Теоретические основы государственного и муниципального управления в сфере безопасности

· Доведение задач, установленных вышестоящими органами, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, воплощение контроля их выполнения и организация взаимодействия;

· Сбор, обработка и анализ информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации.

Проще говоря, ЕДДС принимает сообщения о любом происшествии на вверенной территории (будь то отключение электроэнергии, водоснабжения, ДТП, пожар и так далее), оповещает и направляет необходимые силы и средства на место происшествия и координирует их действия до полного устранения причин и последствий аварии.

Для выполнения поставленных задач рабочее место диспетчера ЕДДС оснащено необходимой оргтехникой и оборудованием, заключены соглашения о взаимодействии с оперативными службами и организациями Киржачского района. Персонал ЕДДС прошел обучение и стажировку по установленной программе в «Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области».

В процессе своей работы ЕДДС постоянно взаимодействует с Оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Владимирской области: налажен информационный обмен, несколько раз в месяц проводятся тренировки по отработке действий диспетчера ЕДДС при возникновении той или иной чрезвычайной ситуации в зависимости от оперативной обстановки. Ежедневно от ГУ МЧС России по Владимирской области поступает прогноз возникновения ЧС на сутки, на основании которого диспетчер ЕДДС проводит оповещение соответствующих служб. В случае получения оперативного (штормового) предупреждения проводится оповещение Глав поселений Киржачского района, руководителей предприятий жизнеобеспечения населения и других взаимодействующих структур, имеющих силы и средства для реагирования на возможные происшествия. Два раза в сутки (утром и вечером), а в случае ухудшения оперативной обстановки - по мере необходимости, в режиме видеоконференцсвязи проводится совещание с ГУ МЧС России по Владимирской области, на котором диспетчера ЕДДС муниципальных образований Владимирской области докладывают оперативную обстановку на подведомственной территории, разбираются проблемные вопросы, проходит постановка задач.

На данный момент проводятся мероприятия по совершенствованию ЕДДС до уровня, определенного законодательством РФ. С 28.07.2014 на базе МКУ «ЕДДС Киржачского района» создана система единого номера вызова экстренных служб - Система-112.

В настоящее время дежурный диспетчер ЕДДС Киржачского района принимает сообщения о чрезвычайных происшествиях (отключение электроэнергии, водоснабжения, ДТП, пожаре и так далее) по номеру 8(49237) 2-01-19 или в экстренных случаях по номеру 112. Звонки принимаются круглосуточно. Необходимо назвать свою фамилию, имя, отчество, свой контактный номер телефона и изложить суть сообщения».

Добровольные пожарные дружины

Охрану от пожаров многих промышленных организаций, мастерских, учреждений бытового обслуживания населения осуществляют ДПД, санкционированные в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и иных объектах министерств и ведомств. В нем определены задачи организации дружин, прямые обязанности руководителей и членов ДПД. Затраты на обеспечение ДПД относят за счет организаций и учреждений. Сообразно установленному порядку ДПД организуют на каждом предприятии автономно от наличия военизированной или профессиональной пожарной охраны. Обязанность за укомплектованность и обеспечение техникой и спецодеждой ДПД несет начальник объекта.

Добровольные пожарные дружины в зависимости от величины и пожароопасности объектов бытового обслуживания могут быть обще- объектовыми и цеховыми. Выездные ДПД в также являются обще- объектовыми и создаются при наличии на предприятии пожарного автомобиля или же мотопомпы. В пожароопасных цехах, мастерских, складах и других подразделениях кроме обще-объектовой ДПД создаются отделения (боевые расчеты) дружины в каждой рабочей (дежурной) смене.

Ведомственная пожарная охрана

На предприятиях, не оснащенными пожарными автомобилями, мотопомпами и другими механизированными средствами тушения, необходими создавать цеховые отделения (боевые расчеты) ДПД также в каждой рабочей (дежурной) смене. Несколько таких боевых расчетов и будут составлять объектовую дружину. Для руководства дружиной назначают ачальника ДПД предприятия и его заместителя. Обычно назначают, начальника обще-объектовой ДПД, его заместителя и начальников отделений (расчетов) из лиц цеховой администрации.

На больших предприятиях руководителем обще-объектовой ДПД может быть назначен начальник пожарной охраны (пожарно-сторожевой охраны) предприятия, организации. Численный состав ДПД (пофамильные списки дружинников) определяется начальником предприятия, а ее личный состав объявляется приказом по предприятию, цеху и т. д.

На маленьких предприятиях, в мастерских возможно ограничиться организацией ДПД из 6-8 человек без сотворения в маленьких цехах боевых расчетов. Эти дружины станут исполнять те же функции, собственно что и цеховые филиалы на больших предприятиях.

Одной из основных задач дружины является ежедневное осуществление контроля за соблюдением на объекте строгого противопожарного режима.

На многих предприятиях ежегодно проводят общественные смотры на лучшее противопожарное состояние объекта, проводятся соревнования боевых расчетов обще-объектовых и цеховых ДПД по тушению учебных пожаров. Задача этих мероприятий -- сделать лучше противопожарный режим на объектах, популяризировать среди рабочих, сотрудников, служащих и гражданского населения простые способы тушения пожаров первичными средствами пожаротушения и повысить боеготовность боевых расчетов ДПД. После подведения итогов общественных смотров и соревнований победителей награждают как морально, так и материально. Отличившимся членам ДПД за активную работу по предупреждению пожаров и по борьбе с ними выдаются денежные вознаграждения за счет прибыли предприятия, средств фонда директора и других средств, предусмотренных на премирование, а также грамоты.

Добровольные пожарные общества

Огромное внимание в нашем государстве уделяется развитию добровольных пожарных обществ (ДПО), работа которых осуществляется на основе уставов, утверждаемых на съездах или конференциях членов обществ. Съезды Всероссийского ДПО и конференции республиканских, краевых и областных организаций (созываются 1 раз в 4 года), являясь высшими руководящими органами общества, избирают республиканский, краевой, областной советы ДПО и ревизионную комиссию. Так же советы из своего состава избирают президиумы в составе председателя, его заместителей и 7--9 членов. Президиумы руководят деятельностью всех организаций общества, находящихся в городах, рабочих поселках и районах. Городские, районные и межрайонные советы ДПО руководят первичными организациями ДПО промышленных организаций, учреждений, учебных и дошкольных заведений.

Пожарная безопасность на дачных участках

В 2015г в Киржачском районе произошло 48 пожаров (за аналогичный период 2014г 53 пожара). На пожарах погибло 5 людей (за аналогичный период 2014г 5 людей). Материальный ущерб от пожаров составил 4 640 000 рублей. В отделе надзорной деятельности ГУ МЧС России по Александровскому и Киржачскому районам зарегистрировано 12 пожаров в садовых некоммерческих товариществах на которых погиб 1 человек.

Согласно статистики за 2015г. во Владимирской области наблюдается рост пожаров и гибели людей в садовых некоммерческих товариществах.

2.3 Основные проблемы организации безопасности Киржачского муниципального района и пути их решения

По нашему мнению, основные проблемы в сфере пожарной безопасности Киржачского муниципального района связаны:

1. Отсутствие муниципальной пожарной охраны в связи с недостатком финансирования;

2. Недостаточно эффективная работа администрации Киржачского муниципального района с населением в профилактике ЧС;

3. Противопожарному водоснабжению не уделяется должное внимание, проводятся не значительные работы по расчистке противопожарных водоёмов , большая часть водонапорных башен после распада СССР перешли в частные владения и пришли в негодность;

4. Земли сельскохозяйственного назначения не используются по назначению, заросли травой, что приводит к неконтролироемому палу и угрозе распространения к населённым пунктам.

Причины и последствия пожаров

Анализ материалов служебных расследований по фактам зафиксированных в 2014 году пожаров показывает, что основными причинами их возникновения явились: нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования (45,4%), неосторожное обращение с огнем (12.1%). поджоги (9,1%), нарушение правил эксплуатации печного отопления (9,1%). Объектами пожаров стали: административно-бытовые здания (24,2%), производственные здания и сооружения (18,2%), сельскохозяйственные объекты (12,1%), складские и торговые помещения (6,1%), прочие объекты (21.2%).

Согласно анализа основными причинами возникновения пожара является нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

Пожарная опасность электрооборудования заключается в его способности при определенных условиях быть причиной зажигания (электрические дуги, искры, нагрев токоведущих элементов и т.п.) и распространять горение (например, вдоль электропроводок и кабелей).

Следует отметить, что некоторые бытовые приборы находятся постоянно или почти постоянно в включенном состоянии (холодильники, электрические счетчики и внутридомовая электросеть), остальные включаются периодически.

Постоянно включенные бытовые токопотребители часто работают без присмотра, их безопасная работа в основном контролируется автоматическими устройствами, которые имеют предел надежности и долговечности. Такие приборы, как правило, устанавливаются надолго и в определенных местах. Сгораемая пыль, паутина оседают на токоведующих частях, контактных соединениях и при искрении могут воспламениться и стать причиной быстрого распространения огня.

Применяемые в ряде электронагревательных приборов терморегуляторы и термовыключатели не всегда обеспечивают электро- и пожаробезопасность бытовых электроприборов при длительной нагрузке и неконтролируемой работе.

Наибольшее распространение получили приборы, имеющие нагревательные элементы с температурой токопроводящих частей в нормальном режиме работы около 900°С. Эта температура является пожароопасной для горючих веществ и материалов, применяющихся на производстве и в быту. Одной из основных причин возникновения пожаров от бытовых электронагревательных приборов является их тепловое воздействие конвекцией, теплопроводностью или излучением на находящиеся рядом горючие вещества и материалы. В этот момент загорания приборы, как правило, оказываются без присмотра человека.

Установлено, что бытовые электронагревательные приборы пожароопасны как в нормальном, так и в аварийном режимах эксплуатации (при коротком замыкании и перегрузке вследствие нарушения теплообмена прибора с окружающей средой).

Опасность возникновения пожаров при работе электроустановок заключается при наличии сгораемой изоляции электрических сетей, машин и аппаратов, кислорода воздуха (или другого окислителя) и источника зажигания (электрического тока). Большое количество изоляционных материалов (хлопчатобумажная и шелковая ткань, резина, лакоткани, бумага, картон, полистирол, трансформаторное масло и др.) являются сгораемыми.

К возникновению пожаров приводит неправильное использование режима работы электротехнических изделий: короткие замыкания, перегрузки проводников, машин и аппаратов; искры и электродуги; большие переходные сопротивления; вихревые токи, возникающие в массивных металлических деталях в результате изменения магнитных потоков, индуктирующих ЭДС (эти индуктированные токи замыкаются накоротко в толще деталей).

К огневым работам следует отнести:

Все виды электросварочных работ, газосварочных, бензо- керосинорезательных и паяльных работ, а также другие работы с применением открытого огня или нагрева деталей до температуры воспламенения материалов и конструкций. Огневые работы по местам проведения бывают постоянные и временные. К числу наиболее распространенных и пожароопасных видов огневых работ относят электрическую и газовую сварку (резку) металла корпуса технологического аппарата.

Меры по пожарной профилактике

Пожарная профилактика -- комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной защиты объектов народного хозяйства.

Целью пожарно-профилактической работы является поддержание в стране высокого уровня пожарной безопасности в городах, населенных пунктах, местах концентрации материальных ценностей и на объектах народного хозяйства путем приведения их в образцовое противопожарное состояние.

Основными задачами профилактической работы являются: разработка и осуществление мероприятий, направленных на устранение причин, которые могут вызвать возникновение пожаров; ограничение распространения возможных пожаров и создание условий для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара; обеспечение своевременного обнаружения возникшего пожара, быстрого вызова пожарной охраны и успешного тушения пожара.

Основы противопожарной защиты предприятий определены стандартами ГОСТ 12.1. 004 - 76 "Пожарная безопасность" ГОСТ 12.1.010 - 76 "Взрывобезопасность. Общие требования" К основным объектам, связанным с риском возникновения ЧС, имеющим аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ) и взрывопожароопасные вещества, представляющую наибольшую опасность в Киржачском районе относят ряд объектов различного профиля. Они расположены, в основном, в административном центре района - г.Киржач. К ним относятся:

1. Химически опасные объекты:

- ОАО «Киржачский молочный завод» (г.Киржач);

- ООО «Беко» (д.Федоровское, Першинское СП);

- ООО «Террако индустрия» (г.Киржач).

2. Взрывопожароопасные объекты:

- АЗС №1 ПБОБЛ Алиев Р.Ш. (г.Киржач);

- АЗС №2 ПБОБЛ Алиев Р.Ш. (г.Киржач);

- АЗС №3 ПБОБЛ Алиев Р.Ш. (д.Мележа);

- АЗС №1 ПБОЮЛ Карев А.М. (г.Киржач);

- АЗС №2 ПБОЮЛ Карев А.М. (г.Киржач);

- АЗС №3 ПБОЮЛ Карев А.М. (г.Киржач);

- АЗС №33 ОАО «Лукойл Волганефтепродукт» (г.Киржач);

- АЗС №66 ОАО «Лукойл Волганефтепродукт» (д.Корытово);

- АЗС №34 ОАО «Лукойл Волганефтепродукт» (д.Аленино);

- АЗС ООО «Нефтепродуктсервис» (г.Киржач);

- АЗС ПБОЮЛ Двуреченский В.А. (д.Мележи).

3. Гидротехнические сооружения:

- на р.Киржач (Селиваново, Чеховский квартал г. Киржач);

- на р.Вахчелка (д.Бельцы, д.Бабурино).

4. Объекты водоснабжения и канализации:

- МУП «Водоканал»

- Очистные сооружения г.Киржач (3), д.Федоровское, д.Ельцы, пос.Першино.

5. Объекты систем теплоснабжения:

- Муниципальные и ведомственные котельные - 40 объектов.

6. Объекты систем газоснабжения:

- ООО «Газ-Гарант»;

- Газораспределительная станция «Корытово».

7. Объекты систем электроснабжения:

- ОАО «Мосэнерго»;

- ОАО «Владимирэнерго».

7. ЧС на гидротехнических сооружениях

В Киржачском районе расположены гидротехнические сооружения (г.Киржач - 2 объекта, д.Бельцы, д.Бабурино), общий запас воды в которых составляет 2,25 млн.куб.м.

8. Пожары в жилом секторе

Факторы риска возникновения ЧС, вызванные действиями физических лиц (террористические акты).

В результате противоправных действий физических лиц на объектах округа может сложиться чрезвычайная ситуация, создающая реальную угрозу жизни и здоровью населения.

Совершенствования муниципального управления по обеспечению пожарной безопасности

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и на основе опыта практической реализации основных положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части вопросов, отнесенных к компетенции МЧС России, основные усилия следует сконцентрировать на реализации следующего комплекса мероприятий:

- проведение оценки организации работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, состояния муниципальной нормативной правовой базы;

- рассмотрение вопросов повышения эффективности деятельности в области ГО, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования;

- анализ и контроль мероприятий, осуществляемых предприятиями, учреждениями и организациями, функционирующими на территории муниципального образования,

Мероприятия по повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения;

- организация взаимодействия с общественными организациями на территориях муниципальных образований;

- организация смотров - конкурсов «Лучшее муниципальное образование в области ??обеспечения безопасности жизнедеятельности населения», проводимых главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации;

- продолжение работы по дальнейшему созданию на штатной основе ЕДДС муниципальных образований как органов повседневного управления муниципального уровня, являющихся организационной основой системы.

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Организационные мероприятия

- проведение занятий, учений, тренировок по эвакуации людей из зданий и помещений при возникновении возможного пожара;

- проведение пожароопасных работ в специально отведенных местах с соблюдением правил пожарной безопасности и охраны труда;

- регулярные проверки электросетей и электрооборудования;

- постоянный контроль за исправностью производственного оборудования.

Также к мероприятиям по повышению пожаровзрывобезопасности относится введение противопожарного режима.

Противопожарный режим - это комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта (изделия), направленных на обеспечение его пожарной безопасности. Этих норм и правил должны придерживаться все сотрудники. Противопожарный режим в основном устанавливается такими внутренними документами, как приказы и инструкции.

В ходе установления соответствующего противопожарного режима должностным лицам на каждом объекте с учетом условий их пожарной опасности следует установить:

- Возможность (место) курения, применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов:

- Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);

- Правила проезда и стоянки транспортных средств;

Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно размещаться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);

Порядок уборки горючих и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпье, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;

Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара; Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно- техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;

Порядок организации эксплуатации, обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);

- Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;

Инженерно-технические мероприятия

- Помещения, относящиеся к категории «Б» отделяются от других помещений противопожарными преградами и обеспечиваются защитой от разрушения при взрыве.

- Защита противопожарных проемов и отверстий в п\п стенах, перекрытиях.

- Автоматические установки пожаротушения и сигнализации, первичные средства пожаротушения.

Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности должны учитывать:

При размещении взрывопожароопасных объектов на территории района: производственные и коммунальные объекты взрывопожароопасного характера предусматриваются, как правило, за границами населенных пунктов или с учетом воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты и др.;

Вопросы подъезда пожарных автомобилей к сельским населенным пунктам с постоянным пребыванием жителей учитываются при проектировании транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги) по территории поселения; подъезды к зданиям, сооружениям и строениям общественного, жилого, производственно-коммунального назначения должны проектироваться в соответствии с регламентами на стадии разработки проектов планировки территории СНП;

На территориях СНП и производственных объектов должны размещаться источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения; допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в СНП с количеством жителей до 50 человек, а также в ряде регламентированных отдельно стоящих учреждений обслуживания населения, производственных и сельскохозяйственных зданий и сооружений; вопросы детального проектирования наружного противопожарного водоснабжения решаются на стадии разработки проектов планировки;

На территории всех СНП должно быть обеспечено устройство открытых водоемов (прудов, обводных карьеров, и др.) для хранения воды с возможностью их использования в противопожарных целях;

На территории Киржачского района подразделения пожарной охраны (пожарное депо) расположены в центре района - г. Киржач; с учетом требований прибытия подразделений пожарной охраны в сельские населенные пункты района в течение 20 минут (не более) подразделения ГПС, расположенные в г. Киржач, могут обслужить не все СНП на территории района, поэтому предполагается в перспективе размещение 2 новых пожарных частей в г.Киржач, а также в д.Ефремово (Кипревское СП), в д. Федоровское (Першинское СП), д. Лисицыно (Филипповское СП).

Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.



Заключение

В результате проведенного исследования автором разработаны практические рекомендации по обеспечению безопасности населения и народнохозяйственных объектов на территории Киржачского района Владимирской области.

Проведенный анализ проблем позволяет сделать ряд обобщенных выводов и практических рекомендаций:

1. С точки зрения приоритета национальной безопасности под общественной безопасностью следует понимать деятельность, которая направлена на соблюдения определенных принципов: законности, соблюдения баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, взаимной ответственности.

2. Проанализирована деятельность муниципального образования, как социально-экономической системы и особенности муниципального управления с точки зрения обеспечения безопасности. Систему безопасности образуют уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

3. Разработан механизм обеспечения пожарной безопасности в Киржачском районе. Его особенностью выступает взаимодействие сил государственного и муниципального уровня с силами добровольной народной дружины и частными службами по осуществлению мер борьбы с пожарами.

4. Приведен расширенный список опасных объектов, включая пожарную химическую, техногенную и др. опасности. Уточнены функции отдельных служб по осуществлению противопожарных мероприятий. Выделены объекты водоснабжения с учетом перспектив развития района.

5. На основе проведенного исследования автором сделан вывод о перспективах развития частной противопожарной службы, работающих по договорам с садово-огородническим товариществами, выделенных для жителей Москвы и Подмосковья.

6. В целях улучшения процесса управления безопасностью жизнедеятельности в муниципальных образованиях, прежде всего, следует активизировать деятельность соответствующих государственных органов посредством осуществления административного контроля.

7. Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения следует сконцентрировать на реализации следующего комплекса мероприятий:

- проведение оценки организации работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, состояния муниципальной нормативной правовой базы;

- рассмотрение вопросов повышения эффективности деятельности в области ГО, обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования;

- анализ и контроль мероприятий, осуществляемых предприятиями, учреждениями и организациями, функционирующими на территории муниципального образования,

- по повышению уровня безопасности жизнедеятельности населения;

- организация взаимодействия с общественными организациями на территориях муниципальных образований;

- организация смотров-конкурсов «Лучшее муниципальное образование в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения», проводимых главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации;

- продолжение работы по дальнейшему созданию на штатной основе ЕДДС муниципальных образований как органов повседневного управления муниципального уровня, являющихся организационной основой системы;

- организация подготовки и обучения должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.



Список используемых источников

Нормативно-правовые акты:

1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об охране окружающей среды"//"Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

3. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О гражданской обороне"//"Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 799.

4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О пожарной безопасности"//"Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649.

5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ(ред. от 15.02.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"// "Российская газета", N 250, 24.12.1994

6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

7. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 29.12.2015)"О муниципальной службе в Российской Федерации"//"Парламентская газета", N 34, 07.03.2007.

8. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"// "Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579

9. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. N 20. Ст. 2444.

10. Постановление Правительства РФ от 04.09.2003 No 547 (ред. от 08.09.2012) «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 37. Ст. 3585.

11. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390(ред. от 06.04.2016) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации")// "Собрание законодательства РФ", 07.05.2012, N 19, ст. 2415.

Литература:

12.Босхамджиева Н.А. Вопросы понятия "общественная безопасность": зарубежный опыт // Административное право и процесс. 2011.№ 7.-25 с. 13.Вейхман В.В. Проблема определения понятия «безопасность мореплавания» // Теория и практика судовождения: Сборник научных трудов БГА РФ. Вып. 8. - Калининград, 1995.-96 с.

14 .Гоббс Т. Сочинения в 2 Т. Т2. /составитель и редактор В.В. Соколов, пер с лат и англ. - М.: Мысль. 1991.-112 с.

15 .ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. М., 1980.

16 .ГОСТ 12.1.004-91 Пожарная безопасность. Общие требования, М., 1992.

17 .Даль В. И. Толковый словарь великорусского языка. Т.1.М.1955.-67 с.; Словарь русского языка. Т.1. М .2000.-81 с.

18 .Долин П.А. "Справочник по технике безопасности", Москва, "Энергоиздат", 2013.-101 с.

19 .Кардашова И. Б. О концепции национальной безопасности Российской Федерации (ключевые положения и термины) // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. М.: Московский университет МВД России, 2003.-108 с.

20 .Надежность технических систем: Справочник / Ю.К.Беляев, В.А. Богатырев, В.В. Болотин и др.; Под ред. И.А. Ушакова. - М.: Радио и связь, 2014.-38 с.

21 .Новиков А.И. Вопросы стратегического планирования в условиях неопределенности, обусловленной внешними вызовами //Новая экономика и региональная наука. Научный журнал, 2015, №1.-30-35 с 22.Ожегов С. И. Словарь русского языка. М. 1970.- 39 с.; Словарь русского языка. Т. 1.М. 1981.-74 с.

23 .Осипов В.А. Правовая безопасность в системе национальной безопасности: Российская юстиция, М.2011. №11. -59 с.

24 .Прохожев А. А. Национальная безопасность: теория, сущность, проблемы: Лекция.- М.: Изд-во РАГС, 2005.- 85 с.

25. Рябинин И. Надежность, живучесть и безопасность кораблей. // Мор. сборник.-1987.-№ 8. С. 62-65.

26 .Салов А.И. "Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта", Москва, "Транспорт", 1985г.- 175 с.

27 ."Сборник руководящих документов Государственной Противопожарной Службы", ГУГПС, М., 1997г.

28 .Село и социальная инфраструктура: место в концепции устойчивого развития старопромышленных регионов: науч. Ред. А.Б. Берендеева, А.И. Новиков. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2011. - 280 с.

29 .Словарь современного русского литературного языка: В 20 т. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Рус.яз. - Т. 1, А-Б. 1991.- 864 с.

30 .Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстримальных условиях // Советское государство и право. 1989 г., № 5. С.21.

31 .СНиП 2.09.02-85 Производственные здания. М., 1985.

32 .СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. М. 1997.

33. Maybourn, R. Der Preis fьr Sicherheit. Die Ansichten eines Reeders // Schiff & Hafen/Kommandobrьcke. Heft 10.-1981, 33. Jahrtag. (нем.). - 144- 149 с.

34. Webster's new twentieth century dictionary of the English language. Second edition. - London, 2011 (англ.)-88 с.

Интернет ресурсы:

35.Официальный интернет-портал администрации Киржачского района Владимирской области. Режим доступа: www.kirzhach.su

Размещено на Allbest.ru