Основы и принципы организации контрольно-ревизионной работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основы и принципы организации контрольно-ревизионной работы

Драчёна И.П.

Аннотация

Определена роль контроля в управлении современным предприятием. Рассмотрен порядок организации контрольно-ревизионной работы. Приводится классификация видов контроля по организационным формам. Обозначены контрольные функции главного бухгалтера предприятия или организации. Акцентировано внимание на видах и формах хозяйственного контроля.

Ключевые слова: контроль и ревизия, проверка, ревизор, планирование, внутренний аудитор.

Abstract. The role of control in the management of a modern enterprise. You learned how to control and audit the organization of work. A classification of types of control on organizational forms. Designated supervisory functions of the chief accountant of the enterprise or organization. The attention is focused on the types and forms of economic control.

Key words: control and audit, inspection, inspector, planning, internal auditor.

В настоящее время возрастает роль контроля в управлении предприятиями и организациями, в осуществлении режима экономии и в обеспечении сохранности собственности.

Предоставление широких хозяйственных прав производственным объединениям, организациям и предприятиям определяют пути развития контроля.

Одной из частей контроля является внутриведомственный контроль, осуществляемый министерствами, ведомствами и другими хозяйственными объединениями, за деятельностью подведомственных им предприятий и организаций путем технико-экономического анализа, проведения тематических проверок и документальных ревизий производственной, хозяйственной и финансовой деятельности предприятий и организаций.

Производственно-хозяйственная и финансовая деятельность |предприятия разнообразна. Она регулируется законодательством РФ, Постановлениями правительства, Указами государственных органов, ведомственными инструкциями и указаниями.

Проверка деятельности предприятия или объединения требует определенных знаний методологии и специальных приемов, раскрывающих содержание проведенных хозяйственных операций.

Наука о контроле разрабатывает и устанавливает основные принципы организации и проведения контрольно-ревизионной работы. Она имеет свой предмет и метод.

Предметом контроля является производственная, хозяйственная и финансовая деятельность предприятия, организации или объединения, направленная на выполнение заданий, правильное использование материальных, трудовых и денежных ресурсов, сохранность собственности. При этом изучается:[1]

-законность, целенаправленность и экономическая эффективность проведенных хозяйственных операций и процессов, а также действий отдельных должностных лиц, участвующих в их осуществлении;

- вскрываются недостатки, нарушения или злоупотребления, их причины и виновные в этом лица, выявляются внутренние резервы производства и обобщается положительный опыт;

- разрабатываются конкретные предложения по устранению недостатков и нарушений, привлекаются к административной или уголовной ответственности должностные лица, допустившие нарушения и злоупотребления;

- организуется систематический контроль за исполнением предложений.

Ревизия и контроль исследуют реальную действительность: производственную, хозяйственную и финансовую деятельность проверяемых объединений, предприятий и организаций.

Для успешного выполнения задач по увеличению выпуска продукции и повышению экономической эффективности производства требуется мобилизация всех внутрихозяйственных резервов и более; рациональное их использование. Большая роль в решении этой задачи принадлежит контролю. Осуществляя строгий контроль за производством и распределением продукта, государство направляет деятельность предприятий и организаций на успешное выполнение планов и заданий, выявление резервов и мобилизацию их для роста производства.

Использование государством контроля в управлении хозяйством имеет исключительно важное значение. При помощи контроля органы государственного и местного управления постоянно следят за состоянием производства в целях устранения и недопущения недостатков в работе подведомственных предприятий и хозяйственных организаций, выявления внутренних резервов и лучшего их использования.

Контролируя выполнение производственных заданий, правильность оплаты труда рабочих и служащих и др., государство осуществляет хозяйственно-организаторскую функцию.

По организационным формам контроль подразделяется на: [2]

вневедомственный,

внутриведомственный,

внутрихозяйственный.

Контроль, осуществляемый государственными органами управления и органами специализированного контроля, называется вневедомственный.

Контроль, осуществляемый министерствами, главными управлениями и другими объединениями по отношению к подведомственным им организациям, называется внутриведомственный.

Контроль, осуществляемый за производственной и хозяйственной деятельностью хозяйственных организаций, называется внутрихозяйственный.

Например, директор предприятия, разрешая выдачу материалов сверх установленного на месяц лимита, выясняет причины, вызвавшие их перерасход, и принимает соответствующее решение по предотвращению подобных случаев, если перерасход вызван отрицательными факторами. Работники отдела технического контроля контролируют качество продукции. При этом они устанавливают причины возникновения брака и добиваются принятия мер по их устранению. Сотрудники отдела труда и заработной платы контролируют правильность использования фонда заработной платы, выполнение плана роста производительности труда и норм выработки рабочими. Аналогично контрольную работу осуществляют и другие отделы и службы.

Большую роль в осуществлении внутрихозяйственного контроля выполняют работники учета и, в частности, главные бухгалтеры. Главный бухгалтер предприятия или организации должен организовать такую организацию учета и контроля, которая бы предотвращала возможность образования недостач, растрат и незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей и других нарушений и злоупотреблений.

Работники учета, под руководством главного бухгалтера, обеспечивают контроль за сохранностью собственности, точным использованием денежных средств и материальных и товарных ценностей, используют строжайшего режима экономии и хозяйственного расчета. Если документы по определенным операциям нарушают действующее законодательство, или усыновленный порядок приема, оприходования, хранения и расходования денежных средств, оборудования, инвентаря, товарно-материальных и других ценностей, то они не принимаются к исполнению и оформлению. [3]

Если обнаружены незаконные действия должностных лиц (приписки и другие нарушения и злоупотребления), главный бухгалтер сообщает об этом руководителю предприятия или организации, который обязан принять необходимые меры. Если полученное распоряжение противоречит действующему законодательству или установленному порядку ведения бухгалтерского учета и отчетности, главный бухгалтер обязан до приведения его в исполнение в письменном виде обратить внимание руководителя на незаконность данного им распоряжения. В случаи получения от руководителя письменного подтверждения данного распоряжения главный бухгалтер должен исполнить его и при этом сообщить об этом руководителю вышестоящей организации. [3]

Если главный бухгалтер получает распоряжение совершить действие, наказуемое в уголовном порядке, он обязан, не приводя его в исполнение, немедленно послать сообщение руководителю вышестоящей организации и в необходимых случаях -- финансовым органам. В случаи, если главный бухгалтер не сообщил необходимым органам о незаконных распоряжениях руководителя, то он несет ответственность за их выполнение наравне с руководителем предприятия, который дал незаконное распоряжение.

Вышестоящая организация, получив сообщение главного бухгалтера о нарушении действующего законодательства, должны рассмотреть его в недельный срок и принять соответствующие меры и проинформировать лицо, приславшее сообщение, и соответствующие органы контроля. Если руководители и главные бухгалтеры вышестоящих организаций, которые получили от главных бухгалтеров подчиненных организаций и учреждений сообщения о незаконных решениях и других незаконных действиях не приняли соответствующие меры, то они несут ответственность наравне с руководителем предприятия, организации и учреждения, давшим незаконное распоряжение. [3] управление контроль ревизионный

На крупных предприятиях введены должности бухгалтеров-ревизоров, в функции которых входит осуществление контроля за хозяйственной деятельностью низовых производственных подразделений. По заданию руководителя предприятия ревизоры предприятий проверяют правильность произведенного расхода материальных ценностей и использования фонда заработной платы, проводят внезапные инвентаризации наличия имущественных и материальных ценностей, незавершенного производства и денежных средств и др.

По результатам проверок внутренние ревизоры предприятий разрабатывают предложения по устранению вскрытых недостатков и предупреждению их возникновения в дальнейшем.

Осуществление строжайшего внутрихозяйственного контроля за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью предприятий и организаций способствует успешному выполнению государственных планов с наименьшими затратами.

Контроль за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений принято называть хозяйственным.

Хозяйственный контроль по времени осуществления подразделяется на три вида: [4]

предварительный,

текущий (оперативный),

последующий.

С целью предупреждения бесхозяйственности, незаконных действий и непроизводительных расходов материальных, трудовых и денежных ресурсов предприятиями, организациями и учреждениями осуществляется предварительный контроль. Он производится до начала совершения хозяйственных операций в процессе составления, рассмотрения и утверждения перспективных и текущих планов, заключения договоров подряда, поставки продукции и аренды, оформления распорядительных документов (приказов, нарядов, заказов, требований, ордеров, приказов-накладных) и т. п.

Предварительный контроль осуществляют все органы контроля. Так, министерства и ведомства -- при рассмотрении и утверждении планов, заявок на материалы, оборудование, пополнение оборотных средств и т.п.; должностные лица предприятий, организаций и учреждений - до совершения подписи документов, разрешающих производство каких-либо хозяйственных операций.

Текущий или оперативный контроль обеспечивает постоянное наблюдение за ведением хозяйственной деятельности предприятиями, организациями и учреждениями. Важнейшей задачей этого контроля является своевременное выявление отклонений в выполнении плановых заданий с целью принятия неотложных мер по устранению отрицательных факторов в работе и закреплению положительного опыта.

По данным оперативной информации о ходе производственной, хозяйственной и финансовой деятельности руководители предприятий осуществляют текущий контроль за выполнением плановых заданий по важнейшим технико-экономическим показателям. Вышестоящие органы осуществляют текущий контроль за деятельностью подведомственных предприятий, организаций и учреждений путем экономического анализа данных оперативной и периодической отчетности и проведения тематических проверок на местах.

Последующий контроль проводится после совершения хозяйственных операций всеми органами, осуществляющими контроль в нашей стране. Его основная задача - проверить правильность и законность совершенных хозяйственных операций, вскрыть недостатки в работе, нарушения и злоупотребления, наметить и принять меры к их ликвидации.

Наиболее высокая эффективность хозяйственного контроля в борьбе за достижение наилучших результатов производственной, хозяйственной и финансовой деятельности предприятиями, организациями и учреждениями достигается путем четкого сочетания всех видов контроля: предварительного, текущего и последующего.

По источникам данных для проверок контроль подразделяется на: документальный и фактический. [5]

Документальный контроль заключается в установлении сущности проверяемой хозяйственной операции (и хозяйственной деятельности в целом) по данным первичных документов, учетных записей и отчетности, в которых она получила отражение.

Фактический контроль заключается в установлении действительного, реального состояния объекта проверки и осуществляется путем пересчета, взвешивания, обмера, лабораторного анализа и иного приема, применяемого для установления фактического остатка имущественных и материальных ценностей в натуральном измерителе или фактического состояния других объектов проверки.

Объектами фактического контроля являются: наличные деньги в кассе, основные средства, основные и вспомогательные материалы, запасные части, инструменты, топливо, готовая продукция, незавершенное производство и другие.

необходимо отметить, что фактический контроль по своей сути не дает полного представления о фактическом состоянии объекта проверки. Характеристику объекта с точки зрения количества можно получить, использовав данные его документального контроля. Например. Во время проверки сохранности денег в кассе общая их сумма будет установлена в результате осуществления фактического контроля. Но остаются вопросы - сколько должно быть денег на момент проверки? Нет ли недостачи или излишка денег в кассе? На эти вопросы проверки можно ответить только после проведения документального контроля и определения им остатка денег в кассе на период проверки. Сохранность денег устанавливается путем сопоставления фактическое наличие денег в кассе с остатком по данным бухгалтерского учета.

На практике широкое распространение получили следующие основные формы хозяйственного контроля: [3]

- технико-экономический анализ,

- тематическая проверка,

- документальная ревизия.

Технико-экономический анализ -- это способ изучения хозяйственной деятельности предприятия за отдельный период времени. При этом используются сведения бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учета, а также технико-производственных показателей, нормативов и утвержденных планов. Основной задачей технико-экономического анализа является контроль за выполнением плана по количественным и качественным показателям, определение экономических результатов работы, наиболее полное явление и мобилизация всех внутренних материальных и трудовых резервов для дальнейшего улучшения работы предприятия.

Технико-экономический анализ широко применяется при осуществлении тематических проверок и документальных ревизий. Вместе с тем тематические проверки и документальные ревизии углубляют данные технико-экономического анализа.

Тематическая проверка - осуществляет одну или несколько сторон производственной, хозяйственной и финансовой деятельности предприятия или организации. Результаты тематической проверки, полученные на основе документального и фактического контроля, в основном оформляются докладной запиской или актом - в случаи установления нарушений и злоупотреблений.

С целью установления законности и целесообразности хозяйственных операций и действий должностных лиц, соблюдения финансовой и сметной дисциплины, обеспечения сохранности собственности, выявления случаев хищения и незаконного расходования средств, а также внутренних резервов для улучшения работы предприятия в целом осуществляется документальная ревизия. Данная проверка позволяет последовательно осуществлять контрольные действия и выявлять факты нарушений и злоупотреблений.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бровкина Н.Д. Контроль и ревизия: Учебное пособие/ Под ред. проф. М.В. Мельник. М.:ИНФРА-М, 2010

2. Овсийчук М.Ф. Контроль и ревизия. Электронный учебник. Электронная книга CD-ROM. 2010 г.

3. Мельник М. В., А. С. Пантелеев, А. Л. Звездин. Ревизия и контроль. М.: КноРус, 2009

4. Контроль и ревизия в схемах и таблицах. Под редакцией Г. А. Шатуновой. М.:Эксмо, 2011

5. Федорова Е. А., О. В. Ахалкаци, М. В. Вахорина, Н. Д. Эриашвили. Контроль и ревизия. М.: Юнити-Дана, 2010

Размещено на Allbest.ru