Формирование экономико-управленческих компетенций инженеров и ученых в рамках новой промышленной политики (на примере химического комплекса)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование экономико-управленческих компетенций инженеров и ученых в рамках новой промышленной политики (на примере химического комплекса)

Вдовенко З.В., Шипкова О.Т.

Ключевые слова: новая промышленная политика, компетенции инженера, гибкая образовательная среда.

Keywords: new industrial policy, engineer's skills, flexible educational environment.

компетенция инженер образование инновация

В свете происходящей трансформации экономической системы, которое характеризуется тенденцией нарастания темпов технологических изменений, принципиально важной становится скорость перевода научных достижений в производство. Само производство приобретает характер непрерывной инновации. А основным элементом современной эффективной производственной деятельности является трансфер технологий. Новое индустриальное производство отличается тесной интеграцией с наукой и образованием. В связи с этим промышленность не может рассматриваться обособленно от других отраслей, необходим комплексный, системный подход, учитывающий межотраслевые связи и эффекты в рамках глобальных технологических кластеров Бодрунов С.Д. Грядущее Новое индустриальное общество: перезагрузка. Монография. - СПб.: ИНИР им. С.Ю.Витте, 2016. - 328 с.. Реальные масштабы современной экономики и внешнеэкономической деятельности определяются не размером экспорта и импорта, а объемом добавленной стоимости, которую создает страна. Характерной чертой современного мирового хозяйственного развития является переход ведущих стран к новому этапу формирования инновационного общества - построению экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Интенсификация производства и использование новых научно-технических результатов предопределили резкое сокращение инновационного цикла, ускорение темпов обновления продукции и технологий Инновационная политика и региональное развитие в современном мире / И. Животовская, Т. Черноморова. - М.: ИНИОН РАН, 2011.. В контексте вышесказанного в развитых странах наметилась тенденция реиндустриализации, которая подразумевает не возвращение традиционных производств, а формирование новых отраслей промышленности. Речь идет о стратегии «новой индустриализации», которая сегодня становится приоритетным курсом экономической политики большинства стран развитого мира. Основным содержанием новой индустриализации является процесс распространения «прорывных технологий», которые охватывают как формирование новых отраслей и секторов экономики и промышленности, воспроизводящих эти прорывные технологии, так и их распространение в традиционных отраслях и секторах.

Все это требует от государства обновленной системы регулирования, которая комплексно подходит к системе «промышленность-наука-образование». В связи с этим, модернизационные процессы в развитии общества, имеющие место в нашей стране, не могут рассматриваться в отрыве от подготовки специалистов инженерной направленности. По мнению специалистов, работодателей, общественных организаций, образовательных учреждений существует дефицит высококвалифицированных инженерных кадров Акулич С. Инженерное голодание. - http://akulich.info/diagnoz-inzhenernoe-golodanie; Ассоциация инженерного образования в России. - http://aeer.ru/ru/pokholkov.htm; Диплом как пропуск в профессию // Путеводитель российского бизнеса. 2013. - № 9 (29). - С. 27; Никонов В. Решение проблемы инженерных кадров. - http://amurpress.ru/index.php?Itemid=69&catid=1:latest-news&id=17547:2013-06-18-04-41-03&option=com_content&view=article. Более того, имеют место противоречия, связанные с потребностями бизнеса в определенных компетенциях выпускников образовательных учреждений и предложением компетенций, формируемых образовательной системой в соответствии с государственными образовательными стандартами. В рамках V Конференции «Национальная система квалификации в РФ: актуальные вопросы» Московского международного химического форума 26 октября 2017 г. отмечалось, что работодатели ожидают инженеров, готовых внедрять инновационные продукты и коммерциализировать свои научные идеи, принимать решения в мире неструктурированных данных, когда основными ограничениями становятся не пространство и время, а риски и скорость.

Указанные тенденции трансформации общества приводят к изменению взглядов на промышленную политику. А реализация «новой промышленной политики», в свою очередь, требует от системы образования корректных ответов на внешние вызовы. Теоретическое переосмысление промышленной политики трансформируется в программные документы, призванные реализовать новую индустриальную политику на практике. Приведем ряд примеров.

В Европе с сентября 2017 г. взят курс на обновленную стратегию промышленной политики, которая объединила в себе как существующие, так и новые горизонтальные и сектор-специфические инициативы. Подготовлен план межсекторного взаимодействия по вопросу компетенций (New Skills Agenda: Blueprint for sectoral cooperation on skills). Это план стратегического взаимодействия между ключевыми заинтересованными сторонами: бизнесом, профсоюзами, исследователями, образовательными организациями, а также органами власти в определенных секторах экономики. Особо подчеркивается роль образовательных организаций не только в плане обеспечения экономической системы квалифицированными кадрами, но и в качестве источника инноваций. Акцент в документах ставится на мультидисциплинарность подготовки студентов. Следует отметить, что к ключевым компетенциям отнесено «чувство инициативы и предпринимательства», которое разъясняется как способность индивида трансформировать идеи в действия, что включает креативность, инновационность, принятие риска и способность планировать и управлять проектом. Кроме того, подчеркивается важность создания новой системы оценки компетенций студентов и выпускников New Skills Agenda: A Blueprint for Sectoral Cooperation on Skills. - https://ec.europa.eu/growth/content/new-skills-agenda-blueprint-sectoral-cooperation-skills-1_en.

В США создаются национальные инновационные институты -- это консорциумы, в состав которых входят университеты, промышленные компании, малый бизнес, сервисные и консалтинговые организации, региональные органы власти, где они, во-первых, совместно инвестируют в развитие перспективных производственных технологий, во-вторых, обеспечивают подготовку кадров в соответствующих областях. Работа таких институтов строится на принципах государственно-частного партнерства Ленчук Е.Б. Курс на новую индустриализацию - глобальный тренд экономического развития // Проблемы прогнозирования. - М., 2016. - № 3. - С. 132-143.. В целях обеспечения промышленности квалифицированными кадрами, прежде всего в отраслях, связанных с передовыми производственными технологиями, в США была выдвинута законодательная инициатива по созданию 25-ти производственных университетов с предоставлением им пакета льгот для создания образовательных программ в области современных производственных технологий Толкачев С. Реиндустриализация в США: канун неоиндустриального уклада // Экономист. - М., 2014. - № 10. - С. 54-69..

В процесс «новой индустриализации» активно включаются и динамично развивающиеся страны - Китай, Бразилия, Индия и менее развитые страны - Аргентина, Вьетнам, Чили. Все они сегодня разрабатывают национальные стратегии развития промышленности и инноваций, направленные на диверсификацию экономик и мобилизацию инноваций для повышения национальной конкурентоспособности Ленчук Е.Б. Курс на новую индустриализацию - глобальный тренд экономического развития // Проблемы прогнозирования. - М., 2016. - № 3. - С. 132-143..

В российской «Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года» определено, что химический комплекс является локомотивом мировой экономики и драйвером инновационного развития. Однако химический комплекс России характеризуется относительно низкими темпами роста и слабым развитием производств высоких переделов. В перечне ключевых проблем химической промышленности по влиянию на конкурентоспособность ее основных сегментов в первую пятерку попадает проблема недостаточного развития кадрового, научного и технологического потенциала химической промышленности. В связи с этим в качестве одной из приоритетных инициатив для развития химической промышленности выбрана инициатива развития кадрового потенциала (программы переподготовки, поддержка профильных образовательных учреждений и т.п.). Промышленная политика, нацеленная на инновационный путь развития страны, тесно связана с обеспечением качественно новой подготовки инженеров и ученых отрасли. Отсюда вытекает необходимость разработки новой методологии выявления и актуализации ключевых компетенций, формирование которых связано с изменяющимся мировым экономическим пространством и местом отрасли в нем, а также механизмов быстрой реализации результатов такого мониторинга в профильных образовательных учреждениях при поддержке государства и профессионального сообщества отрасли. Технологические потребности глобальной экономики знаний резко меняют характер инженерного образования, требуя, чтобы инженер владел гораздо более широким спектром ключевых компетенций. Растущее осознание важности технологических инноваций для конкурентоспособности экономики и национальной безопасности требует новых приоритетов для инженерной деятельности. Тесное взаимодействие и взаимопроникновение фундаментальных и прикладных исследований (даже в рамках отдельных комплексных проектов), меж- и мультидисциплинарный характер новых технологий, а также влияние киберинфраструктуры, требуют новых парадигм инженерной деятельности.

Инженеры должны понимать принципы развития бизнеса, быть экспертами в области разработки и производства продукции, знать, как планировать, проектировать, производить и применять сложные инженерные системы. Новый подход к инженерному образованию интегрирует личностные, межличностные и профессиональные навыки с дисциплинарными техническими знаниями с целью подготовить инженера, способного к инновациям и предпринимательству. Инженерное образование ставится в контекст инженерной деятельности, которая включает в себя планирование, проектирование, производство и применение (Conceiving, Designing, Implementing, and Operating - CDIO) Похолков Ю.П. Ассоциация инженерного образования в России. - http://aeer.ru/ru/pokholkov.htm; Качество инженерного образования в России: Материалы Общерос. обществ. орг. Ассоц. инж. образования России. 2017. - http://aeer.ru/files/ES_1.pdf, т.е. полный жизненный цикл инженерных процессов, продуктов и систем. Задача высшей школы - подготовка выпускников к успешной инженерной деятельности, формирование у выпускников способности участвовать и со временем руководить всеми этапами планирования, проектирования, производства и применения объектов, процессов, систем и управления проектами. Основной принцип CDIO, например, - определение результатов обучения и использование проблемно- и проектно-ориентированного обучения как неотъемлемых этапов реализации подхода, применимого при проектировании и внедрении образовательной программы. Инженер должен быть способен находить не только технические, но и потенциально успешные экономические решения, уметь оценить стоимость проекта. Выпускник инженерного вуза должен уметь не только генерировать гениальные идеи, но и реализовать их на практике. Выпускники инженерных программ должны иметь более полное представление о прибыли, которую они приносят своей организации.

На практике наблюдается рассогласование стратегических направлений развития страны и реалий организаций высшего образования в отрасли. Так, анализ утверждаемых государственных образовательных стандартов высшего образования по направлению «Химия» показывает, что, например, на уровне бакалавриата среди компетенций экономико-управленческого блока, которым уделяется огромное внимание в зарубежной практике, в стандарт включены «способность использовать основы экономических знаний в различных сферах жизнедеятельности» и «способность принимать решения в стандартных ситуациях…». При этом выпускник бакалавриата, готов только к стандартным ситуациям, а оценка риска попадает в область компетенций магистра. На практике недостаточное внимание к развитию экономико-управленческих компетенций в стандартах приводит к сокращению количества и объема дисциплин экономического профиля. Российским отраслевым вузам целесообразно обратить внимание на формирование ключевых экономико-управленческих компетенций, необходимых ученому и инженеру в области химической промышленности, и инициировать создание системы мониторинга их изменений для обеспечения активного внедрения инноваций и коммерциализации научных разработок. Все это невозможно без тесного взаимодействия вуза, работодателя и государства, а также создания методологии актуализации компетенций и системы оперативного внедрения результатов в образовательную практику, в частности, через дисциплины по выбору, которые достаточно оперативно можно актуализировать в контексте изменений внешней среды.

Кроме того, в мире осуществляется переход к проектному образованию. Обучение осуществляется в процессе работы над конкретным НИР по заказам промышленных предприятий (создание новых материалов; отработки новых технологий и др.). Это могут быть НИР, выполняемые совместно со студентами старших курсов, аспирантами, преподавателями и представителями академических институтов или промышленных предприятий, что позволит уменьшить разрыв, когда выпускник приходит на работу в промышленность, а ему предлагают забыть все то, чему его учили в университете.

Основная причина существующих проблем подготовки инженерных кадров в России с требуемыми параметрами заключается в слабом взаимодействии вузов и предприятий по вопросам формирования конкурентных компетенций у выпускников вузов. Чаще всего компании приходят в вузы с запросом на студентов той или иной специальности и практически не формируют с вузами совместных проектов, в то же время вузы самостоятельно разрабатывают компетенции будущих специалистов. Вместе с тем работодатели при приеме на работу специалистов инженерного профиля выдвигают в качестве обязательного условия наличие стажа работы по специальности. Возникает вопрос: откуда у выпускника появится стаж работы, прописанный в трудовой книжке? Для того чтобы обеспечить профессиональную подготовку, промышленные предприятия должны принять студента на производственную практику, которая включает обучение студента на рабочем месте. В этом случае обязательно наличие наставника на рабочем месте, и эта работа должна ему оплачиваться. Возникают вопросы: Кем оплачиваться и каким должен быть уровень оплаты? Эта проблема взаимоотношений предприятия и вуза на сегодняшний день не урегулирована, в том числе и на государственном уровне Вдовенко З.В. Востребованность профессии инженера в современном обществе // Производство, наука и образование России: новые вызовы // Сборник материалов III Международного Конгресса (ПНО-III) / Под общ. ред. С.Д. Бодрунова. - СПб., 2017. - С. 666-675..

Для решения проблемы важно объединить усилия всех заинтересованных сторон. Модернизация подготовки инженерных кадров должна рассматриваться в прямой зависимости от оказываемого влияния на инновационное развитие, через межсекторное партнерство работодателей и образовательной системы. Необходима интеграция усилий в разработке требований к квалификации инженеров, предоставлении предприятиям налоговых льгот при создании базовых кафедр для стимулирования бизнеса к участию в реализации инновационных механизмов и др.

Трансформация экономики, движение к новому технологическому укладу, характеризующемуся широким применением информационно-коммуникационных технологий, бурным развитием био- и нано- индустрии, нарастанием знаниеёмкости материального производства - все это требует пересмотра методов работы в системе образования. Постоянное обновление знаний и расширение их объема обусловливает необходимость перманентной переподготовки специалистов («идея образования в течение всей жизни»). Особые требования новый мир предъявляет к специалистам технического профиля, обязуя их быть готовыми к принятию решений в условиях не просто неопределенности, а «новизны», к выполнению своих функций в постоянно меняющейся окружающей среде. В существующей системе образования с преимущественным использованием нормативно-регулятивных методов организации учебного процесса такого специалиста подготовить фактически невозможно. Гибкого и открытого к инновациям выпускника можно взрастить только в гибкой образовательной среде, организованной на основе инструментов, которые не накладывают ограничений на выбор и принятие решений, не отменяют выбор, а создают необходимый мотивационный настрой. Такими инструментами, с нашей точки зрения, являются техники, разработанные в рамках поведенческой экономики (включая систему мягкого влияния - наджинг Shipkova O.T., Vdovenko Z.V., Efimova N.S., Shushunova T.N. Nudging in Education: the Case of Master Program // SGEM International Multidisciplinary Scientific Conference on Social sciences and Arts. 2016. - N 3-1. - P. 689-696.), широко используемые, например, в прикладном маркетинге, но незаслуженно обходимые вниманием в системе образования. Архитектура внутренней организации учебного процесса должна учитывать поведенческие аспекты и модели поведения с целью сохранения студенческого контингента до конца обучения с высокой результативностью последнего. Это предполагает полную реорганизацию учебного процесса и принципиальное изменение роли преподавателя. В частности, в сетке расписания не должна прописываться форма работы, а сама сетка должна быть гибкой. Поэтому целесообразно дать свободу преподавателю в рамках выделенного лимита времени на дисциплину, а также установленного дня (дней) и времени, распределять формы занятий и продолжительность каждой формы самостоятельно. Лекционные занятия могут быть регламентированы администрацией в начале семестра, но иметь плавающий график в течение семестра, преподаватель на основе запроса студентов сам определяет их частотность и продолжительность в рамках установленного семестрового лимита времени. Причем делает это не в начале семестра, а в ходе учебного процесса с учетом количества студентов, их уровня подготовки, запросов и пр. Также важна подготовка преподавателя к роли тьютора, который способен проектировать индивидуальную траекторию обучения в рамках своей дисциплины.

И, наконец, необходима выстроенная система межсекторного взаимодействия в отношении компетенций выпускников вузов, особенно технических. Создание эффективной системы наращивания и оптимального использования интеллектуального потенциала нации обусловливает необходимость реализации мер, направленных на стимулирование перехода к стадии активной коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Для обеспечения технологических потребностей промышленности необходимо создать гибкую инновационную среду, в том числе и в образовательной системе, обеспечивающую необходимый мотивационный настрой, что позволит изменить характер инженерного образования, выпускник вуза - будущий инженер будет владеть широким спектром ключевых компетенций и будет готов к любому роду инноваций.

Размещено на Allbest.ru