11

Размещено на http://www.allbest.ru/

Концепция и методология разработки системы контроллинга в организациях, ориентированных на результат и инновации в условиях Казахстана

Р.С. Кабатаева, А.М. Жусупов, К.А. Жусупова

Управление организацией представляет собой сложный процесс реализации функций управления. Согласно концепции А. Файоля основой управления являются пять исходных функций: планирование, организация, руководство, координация, контроль, а процесс управления является общей суммой всех этих функций [1]. Авторы публикаций, исследующие различные вопросы менеджмента, в список управленческих функций, помимо указанных, включают также такие, как мотивация, коммуникация, интеграция, оценка персонала и т.д.

По определению, "организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей" [1]. Организации, имеющие целью выпуск продукта или услуг, называются производственными организациями или предприятиями [2, 3]. В дальнейшем мы будем использовать термин организация, подразумевая также и производственные организации или предприятия. Выделяют сложные организации, которые имеют общие характеристики: набор взаимосвязанных целей, ресурсы, внешняя среда, горизонтальное разделение труда, подразделения (структура), вертикальное разделение труда (координация), необходимость управления [1, 2].

Основной целью деятельности организаций является обеспечение их конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках, а, следовательно, конкурентоспособности страны в целом. Для Казахстана проблемы создания эффективной системы управления организациями в условиях хозяйствования в рыночной среде являются актуальными, как и для других стран постсоветского пространства. Адаптация организации к условиям конкуренции связана с необходимостью проведения анализа конкурентов. При этом важно дать оценку собственного потенциала относительно конкурентов. В этом смысле большое значение имеет разработка стратегии конкурентного поведения организации на рынке и ее реализации [4, 5].

Определение механизмов выбора приемов и методов, отвечающих особенностям развития конкретной организации и сложившейся рыночной ситуации в Казахстане, также связано со стратегической ориентацией системы управления организацией и концепцией формирования ее конкурентоспособного потенциала [6]. Однако в настоящее время еще отсутствуют общие или стандартизированные подходы для решения данных задач. Это обусловлено, с одной стороны, спадом производства, а с другой стороны, потерей интереса к исследованию проблем управления непосредственно в самих организациях, которые практически не финансируют собственные исследования или научные хоздоговорные работы по заказу организации в университетах или научно-исследовательских институтах. В то же время заимствование теоретического и практического опыта мировой конкуренции и развития корпоративных лидеров часто затруднено из-за уникальности или конфиденциальности, отсутствия информации о методах достижения эффективности. Кроме того, отсутствуют универсальные схемы конкурентного поведения на рынке.

Задача стратегического управления в том, чтобы постоянно ориентировать и переориентировать все виды деятельности организации в направлениях, обеспечивающих ее развитие и эффективность. Основу стратегического планирования составляет прогнозирование, которое является воплощением стратегии организации на рынке. Прогнозирование базируется на анализе имеющейся информации с последующим моделированием возможных вариантов развития ситуаций. Важным моментом при осуществлении прогнозирования является признание факта стабильности положительной динамики показателей деятельности организации от одного отчетного периода к другому [6].

Казахстанское предпринимательство сегодня находится на этапе осознания необходимости создания новой модели функционирования в рыночных условиях. Существующий уровень качества управления во многих организациях становится основным тормозом для их дальнейшего развития. Сказывается отсутствие прогрессивных технологий управления и управленческих кадров, ориентированных на результат и инновации, которые способны оперативно воплощать их на практике. Это влечет за собой слабость стратегического планирования и недостаточную эффективность оперативного управления.

Рост бизнеса многократно усложняет структуру организации и обостряет имеющиеся в ней проблемы. Параллельно с ростом организации усложняются элементы управления: ресурсы, персонал, мотивация, отношения с партнерами, поставки, заказы, размещение, производство, технологии, оборудование, техническое сопровождение, базы данных, качество, маркетинг, реакции на изменения рынка и законодательства, урегулирование конфликтов, интересов разных групп и персон и т.д. В сложной организации переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, дисциплина и творчество, нормативные требования и неформальные инициативы [7, 8, 9]. Следовательно, для решения всех возникающих вопросов требуются новые подходы и внедрение прогрессивных управленческих технологий.

Одним из новых направлений в теории и практике управления, возникшим на основе междисциплинарного подхода (экономического анализа и планирования, управленческого учета и теории управления), является контроллинг, который применяется в настоящее время во многих зарубежных странах. Однако среди исследователей еще нет единого мнения о сущности и функциях контроллинга, а следовательно, о его ведущей концепции [7, 8, 9].

Под концепцией контроллинга понимают интеграцию институционального уровня, функционального разграничения, технологий и инструментальных методов в контексте целей организации, релевантных контроллингу, а также целей внедрения системы контроллинга, вытекающих из целей организации [8,10].

контроллинг управление инновация казахстан

Анализ источников показывает, что можно выделить основные концептуальные подходы:

· концепция, основой которой является ретроспектива и прогнозирование в системе учета и создание на базе учетных данных поддержки управленческих решений, связанных с планированием и контролем деятельности организации (получила развитие в 1930-е гг.); ее современная интерпретация - бюджетирование, ориентированное на результат (далее - БОР);

· концепция, основой которой является создание общей информационной системы управления (management information system), ее внедрение и оптимизация информационных потоков (получила развитие в 1970-1980-х гг.);

· концепция контроллинга как элемента системы управления: координация и учет различий между системой управления и системой исполнения (1980-1990-е гг.) [7, 8, 10].

Доктор экономических наук, аудитор Счетной палаты Российской Федерации С. Рябухин отмечает "в научной литературе понятие "финансовый контроллинг" рассматривается как набор методик, направленных на приведение управленческой практики структурных подразделений корпораций и холдингов к конструкции, эффективной для конкретного вида бизнеса. Следовательно, нужен механизм, позволяющий с меньшими затратами оптимизировать финансовые и людские ресурсы для достижения намеченной цели" [11]. БОР как методологический подход к планированию и исполнению бюджета организации "осуществляет прямое регулирование действий ex ante, то есть предотвращение возможных ущербов" [12] и их недопущение. В то же время "БОР предполагает ужесточение ответственности ex post, то есть когда появляется возможность сопоставить полученные результаты" и значения целевых показателей бюджета организации, а также затраченные ресурсы [12, 13].

Растущая конкуренция на рынках требует постоянного поиска новых способов совершенствования самих методов управления. Одним из них является внедрение постоянно обновляющихся информационных технологий. Поэтому в системах управления организациями автоматизация процессов и процедур интегрирована с функциями управления. Информационная база данных позволяет перевести процесс принятия управленческих решений на новый уровень, адекватно отвечающий требованиям стратегии конкурентного поведения организации на рынке и ее реализации.

Термин "контроллинг" (произошло от английского "to control") - контролировать, управлять. С французского - реестр, проверочный список. Однако в англоязычных источниках термин "контроллинг" в настоящее время чаще применяется как managerial accounting, management accounting - управленческий учет (Великобритания и США). Между тем, персонал, в чьи обязанности входит ведение управленческого учета, занимает должности контроллеров (controller). Термин "контроллинг" использовался и используется в Германии [14], позднее и в России (1990-е гг.) [12]. В Украине приняты оба термина, и контроллинг, и управленческий учет как идентичные [8, 10].

Проведенный нами анализ исследований в области контроллинга позволяет расширить концептуальный подход и сформулировать авторскую концепцию, направленную на совершенствование системы управления организации и повышения профессионализма ее менеджмента с усилением роли функций планирования и контроля деятельности структурных подразделений организации. Функция координации деятельности в самой системе управления организации (управление управлением) связана с развитием организационных структур, проектного менеджмента, делегирование прав и ответственности и т.д. Расстановка акцентов при этом может быть разной, например, в зависимости от выбранных целей стратегического управления, возможности гибкого реагирования на изменения внешней среды в оперативном режиме или акцент на характеристики и показатели внутренней среды организации. Такой подход можно было бы реализовать в системе управления в казахстанских организациях и предприятиях. На наш взгляд, в данном случае применение термина "контроллинг" передает характер современного направления в менеджменте и включает весь спектр управления процессами достижения конечных целей и эффективностью инноваций.

Таким образом, современные подходы к управлению выделяют контроллинг как управленческую концепцию, которая охватывает все сферы деятельности организации: менеджмент организации, финансы и финансовую отчетность, бухгалтерский учёт, маркетинг, персонал, производство и т.д., объединяя и координируя деятельность различных структурных подразделений организации для достижения оперативных и стратегических целей.

Способность эффективно воплощать новые идеи и новую политику в практической деятельности является залогом успешного функционирования организаций. Однако, понятие контроллинга еще не получило распространение, а система контроллинга не стала привычной для практики казахстанского предпринимательства. В этой связи возникают вопросы:

· могут ли отечественные предприятия выживать, развиваться и успешно конкурировать с предприятиями других стран в длительной перспективе в условиях нарастающей глобализации?

· достаточен ли уровень и соответствует ли стиль управления в казахстанских организациях вызовам времени?

· что нужно сделать для того, чтобы быть лидерами в отрасли или бизнесе?

Ответы на данные вопросы можно найти при принятии решения о внедрении системы контроллинга в казахстанской практике деятельности организаций, в число которых можно отнести государственные и публичные организации, крупные и средние частные компании, отраслевые предприятия, высшие учебные заведения, бизнес-школы, центры повышения квалификации и т.д. Кроме того, необходимость появления в отечественных организациях системы контроллинга и службы контроллеров можно объяснить следующими причинами:

· возникающие угрозы нестабильности внешней среды требуют смещения акцента на анализ будущего состояния организации: необходимо увеличение скорости реакции на изменения внешней среды, в том числе, на изменение в законодательстве;

· существует постоянная потребность в отслеживании изменений, происходящих во внешней и внутренней средах;

· имеется необходимость планирования системы действий по обеспечению антикризисных мероприятий и создание резервов для обеспечения финансовой устойчивости;

· сложные системы управления требуют внедрения механизмов координации внутри систем управления;

· появляется нарастание потоков информации, в которых необходимо выделять релевантную (существенную или значимую), требуется построения специальной системы информационного обеспечения управления;

· увеличивается стремление к интеграции различных областей знания и человеческой деятельности, т.е. учет синергии управления.

Внедрение культуры контроллинга в современной бизнес-среде направлено на уместность и достижимость поставленных целей, увязку целей стратегического и оперативного планирования, на оптимальность процесса управления, на профессиональный рост менеджеров и контроллеров.

Функции контроллинга исходят из его концепции и целей внедрения системы контроллинга. Можно выделить информационную, учетно-контрольную, аналитическую функции, а также функцию планирования в системе контроллинга. В целом охватываются стратегия и планирование будущих процессов и результатов деятельности, контроль за текущей деятельностью, оптимизация процессов и затрат, оценка эффективности деятельности. В результате достигается снижение субъективности в процессе принятия управленческих решений [10]. Стратегический контроллинг использует такие методы и инструменты, как финансовая оценка стратегических планов, сценарный анализ, функционально-стоимостной анализ, стратегическое управление затратами и др. Инструментами оперативного контроллинга являются: GAP-анализ, портфельный анализ, сравнительный анализ, расчёт маржинальной прибыли, функционально-стоимостной анализ [13].

Кроме того, к основному инструменту контроллинга также относят сбалансированную систему показателей (далее - ССП), включающую оценку персонала, бюджетирование и др. Но ССП не будет успешно функционировать без эффективного оперативного управления и подчинения его достижению стратегических целей.

Контроллинг обеспечивает методическую базу и дает возможность интерпретации основных функций управления через ССП, а также возможность оценки ситуации для принятия управленческих решений. Именно выполнение этих условий обеспечивает целостная система контроллинга, которая охватывает все сферы деятельности организации. Следовательно, контроллинг выполняет функцию поддержки процесса управления и является механизмом, обеспечивающим обратную связь в контуре управления. На это указывает и анализ зарубежного опыта применения контроллинга [14]. Казахстан на протяжении последнего десятилетия демонстрировал устойчивый рост экономики. Сегодня акценты сместились в сторону инновационного развития. Интерес к контроллингу в Казахстане в последние годы появился в связи с актуальностью антикризисного управления. Доктор экономических наук, профессор С.Д. Ташенова (Международная академия бизнеса, г. Алматы) на примере крупных казахстанских производственных предприятий нефтегазовой и электроэнергетической отрасли показывает эффективность использования методов и инструментов контроллинга [15].

Таким образом, развитие контроллинга, разработка методологии и внедрение в организациях и предприятиях Казахстана системы и технологий контроллинга позволит:

· сформировать и обеспечить функционирование систем гибкого стратегического и оперативного планирования, ориентированного на результат и инновации с учетом возникающих рисков, в том числе позволяющих оперативно прогнозировать и оценивать эффективность от инвестиций в инновации;

· скоординировать все управленческие подсистемы организации (предприятия) между собой (системы управления кадрами, НИОКР, управления проектами, бухгалтерского и управленческого учета, планирования и бюджетирования, информационные системы и т.д.), ориентируя их на достижение целей;

· обеспечить внутреннюю методологическую и методическую поддержку руководства и персонала;

· осуществлять адекватный расчет рисков и предвидение вызовов и препятствий, которые могут помешать выполнению глобальных (стратегических) и локальных (оперативных) целей организации (предприятия);

· оказывать своевременную и адекватную информационную поддержку для лиц, принимающих решения;

· обеспечить прозрачность деятельность государственных, частных и публичных организаций в целях информирования общественности и инвесторов.

Выгоды от внедрения системы контроллинга для казахстанских организаций очевидны: для государственных организаций важна успешная реализация индустриально-инновационных проектов и повышение их рентабельности. Частные инвесторы, в свою очередь, заинтересованы в повышении эффективности и прозрачности деятельности публичных организаций. Публичные организации, крупные и средние частные компании заинтересованы в применении современных инновационных технологий управления, внедрении теоретических разработок и передовых управленческих практик. Высшие учебные заведения, бизнес школы, центры повышения квалификации заинтересованы как в изучении передового опыта контроллинга, так и в разработке программ профессионального обучения, повышения квалификации и сертификации управленческих кадров.

Современное управление, осуществляющееся в условиях динамичных изменений и внедрения инноваций, нуждается в исследовательском подходе. Вместе с тем активные отечественные разработки в области контроллинга и его практическое применение пока не получили широкого распространения. Поэтому необходимо продолжать системные исследования вопросов создания условий и разработки механизмов, повышающих эффективность управления организациями, ориентированными на результат и инновации.

Литература

Размещено на Allbest.ru

1. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. - М.: Дело, 1992. - 702 с.

2. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Курс лекций. - М.: Общество "Знание" России, Центр. ин-т непрерыв. образования, 1996. - 472 с.

3. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 501 с.

4. Ричард Л. Дафт. Менеджмент: учебник. - Пер. с англ. - СПб.: Питер, 2001. - 832 с.

5. Иванов А.П. Менеджмент: учебник. - СПб.: "Изд-ство Михайлова В. А.", 2002. - 440 с.

6. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты: пер. с англ. - М.: Технологическая школа бизнеса, 1994. - 228 с.

7. Контроллинг как инструмент управления предприятием / Е.А. Ананькина, С.В. Данилочкин, Н.Г. Данилочкина и др.; Под ред.Н.Г. Данилочкиной. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2001. - 279 с.

8. Петренко С.Н. Контроллинг: учебное пособие. - К.: Ника-Центр, Эльга, 2003. - 328 с.

9. Зноева А.А. Контроллинг и его роль в экономике // XI Республиканская научно-техническая конференция студентов, магистрантов, аспирантов и молодых преподавателей "Творчество молодых инновационному развитию Казахстана", Усть-Каменогорск, Казахстан, 21-22 апреля 2011. - С.135-136.

10. Сухарева Л.А., Петренко С.Н. Контроллинг - основа управления бизнесом. - К.: Эльга, Ника-Центр, 2002. - 208 с.

11. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер. с нем. / Под ред. и с предисл.А. А. Турчака, Л.Г. Головача, М.Л. Лукашевича. - М.: "Финансы и статистика", 1997. - 800 с.

12. Ташенова С.Д. Региональный аспект развития контроллинга в Республике Казахстан // Регион: экономика и социология. 2007. - № 1. - С.306-309.