Организация делопроизводства в Республике Беларусь
Обзор нормативных правовых актов, регулирующих делопроизводство в Республике Беларусь. Особенности унификации и стандартизации документов. Регулирование делопроизводства на локальном уровне. Разработка собственной инструкции по делопроизводству.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 04.09.2017 |
Размер файла | 21,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
11
Размещено на http://www.allbest.ru/
Реферат
Организация делопроизводства в Республике Беларусь
Содержание
- Обзор нормативных правовых актов, регулирующих делопроизводство в Республике Беларусь
- Унификация и стандартизация документов
- Регулирование делопроизводства на локальном уровне
- Литература
Обзор нормативных правовых актов, регулирующих делопроизводство в Республике Беларусь
Документы, создаваемые и накапливаемые в деятельности государственных органов и организаций, составляют основную часть ее информационных ресурсов. Определения ключевых понятий в сфере информации - "информация", "информатизация", "документированная информация (документ)", "владелец программно-технических средств, информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей", "пользователь информации" и другие закреплены в Законе Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-З "Об информации, информатизации и защите информации".
Действие указанного Закона распространяется на общественные отношения, возникающие при:
поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, а также пользовании информацией;
создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, формировании информационных ресурсов;
организации и обеспечении защиты информации.
Законодательством Республики Беларусь могут быть установлены особенности правового регулирования информационных отношений, связанных со сведениями, составляющими государственные секреты, с персональными данными, рекламой, научно-технической, статистической, правовой и иной информацией.
Государственное регулирование в области информации, информатизации и защиты информации включает:
обеспечение условий для реализации и защиты прав государственных органов, физических и юридических лиц;
создание системы информационной поддержки решения задач социально-экономического и научно-технического развития Республики Беларусь;
создание условий для развития и использования информационных технологий, информационных систем и информационных сетей на основе единых принципов технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
формирование и осуществление единой научной, научно-технической, промышленной и инновационной политики в области информации, информатизации и защиты информации с учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов в области информации, информатизации и защиты информации;
содействие развитию рынка информационных технологий и информационных услуг, обеспечение условий для формирования и развития всех видов информационных ресурсов, информационных систем и информационных сетей;
обеспечение условий для участия Республики Беларусь, административно-территориальных единиц Республики Беларусь, государственных органов, физических и юридических лиц в международном сотрудничестве, включая взаимодействие с международными организациями, обеспечение выполнения обязательств по международным договорам Республики Беларусь;
разработку и обеспечение реализации целевых программ создания информационных систем, применения информационных технологий;
совершенствование законодательства Республики Беларусь об информации, информатизации и защите информации.
Закон устанавливает правовой режим информации, выделяя два ее вида: общедоступную информацию и информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено.
Закон Республики Беларусь от 19.07.2010 № 170-З "О государственных секретах" регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственным секретам, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой, в интересах обеспечения безопасности Республики Беларусь. Закон определяет полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственным секретам, а также устанавливает перечень сведений, составляющих государственные секреты: в военной области, в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики; в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Республики Беларусь. Также законом установлены порядок и условия распоряжения сведениями, составляющими государственные секреты, определены органы защиты государственных секретов.
Положения данного Закона нашли развитие в:
· Указе Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 68 "О некоторых вопросах в сфере государственных секретов";
· Положении о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2004 г. №400.
Закон Республики Беларусь от 25.11.2011 № 323-З "Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь" регулирует отношения, связанные с деятельностью государственных органов, иных организаций, а также граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей, по организации накопления, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, а равно отношения, связанные с созданием и деятельностью архивов, и отношения в сфере управления архивным делом и делопроизводством в Республике Беларусь.
В Республике Беларусь действуют Государственные стандарты на документацию СТБ 6.38-2004 "Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" распространяется на организационно-распорядительные документы, в которых фиксируются решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов государственной власти, предприятий, организаций и их объединений независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
Стандарт установил состав реквизитов документов, требования к их оформлению, требования к бланкам и оформлению документов, требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением Государственного герба Республики Беларусь.
ГОСТ 16487-83 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" содержит основные термины, применяемые в процессе делопроизводства.
Термины в нем расположены по трем разделам: "Общие понятия", "Делопроизводство", "Архивное дело". В раздел "Общие понятия" включены термины, используемые как в области делопроизводства, так и в архивном деле. В раздел "Делопроизводство" вошли два подраздела: "Документирование", "Организация работы с документами". Раздел "Архивное дело" имеет три подраздела: "Организация документов Архивного фонда", "Обеспечение сохранности документов", "Научно-информационная деятельность архивов". Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин. Термины имеют сквозную нумерацию.
Названия терминов и их определения в стандарте приведены в соответствии с действующими в настоящее время законодательными и нормативными актами в области информации, архивного дела.
Стандартизация распространяется не только на область управления. Не менее важной является стандартизация документов в области различных областей народного хозяйства. Для обеспечения заданного качества технической документации, например, разработаны комплексы стандартов в области конструирования - Единая система конструкторской документации (ЕСКД), Единая система программной документации (ЕСПД), Единая система технологической документации (ЕСТД) и т.д. Наличие подобных систем документации обеспечивает, во-первых, достижение заданного качества и полноты технической документации, позволяющей обеспечить документационное сопровождение изделий в течение всего их жизненного цикла, а во-вторых, позволяет снизить совокупные издержки на разработку, постановку на производство, хранение, сбыт и утилизацию изделий.
В области научных исследований стандартизацией охвачены этапы постановки задачи исследований - СТБ 1080 определяет состав и содержание технического задания на НИР и отражения результатов научных исследований. ГОСТ 7.32 - 2001 устанавливает требования по составу и содержанию на отчет по научно-исследовательской работе.
Основой для систематизации документов в справочных информационно-поисковых системах служит Общегосударственный классификатор управленческой документации - ОКРБ 010-95 "Унифицированные документы". Коды ОКУД являются идентификаторами форм документов и подлежат обязательному проставлению в бланках унифицированных форм при их типографском издании.
В него включены (межотраслевые, межведомственные) унифицированные системы документации (УСД), обязательные для применения и документационного общения юридических лиц, которые состоят из определенного систематизированного набора унифицированных форм документов.
В общегосударственном классификаторе управленческой документации представлены следующие унифицированные формы документов:
· Унифицированная система организационно-распорядительной документации;
· Унифицированная система первичной учетной документации;
· Унифицированная система банковской документации;
· Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций;
· Унифицированная система отчетно-статистической документации;
· Унифицированная система документации по труду;
· Унифицированная система внешнеторговой документации;
· Унифицированная система учетной и отчетной бухгалтерской документации предприятий и др.
Вновь разработанные унифицированные формы документов подлежат регистрации путем включения в ОКУД.
Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в государственных органах, иных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Унификация и стандартизация документов
Унификация документов - установление единого комплекса видов и разновидностей документов для аналогичных управленческих ситуаций, разработка единых форм и правил их составления, оформление и создание трафаретных текстов. Правовые основы стандартизации в Республике Беларусь устанавливает закон, а также государственные стандарты.
Унификация и стандартизация тесно связаны. Объекты унификации:
· форма документов и состав включаемых в нее реквизитов;
· системы документации;
· тексты документов;
· виды и разновидности документов.
Разрабатываемые унифицированные формы объединяются в унифицированные системы документации. Управление стандартизацией в стране осуществляет Госстандарт Республики Беларусь.
Унификация документов проводится в целях сокращения количества применяемых документов, типизации их форм, снижения трудоемкости их обработки, достижения информационной совместимости различных систем документации по одноименным и смежным функциям управления, более эффективного использования оргтехники.
Стандартизация документов - это форма юридического закрепления проведенной унификации и уровня ее обязательности.
В делопроизводстве существуют единые требования и правила оформления документов управления, которые установлены государственными нормативными актами.
Регулирование делопроизводства на локальном уровне
На основании комплекса нормативных правовых актов каждый государственный орган, организация разрабатывает собственную инструкцию по делопроизводству. Вышестоящими организациями для однородных по характеру деятельности подчиненных организаций разрабатываются инструкции по делопроизводству, устанавливающие типовой или примерный характер организации делопроизводства, используемые при разработке инструкций по делопроизводству этих организаций.
Инструкция по делопроизводству, имеющая типовой характер, устанавливает единый порядок организации делопроизводства во всех однородных организациях.
Организация и совершенствование системы документационного обеспечения управления в организации, контроль за соблюдением установленных правил работы с документами, методическое руководство работой с документами и обучение работников основам делопроизводства, внедрение и применение современных информационных технологий в работе с документами возлагаются на службу документационного обеспечения управления (далее - служба ДОУ).
Наименование службы ДОУ (управление делами, секретариат, общий отдел, канцелярия и т.п.), ее структура, задачи, функции устанавливаются в соответствии с положением о ней в зависимости от объема документооборота, выполняемых функций, наличия средств вычислительной и организационной техники и т.п.
Служба ДОУ может состоять из нескольких подразделений. Задачи, функции, порядок работы подразделений службы ДОУ регламентируются положениями о них.
делопроизводство беларусь унификация стандартизация
При небольшом объеме документооборота служба ДОУ может не создаваться. В этом случае выполнение ее функций возлагается на специально назначенного работника (группу работников).
Права, обязанности и ответственность работников, участвующих в делопроизводственном обслуживании организации, определяются их должностными инструкциями.
Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в организации, их сохранность возлагаются на руководителя организации. При смене руководителя организации составляется акт приема-передачи документов и дел.
Ответственность за организацию делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях организации, их сохранность возлагаются на руководителей этих подразделений. Приказом руководителя организации назначается работник, ответственный за ведение делопроизводства, который осуществляет в структурном подразделении учет и контроль прохождения документов в установленные сроки, информирует руководителя структурного подразделения о состоянии их исполнения и др.
Работники организации должны быть ознакомлены с установленным порядком работы с документами в организации.
Работники организации несут персональную ответственность за выполнение требований инструкции по делопроизводству, сохранность находящихся у них служебных документов. Об утрате документов немедленно сообщается руководителю подразделения и в службу ДОУ.
При переводе, перемещении или увольнении работника имеющиеся у него документы и дела передаются по решению руководителя организации или соответствующего структурного подразделения другому работнику по акту приема-передачи документов и дел.
Литература
1. Делопроизводство; Форум - Москва, 2010. - 256 c.
2. Документационное обеспечение управления. Практикум по организации работы офиса; Феникс - Москва, 2007. - 144 c.
3. Референт руководителя; Ось-89 - Москва, 2006. - 528 c.
4. Бадагуев Б.Т. Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Расследование, оформление, учет; Альфа-Пресс - , 2010. - 112 c.
5. Байкова И.Ю. Настольная книга секретаря-референта; Эксмо - Москва, 2010. - 304 c.
6. Басаков М.И. Современное делопроизводство; Феникс - Москва, 2009. - 480 c.
7. Басаков М.И. Справочник секретаря-референта; Феникс - Москва, 2007. - 480 c
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Делопроизводство - одно из обязательных компонентов управленческой деятельности. Значение делопроизводства в государственном управлении. Документационные операции. Процессы стандартизации и унификации. Принципы нормирования операций делопроизводства.
реферат [50,4 K], добавлен 27.12.2016Начало XIX в. - реформа государственного управления и делопроизводства. Делопроизводство в "Общем учреждении министерств". Движение документов и дел. Организация документооборота. Унификация форм документов. Законодательная регламентация делопроизводства.
реферат [28,7 K], добавлен 26.02.2009Создание специальных органов для реализации властных полномочий. Особенности приказного делопроизводства. Основные виды документов коллежского делопроизводства. Принципы исполнительного делопроизводства. Главная особенность делопроизводства приказов.
курсовая работа [397,6 K], добавлен 30.03.2016Особенности системы делопроизводства и унификация документов. Система приказного, колежского и министерского письмоводства в различные исторические периоды. Русские письмовники XVIII-XX века. Концепция образцовых текстов. Эпоха советской канцелярии.
дипломная работа [84,9 K], добавлен 09.02.2011Понятие и значение делопроизводства. Возникновение делопроизводства в России. Приказное делопроизводство, система коллежского делопроизводства. Система министерского делопроизводства XIX-начала XX вв., рационализация управления и делопроизводства.
курсовая работа [49,7 K], добавлен 29.04.2014Анализ нормативных документов, регламентирующих организацию делопроизводства. Оценка службы документационного обеспечения управления на предприятии. Разработка предложений по автоматизации делопроизводства отдела кадров в среде "КАДРЫ SB" ООО "АДСК".
дипломная работа [5,9 M], добавлен 12.12.2011Организация и совершенствование системы документационного обеспечения управления в организациях. Государственное и нормативно-правовое регулирование деятельности архивов в Беларуси. Ответственность должностных лиц за административные правонарушения.
курсовая работа [39,2 K], добавлен 15.04.2015Законодательное регулирование делопроизводства и архивного дела. Нормативно-методическое регулирование делопроизводства. Правовые основы стандартизации в Российской Федерации. Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.
реферат [28,4 K], добавлен 08.10.2014Понятие делопроизводства как отрасли деятельности, предмет и методы, порядок его проведения. Виды документов, особенности и сферы их практического применения. Направления государственного регулирования делопроизводства и ответственные за него органы.
лекция [22,8 K], добавлен 11.01.2011Законодательное и нормативное регулирование делопроизводства. Порядок составления документов и требования к их оформлению. Организационно-распорядительные документы и система документации по личному составу. Организация работы и хранение документов.
методичка [1,9 M], добавлен 26.01.2009