Стратегія розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій

Шляхи з удосконалення підходів до формування військово-технічної політики держави. Аналіз різних стратегій розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій на основі SWOT-аналізу.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид статья
Язык украинский
Дата добавления 26.11.2023
Размер файла 1,2 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегія розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій

Єманов Владислав Вікторович кандидат військових наук, старший науковий співробітник, перший заступник начальника, Національна академія Національної гвардії України

Анотація

Одним з основних завдань політики держави у сфері оборони є підтримання в боєздатному стані Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення сектору безпеки і оборони, зокрема оснащення їх новітніми зразками озброєння та військової (спеціальної) техніки для забезпечення захисту державного суверенітету і територіальної цілісності держави.

Сучасний стан загроз щодо суверенітету і територіальної цілісності України, насамперед агресія Російської Федерації, потребують упровадження необхідних способів протидії їм, удосконалення підходів до формування військово-технічної політики держави з урахуванням нагальної необхідності оновлення наявного озброєння та військової (спеціальної) техніки.

Одним з шляхів з удосконалення підходів до формування військово-технічної політики держави є розробка стратегій розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій.

У статті на основі SWOT-аналізу розроблені стратегії розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій.

Розроблені стратегії у подальших дослідженнях дозволять визначити шляхи удосконалення механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України.

Аналіз механізмів функціонування системи технічного забезпечення сил безпеки України під час кризових ситуацій говорить про необхідність вдосконалення існуючої системи, а саме в умовах великих навантажень та впливу великої кількості факторів.

Ключові слова: державне управління, сили безпеки, система технічного забезпечення, кризові ситуації.

Abstract

Strategy for the development of state management mechanisms of the system of technical support of the security forces of Ukraine in crisis situations

Yemanov Vladyslav Victorovych Candidate of Military Scienes, Senior Research, first deputy head, National Academy of the National Guard of Ukraine

One of the main tasks of the state policy in the field of defense is to maintain the Armed Forces in a combat-ready state, other military formations formed in accordance with the laws, law enforcement agencies of special purpose in the security and defense sector, in particular, equipping them with the latest types of weapons and military (special) equipment to ensure the protection of the state sovereignty and territorial integrity of the state.

The current state of threats to the sovereignty and territorial integrity of Ukraine, primarily the aggression of the Russian Federation, require the implementation of the necessary methods of countering them, the improvement of approaches to the formation of the state's military-technical policy, taking into account the urgent need to update the existing weapons and military (special) equipment.

One of the ways to improve approaches to the formation of the state's military- technical policy is the development of strategies for the development of mechanisms of state management of the system of technical support of the security forces of Ukraine in crisis situations.

In the article, strategies for the development of state management mechanisms for the system of technical support of the security forces of Ukraine in crisis situations are developed based on a SWOT analysis.

The developed strategies in further studies will allow to determine the ways of improving the state management mechanisms of the system of technical support of the security forces of Ukraine.

The analysis of the functioning mechanisms of the system of technical support of the security forces of Ukraine during crisis situations indicates the need to improve the existing system, namely in conditions of heavy loads and the influence of a large number of factors.

Keywords: public administration, security forces, technical support system, crisis situations.

Постановка проблеми

Одним з основних завдань політики держави у сфері оборони є підтримання в боєздатному стані Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення сектору безпеки і оборони, зокрема оснащення їх новітніми зразками озброєння та військової (спеціальної) техніки для забезпечення захисту державного суверенітету і територіальної цілісності держави.

Сучасний стан загроз щодо суверенітету і територіальної цілісності України, насамперед агресія Російської Федерації, потребують упровадження необхідних способів протидії їм, удосконалення підходів до формування військово-технічної політики держави з урахуванням нагальної необхідності оновлення наявного озброєння та військової (спеціальної) техніки.

Одним з шляхів з удосконалення підходів до формування військово- технічної політики держави є розробка стратегій розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Механізми функціонування системи технічного забезпечення сил безпеки України достатньо повно визначені в працях науковців таких, як В.О. Шуєнкін, О.І. Хазанович, І.С. Ішутін, М.Ф. Єжеєв, І.Б. Кузнецов, В.О. Дачковський, І.В. Овчаренко, О.В. Ярошенко, О.Д. Яльницький, Н.К. Багдасарян, Б.Т. Кузнецов, С.А. Копашинський, І.Ф. Ролін, І.Є. Морозов, О.В. Минько, Р.О. Кайдалов, С.М. Мельніков, та ін. Питанню розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій приділялось не достатньо уваги.

Мета статті - розробка стратегій розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій на основі SWOT-аналізу.

Виклад основного матеріалу

Механізми державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України мають багато аспектів. В Україні за останні роки розроблені стратегії розвитку механізмів безпеки, сталого розвитку України до 2030 року, розвитку ОПК, системи підготовки персоналу. Всі вони впливають на систему технічного забезпечення сил безпеки України.

Метою технічного забезпечення сил безпеки України та її дій є забезпечення підтримання встановленого рівня боєготовності угруповань (з'єднань, частин та підрозділів), а також в цілому за такими показниками як [1]:

- наявність в строю технічно справного, готового до використання (застосування) озброєння, військової та спеціальної техніки;

- рівень забезпеченості військ боєприпасами, засобами індивідуального бронезахисту та активної оборони, військово-технічним майном.

Складність виконання завдань технічного забезпечення службово-бойових (бойових) та спеціальних дій сил безпеки України обумовлена багатогранністю, різноплановістю, об'ємністю процесів технічного забезпечення, що потребує розгляду зазначених процесів з наукової точки зору [1-2]. Технічне забезпечення як складова матеріально-технічного забезпечення, а у більш широкому розумінні - всебічного забезпечення сил безпеки України, організують та здійснюють з метою підтримання бойової готовності та боєздатності частин і підрозділів сил безпеки України шляхом укомплектування їх озброєнням, військовою та спеціальною технікою, забезпечення боєприпасами, експлуатаційними матеріалами, військово-технічним майном, підтримання техніки у справному стані та постійній готовності до використання за призначенням, відновлення і своєчасного повернення її до строю. Технічне забезпечення сил безпеки України під час кризових ситуацій організують та здійснюють з урахуванням ролі військової частини (підрозділу) у виконанні поставленої задачі та її місця у бойовому порядку; глибини задачі, ширини смуги та темпу просування (розміру району (сектора) відповідальності, району охорони та оборони важливих державних об єктів, розмірів опорних пунктів); наявності та стану озброєння і військової техніки; рівня підготовки особового складу; забезпеченості боєприпасами, військово-технічним майном, експлуатаційними матеріалами; стану та можливостей сил і засобів технічного забезпечення (ТхЗ), а також наявності часу на підготовку дій [1-4].

В статті пропонується на основі SWOT-аналізу розробити стратегії розвитку механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України в умовах кризових ситуацій.

В таблиці 1 наведений приклад SWOT-аналізу системи технічного забезпечення сил безпеки України.

Таблиця 1. Приклад SWOT-аналізу системи технічного забезпечення сил безпеки України

Сильні сторони

Слабкі сторони

1. Достатня забезпеченість фахівцями технічного профілю.

2. Наявність потужної науково-технічної бази.

3. Ресурсозабезпеченість (наявність на

території держави більшості ресурсів необхідних для розроблення та відновлення ОВТ).

4. Висока якість освіти в галузі технічного забезпечення.

5. Наявність потужностей ОПК.

6. Достатній мобілізаційний ресурс.

7. Розвинуте логістичне забезпечення, наявність розвинутих автомобільних та залізничних мереж.

1. Застаріла техніка.

2. Недостатнє фінансування.

3. Відсутність передових технологій розробки та виробництва ОВТ.

4. Низькі темпи поставки техніки у війська.

5. Низький рівень уніфікації озброєння та військової техніки (ОВТ), велика номенклатура автомобільної техніки, терміни експлуатації.

6. Відсутність загально державної концепції планування розвитку технічного забезпечення сил безпеки на довгостроковий період.

7. Слабко розвинуті процеси автоматизації управління технічним забезпеченням.

Можливості

Загрози

1. Імплементація стандартів НАТО.

2. Розробка власних технологій створення

ОВТ, закупівля передових технологій у зарубіжних країнах.

3. Покращення механізмів державного контролю за технічним забезпеченням.

4. Відновлення та удосконалення потужностей ОПК.

1. Наявні корупційні загрози у галузі закупівлі ОВТ.

2. Значне зменшення фінансування технічного забезпечення сил безпеки

3. Недостатність державного резерву ОВТ.

4. Високі темпи виходу ОВТ з ладу під час кризових ситуацій (бойових дій)

SWOT-матриця описує стратегічні визначення, які можна реалізувати, знаходячи оптимальне поєднання між сильними і слабкими сторонами як внутрішніми чинниками, а також можливостями і загрозами як зовнішніми факторами. Можливі стратегії SWOT приведені в таблиці 2.

Таблиця 2. Можливі стратегії SWOT

SWOT стратегії

Сильні сторони

Слабкі сторони

Можливості

Стратегія I Сильні сторони - можливості

Стратегія II Слабкі сторони - можливості

Загрози

Стратегія III Сильні сторони - загрози

Стратегія IV Слабкі сторони - загрози

Стратегія I. Стратегія «сильні сторони - можливості» (безпрограшна стратегія) вказує на зовнішні можливості, які підтримують сильні сторони. Це наступальна стратегія, яка застосовується в ситуації, коли суб'єкт ще вибудовує свої позиції і, отже, максимально концентрується на напрямках, де можливості підтримують сильні сторони.

Стратегія II. Стратегія «слабкі сторони - можливості» вказує на способи, як слабкі сторони можуть бути подолані, щоб розблокувати нові можливості, або як існуючі можливості зможуть ліквідувати/зменшити слабкі сторони суб'єкта. Це більш оборонний стратегічний підхід, при якому, після того, як наявні шанси були використані, ведеться пошук нового місця для участі шляхом усунення власних слабких сторін.

Стратегія III. Стратегія «сильні сторони - загрози» визначає способи, як сильні сторони можуть бути використані для того, щоб обмежити або усунути вплив загроз. Ця комбінація також представляє захисний (оборонний) варіант. Вона може бути застосовна для розвинених суб'єктів з сильною конкурентною позицією, які працюють на запобігання певних (очікуваних) негативних зовнішніх впливів, використовуючи власні сильні сторони.

Стратегія IV. Стратегія «слабкі сторони - загрози» вказує на план усунення слабких сторін в цілях запобігання вразливості суб'єкт у зовнішнім загрозам. Це повною мірою оборонна стратегія, яка може бути оптимальною лише для дуже добре розвинених суб'єктах, яким потрібно тільки утримувати свою хорошу позицію по відношенню до конкурентів.

Розроблені стратегії представлені на рисунках 1-4.

Рис. 1 Стратегія 1. Порівняльні переваги: співставлення сильних сторін, щоб максимально використати можливості

Розроблені стратегії у подальших дослідженнях дозволять визначити шляхи удосконалення механізмів державного управління системою технічного забезпечення сил безпеки України.

Стратегія «слабкі сторони -- можливості»

слабкі сторони можливості

Рис. 2 Стратегія 2. Виклики: Як подолати слабкі сторони (внутрішні фактори) через використання можливостей (зовнішні фактори).

Рис. 2 Стратегія 2. Виклики: Як подолати слабкі сторони (внутрішні фактори) через використання можливостей (зовнішні фактори).

Рис. 3 Стратегія 3. Вплив: визначає способи, як сильні сторони можуть бути використані для того, щоб обмежити або усунути загрози

Рис. 4 Стратегія 4. Ризики: Вплив загроз, які підкріплені слабкими сторонами.

Висновки

Аналіз механізмів функціонування системи технічного забезпечення сил безпеки України під час кризових ситуацій говорить про необхідність вдосконалення існуючої системи, а саме в умовах великих навантажень та впливу великої кількості факторів на систему необхідно:

- приведення структури, чисельності і складу сил і засобів, що входять у систему воєнної організації держави, у відповідність із економічними можливостями держави та завданнями забезпечення воєнної безпеки;

- вироблення і проведення військово-технічної політики та забезпечення сил безпеки та оборони України озброєнням, військовою технікою, продовольством, речовим майном та іншими матеріальними ресурсами у обсязі що є достатнім;

- підвищення ефективності системи експлуатації, ремонту та обслуговування озброєння і воєнної техніки для бойової діяльності військ.

безпека військово-технічна політика управління

Література

1. Технічне забезпечення військ (сил) в операції і бою: навч. посіб. / В.О. Шуєнкін, О.1. Хазанович, І.С. Ішутін, М.Ф. Єжеєв та ін., під заг. ред. М. І. Шапталенко. - Київ: Національна Академія Оборони України, 2001. - 616 с.

2. Застосування підрозділів та військових частин технічного забезпечення. Ч1: Підрозділи технічного забезпечення: навч. посіб. / І.Б. Кузнецов, В.О. Дачковський, І.В. Овчаренко, О.В. Ярошенко, О.Д. Яльницький, Н.К. Багдасарян, та ін., під заг. ред. С.А. Копашинського - К.: НУОУ ім. Івана Черняховського, 2017. - 136 с.

3. Ролін І.Ф. Зміст основних термінів у сфері логістичного забезпечення військових формувань / І.Ф. Ролін, І.Є. Морозов, О.В. Минько // Системи озброєння і військова техніка.- 2017. - № 1. - С. 61-64.

4. Кайдалов Р.О. Аналіз існуючої системи технічного забезпечення дій угруповання Національної гвардії України / Кайдалов Р.О., Мельніков С.М. // Системи озброєння та військова техніка, - 2020. - № 4(28). - С. 24-31.

References

1. Shuienkin V.O., Khazanovych O.I., Ishutin I.., Yezheiev M.F. (2001). Tekhichke zabezpechennia viisk (syl) v operatsii i boiu [Technical support of troops (forces) in operations and combat]. - Kyiv: Natsionalna Akademiia Oborony Ukrainy [in Ukrainian].

2. Kuznetsov I.B, Dachkovskyi V.O., Ovcharenko I.V., Yaroshenko O.V., Yalnytskyi O.D., Bahdasarian N.K. (2017). Zastosuvannia pidrozdiliv ta viiskovykh chastyn tekhnichnoho zabezpechennia [Application of subdivisions and age-related parts of technical support] - K.: NUOU im. Ivana Cherniakhovskoho Ukrainy [in Ukrainian].

3. Rolin I.F., Morozov I.Ye, Mynko O.V. (2017). Zmist osnovnykh terminiv u sferi lohistychnoho zabezpechennia viiskovykh formuvan [The content of the main terms in the field of logistic support of age formations]. Systemy ozbro-ienia ta viiskova tekhnika - Weapon systems and military equipment, 1, 61-64 [in Ukrainian].

4. Kaidalov R.O., Melnikov S.M. (2020). Analiz isnuiuchoi systemy tekhnichnoho zabezpechennia dii uhrupovannia Natsionalnoi hvardii Ukrainy [Analysis of the existing system of technical support for the actions of the National Guard of Ukraine group] System;y ozbroiennia ta viiskova tekhnika -- Weapon systems and military equipment, 4(28),24-31 [in Ukrainian]

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.