Управление в сфере науки за рубежом (на примере Германии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета, Россия, г. Стерлитамак

Управление в сфере науки за рубежом (на примере Германии)

Маганева В.И., 3 курс

экономический факультет

Научный руководитель:

Иваненко И.А.

профессор, доктор педагогических наук, доцент

Аннотация

В статье представлены результаты анализа особенностей управления в сфере науки за рубежом. Современный немецкий опыт представляет интерес для России, поскольку обе страны являются федерациями, что объективно ведет к возникновению более сложных механизмов разработки и реализации научной. В работе детально исследованы основные элементы системы стратегического планирования в области развития науки.

Ключевые слова: Германия, наука, научная политика, федерализм, стратегия развития, инновации.

Abstract

управление наука стратегический планирование

The article presents the results of the analysis of the features of management in the field of science abroad. The modern German experience is of interest to Russia, since both countries are federations, which objectively leads to the emergence of more complex mechanisms for the development and implementation of scientific. The work examines in detail the main elements of the strategic planning system in the field of science development.

Key words: Germany, science, scientific policy, federalism, development strategy, innovation.

Управление в сфере науки связывается с организацией творческих научных коллективов, оказанием государственной поддержки их деятельности, внедрением научных достижений в производство и основывается на сочетании государственного регулирования и самоуправления.

В сфере науки действуют следующие органы исполнительной власти:

Министерство промышленности, науки и технологий РФ (Минпромнауки): определяет приоритетные направления развития науки и техники, механизмы государственной поддержки научно-технической деятельности, фундаментальной науки; осуществляет лицензирование в отраслях науки; выступает заказчиком по федеральным научно -техническим программам;

Высшая аттестационная комиссия (ВАК) Минобразования: занимается присуждением научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоением ученых званий (присуждает степень доктора наук, присваивает звание профессора). Для этого формирует диссертационные советы, устанавливает перечень специальностей, по которым производится защита, определяет порядок и процедуру сдачи кандидатских экзаменов, защиты диссертаций и др.;

Органы исполнительной власти субъектов Федерации.

В сфере образования также действуют различные научные организации:

Российская академия наук (РАН) (высшее научное учреждение РФ): объединяет действительных членов и членов-корреспондентов; в ее состав входят институты, лаборатории, предприятия, организации.

Среди научно-исследовательских структур Германии, активно сотрудничающих с Россией, выделяются следующие организации: Германское научно-исследовательское общество; Рабочее сообщество промышленных исследовательских объединений «Отто фон Гюреке»; Фонд Александра фон Гумбольдта; Общество Фраунгофера; Сообщество Немецких исследовательских центров им. Германа фон Гельмгольца; Общество им. Макса Планка по содействию наукам; Фонд Роберта Боша; Научное сообщество им. Готфрида Вильгельма Лейбница.

Партнёрами этих и других немецких организаций являются самые разные российские научно-исследовательские и образовательные структуры. С точки зрения уровня активности их участия в научно -технической кооперации с Германией, а также с учётом их ведомственной принадлежности и значения для российско-германского научно-технического сотрудничества, можно выделить шесть групп: структуры Российской академии наук (РАН); другие российские академии и крупнейшие научные фонды; университеты и высшие учебные заведения; ведомственные научно -исследовательские учреждения; научно-исследовательские центры в ранее закрытых городах и наукоградах; небольшие частные научно-исследовательские структуры.

Кооперация российских научных учреждений с Обществом им. Макса Планка (MPG). Как и DFG, Общество Макса Планка имеет с бывшим СССР и Россией долголетний опыт сотрудничества, который уходит своими корнями в 60-е годы прошлого века - именно с этого времени развиваются связи между институтами MPG и РАН, а также другими НИИ нашей страны в таких сферах, как радиоастрономия, аэрономия, математика. С начала 90 -х годов новыми сферами кооперации стали экологические исследования и изучение атмосферы. Затем к ним добавились биотехнология, химия, метеорология и материаловедение. В сотрудничество с Обществом.

Макса Планка активно включились университеты Москвы и Санкт- Петербурга, «Курчатовский институт», а также ряд других научно-исследовательских учреждений. К концу 90 -х годов институты MPG посещало ежегодно до нескольких сот российских учёных. С 1999 года происходит дальнейшая интенсификация совместных исследований, в том числе с сибирскими научными центрами РАН. К новым перспективным направлениям сотрудничества можно отнести исследования полимеров, микробиологии моря и астрофизики. Кроме того, постоянно идёт поиск новых областей кооперации. Большую пользу приносят обучение и стажировка молодых российских учёных в институтах MPG.

Германская служба академического обмена является крупнейшей организацией в ФРГ, способствующей международному сотрудничеству в области высшего образования. Она осуществляет многочисленные программы - от краткосрочных обменов преподавателями до многолетних поощрительных стипендий.

Сотрудничество между высшими учебными заведениями. Начиная с 1990 года существенно возросло число совместных исследовательских проектов, осуществляемых российскими и немецкими вузами в рамках специализированных программ, подготовленных правительством ФРГ. Примерами таких программ являются Программа имени Леонарда Эйлера, финансируемая с 1998 года Министерством иностранных дел Германии и Ассоциацией в поддержку немецкой науки, и Программа имени Александра Герцена, которая была учреждена Германией и Россией на высшем уровне в 1997 году.

Тенденция перехода двустороннего научно-технического сотрудничества на такой проектный уровень появилась с начала текущего десятилетия. В немалой степени этому способствовала конкретная финансовая поддержка Федеральным министерством образования и научных исследований Германии ряда специализированных проектных программ в России и двусторонних научно-исследовательских проектов. Этому также помогает деятельность созданных немецкой стороной в Москве и Екатеринбурге так называемых Контактных бюро по научно-исследовательской кооперации. Совместно с Рабочим сообществом промышленных научно-исследовательских союзов ФРГ и по поручению Федерального министерства экономики и труда они организуют в России и Германии различные специализированные двусторонние мероприятия, цель которых состоит в установлении прямых контактов между фирмами и другими заинтересованными структурами.

Особенно эффективно и результативно проекты реализуются в тех сферах, где есть двусторонние межведомственные и специальные соглашения, упомянутые выше. Именно здесь заложены существенный потенциал и резервы для российско-немецкой инновационно-технологической кооперации (лазеры и лазерная техника, биотехнологии, информационные и коммуникационные технологии и т. д.). Важно, что немецкие эксперты, опираясь на опыт Германии, в последние годы активно разрабатывают такие концептуальные подходы к будущим совместным проектам, которые могут ориентировать их участников на конкретные взаимовыгодные рыночные результаты. Здесь важно, на взгляд автора, чтобы в рамках совместных инициатив особое внимание уделялось такому фактору, как достижение правильного баланса между различными этапами инновационного цикла «идея - технология - производство продукции, имеющей платежеспособный рыночный спрос - занятие определенной ниши рынка - финансирование новых идей».

Таким образом, у России и Германии в настоящее время существуют благоприятные возможности для качественного расширения научно-технического сотрудничества, в том числе в сфере высоких технологий и инноваций. На уровне экспертов и заинтересованных ведомств и структур необходимо продолжить обсуждение путей дальнейшего развития оптимальных механизмов кооперации в этой сфере. Важно проанализировать возможности для совместной коммерциализации российских научных разработок, включая их выведение на рынок с использованием западных методов менеджмента и внешних инвесторов. Необходимо более активно включать российские научные коллективы и специалистов в международное разделение труда на условиях «аутсорсинга» (например, выполнение ими конкретных заказов немецких высокотехнологичных компаний). Одновременно развитие кооперации в этой сфере должно ориентироваться на совместное развитие и коммерческое использование немецкого научно-технического потенциала.

Литература

1. Гусейнов А.А. Справедливость // Новая философская энциклопедия: В 4 т. - М.: Мысль, 2017. - Т. 3. - С. 765.

2. Иванчук Н.В. Governance-парадигма: методологический и практический потенциал // Чиновникъ. - 2018. С. 433.

3. Нуреев Р. Теория общественного выбора // Вопросы экономики. - 2020. - № 4. С. 465.

4. Синергетическая парадигма. - М: Прогресс-Традиции, 2019. С. 54.

Размещено на Allbest.ru