Международные стандарты труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Международные стандарты труда

Валиходжаева Нигора Мирзоджоновна студентка 3-го курса очного отделения юридического факультета Российско-Таджикский университет

Аннотация

Статья посвящена изучению международных стандартов труда, при этом акцент делается на стандарты, разработанные Международной организацией труда (МОТ). А именно, рассматриваются основополагающие документы МОТ-это Декларация МОТ 1998г. об основополагающих принципах и правах в сфере труда и восемь основных Конвенций, которые считаются международными стандартами труда. И, закрепленные в Декларации основные четыре принципа, которые обобщают основополагающие права, содержащиеся в восьми Конвенциях. Актуальность статьи - проблема достойного труда включена на повестку дня ООН и МОТ исходя и ЦУР на период до 2030 года, 8-ой целью которой является - Достойный труд и экономический рост.

Ключевые слова: Достойный труд, Международные стандарты, Международная организация труда (МОТ), Организация объединенных Наций (ООН)

Annotation

The article is dedicated to study the international labour standards, emphasizing those elaborated by the International Labour Organization (ILO). Especially, considering fundamental documents of the ILO - Declaration on fundamental principles and rights at work 1998 and eight primary Conventions, which are considered the labour standards. Four fundamental principles included in the Declaration compile fundamental rights in eight Conventions. Relevance of articles a problem of a decent work included in the UN and the ILO agenda deriving of Sustainable Development Goals until 2030, 8^th goal of which is decent work and economic development.

Key words: Decent work, standard, international standards, International Labour Organization (ILO), United Nations (UN)

труд право международный

«Достойный труд - не просто цель, а фактор устойчивого развития»- отмечает генеральный директор Международной Организации Труда Гай Райдер. [1]

Следует отметить, что в рамках Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 года 193 страны приняли новую Программу «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года». Программа состоит из 17 целей на пути к устойчивому развитию нашего мира.

Вопрос о достойном труде для каждого по сей день стоит на повестке, исходя из этого, 8-ая цель устойчивого развития ООН «Достойный труд и экономический рост» посвящена решению данной проблемы.

Решение данного вопроса непосредственно относится к специализированному учреждению ООН - Международной организации труда (МОТ).

«Достойный труд» является официально признанным термином Международной организации труда. Данное понятие включает возможность для женщин и мужчин получать достойную и содержательную работу в условиях свободы, равенства и человеческого достоинства. Имеет 6 измерений:

-Возможность (доступность) труда.

-Труд в условиях свободы (исключение рабства, детского труда и так далее).

-Производительность (содержательность) труда, возможность обеспечивать себя достаточным доходом от труда.

-Равенство и недискриминация в доступе к труду и в процессе труда.

-Безопасность труда.

-Достоинство в труде - возможность для участия в формировании условий труда и возможность влиять на работодателя.

Согласно официальным данным Международной организации по стандартизации (ISO), стандарт- это документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Также отмечается, что стандарты должны быть основаны на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества.[2]

Если касаться истории, с момента создания МОТ старалась достичь достойного труда для каждого, ради чего были разработаны основные принципы, которые стали стандартами международных трудовых отношений.

Важно знать из истории, почему люди все время боролись за свои права. Ведь первая половина 20 века - это время, когда в мире происходило много различных социальных процессов, и особое место, среди них, заняла борьба трудящихся за свои права, усиление профсоюзного движения, стремление различных государств и предпринимателей уравнять условия конкуренции на международных рынках. Условия труда становились все более неприемлемыми и рабочие подвергались эксплуатации в ущерб их здоровью, семейной жизни, личным интересам.

Важную роль в активизации деятельности государств в этой области сыграло давление социал-демократических партий и леволиберальных кругов, которые рассматривали международное регулирование социально - трудовых отношений как один из инструментов смягчения классовых противоречий, внедрения социальных начал в жизнь общества, установления прочного мира между народами, торжества социальной справедливости, эволюционного реформирования капитализма.

Мощный толчок развитию международного трудового права дало создание в 1919 году Международной организации труда, ее активность по созданию нормативных актов (конвенций и рекомендаций), число которых в межвоенные годы (1919-1939) достигло 133.После второй мировой войны деятельность ООН по закреплению и защите прав человека, в том числе в социальной и экономической областях ,дальнейшая активизация нормотворческой деятельности МОТ, принятие норм труда, создаваемых региональными организациями государств в Европе, Америке, Африке, на Ближнем Востоке, - все это завершило формирование международного трудового права.

Международные трудовые стандарты - главный результат международно-правового регулирования социально - трудовых отношений, которое представляет собой регламентацию с помощью соглашений государств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.

Формальным выражением такого регулирования являются нормы, закрепленные в актах, принятых Организацией Объединенных Наций (ООН), Международной организацией труда (МОТ),региональными объединениями государств. [3]

Почти за девяносто лет своего существования Международной организацией труда (МОТ) было принято 188 Конвенций, в которых были закреплены международные стандарты трудовых отношений, касающиеся многочисленных областей, например, ограничения рабочего времени, защиты труда и здоровья, политики в сфере занятости и основополагающих условий труда для определенных групп лиц, работающих по найму. Для обретения юридической силы и реализации в конкретной стране-участнице Конвенции МОТ должны быть ратифицированы национальным правительством. Но восемь Конвенций, устанавливающих основополагающие права и получивших наименование трудовых стандартов МОТ, действуют во всех странах-участницах МОТ независимо от того, будут они ратифицированы национальными правительствами или нет.

С принятием в 1998 году Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда фактически было принято решение превратить эти восемь Конвенций МОТ в условие членства в данной международной организации. В Декларации МОТ были закреплены четыре принципа, обобщающие основополагающие права, содержащиеся в данных Конвенциях (Конвенции №№ 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 и 182 МОТ).

№29 Конвенция 1930 года о принудительном труде

№87 Конвенция 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию

№98 Конвенция 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров

№100 Конвенция 1951 года о равном вознаграждении

№105 Конвенция 1957 года об упразднении принудительного труда

№111 Конвенция 1958 года о дискриминации в области труда и занятий

№138 Конвенция 1973 года о минимальном возрасте

№182 Конвенция 1999 года о наихудших формах детского труда

Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации:

Заявляет, что все государства-члены, даже если они не ратифицировали указанные Конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации, соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих Конвенций, а именно:

Свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров неслучайно поставлены МОТ на первое место среди основополагающих принципов в сфере труда. , дело в том, что реализация этого принципа представляет собой одновременно и цель, и средство: если работники смогут полноценно осуществлять право на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров, они смогут в договорном порядке поучить любые другие социальные права. Для обеспечения реальной свободы объединения недостаточно простого закрепления тех или иных прав в законодательстве, важно, чтобы в самом обществе появилась мощная система независимых профсоюзов и объединений работодателя, как институт гражданского общества.

Для искоренения использования принудительного или обязательного труда в странах, где такая практика, в той или иной форме, имеется в настоящее время, требуется принятие определенного комплекса мер. В том числе, запрещение данной практики в законодательном порядке, регулирование видов деятельности, которые могут привести к принуждению к труду, а также усилия со стороны правительства и гражданского общества, направленные на борьбу с данной практикой.

Виды труда в условиях кабальной зависимости;

торговли людьми и работниками-мигрантами и эксплуатации таких работников;

коммерческой сексуальной эксплуатации, которая, как правило, осуществляется на принудительной основе; и

работы в качестве домашней прислуги с элементами принуждения к труду.

Согласно Декларации МОТ 1998 г., все страны-члены МОТ обязаны руководствоваться ее положениями и содействовать реализации принципа эффективного искоренения детского труда. МОТ обязуется оказывать помощь в этом отношении всем странам-членам МОТ, а также призывать другие международные организации поддерживать национальные усилия по борьбе с детским трудом. Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу, 1973 г. (N 138) и Рекомендация, 1973 г. (N 146), а также Конвенция о запрещении и незамедлительных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, 1999 г. (N 182) и Рекомендация, 1999 г. (N 190) являются основополагающими документами, на основе которых предпринимаются усилия в направлении недопущения детского труда и, в первую очередь, исключения наихудших форм такой практики. Изложенные в данномРуководствезаконотворческие принципы базируются, в основном, на вышеназванных документах.

В Конвенции N 138 содержится перечень стандартов, позволяющих определить минимальные возрастные уровни для занятия тех или иных рабочих мест. Эффективное применение этих стандартов должно лежать в основе деятельности любой страны-члена МОТ, стремящейся добиться фактической ликвидации детского труда, с учетом соответствующих положений об образовании, трудоустройстве и охране труда, содержащихся в Рекомендации N 190. Когда та или иная страна ратифицирует Конвенцию N 138, она обязана провозгласить минимальный возраст для трудоустройства, который не может быть ниже возраста, позволяющего получить обязательное школьное образование, во всяком случае, не менее 15 лет. Государства-члены МОТ с недостаточно развитой образовательной инфраструктурой на первых порах могут определить минимальный возраст для приема на работу на уровне 14 лет.

Несмотря на то, что многие страны приняли национальные минимальные возрастные стандарты для трудоустройства, согласно положениям Конвенции N 138, фактическое запрещение детского труда почти во всех отраслях экономики для многих стран-участниц МОТ остается долгосрочной целью, реализация которой зависит от значительного оздоровления национальной экономики. Однако некоторые виды детского труда никак не могут быть терпимы в течение длительного периода времени. С учетом именно этого обстоятельства МОТ приняла Конвенцию N 182, которая обязывает стран-участниц МОТ «принять незамедлительные и действенные меры для того, чтобы запретить и исключить наихудшие формы детского труда в срочном порядке».

В течение десяти лет с момента принятия Декларации МОТ различные организации, в том числе и международное профсоюзное движение, старались добиться того, чтобы и другими международными агентствами либо соглашениями были предусмотрены мероприятия, при помощи которых их программы и действия были бы приведены в соответствие с четырьмя указанными выше трудовыми стандартами МОТ. При этом внимание профсоюзных организаций, объединенных в Международной конфедерации профсоюзов, а до создания МКП в 2006году - в Международной конфедерации свободных профсоюзов (МКСП) и во Всемирной конфедерации труда(ВКТ), в Глобальных профсоюзных федерациях (ГПФ) и в Профсоюзном консультативном комитете (ПКК), было обращено в первую очередь на международные торговые и финансовые корпорации, деятельность которых оказывает огромное влияние на рынки труда. В то же время ими оказывалась поддержка МОТ в ее попытках сделать соответствующие трудовые стандарты действительными в масштабах всей системы Организации Объединенных Наций, специализированным учреждением которой является сама МОТ. Помимо этого, отдельные членские организации Международной конфедерации профсоюзов (МКП) призвали агентства по сотрудничеству в области содействия развитию и экспортные кредитные агентства собственных стран требовать соблюдения трудовых стандартов МОТ в качестве условия предоставления проектного финансирования.

Спустя год после принятия в 1998 году Декларации МОТ соответствующие стандарты трудовых отношений вместе с другими правами лиц наемного труда были включены в качестве одного из четырех основных пунктов в план действий МОТ по созданию человеческих условий труда. Другими тремя основными пунктами являются стимулирование занятости и развития предприятий, системы социальной защиты, руководство правительством и социальный диалог. При поддержке профсоюзных организаций МОТ были приложены усилия, направленные на то, чтобы добиться официального признания данного плана действий высшими инстанциями ООН. Достичь этого удалось с принятием в 2005 году резолюции Генеральной ассамблеи ООН, в которой была выражена поддержка «полной и продуктивной занятости и человеческих условий труда для всех ... как части наших усилий по достижению Целей Развития Тысячелетия». Данная деятельность была конкретизирована Экономическим и Социальным Советом ООН в 2006 году, в том числе посредством разработки инструментария для стимулирования занятости и содействия созданию человеческих условий труда. В апреле 2007 года соответствующий инструментарий (Toolk it for Mainstreaming Employment and Decent Work) был принят Координационным советом руководителей системы ООН под председательством Генерального секретаря. Согласно комментариям МОТ, инструментарий для стимулирования занятости и содействия созданию человеческих условий труда разработан таким образом, чтобы «организации всей многосторонней системы получали поддержку в ходе анализа и совершенствования собственной политики, мероприятий и действий, а также их воздействий на занятость и создание человеческих условий труда». [4]

Республика Таджикистан, являясь членом Международной Организации Труда, с 1993 года была и остается приверженцем норм и принципов Международной Организации Труда, в своей государственной политике уделяет должное внимание основополагающим нормам и правам в сфере труда, и поэтапно внедряет их. В стране были ратифицированы и вступили в законную силу 50 Конвенций Международной Организации Труда, включая все 8 основополагающих конвенций:

Конвенция № 29 о принудительном труде;

Конвенция № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию;

Конвенция № 98 о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров;

Конвенция № 100 о равном вознаграждении;

Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий;

Конвенция № 122 о политике в области занятости;

Конвенция № 138 о минимальном возрасте для приема на работу;

Конвенция № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда.

Необходимо отметить, что с момента своего появления Международная Организация Труда (МОТ) видела свою задачу в распространении принципа социальной справедливости посредством политических консультаций, исследований и выдвижения инициатив в рамках четырех главных стратегических целей. С 1999 года МОТ занимается разработкой концепции достойного труда, воплощающей в себе комплексный подход к достижению полной и продуктивной занятости, социальной защиты, прав в сфере труда и социального диалога - целей, которые отвечают нуждам и потребностям всех работающих мужчин и женщин в мире. Под термином «достойный труд» подразумевается возможность получения работы, которая должна быть продуктивной, безопасной и стабильной, должна достойно оплачиваться; обеспечивать социальную защищенность семьи, создавать возможности для развития личности и социальной интеграции, для свободного выражения интересов, самоорганизации и участия в решениях; должна обеспечивать равенство возможностей и обращения для женщин и мужчин.

Направления деятельности, формирующие концепцию Достойного труда, в качестве основных принципов Международной Организации Труда изложены в Конвенциях и Рекомендациях, в том числе в 8 основополагающих конвенциях Международной Организации Труда.

Правительство Республики Таджикистан придавало большое значение тому, чтобы концепция Достойного труда была учтена при разработке Национальной Стратегии Развития Республики Таджикистан до 2015 года и других документов страны, определяющих основы социально-экономического развития общества в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Республика Таджикистан успешно осуществляет политику достойного труда путем совершенствования законодательства и его инструментов в области труда, при этом, реализуя реальные, конкретные мероприятия, направленные на повышение уровня жизни в стране.

В последние годы в Республике Таджикистан принимаются реальные меры по формированию национальной стратегии развития, успешно продвигаются реформы законодательного и административного характера. Основополагающими в данном процессе является: обеспечение права на достойный труд и социальную защиту; политика в области обеспечения занятости и регулирования рынка труда; разработка политики и структур для регулирования трудовой миграции с тем, чтобы сократить незаконную миграцию и предотвращать ее последствия, такие как принудительный труд и торговля людьми; свобода объединений и развитие социального партнерства; охрана труда.

Следует отметить, что в этих достижениях заметную роль играет Международная Организация Труда, при помощи которой в Республике Таджикистан создан действующий механизм социального партнерства и политики трипартизма. [5]

Список литературы

1. Достойный труд и повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.)

2. Понятие международных стандартов в «праве ВТО».

3. Международная организация труда.

4. Стандарты трудовых отношений и международные организации: Каких успехов достигли профсоюзы на сегодняшний день?

Размещено на Allbest.ru