Анализ зарубежного опыта менеджмента туризма и возможности его использования в отечественной практике

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Анализ зарубежного опыта менеджмента туризма и возможности его использования в отечественной практике

Введение

Особенностью современного экономического развития является изменчивый характер, проявляющийся в интенсификации развития торговых, культурных, научно-технических связей и развитие туризма. В результате как экономического, так и социального прогресса происходит формирование и развитие международных поездок, целью которых является взаимодействие субъектов различных стран. Данный фактор является постоянным стимулятором экономического развития. На этой основе, чрезвычайно перспективным направлением экономической деятельности становится международный туризм, который в свою очередь способствует прибыльному развитию отрасли. Естественно, что на этой основе развиваются и совершенствуются все формы планирования, организации, контроля и мотивации туристского менеджмента. В нем находят отражение в административный, финансовый, стратегический вид деятельности туристских фирм и предприятий.

За время существования менеджмента многие зарубежные страны накопили значительные сведения в области теории и практики управления в промышленности, сельском хозяйстве, торговле и других сферах с учетом своих специфических особенностей. Это требует изучения накопленного опыта и использования его. Вместе с тем мировой опыт формирования моделей менеджмента свидетельствует, что механическое перенесение управления из одной социокультурной среды в другую практически невозможно. При создании собственной модели менеджмента необходимо учитывать влияние таких факторов, как тип собственности, форма государственного устройства и зрелость сложившихся рыночных отношений.

Актуальность совершенствования менеджмента туризма прослеживается в том, что данная отрасль относится к одной из приоритетных в развитии экономики страны. Вопросами развития туристской отрасли занимаются специалисты во многих странах. Наиболее существенный вклад в развитие туризма приписывается финансовому менеджменту. Проекты развития отрасли предусматривают умелое планирование, организацию работы, усиление мотивации работников и совершенствование контроля. Поэтому достижения финансового менеджмента в области туристской деятельности следует изучать и распространять.

Целью данной курсовой работы является изучение возможности применения зарубежного опыта менеджмента в сфере туризма.

В соответствии с целью были сформулированы следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты исследования зарубежного опыта менеджмента туризма;

2. Проанализировать основные проблемы туристского рынка в Республике Беларусь;

3. Выявить направления совершенствования национальной системы управления туризмом в Республики Беларусь.

Объектом исследования является зарубежный опыт менеджмента туризма.

Предмет исследования - направления совершенствования национальной системы управления туризмом в Республики Беларусь.

1 Теоретические аспекты исследования зарубежного опыта менеджмента туризма

1.1 Аналитический обзор литературы по теме исследования

Издавна люди любили путешествовать. Об этом свидетельствуют записки, сохранившиеся ещё со времён древней Греции, древнего Рима, в которых они рассказывали свои впечатления о прибытии в другом уголке земли. Люди путешествовали с целью завоевания и освоения новых земель, развития торговли, поиска новых ресурсов и познания мира.

Толчком к возникновению туристского бизнеса конкретно в Беларуси стала прошедшая с 7 по 10 декабря 1994 г. в Минске ярмарка «Турбизнес-94». В процессе ее работы образовалась инициативная группа профессионалов, которая решила создать в республике Белорусскую ассоциацию туристских агентств. Для ее учреждения 28-29 января 1995 г. в Минске прошел съезд Белорусской ассоциации туристских агентств, в работе которого приняли участие более 100 представителей турбизнеса из 80 туристских фирм. Были избраны руководящие органы ассоциации и принят устав. [19]

Изучением и развитием темы туризм и его организация занимались следующие ученые: среди представителей русской академической среды это были: Т.А.Измаилова [20]; Г.А.Аванесова; А.С.Запесоцкий; О.В.Гончарова; Т.И.Гальперина; О.Н.Костюкова и др. Среди белорусских ученых данную тему изучали: С.И.Кустов; Е.В.Рябова; С.А. Пациенко; Н.И. Кабушкин[21]; Д.Г.Решетников [22]; М.В.Лесниченко [23] и др.

По мнению М.В.Лесниченко, «Беларусь - одна из немногих стран планеты, сохранивших свое богатство к началу третьего тысячелетия. Ведь у нас свыше 36% территории покрыто лесами, хорошо развита гидрографическая сеть, насчитывающая более 20 тысяч рек и 10 тысяч озер, из-за чего нашу страну называют синеокой. Государственный природно-заповедный фонд занимает 7,6% территории страны и включает Березинский биосферный заповедник, 4 национальных парка (“Беловежская пуща, “Припятский”, “Браславские озера”, “Нарочанский”), 94 заказника и 333 памятника природы республиканского значения, 458 заказников и несколько сотен памятников природы местного значения. В ближайшие годы планируется создание ряда национальных парков: “Логойский” (“Белая Русь”),“Суражский”, “Свислочско-Березинский”, “Налибокский”» [23, с. 68] Исследователь рассматривает Беларусь как страну, которой удалось сохранить уникальное разнообразие историко-культурных ценностей, как страну сохранившую природный потенциал, и способную развивать свои широты в сфере туризма и гостеприимства.

В последнее время особое внимание в Белоруссии уделяется развитию сельского туризма, привлекающего не только местных жителей, но и иностранных гостей. Как отмечают специалисты, количество сельских усадеб с каждым годом растет, и сегодня их насчитывается порядка 100, тогда как в 2006 году было только 70. Туристам предлагают самые разнообразные услуги: можно научиться ловить рыбу, плести корзины из лозы, ездить верхом, собирать ягоды и грибы. Кроме того, для отдыхающих организуются краеведческие походы, познавательные экскурсии, оригинальные развлечения.

Как отмечает Н.А.Преснякова «Современный подход в развитии туристической индустрии требует разнообразия видов туристических услуг и направлений. Перспективное значение для культурного, экономического роста в Республике Беларусь приобретает развитие религиозного туризма. Важную роль в данном контексте выполняет фактор многоконфессиональности государства, характеризующийся наличием представителей 25 религиозных конфессий. Ввиду такого конфессионального многообразия религиозная культура нашей страны становится объектом туристической привлекательности».

Е.В. Рябова в своей научной работе « Актуальные проблемы развития культурного туризма в Беларуси на современном этапе » рассматривает организацию туризма в Беларуси, проблемы развития и их решения, согласно программе «Замки Беларуси» на 20012-2018 годы, утверждённой постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 января 2012 г. №17.

Проведенный аналитический обзор литературы по теме исследования, дает нам право говорить об актуальности выбранной мной темы исследования и о необходимости ее детального изучения в рамках функционирования социально-культурной сферы в области туризма в Республики Беларусь. Более подробно рассмотреть туристическую инфраструктуру нашей страны, базы отдыха, а так же организацию мероприятий для активного и познавательного отдыха туристов. В процессе анализа литературы мной были сделаны следующие выводы: Республика Беларусь, является благоприятной страной для въездного туризма, однако в мировом рынке недостаточно развита реклама нашей страны, как объекта туризма; выезд туристов из Беларуси, превышает въезд иностранных граждан, это говорит о том, что нам следует набираться опыта у других стран, более развитых в сфере приёма туристов, обслуживания их, и организации досуга гостей страны.

туристический менеджмент управление

1.2 Европейская модель менеджмента в туризме

Заметное влияние на формирование европейского менеджмента оказали английские исследователи. Такие как англичане Р. Фэлк и Л. Урвик, занимавшиеся разработкой принципов управления.

Английские ученые внесли существенный вклад в разработку метода «исследования операций», который впервые зародился в Англии в 40-х гг., в связи с необходимостью решения некоторых военных стратегических и тактических задач. В дальнейшем центр работ переместился в Америку.

Во Франции вопросами научного управления занимались Анри Луи Ле Шателье, Шарль Фременвиль, братья Андре и Эдуард Мишлен. Неоценимый вклад в понимание менеджмента как науки внес Анри Файоль.

Проблемами научного управления производством в Германии занимался Вальтер Ратенау. Огромный вклад в исследование принципов организации внес известный немецкий социолог Макс Вебер, разработавший «идеальный тип» административной организации, названный им термином «бюрократия». Особого внимания заслуживают работы по организации производства, которые выполнил Кароль Адамецкий. Западногерманские теоретики школы «человеческих отношений» выступали за более жесткий подход к управлению персоналом, чем их коллеги в США и Японии [5, c.96].

В Англии, Голландии, Норвегии, Швеции и других странах Запада широко прорабатывались также вопросы привлечения работников к «участию в управлении».

Западноевропейские ученые оказали заметное влияние на формирование подхода к управлению с позиции «социального человека». Этот подход позволял изучать поведение людей с точки зрения воздействия на них группового поведения.

Определенный интерес представляет шведская модель социализма. Успехи Швеции в 50-60-е гг. XX в., как и ФРГ, объясняются, прежде всего, правильным выбором модели общественного развития. Этот выбор был сделан ученым, лауреатом Нобелевской премии Гуннаром Мюрдалем.

Шведская модель социализма Мюрдаля учитывает специфические особенности Швеции, которая представляет собой страну с высоким уровнем материального и социального обеспечения населения.

Создание социальной защиты, по мнению Мюрдаля, предусматривало следующие направления деятельности государства:

- обеспечение членам общества высокого прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима; установление привилегий малоимущим и изъятие привилегий у тех, кто в них не нуждается;

- создание условий, позволяющих гражданам зарабатывать средства для полноценной жизни любыми не противоречащими закону способами;

- создание условий, обеспечивающих удовлетворение высокого уровня потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;

- обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий рыночной экономики;

- обеспечение экологической безопасности членов общества;

- защита граждан от преступных посягательств;

- защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, социального государства;

- защита от политического преследования и административного произвола;

- обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;

- создание благоприятного социально-психологического климата как в обществе в целом, так и в отдельных его ячейках и структурных образованиях, защита от психологического прессинга;

- обеспечение максимальной стабильности общественной жизни [1, c.96].

Для реализации этих мер социальной защиты необходимо изучать и формировать стремления людей, которые, по оценке Мюрдаля, «действительно принадлежат к числу самых важных социальных явлений, и они в огромной степени определяют историю».

Отметим, что успехи Германии и Швеции в 50-60-х гг. объяснялись многими причинами, и, прежде всего, правильным выбором модели общественного развития.

В настоящее время, как известно, в мире действуют 2 модели общественного развития с различными их модификациями:

1) так называемая неоклассическая, монетарная модель, основанная на отрицании государственной собственности и, соответственно, на абсолютизации частной, что предполагает резкое сокращение социальной функции государства;

2) социально-ориентированная модель, основанная на свободном сосуществовании разных форм собственности, сильной социальной функции государства, индикативном планировании и прогнозировании. Сторонниками этой модели были Эрхард и Мюрдаль.

Таким образом, мировой опыт развитых стран подтверждают факт, что географическое положение государства, его природно-климатические ресурсы и достопримечательности становятся всеобщим благом благодаря туризму. Различия во времени, расстояниях, местах проживания, целях и продолжительности пребывания - все это лишь отличительные элементы туризма. В целом, туризм является многоцелевым феноменом, который одновременно сочетает в себе элементы приключений, романтику дальних странствий, определенную тайну, посещение экзотических мест и, одновременно, земные заботы предпринимательства, вопросы здоровья, личной безопасности и сохранности имущества. Являясь сложно социально-экономической системой, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных факторов, роль которых в каждый момент может быть различной как по силе, так и по продолжительности воздействия на развитие туризма.

2 Возможности использования механизмов зарубежного менеджмента в управлении туризмом в Республике Беларусь

2.1 Основные проблемы туристского рынка в Республике Беларусь

Не сформирована целостная система государственного управления и регулирования сферой туризма и его нормативно-правового и организационного обеспечения. Отсутствует механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций. Крайне медленно осуществляется переход на принятые в международной практике стандарты качества туристских услуг и обслуживания туристов. Явно завышены и не соответствуют качеству цены на предоставляемые услуги для иностранных туристов.

Отсутствие единой эффективной системы статистического учета и анализа приводит к тому, что реальный вклад туризма в создание валового внутреннего продукта занижается.

В настоящее время Республика Беларусь мало известна на мировом туристском рынке как самостоятельное государство, имеющее древнюю историю, богатую культуру, разнообразную природу. Слабо развита система маркетинга национального туристского продукта и его продвижения на мировом и внутреннем рынке, низок туристский рейтинг Республики Беларусь, отсутствует реальное сотрудничество с зарубежными фирмами и международными туристскими организациями.

По большинству компонентов и характеристик системы туристского обслуживания (уровень качества услуг, соотношение цена - качество, количество предприятий размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, инфраструктура, кадровый потенциал, нормативная правовая база, характер и объемы финансирования туризма и т.д.) Республика Беларусь не достигла сколько-нибудь приемлемого уровня в соответствии с международной практикой [8, c.56].

Материально-техническая база туризма на 70 - 80% нуждается в реконструкции.

Не сформирована целостная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сферы туризма. Не определены потребности в специалистах различных уровней. Не разработан перечень туристских профессий и квалификационных требований к ним. Научные исследования проблем развития туризма не носят инициативный и систематический характер.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современного конкурентоспособного туристского комплекса, который при активной поддержке и непосредственной помощи государства:

- выполняет важнейшие социальные функции, обеспечивая возможность восстановления и пополнения физических, духовных и эмоциональных сил человека, приобретения знаний и повышения культурного уровня населения;

- обеспечивает сохранение и рациональное использование культурно-исторического и природного наследия;

- оказывает стимулирующие воздействия на отрасли, обслуживающие сферу туризма;

- повышает привлекательность страны как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества;

- создает стимулы для притока в национальную экономику иностранного капитала;

- является источником валютных поступлений в страну и средством обеспечения занятости населения.

Республика Беларусь обладает большим туристским потенциалом. На развитие туризма в стране направлена реализация Государственной программы социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010-2015 годы, Государственной программы развития курортной зоны Нарочанского региона на 2011-2015 годы, Государственной программы развития белорусской части Августовского канала на 2009-2011 годы, Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008-2014 годы, Комплексной программы развития г.Мстиславля и Мстиславского района на 2011-2016 годы. Транзитный и трансграничный туризм в регионах страны развивается по программам добрососедства и побратимских связей с регионами России и стран-соседей, а также реализации мероприятий в сфере туризма Союзного государства. Реализация международных проектов («Неизвестная Европа» в Гродненской области, Еврорегион «Поозерье», «Белла-Двина» в Витебской области и других) позволяет эффективно использовать историко-культурное наследие и уникальный природный потенциал страны.

Беларусь обладает уникальными ресурсами для организации экологического туризма. Многие природные объекты нашей страны соответствуют и даже превосходят природные объекты стран Европы. Государственный кадастр туристских ресурсов включает более 900 территорий и объектов. В первую очередь это национальные парки «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Браславские озера», «Припятский», Березинский биосферный заповедник, заказники «Налибокская пуща», «Голубые озера» и многие другие. Здесь созданы хорошие условия для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных туристских походов, отдыха и оздоровления в природной среде. Свои услуги по организации охотничьих туров предоставляют более 30 охотничьих хозяйств, расположенных во всех регионах Беларуси [4, c.77].

Относительно новый для Беларуси вид отдыха. В настоящее время гостей принимают более чем в 180 усадьбах. Все они очень разные. В одних туристам предложат отдельный домик с камином, бильярд и баню, в других - небольшую комнату в общем с хозяевами доме и таз с колодезной водой для умывания. Но во всех сельских усадьбах гостей вкусно накормят и предложат множество занятий. Где-то можно отправиться на рыбалку и в лес за дарами природы, где-то покататься на лошадях. Для коренных городских жителей есть особое развлечение - подоить корову, покормить кур, остричь овец, покосить траву. Во многих агроусадьбах можно отметить древние праздники - Купалье и Масленицу.

Среди современных тенденций развития мирового туристского рынка особого внимания заслуживают процессы регионализации. Эволюция интеграционных процессов в Европе на повестку дня выдвинула такую форму сотрудничества, как еврорегионы.

Развитие туризма в рамках еврорегионов является весьма актуальным и перспективным направлением, важным инструментом повышения международного сотрудничества. Туризм включен в число основных направлений деятельности всех еврорегионов, соучредителем которых является Республика Беларусь: «Буг», «Неман», «Озерный край», «Беловежская пуща», «Днепр». Основными преимуществами регионального объединения в области туризма являются:

- объединение финансовых возможностей стран;

- развитие туристской инфраструктуры и формирование единого туристского пространства;

- эффективное освоение совместного историко-культурного наследия;

- развитие межгосударственных культурных связей;

- создание новых рабочих мест.

Приоритетными направлениями развития туризма в рамках еврорегионов являются:

- организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

- развитие туристских центров, туристской инфраструктуры и туристских маршрутов в регионах, упрощение процедуры выдачи виз;

- дальнейшее развитие инфраструктуры в зоне пограничных переходов, упрощение процедуры перемещения здесь туристов;

- активизация сотрудничества в образовательной и культурной сферах в приграничных регионах в целях привлечения туристов из соседних государств: фестивалей, торговых ярмарок, спортивных соревнований и пр. (например, проведение Международных фестивалей славянской кухни, дальнейшее развитие шведско-латвийско-белорусского проекта «Панорама «Двина/Даугава» и др.) [4, c.82].

Таким образом, межрегиональное сотрудничество имеет хороший потенциал для активного взаимодействия стран в сфере туризма.

2.2 Направления совершенствования национальной системы управления туризмом в Республики Беларусь

Многие годы туристские организации (в общем-то с участием других компонентов туристских связей страны) не осознавали, что они должны управлять своим туристским бизнесом, а не он управлять ими. Очень часто менеджмент видит свою рабочую задачу в решении проблем по мере из возникновения, а не в ожидании проблем, идя им навстречу и готовясь решать их заранее.

Под давлением увеличивающейся конкуренции в мире многие крупные туристские фирмы осознают необходимость базовых перемен в философии управления. Соответственно, их правления не только начали мощную атаку на симптомы, но и стали планомерно осуществлять фундаментальные перемены в методах управления своими компаниями.

До недавнего времени несколькими крупными туристскими компаниями были выдвинуты следующие задачи: покрыть возврат инвестиций, поделить рынок, улучшить технологию туризма и т. д. Если бы они это сделали, то необходимо было только сохранение статус кво и соответственно перед управлением не ставилась задача достижения большего. В этом отношении их можно сравнить с бегунами, встретившимися в соревнованиях на треке, чья единственная задача - улучшить прежний рекорд. Управление, подобно атлетике, нуждается в постоянной поддержке усилий по улучшению прошлых достижений, если есть цель стать чемпионами. Хотя целью может быть получение прибыли и обеспечение эффективности туристской деятельности.

Во многих странах мира туризм входит в тройку ведущих отраслей, развивается довольно быстрыми темпами и имеет важное социальное и экономическое значение, так как увеличивает местный доход, создает новые рабочие места, развивает отрасли связанные с производством туристских услуг, развивает социальную и производственную инфраструктуру в туристских центрах, активизирует деятельность центров народных промыслов и развитие культуры, обеспечивает рост жизненного уровня местного населения, увеличивает валютные поступления.

Современное состояние сферы туризма в Республике Беларусь свидетельствует о том, что она еще не обрела надлежащего положения ни в экономике страны, ни в системе жизненных ценностей ее граждан. Несмотря на существенный туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и в этом плане существенно отстает от соседних государств.

Явно недостаточным представляется уровень развития внутреннего туризма. Отсутствуют четкий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система научного и рекламно-информационного обеспечения продвижения национального туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках услуг. Невысокая покупательская способность населения, рост стоимости транспортных услуг оказывают негативное воздействие на развитие детского, молодежного, самодеятельного, спортивного и экологического туризма. Недостаток бюджетных средств на дотации в социальный туризм приводит к недоступности участия в путешествиях основной массы населения, особенно социально незащищенных слоев.

По большинству компонентов системы туристского обслуживания (уровень качества услуг, соотношение цена - качество, предприятия размещения и питания, состояние производства и торговли товарами для туристов, инфраструктура, кадровый потенциал, нормативная правовая база, характер и объемы финансирования туризма и т. д. ) республика не достигла сколько-нибудь приемлимого в соответствии с международной практикой уровня [2, c.77].

В 2013 году Беларусь увеличила экспорт туруслуг на 9,8% по сравнению с 2012 годом. Вместе с тем эта цифра значительно отстает от запланированной величины. Основной причиной того, что темп роста экспорта туруслуг замедлился, это, прежде всего, связано с падением курса белорусского рубля по отношению к доллару, в котором и рассчитывается показатель экспорта туристских услуг.

Поскольку экспорт белорусских туруслуг в 2013 году отставал от запланированного показателя, то к 2015 году это отставание планируется компенсировать существенным увеличением объемов денежных средств, получаемых от иностранных туристов.

Так, в Минске планируется увеличить экспорт туристских услуг до $118,2 млн., в Брестской области - до $16,6 млн., в Витебской - до $13,2 млн., в Гомельской - до $16,5 млн. и Гродненской - до $19,6 млн.

Определение приоритетов развития туризма являлось одной из задач разработки Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 гг., одобренной Советом Министров Республики Беларусь.

Для формирования конкурентоспособного рынка туристских услуг в рамках Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы (далее - Государственная программа) предполагается разработка эффективной стратегии по продвижению отечественных туров, сосредоточенной на ключевых направлениях туристских рынков.

При этом эффективность реализации мероприятий Государственной программы в значительной мере зависит от уровня подготовки, умения и профессионализма специалистов, занятых в сфере туризма. При формировании кадрового потенциала туристской индустрии особое внимание следует уделять изучению иностранных языков, информационных и инновационных технологий.

Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, придание туризму статуса приоритетного направления экономики, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современной конкурентоспособной туристской индустрии.

Главная цель развития туризма в Республике Беларусь - формирование и последующее развитие в республике современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в туристских услугах, а с другой - значительный вклад в развитие экономики страны, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока валютных средств, увеличения количества рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.

Принимая во внимание сильные и слабые стороны туристского потенциала Республики Беларусь, конкурентные позиции соседних государств, речь может идти о позиционировании Республики Беларусь на внешнем туристском рынке в качестве открытой миру страны, располагающей богатым историко-культурным и природным наследием.

Современные тенденции развития сферы туризма требуют эффективной интеграции науки и образовании. Следует обеспечить информационную доступность международной статистики, передовых научных разработок, учебной литературы и другой информации.

Макроэкономическая оценка туризма, его социальной важности в соответствии с международной практикой должна быть основана на вспомогательном счете туризма. В этих целях необходима разработка методологических подходов для осуществления его экспериментального расчета в Республике Беларусь.

Построение вспомогательного счета туризма в Республике Беларусь позволит получить достоверные данные о совокупном вкладе туризма в отечественную экономику и послужит весомым аргументом для привлечения в эту сферу государственных и частных инвестиций.

Государственная программа разработана для обеспечения вклада туристской индустрии в решение следующих общенациональных задач:

создание условий для динамичного и устойчивого экономического роста за счет высоких темпов развития туристской индустрии;

повышение уровня жизни населения через доступность туристских услуг, обеспечение занятости и роста доходов жителей нашей страны;

рост конкурентоспособности белорусской экономики путем повышения привлекательности страны как туристского направления;

обеспечение сбалансированного социально-экономического развития регионов за счет увеличения доли туризма в валовом внутреннем продукте.

На сегодняшний день для формирования конкурентоспособного туристского рынка усилий по развитию только туристской индустрии недостаточно. Необходима реализация комплекса маркетинговых мероприятий, который позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики Республики Беларусь.

Реализация Государственной программы позволит стимулировать развитие сферы услуг, гостиничного хозяйства, транспорта, связи, торговли и общественного питания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, благоустройства населенных пунктов, производства сувенирной продукции и создать условия рационального использования объектов историко-культурного и природного наследия страны.

Подготовка и переподготовка кадров для туристской индустрии повысит качество туристских услуг, будет способствовать увеличению занятости населения, в первую очередь молодежи.

Развитие объектов туристской индустрии позволит обеспечить значительные поступления в бюджет, прежде всего за счет увеличения доходов от реализации туристских услуг и связанных с ними видов деятельности, в том числе валютных поступлений [28].

В соответствии с прогнозными показателями развития туризма в Республике Беларусь в 2011-2015 годах планируется, что к 2015 году по сравнению с 2010 годом увеличатся:

- туристские прибытия (служебные, туристские и частные поездки) более чем в 1,6 раза;

- количество организованных туристов, посетивших Республику Беларусь, более чем в 1,6 раза;

- экспорт туристских услуг (по методологии Белстата) в 3,5 раза;

- выручка от оказания туристских услуг субъектами туристской деятельности в 2 раза.

Специфика условий Беларуси заключается в расположении страны на пересечении трансъевропейских транспортно-коммуникационных коридоров «Запад - Восток» и «Север - Юг» и наличии при этом богатого природного потенциала для развития туризма (обширные хорошо сохранившиеся лесные, лесо-озерные, лесо-речные природные комплексы, включающие памятники природы, разнообразный растительный и животный мир, лечебные минеральные воды, торфогрязи, сапропели, охотничьи и рыболовные угодья, живописные ландшафты, благоприятные для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных туристских походов, отдыха и оздоровления в экологически чистой природной среде).

С учетом этих особенностей приоритетными направлениями развития туризма в Республике Беларусь в XXI в. следует считать: транзитный и трансграничный, экологический, агротуризм, оздоровительный, спортивный, а также деловой туризм.

Развитие транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Беларуси туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, обусловлено прохождением через ее территорию мощных транспортных коридоров, связывающих страны Западной и Центральной Европы с Россией, а также Скандинавские страны с южными регионами Европы и Азией. Величина пассажиропотока, пересекающего Беларусь по магистрали Брест - Минск - Смоленск, составляет около 5,5 млн. человек в год на автомобильном транспорте и около 4,5 млн. человек на железнодорожном транспорте, т.е. суммарно около 10 млн. человек в год. Как свидетельствуют результаты транспортных обследований БелНИИПградостроительства. туризм и отдых являются целью поездок 6,6 % пассажиров, пересекающих белорусско-польскую границу, в гости едут 8,7 % пассажиров, деловые поездки составляют 23,7 % пассажиропотока. Учитывая, что не только туристско-рекреационные, но и гостевые, а частично и служебные поездки совмещаются с возможностью увидеть достопримечательности, посетить памятники истории и культуры, приобрести сувениры, попробовать блюда национальной кухни, только в зоне влияния трансъевропейского коммуникационного коридора Париж-Берлин-Варшава- Минск-Москва количество потенциальных туристов может составить 1,5-2,5 млн. человек в год.

Из-за неразвитости материальной базы туризма, отсутствия подготовленных для туристско-экскурсионного показа объектов, информационного вакуума упущенная прибыль составляет ежегодно десятки миллионов долларов [28].

Для развития транзитного туризма предлагается:

- создание культурно-туристских зон в больших и средних городах с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, пересекающих территорию страны, выполняющих функцию транспортных узлов - в Минске, Гродно, Бресте, Витебске, Могилеве, Гомеле, Бобруйске, Лиде, Полоцке;

- создание туристских центров в зоне одночасовой транспортной доступности вдоль основных транспортных коридоров, прежде всего, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием - Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин и др.;

- развитие придорожной сети объектов туристского обслуживания с размещением в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями гостиниц, позволяющих организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;

- создание справочно-информационной и маркетинговой службы, направленной на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси.

Развитие приграничного туризма обусловлено соседством Беларуси с государствами с относительно развитой системой туризма - Польшей, Литвой, Россией. Посещение приграничных районов как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны, является существенным резервом увеличения туристского потока в Беларусь. Уже сегодня приграничные районы с Польшей, Литвой, где находятся места, связанные с жизнью и творчеством А. Мицкевича, М. Огинского, Э. Ожешко, дворцы и замки богатейших магнатов Речи Посполитой, привлекают большое количество туристов из этих стран.

Для развития приграничного туризма предлагается:

- организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;

- согласованное и взаимоувязанное размещение и развитие центров, трасс и инфраструктуры туризма по обе стороны границы;

- организация крупных международных мероприятий в приграничных регионах для привлечения туристов из соседнего государства (фестивалей, торговых ярмарок, спортивных соревнований и др.);

- увеличение количества пограничных переходов, упрощение процедур получения визы, прохождения паспортного и таможенного контроля для туристов.

Развитие экологического туризма, связанного с посещением туристами уголков нетронутой природы, имеет большие перспективы в Беларуси, где природные территории составляют около половины площади страны. Экологический туризм или как его еще называют «туризм с мягким прикосновением к природе», обеспечивает минимальное воздействие человека на природную среду. Развитие экологического туризма направлено на ознакомление туристов с природными ценностями, их экологическое воспитание и образование. В качестве опорных центров развития экологического туризма принята сеть существующих национальных парков, имеющих научные подразделения природоохранного профиля, - «Беловежская пуща», «Припятский», «Браславские озера», «Нарочанский», а также Берозипский биосферный заповедник [28].

Перспективными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются:

- организация экообразовательных туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами;

- фотоохота на редких животных и птиц, находящихся в естественных условиях;

- организация туристских походов в нетронутые уголки природы с проживанием в палатках, приготовлением пищи на костре;

- туры по болотам, которыми богата Беларусь, знакомство с их флорой и фауной;

- туры по озерным и речным водным экосистемам на гребных и парусных лодках;

- туры по лесным экосистемам с посещением - Беловежской, Налибокской и Ружанской пущ, включая конные и велосипедные маршруты.

Развитие агротуризма, связанного с посещением туристами сельской местности для отдыха и оздоровления в экологически чистых сельских районах, также перспективно для Беларуси. Предпосылками для развития этого вида туризма служат, с одной стороны, растущая популярность отдыха в сельской обстановке для горожан, с другой - большое количество пустующих домов в сельской местности.

Для развития агротуризма предлагается:

- создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;

- организация «сельских» туров с проживанием и питанием туристов в деревенском доме, знакомством с традиционным сельским бытом, ремеслами;

В перспективе предусматривается расширение географии предлагаемых иностранным туристам курортов - «Летцы», «Озеро Белое» и других. Развитие спортивного туризма связано с организацией спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных) и других спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками, а также с посещением крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями. В Беларуси перспективно развитие обоих направлений спортивного туризма, как для жителей страны, так и для иностранцев.

Развитие делового туризма, ориентированного на обслуживание специалистов, бизнесменов, приезжающих в страну с деловыми целями, является одним из активно развивающихся и наиболее выгодных видов туризма. Его ежегодные темпы роста в мире составляют 8 %, расходы иностранных туристов в Москве при среднем пребывании 3,5 дня составляют около 1000 дол. США на одного человека. Кроме доходов от туризма, деловой туризм способствует развитию экономических связей Беларуси с другими странами.

Основными направлениями развития делового туризма в Беларуси являются: конгрессный туризм - проведение международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организация международных торговых выставок, ярмарок; проведение международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных предприятий.

Для развития делового туризма предлагается:

- реконструкция существующих и строительство новых современных гостиниц, в первую очередь класса 4-5;

- изменение соотношения цена-качество в туристском сервисе в сторону уменьшения стоимостной составляющей и повышения качества и разнообразия предоставляемых услуг;

- создание системы обеспечения безопасности туристов;

- создание сети компаний по прокату автомобилей по разумным ценам;

- упрощение процедуры получения виз и снижение их стоимости;

- создание координационного центра, обеспечивающего взаимоувязку и составление календаря крупных международных мероприятий, их широкую рекламу и продвижение на мировом рынке услуг.

В целом, оптимистически оценивая перспективы развития туризма в Беларуси, следует отметить, что от сегодняшнего состояния до эффективного использования имеющегося туристского потенциала следует пройти большой путь. К сожалению, не разработан механизм реализации мер по созданию центров и зон туризма, туристских трасс с развитой системой приема и обслуживания туристов; современных информационных систем, связанных с мировыми туристскими информационными системами; рекламной поддержки; законодательного и организационного обеспечения развития туристской отрасли.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы:

Туристские структуры управления туризмом в Республике Беларусь в меньшей степени имеют тенденции к делегированию ответственности среднему звену руководства, нежели компании США и Западной Европы. Очень часто кажется, что это остаточное явление для компаний с автократическими характеристиками на начальной стадии роста. Во многих компаниях, где директора чувствуют себя всезнающими, среднее и начальное звенья менеджеров имеют мало возможности руководить и вынуждены исполнять политику, определенную свыше.

В результате развития экономический отношений развивается и рынок туристских услуг. Ежегодно наращиваются темпы сотрудничества туроператоров и поставщиков туристских услуг. Высокого уровня достигает рост общего уровень профессионализма работников туризма. Вместе с тем внедряются новые технологии в обслуживании клиентов, предлагаются новые маршруты.

Туризм - это также и туристские предприятия, в первую очередь деятельность туристских организаторов и посредников. Сегодня число туристских компаний сильно увеличилось, и жесткая конкуренция заставляет их занимать свои ниши на рынке. Развитие въездного и выездного туризма и туристского рынка имеет большое экономическое значение, так как помогает решить общие экономические проблемы. Развитие туризма требует также динамического развития всех отраслей хозяйства. Для эффективного продвижения туров на рынке проводятся разработки новых туров и их форм в интересные с туристской точки зрения области мира. Туристское обслуживание удовлетворяет целый комплекс разнообразных потребностей: перевозки, питании, проживании, познавательных экскурсиях, спортивных и развлекательных мероприятиях и т.д. Во время программных туров предлагается удовлетворение специфических потребностей в лечении, деловых встречах, походах и д.р.

Существуют фирмы, занимающиеся отдельными странами или направлениями, есть фирмы, работающие только на прием туристов. Есть такие, что работают с группами, и те, что организуют поездки по индивидуальному заказу. Есть туроператоры, которые полностью организует поездки и предлагают со скидкой другим турфирмам готовые маршруты, и есть турагенты, выступающие посредниками между туроператором и клиентом. Международные въездные посетители для каждой страны являются благом, поскольку они стимулируют развитие национальной и местной экономики, обеспечивают приток иностранной валюты и помогают финансировать строительство объектов, которыми могут пользоваться все граждане. Именно измерение расходов въездных туристов позволит оценить экономическое воздействие туризма на национальном и местном уровне. Не менее важно изучение доходов страны от внутреннего и выездного туризма.

Максимальное увеличение вклада туризма в общее экономическое благосостояние граждан является важной стратегической целью как развитых, так и развивающихся стран. С помощью грамотной разработки различных турпродуктов можно увеличить чистые экономические выгоды от туристской деятельности, т.е. обеспечить превышение экономических результатов над издержками, связанными с функционированием туризма.

Что касается Республики Беларусь, то современное состояние сферы туризма здесь свидетельствует о том, что она еще не занимает такого положения в экономике страны, как в развитых странах. Несмотря на имеющийся туристский потенциал, выгодное геополитическое положение, наличие богатого культурного и природного наследия, республика занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке и существенно отстаёт от соседних государств.

В целом, оптимистически оценивая перспективы развития туризма в Беларуси, следует отметить, что от сегодняшнего состояния до эффективного использования имеющегося туристского потенциала следует пройти большой путь.

Список использованных источников

1. Абчук, В.А. Менеджмент: учебное пособие / В.А. Абчук. - СПб. Издательство Михайлова В.А., 2012. - 463 с.

2. Гайдукевич, Л. Туризм Беларуси - трудный поиск нового облика / Л. Гайдукевич // Белорусский журнал международного права и международных отношений. - 2009. - №4. -с. 76-78.

3. Гoлова, О.Б. Менеджмент туризма: практический курс / О.Б. Голова. пособ. 2010. - 224с.

4. Горбылев, З.М. Экономика туризма / З.М. Горбылев. - Минск: БГЭУ, 2011. - 154с.

5. Гольдштейн, Г.Я. Основы менеджмента / Г.Я. Гольдштейн. - Таганрог: ТРТУ, 2013. - 230 с.

6. Гуляев, В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие / В.Г. Гуляев. ? Москва: Финансы и статистика, 2012. ? 304 с.

7. Жукова, М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации / М.А. Жукова. - 2008. - 200с.

8. Жулевич, Е.В. Организация туризма / Е.В. Жулевич, А.С. Копанев. ? 2-е изд. ? Минск: БГЭУ, 2010. ? 156 с.

9. Зайцева, Н.А. Менеджмент в социокультурном сервисе и туризме / Н.А. Зайцева. - М., 2008. - С. 281.

10. Зорина, Г.И. Основы туристской деятельности: учеб. пособие / Г.И. Зорина, Е.Н. Ильина, Е.В. Мошняга. ? Москва: Советский спорт, 2008. ? 153 с.

11. Инновационный менеджмент. Справочное пособие, издание 2-е, переработанное и дополненное/Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. - М.: Центр исследований и статистики науки, 2008. с.512.

12. Кабушин, Н.И. Менеджмент туризма / Н.И. Кабушин. - Мн.: БГЭУ, 2007. - 88с.

13. Квартальнов, В.А. Туризм / В.А. Квартальнов. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 336с.

14. Котлер, Ф. Маркетинг. Гостеприимство и туризм / Ф. Котлер. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 787 с.

15. Малахова, Н.Н. Инновации в туризме и сервисе / Н.Н. Малахова. - М.: ИКЦ «МарТ», 2008. - 224с.

16. Менеджмент туризма: Учебник / Сост. И.В. Зорин, Л.С. Плахова. Под ред. В.А. Квартальнова. - М.: РМАТ, 2009. - 256с.

17. Моисеева, Н.К. Маркетинг и турбизнес / Н.К. Моисеева. - М., 2009. - 496с.

18. Организация туризма / под ред. А.П. Дуровича. - Мн.: Новое знание, 2008. - 639с.

19. Мельникова, К. А. Значение социально-культурных кластеров Августовского канала в развитии познавательного туризма / К. А. Мельникова // Национальная культура глазами молодых : сборник материалов XXXIX итоговой научной конференции студентов, магистрантов, аспирантов (26-27 марта 2014 г.) [Электронный ресурс] / Белорусский государственный университет культуры и искусств. - Минск, 2014. - С. 460-467. - Библиогр.: с. 466-467 (5 назв.).

20. Измаилова Д.А. Развивающий потенциал досуга и познавательный туризм/ Д.А.Измаилова; С.-Питерб. гос. ун-т культуры и иск. - СПб : СПбГУКИ, 2008. - 156с.

21. Кабушкин, Н. И. Менеджмент туризма : учеб. пособие / Н. И. Кабушкин, Л. А. Воротъев. -- Минск : Новое знание, 1999. - 644 с.

22. Решетников, Д. Г. География туризма Беларуси : пособие для студентов фак. междунар. отношений, обучающихся по спец. 1-26 02 02 «Менеджмент (по направлениям)», направление специальности 1-26 02 02-06 «Менеджмент (в сфере международного туризма)». - Минск : БГУ,2012. - 303 с.

Размещено на Allbest.ru