Пути внедрения системы экологического менеджмента в производство

Размещено на http://www.allbest.ru/

ТарГУ имени М.Х. Дулати, Тараз

УДК 502.175+502.14

Пути внедрения системы экологического менеджмента в производство

Байтуреев А.М.

Самые разные организации все больше волнует вопрос о том, как через контроль над воздействиями, которые оказывают их деятельность, продукция или услуги на окружающую среду, и в соответствии со своей экологической политикой и целевыми экологическими показателями, добиться хорошей экологической эффективности и продемонстрировать ее. Организации занимаются этим в условиях все большего ужесточения законодательства, развития экологической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами окружающей среды и устойчивого развития.

Многие организации провели экологический «анализ» или «аудит», чтобы оценить свою экологическую эффективность. Однако сами по себе эти «анализы» и «аудиты» могут оказаться недостаточными для того, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что ее эффективность не только удовлетворяет, но и в дальнейшем будет удовлетворять требованиям, налагаемым законом и ее собственной политикой. Чтобы быть действенными, эти «анализы» и «аудиты» должны проводиться в рамках структурированной системы менеджмента качества, внедренной в организации.

Международные стандарты, распространяющиеся на экологический менеджмент, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ), которые могут объединяться с другими требованиями из области менеджмента с тем, чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических и экономических целей.

Согласно международного стандарта ИСО 14001 [1] устанавливаются требования к системе экологического менеджмента, позволяющие любой организации разработать и внедрить политику и целевые показатели, учитывающие законодательные требования и информацию о существующих аспектах. Стандарт разработан таким образом, чтобы его можно было применять к организациям любого типа и размера с учетом различных географических и социальных условий. Модель такого подхода показана на рисунке 1.

В основе настоящего международного стандарта лежит методология, известная как «цикл PDCA» (Plan-Do-Check-Act).

Рис. 1 Модель системы экологического менеджмента согласно стандарту ИСО 14001 [1].

Цикл PDCA можно кратко описать следующим образом:

- Планирование: разрабатываются цели и процессы необходимые для достижения результатов в соответствии с экологической политикой организации;

- Осуществление: данные процессы внедряются;

- Проверка: процессы контролируются и измеряются в соответствии с экологической политикой, целевыми и плановыми показателями, законодательными и прочими требованиями; о полученных результатах докладываются;

- Действие: предпринимаются действия по постоянному улучшению экологической эффективности системы экологического менеджмента.

Многие организации управляют своей работой, применяя систему процессов и их взаимодействий, что можно называть «процессным подходом». Стандарт ИСО 9001:2000 стимулирует использование процессного подхода. Поскольку цикл PDCA применим ко всем процессам, это дает возможность считать эти две методики совместными.

Экологическая политика - является двигателем в деле внедрения и улучшения системы экологического менеджмента организации, позволяя ей поддерживать и возможно повышать свою экологическую эффективность. Поэтому политика должна отражать обязательно высшего руководства соблюдать применяемые законодательные и прочие принятые организацией требования, предотвращать загрязнение и постоянно улучшать систему экологического менеджмента. Экологическая политика создает основу, с помощью которой организация устанавливает свои целевые и плановые показатели. Политика должна быть достаточно четкой, чтобы ее могли понять внутренние и внешние заинтересованные стороны; она должна периодически анализироваться и пересматриваться, чтобы отражать изменяющиеся условия и информацию.

Планирование.

Организация должна определить свои экологические аспекты в рамках своей системы экологического менеджмента с учетом входных и выходных данных (как запланированных, так и непреднамеренных), связанных с ее текущими и имеющими отношение к вопросу прошлыми видами деятельности, продукцией или услугами, планируемыми или установлениями, новыми или видоизмененными видами деятельности, продукции или услуг. Этот процесс должен учитывать нормальные и ненормальные условия эксплуатации, условия останова и пуска, а также реалистически прогнозируемые аварийные ситуации.

Внедрение и функционирование.

Успешное внедрение системы экологического менеджмента возможно только при участии всех работающих в организации или от ее имени лиц. Поэтому нельзя считать, что обязанности и ответственность за охрану окружающей среды ложатся только на службу экологического менеджмента. Они могут также охватывать и другие области в организации.

Начало обязательству охранять окружающую среду должно быть положено в высших уровнях руководства. Следовательно, высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить внедрение системы экологического менеджмента. Частью этого обязательства является назначение высшим руководством специального(ых) представителя(ей) с определенной ответственностью и полномочиями по внедрению системы экологического менеджмента. В больших организациях или организациях со сложной структурой может быть назначено несколько представителей. На небольших или средних предприятиях эти обязанности может выполнять одно лицо. Руководство также должно гарантировать обеспечение надлежащими ресурсами - такими как организационная инфраструктура - в целях разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы экологического менеджмента. Среди примеров инфраструктуры организации можно назвать здания, линии связи, подземные емкости хранения, канализацию и т.п.

Важно также четко определить основные обязанности и ответственность в рамках системы экологического менеджмента и сообщить об этом лицам, работающим в организации или от ее имени.

Проведение проверок.

Мониторинг и измерение. Операции в организации могут иметь различные параметры. Например, параметры, связанные с мониторингом и измерением сбрасываемых сточных вод могут включать требования по содержанию кислородопоглящающих веществ, температуре и кислотности.

Данные, связанные в результате мониторинга и измерений, могут быть проанализированы для выявления устойчивых моделей и получения информации. Наработанные на основании такой информации значения могут использоваться при проведении корректирующих и предупреждающих действий.

Ключевыми параметрами являются те, которые организация должна рассматривать для определения того, насколько ей удается управлять своими существенными экологическими аспектами, достигать целевых и плановых экологических показателей и повышать экологическую эффективность.

При необходимости обеспечить получение надежных результатов следует проводить калибровку и поверку измерительного оборудования через определенные промежутки времени или же его использованием на основании измерительных стандартов, связанных с международными или национальными стандартами. При отсутствии таких стандартов должны записываться основания, использованные при проведении калибровки.

Оценка соответствия. Организация должна быть в состоянии продемонстрировать, что ею была проведена оценка соответствия идентифицированным законодательным требованиям, включая наличие необходимых решений или лицензий.

Организация должна быть в состоянии продемонстрировать, что ею была проведена оценка соответствия прочим идентифицированным требованиям, принятым организацией.

Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия. В зависимости от характера несоответствия через введение процедур, регламентирующих работу с такими требованиями, организация получает возможность либо выполнить их с минимальным формальным планированием, либо - в рамках более сложной и длительной работы. Связанная с этим документация должна соответствовать уровню действия.

Управление записями. Экологические записи среди прочего могут включать: записи о жалобах; обучении; информацию о мониторинге процесса; протоколы проверок, акты технического обслуживания, протоколы поверок; относящиеся к делу записи, подрядчика и поставщика; отчеты о происшествиях; отчеты об испытании готовности к аварийным ситуациям; результаты аудита; результаты анализа со стороны руководства; решения, принятые относительно уведомления внешних сторон; записи по важным экологическим аспектам; записи в отношении экологических совещаний; информация об экологической эффективности; записи по выполнению законодательных требований; корреспонденция с заинтересованными сторонами.

Внутренний аудит. Внутренние проверки системы экологического менеджмента могут выполняться собственным персоналом организации или же внешними по отношении к ней лицами, выбранными организацией и работающими от ее имени. В любом случае лица, проводящие аудит, должны быть компетентны и находиться в положении, позволяющем им выполнять свою работу объективно и беспрекословно.

Примечание: Руководство по проведению аудита систем экологического менеджмента содержится в ИСО 19011.

Анализ со стороны руководства. Анализ со стороны руководства должен покрывать всю область применения системы экологического менеджмента, тем не менее, требуется анализировать все элементы системы экологического менеджмента одновременно, и процесс анализа может происходить в течение какого-то периода времени.

стандарт экологический менеджмент

Литература

1. Международный стандарт ИСО 14001. Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению. Второе издание 2004-11-15. Номер ссылки: ISO 14001:2004 (E).

Размещено на Allbest.ru