Кадровая обеспеченность библиотек сибирских регионов и стратегические перспективы факультета информационных и библиотечных технологий кемеровского государственного института культуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кадровая обеспеченность библиотек сибирских регионов и стратегические перспективы факультета информационных и библиотечных технологий кемеровского государственного института культуры

Морева Ольга Николаевна, кандидат педагогических наук, доцент, доцент кафедры технологии документальных коммуникаций, Кемеровский государственный институт культуры (г. Кемерово, РФ).

В статье рассматриваются проблемы обеспеченности библиотек специалистами с высшим библиотечным образованием и возможности их решения за счет расширения подготовки библиотечных кадров в вузах культуры. Проведен анализ данных государственных статистических отчетов по форме 6-НК о кадрах общедоступных библиотек пяти регионов: Кемеровской, Новосибирской и Томской областей, Красноярского края и Республики Хакасия, выявлена образовательная и возрастная структура кадрового состава государственных и муниципальных библиотек. Проанализированы статистические данные об образовательном уровне кадров вузовских библиотек, представленные методическим объединением библиотек вузов Западной Сибири. Анализ показал низкий уровень обеспеченности выпускниками высшей библиотечной школы почти всех библиотек рассматриваемых сибирских регионов. Исключение составляют только областные библиотеки Кузбасса, которые являются давними и надежными партнерами факультета информационных и библиотечных технологий КемГИК и постоянными базами практики студентов очной формы обучения. Для дальнейшего совершенствования образовательных программ, долгосрочного планирования и оптимальной организации подготовки библиотечных кадров в КемГИК необходимо использовать стратегию развития образовательных услуг, ориентируясь на три категории библиотечных кадров: 1) работников с общим средним и непрофильным средним специальным образованием, которых следует привлекать к обучению на основе полной программы бакалавриата; 2) специалистов со средним библиотечным образованием с обучением по сокращенной программе бакалавриата; 3) сотрудников с высшим небиблиотечным образованием, для которых, помимо магистерских программ, следует адаптировать и программу бакалавриата с упором на изучение специальных дисциплин. В территориальном плане необходимо применять стратегии усиления своих позиций на рынке образовательных услуг Кемеровской области, а также стратегии расширения географических границ рынка своих услуг за счет других сибирских регионов, активно вовлекая в партнерские взаимодействия государственные и муниципальные библиотеки Новосибирской и Томской областей, где подготовка по направлению «Библиотечно-информационная деятельность» на бюджетной основе не ведется уже несколько лет.

Ключевые слова: библиотечные кадры, библиотеки Сибири, высшее библиотечное образование, факультет информационных и библиотечных технологий, Кемеровский государственный институт культуры, стратегии подготовки библиотечных кадров.

HUMAN RESOURCES OF LIBRARIES IN THE SIBERIAN REGIONS

AND STRATEGIC PROSPECTS OF THE FACULTY OF INFORMATION

AND LIBRARY TECHNOLOGIES

OF THE KEMEROVO STATE INSTITUTE OF CULTURE

Moreva Olga Nikolaevna, PhD in Pedagogy, Associate Professor, Associate Professor of Department of Documentary Communications Technology, Kemerovo State University of Culture (Kemerovo, Russian Federation)

The article considers the problems of providing libraries with specialists with higher library education and the possibilities of solving them by expanding the training of library personnel in higher education institutions of culture. The analysis of statistical data on the educational and age structure of the personnel of state, municipal and University libraries of five Siberian regions. The analysis showed a low level of library provision for graduates of the higher library school of almost all libraries in the Siberian regions under consideration. To further improve educational programs, long-term planning and the optimal organization of training of library staff at KemGIK, it is necessary to use a strategy for the development of educational services, focusing on three categories of library staff: 1) employees with general secondary and non-specialized secondary special education who should be involved in training on the basis of a full bachelor's degree program; 2) specialists with secondary library education with training on a reduced bachelor's degree program; 3) employees with higher non-library education, in addition to Master's programs, it is necessary to adapt the Bachelor's program with an emphasis on the study of special disciplines. In territorial terms, it is necessary to apply strategies to strengthen their positions in the educational services market of Kemerovo Region, as well as strategies to expand the geographical boundaries of the market for their services at the expense of other Siberian regions, actively involving the state and municipal libraries of Novosibirsk and Tomsk Regions, where training in the direction of “Library and Information Activities” on a budget basis has not been conducted for several years.

Keywords: library personnel, libraries of Siberia, higher library education, Faculty of Information and Library Technologies, Kemerovo State University of Culture, library training strategies.

Проблемная ситуация. В условиях постоянной модернизации на базе цифровых технологий, которую в настоящее время переживают библиотеки, актуализируется проблема их обеспеченности высококвалифицированными кадрами, имеющими библиотечную профессиональную подготовку и способными к адаптации к новым реалиям и к управлению инновационными процессами в библиотечной сфере. Поэтому кадровый вопрос является одним из ключевых в стратегии развития библиотечной отрасли в XXI веке [9, с. 197].

К сожалению, среди кадровых проблем библиотек сегодня выделяются две наиболее острые: 1) старение библиотечных коллективов; 2) недостаток молодых специалистов с библиотечным образованием, который компенсируется кадрами с небиблиотечным (высшим и средним специальным) и/или вообще с общим средним образованием [13, с. 57]. Если первая проблема приводит к замедлению инновационных процессов в библиотеках, то вторая - к снижению их качества, так же как и качества всех продуктов и услуг библиотеки. Увеличение доли в библиотеках непрофильных специалистов, не имеющих системного библиотечного образования и сформированного библиотечного профессионального сознания, выступает угрозой для библиотечного социального института, переживающего свой экзистенцио- нальный кризис, когда ставится вопрос о его существовании в будущем [8, с. 185-186].

Решение этой проблемы через систему дополнительного образования и повышения квалификации не принесет необходимого эффекта, поскольку частичная переподготовка не дает целостного видения библиотечных процессов и не способна формировать специфическое профессиональное мышление, которое отличает библиотечных специалистов и которое необходимо в период непрерывных трансформаций библиотечно-информационных технологий. Кроме того, в нашей стране существует незначительное число библиотечных центров переподготовки кадров и их мощности достаточно лишь на несколько десятков библиотечных сотрудников в год [7, с. 32]. Поэтому ключевую роль в решении этой проблемы могут сыграть вузы культуры, осуществляющие обучение библиотечных специалистов по современным профессиональным стандартам, обеспечивающим качественное системное профильное образование.

Однако современная высшая библиотечная школа также испытывает серьезные трудности [6, с. 119]. Они связаны с падением в условиях рыночной экономики и без того невысокого престижа библиотечной профессии; с введением в качестве основного профильного экзамена ЕГЭ по литературе, который выбирают очень немногие выпускники школ; с «демографической ямой», следствием которой является объективно малочисленный контингент абитуриентов; со снизившимся уровнем подготовленности старшеклассников в результате бесконечного реформирования общеобразовательной школы. Низкое качество набора абитуриентов приводит к большому оттоку студентов в процессе обучения [10, с. 69-70]. По оценкам специалистов, количество обучающихся, а следовательно, и выпускников по направлению «Библиотечно-информационная деятельность» за 10 лет снизилось вдвое [11, с. 49]. Это приводит к реорганизациям кафедр и факультетов библиотечного профиля и объединениям их с непрофильными подразделениями, что влечет за собой размывание библиотечного образования. Сокращение контингента студентов в условиях «подушевого финансирования» ведет к урезанию штатов преподавателей, к увеличению учебной нагрузки и количества учебных дисциплин на одного педагога.

Сжимается и само образовательное пространство по библиотечному профилю. В настоящее время в Сибирском регионе подготовку библиотекарей высшей квалификации осуществляют Алтайский, Восточно-Сибирский и Кемеровский государственные институты культуры, Омский и

Томский государственные университеты, а также Новосибирский государственный педагогический университет. Однако бюджетные места выделяются только институтам культуры. В непрофильных вузах, к которым относятся классические и педагогические университеты, в последние годы они отсутствуют совсем [1, с. 41-44].

Как видим, проблемная ситуация характеризуется глубоким многосторонним кризисом, преодоление которого требует долгосрочных совместных целенаправленных усилий библиотек, высшей библиотечной школы и органов государственного управления библиотечной отраслью на федеральном и региональном уровнях.

Для определения путей разрешения проблемной ситуации и выработки стратегических направлений развития факультета информационных и библиотечных технологий (ФИБТ) КемГИК необходимо представлять реальную кадровую ситуацию в библиотеках регионов, находящихся в зоне влияния Кемеровского государственного института культуры.

Кадровая ситуация в общедоступных библиотеках сибирских регионов. Для анализа выбраны пять регионов: Кемеровская, Новосибирская, Томская области, Красноярский край и Республика Хакасия. Источниками основных статистических данных о библиотечных кадрах послужили ежегодные аналитические доклады о состоянии деятельности общедоступных библиотек, которые готовят методические службы центральных библиотек субъектов РФ на основе обработки сведений, полученных из государственной статистической отчетности по форме 6-НК [2; 3; 4; 5; 12]. Государственные и муниципальные общедоступные библиотеки составляют ядро региональных библиотечных систем и ориентированы на охват обслуживанием самых широких слоев населения и специалистов своего региона. Их обеспеченность высококвалифицированными библиотечными кадрами задает качественный уровень библиотечной деятельности в регионе в целом.

К настоящему времени не во всех названных регионах такие доклады выставлены по итогам 2019 года, поэтому по Новосибирской, Томской областям и Красноярскому краю использованы данные 2018 года. По нашему мнению, это не может принципиально изменить картину кадровой обеспеченности, поскольку кардинальные про

цессы в этой сфере происходят довольно медленно и, по нашим оценкам, погрешность может составлять менее 1 %.

Рассмотренные регионы неравноценны по численности библиотечных работников (таблица 1). Лидирует Красноярский край, который является самым большим и по территории, и по количеству муниципальных образований, а потому и количеству общедоступных библиотек. Следующая по численности библиотечных работников Новосибирская область уступает Красноярскому краю в 1,5 раза. Наименее многочисленным по библиотечному персоналу из рассматриваемых регионов является Республика Хакасия, в которой количество библиотекарей государственных и муниципальных библиотек в 6 раз меньше, чем в Красноярском крае. Совокупный состав библиотечных работников по этим типам библиотек во всех регионах составляет 8352 чел.

Таблица 1

Насыщенность специалистов с высшим библиотечным образованием библиотек сибирских регионов

Рассмотрим обеспеченность этих библиотек кадрами с высшим библиотечным образованием (таблица 1). Общее количество специалистов с высшим библиотечным образованием в государственных и муниципальных библиотеках пяти сибирских регионов составляет 1705 чел., то есть 20 % от их совокупного кадрового состава. Как видим, только каждый пятый библиотечный сотрудник является выпускником высшей библиотечной школы. Как оценивать сложившийся уровень кадровой обеспеченности?

Если рассматривать потребность в библиотечных специалистах высшей квалификации с точки зрения качественного исполнения библиотечно-информационных процессов, то, по нашему мнению, они должны занимать все руководящие библиотечные должности, а также рабочие места, требующие высокого уровня профессиональной обученности, то есть в методической, информационно-библиографической деятельности и в процессах комплектования и каталогизации. Это - необходимый минимум высококвалифицированных профессионалов. В идеале и обслуживание пользователей нуждается в таких специалистах. В этом случае полученный показатель даже с учетом квалификационного разделения труда в крупной библиотеке или муниципальной библиотечной системе следует расценивать как недостаточный. библиотечное образование сибирский вуз

В муниципальных библиотеках доля специалистов с высшим библиотечным образованием составляет 18,3 %. При этом характерна неравномерность в их дислокации в разных муниципальных образованиях: имеются территории, где в муниципальных библиотечных системах трудится всего 1-2 специалиста с профильным высшим образованием.

Обеспеченность областных, краевых и республиканских библиотек несколько выше - 35,7 %, то есть в среднем более трети библиотечных коллективов имеют высшее библиотечное образование. Однако и здесь реальная насыщенность кадрами с высшим библиотечным образованием существенно отличается в разных регионах.

По обеспеченности выпускниками высшей библиотечной школы лидирует Кемеровская область. Как видно из таблицы 1, в муниципальных библиотеках Кузбасса трудятся 30,5 % специалистов высшей библиотечной квалификации. Их распространенность между территориями Кузбасса также неравномерна. Средний показатель в остальных регионах Сибири заметно ниже - 14-15 % и даже 11 % в библиотеках муниципалитетов Хакасии.

Кемеровские областные библиотеки имеют сверхвысокий показатель по обеспеченности специалистами с высшим библиотечным образованием - 65,4 %. Это вполне объяснимо, так как они на протяжении многих лет являются надежными и постоянными партнерами факультета информационных и библиотечных технологий КемГИК, базами производственных практик и потому находятся в наилучших условиях для отбора наиболее подготовленных выпускников очной формы обучения. В центральных библиотеках остальных регионов укомплектованность высококвалифицированными библиотечными кадрами колеблется в основном в пределах 27-34 %, наименьшим показателем характеризуются областные библиотеки Новосибирской области - 24,4 %.

Как видим, ситуация с обеспеченностью библиотечными специалистами высшей квалификации в библиотеках Сибирского региона не является благополучной, открывая перед факультетом информационных и библиотечных технологий КемГИК широкое поле деятельности.

Рассмотрим другие образовательные категории библиотечных сотрудников, которые можно расценивать как потенциальных потребителей образовательных услуг ФИБТ КемГИК (таблица 2).

Таблица 2

Потенциальные категории кадров библиотек сибирских регионов

для получения образования на ФИБТ КемГИК

В условиях дефицита специалистов с высшим библиотечным образованием библиотеки компенсируют свою потребность в кадрах за счет выпускников высших учебных заведений иного профиля, а также специалистов средней библиотечной квалификации. При этом в кадровой политике центральных библиотек регионов ярко выражена тенденция отдавать преимущество специалистам с высшим небиблиотечным образованием по сравнению с выпускниками библиотечных колледжей. Доля сотрудников, имеющих высшее образование небиблиотечного профиля, здесь достигает 50-60 %. Исключение составляет Кемеровская область, где областные библиотеки, как мы уже наблюдали, хорошо укомплектованы выпускниками ФИБТ КемГИК.

В муниципальных библиотеках использование труда специалистов с высшим небиблиотечным образованием чуть меньше и колеблется в районе 30 %, увеличиваясь до 36-38 % в Новосибирской и Томской областях. Наименьшая доля таких сотрудников в Красноярском крае, где приоритет в кадровой политике отдается выпускникам, имеющим среднюю квалификацию, но зато со специальной библиотечной подготовкой. Поэтому доля выпускников вузов небиблиотечного профиля здесь снижается до 20 %. В совокупности в государственных и муниципальных библиотеках пяти рассматриваемых регионов трудятся свыше 2300 специалистов с высшим образованием без специальной подготовленности к библиотечно-информационной деятельности, это 27,7 % от общего кадрового потенциала библиотек регионов.

Доля кадров со средним библиотечным образованием в муниципальных библиотеках в разных регионах Сибири колеблется от 20 % (Кемеровская и Новосибирская области) до 40 % в Красноярском крае и Республике Хакасия. Высокую насыщенность своими выпускниками в Красноярском крае и Хакасии обеспечивают Канский библиотечный колледж и Минусинский колледж культуры и искусств.

В областных, краевых и республиканских библиотеках всех регионов доля специалистов средней библиотечной квалификации невелика и составляет примерно 5-7 %; максимальный показатель - в краевых библиотеках Красноярска, где он составил 9,4 %.

Суммарный состав сотрудников со средним библиотечным образованием во всех регионах составляет 2200 чел., то есть 26,3 % от общей численности библиотечных работников всех рассматриваемых регионов.

Значительна доля сотрудников библиотек, имеющих только общее среднее, а также среднее специальное небиблиотечное образование: всего таких работников во всех рассматриваемых библиотеках 2100 чел. (25 %).

В муниципальных библиотеках их доля колеблется от 20 % в Томской области и Хакасии до 36,4 % - в Кемеровской области. В областных, краевых и республиканских библиотеках доля сотрудников, не имеющих ни библиотечного, ни высшего образования, составляет 8-10 % это выше, чем доля выпускников библиотечных средних специальных учебных заведений. Очевидно, что эти сотрудники для дальнейшей работы в библиотеках должны получить библиотечное образование и потому выступают потенциальными абитуриентами колледжей и вузов культуры.

Однако следует принять во внимание возрастной ценз этих сотрудников. К сожалению, мы не имеем пока возможности получить срез данных по возрастной структуре каждой из рассмотренных образовательных групп. Сегодня мы имеем только общие данные о возрастном составе кадров библиотек (таблица 2). Молодых кадров в возрасте до 30 лет сегодня в кадровом составе библиотек 992 чел. - 12 % от общей численности. Однако ряды студентов ФИБТ могут пополнять библиотекари и старше 30 лет. Категория библиотечных сотрудников в возрасте 31-55 лет является наиболее многочисленной в библиотеках всех регионов и составляет до 60 % от общей численности библиотечного персонала.

Образовательная структура кадров вузовских библиотек Западно-Сибирского региона. Кадровая статистика по другим видам библиотек является более труднодоступной. В таблице 3 приведены сведения об образовательной структуре кадров вузовских библиотек Западно-Сибирского региона по состоянию на 2018 год. Данные представлены методическим объединением библиотек вузов Западной Сибири, штаб-квартира которого находится в научной библиотеке Томского государственного университета [14].

Кадровая обеспеченность вузовских библиотек сибирских регионов

Таблица 3