Административно-правовая организация и административно-правовое регулирование государственного управления в области сельского хозяйства и рыболовства
Условия эффективного административно-правового регулирования агропромышленным комплексом. Организационная структура агропромышленного комплекса. Направления деятельности органов управления в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 02.06.2017 |
Размер файла | 53,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА УПРВЛЕНИЯ
2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Сельское хозяйство занимает существенное место в экономике Российской Федерации. Оно производит продукцию первостепенной важности для общества и заключает в себе огромные экономические возможности. В зависимости от развития агропромышленного комплекса определяется ситуация народнохозяйственного потенциала, степень продовольственной безопасности и социально-экономическая обстановка в стране. Агропромышленный комплекс имеет особую специфику, требующую особенного подхода при разработке и реализации мер государственного регулирования. В настоящее время в области агропромышленного комплекса имеется несколько проблем, таких как, низкая рентабельность агропромышленного производства, недостаточное обеспечение продовольственной безопасности в стране и снижение уровня конкурентоспособности российских предприятий в связи со вступлением России в ВТО.
Рассматривая агропромышленный комплекс как объект административно-правового регулирования можно выделить несколько особенных признаков, таких как, невысокая доходность, длительность оборота средств, прямая зависимость от природно-климатических условий, сезонность производства, модернизация производства, высокая капиталоемкость и энергоемкость.
На сегодняшний день для эффективного административно-правового регулирования агропромышленным комплексом существует необходимость в установлении нового административно-правового режима. Также, требуется предпринять усиленные меры по обеспечению продовольственной безопасности и снижению себестоимости производимой продукции.
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ СИСТЕМА УПРВЛЕНИЯ
К агропромышленному комплексу относятся все сферы народного хозяйства, которые ответственны за производство, заготовку, транспортировку, хранение, переработку и доставление до потребителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия для населения и сырья для промышленности. К ним относятся государственные, коллективные, кооперативные, акционерные, фермерские и мелкотоварные секторы, которые имеют различные организационно-правовые формы объединений и предприятий в области агропромышленного комплекса. Более 90% производимого продукта приходится на долю организаций, основанных на частной собственности Бессарабова Н.В., Максимова Е.М. Занятость в сельском хозяйстве: проблемы, причины, решения // Экономика и современный менеджмент: теория и практика.2013. № 32. С. 207. .
В ходе экономических реформ организационная структура агропромышленного комплекса значительно изменилась. В его составе функционирует значительное количество различных организационных форм коллективного и индивидуального производительного труда. Возникли товарищества разных типов, акционерные общества, подсобные хозяйства и другие. Большая часть колхозов прекратило свое существование или же преобразовалась в иную организационную форму. Однако в 2016 году Губернатор Иркутской области сообщил, о намерении возродить колхозы на отдаленных северных территориях региона Иркутский губернатор анонсировал возрождение колхозов [Электронный ресурс] // LENTA.RU [сайт]. URL: https://lenta.ru/news/2016/05/27/backtoussr/ (дата обращения 25.03.2017)..
К агропромышленному комплексу помимо основных отраслей, таких как, полеводство, зерновое производство и животноводство к нему относятся специализированные отрасли: рыболовство, хозяйства (лесное, водное, охотничье), производство этилового спирта и табачной продукции.
За последние годы наблюдается сокращение численности занятого населения в агропромышленном комплексе. Количество работников в данной сфере сократилось более чем на 10%. Развитие ситуации в данной отрасли во многом может повлиять на социальное благополучие страны в худшую ил лучшую сторону В России численность занятых в сельском хозяйстве сокращается [Электронный ресурс] // Федеральные новости [сайт]. URL: http://svetich.info/news/federalnye-novosti/v-rossii-chislennost-zanjatyh-v-selskom-.html (дата обращения 25.03.2017)..
Последствием ликвидации монополии государственной собственности на земле в России в результате экономических реформ образован новый класс земельных собственников. В собственности граждан и организаций оказалось 130 млн. га земли, которые могут быть товаром и быть впущенными в оборот. Отсюда, Земельный Кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ имеет существенную значимость. Он регулирует отношения по использованию и охране земель страны (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В Земельном Кодексе закреплены различные виды собственности на землю:
· собственность граждан и юридических лиц;
· федеральная собственность;
· собственность субъектов Российской Федерации;
· муниципальная собственность.
Также в Кодексе определены основания формирования собственности, права и обязанности собственников земельных участков, пользователей земли, арендаторов и их ответственность за правонарушения в данной сфере Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147..
В целях сохранения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения был принят Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ. В нем были закреплены правила и ограничения, используемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Однако действие Закона не может распространяться на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, которые заняты зданиями, строениями и сооружениями. Оборот вышеперечисленных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018..
Главную значимость для развития сельского хозяйства имеют Федеральные законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2249. и «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. №112-ФЗ Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2881..
В 2003 году сельскохозяйственная продукция не удовлетворяла потребность населения в продовольственных продуктах, в страну поступало множество импортных продуктов. В связи с этим за последние 15 лет Правительством были разработаны и приняты различные государственные программы по поддержке и развитию сельского хозяйства в селе. Были сформулированы определенные меры по государственной поддержке агропромышленного комплекса. Благодаря принятым мерам российские товары становятся более востребованными в условиях роста мировых потребностей.
В настоящее время по сельскохозяйственному сырью потребности обеспечены на 70%. По переработке сельхозпродукции обеспечение достигает 70% и на рынке страны уже присутствуют все крупнейшие мировые компании.
Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия из России вырос на 4% по итогам 2016 г. и составил $17 млрд, заявил замглавы Минсельхоза РФ Евгений Громыко.
Рыбное хозяйство в России является комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности - от прогнозирования сырьевой базы отрасли до организации торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом. В рыбохозяйственном комплексе работают более 4 тыс. предприятий различных форм собственности.
В экономике страны рыбное хозяйство играет важную роль в качестве поставщика пищевой, кормовой и технической продукции. В общем балансе потребления животных белков доля рыбных белков составляет около 10%, а в мясорыбном хозяйстве - около 25%. Для районов Дальнего Востока и Крайнего Севера рыбный промысел является основным источником обеспечения жизнедеятельности населения.
На сегодняшний день в сфере рыбного хозяйства образовалась критическая ситуация. По причине большого количества изношенных и устаревших судов, рыболовный флот не способен эффективно работать. Численность занятых людей в рыбной торговле сокращается. Возрастает промысловая нагрузка на собственные водные биоресурсы. Для решения данных проблем правительством РФ в 2003 году была разработана и утверждена распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2003 г. № 1265-р Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года. В ней определены цели, задачи, направления и способы обеспечения интересов страны для наиболее эффективного использования водных биологических ресурсов. В Концепции сформулирована главная цель, которая заключается в увеличении к 2020 году добычи рыбы и морепродуктов в два раза. Кроме того, в ней предусмотрено, что все добытое рыбное сырье будет реализовываться в Российской Федерации, а на экспорт - поставляться готовая продукция Собрание законодательства РФ. 2003. № 36. Ст. 3557..
2. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО И РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА
Авторы С.А. Боголюбов и М.М. Бринчук определяют государственное управление в области сельского хозяйства как управление в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья, обеспечения населения продовольствием, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического снабжения агропромышленного производства Боголюбов С.А., Бринчук М.М.. Аграрное право. Издательство: Проспект, 2011. С. 91..
Главными задачами государственного управления в сфере сельского хозяйства представляются:
- стабилизация и развитие агропромышленного производства продовольственной безопасности Российской Федерации;
- повышение уровня продовольственного обеспечения населения;
- поддержание экономического равенства между сельским хозяйством и другими сферами экономики;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
- создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в агропромышленного Там же..
Управление агропромышленным комплексом содержит в себе три уровня системы органов управления:
- федеральный уровень;
- региональный уровень (субъектов Федерации);
- муниципальный уровень (органов местного самоуправления).
На сегодняшний день система органов власти государственного управления в аграрной сфере содержит органы общей компетенции (Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ) и органы специальной компетенции (министерства, федеральные службы и федеральные агентства).
Принимая во внимание тот факт, что агропромышленный комплекс имеет межотраслевой и многопрофильный характер, важное место в организации его управления занимает Правительство РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» оно занимается руководством и контролем деятельности федеральных министров и иных федеральных органов, исполняет регулирование в социально-экономической области, создает федеральные целевые программы и обеспечивает их выполнение. Также, Правительство РФ разрабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации, по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712..
В соответствии с полномочиями и системой органов исполнительной власти на федеральном уровне, установленной Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 (в ред. от 31 декабря 2008 г. № 1883) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», можно сделать вывод, что к органам государственного управления агропромышленным комплексом можно отнести:
· Министерство сельского хозяйства РФ;
· Министерство природных ресурсов и экологии РФ;
· Министерство промышленности и торговли РФ;
· Министерство экономического развития РФ;
· Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
· Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
· Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
· Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
· Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
· Федеральное агентство лесного хозяйства;
· Федеральное агентство водных ресурсов;
· Федеральное агентство по рыболовству;
· Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290..
Данный перечень государственных органов в аграрной области не считается полным. Множество других федеральных и региональных органов имеют право принимать нормативные акты и осуществлять мероприятия, которые каким-либо образом оказывают влияние на развития агропромышленного комплекса. Примером может послужить принятие санитарно-эпидемиологических норм Министерством здравоохранения и социального развития РФ, финансирование целевых программ Министерством финансов РФ и т.д.
Одни из важнейших государственных органов в данной сфере является Министерство сельского хозяйства РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 «О министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» оно несет ответственность за развитие агропромышленной области, осуществляет регулирование, и контроль над деятельностью существенной части агропромышленного комплекса Собрание законодательства РФ. 2008. № 25. Ст. 2983..
В современную систему органов управления агропромышленным комплексом входят: Министерство сельского хозяйства РФ и его территориальные органы, министерства сельского хозяйства субъектов Федерации, комитеты продовольствия Москвы и Санкт-Петербурга, районные управления (отделы) сельского хозяйства.
К Министерству сельского хозяйства РФ относятся Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство лесного хозяйства Заваражных М.Л. Аграрное право. М.: Эксмо, 2007. С. 37..
К наиболее существенным полномочиям Министерства сельского хозяйства РФ можно отнести:
1. Реализация федеральных целевых, ведомственных и иных программ в области агропромышленного комплекса;
2. Организация проведения государственных закупочных и товарных интервенций;
3. Создание и использование федерального фонда семян;
4. Организация проведения сортового и семенного контроля;
5. Эксплуатация и паспортизация государственных мелиоративных систем;
6. Проведение государственной экспертизы предпроектой и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.
7. Регистрация племенных животных, выдача сертификатов на племенную продукцию;
8. Организация применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов Собрание законодательства РФ. 2008. № 25. Ст. 2983..
С целью реализации данных функций в структуре Министерства сельского хозяйства РФ сформирован ряд департаментов и иных подразделений, которые напрямую отвечают за агропромышленный комплекс.
Так, отношениями по использованию земель сельскохозяйственного назначения занимается Департамент земельной политики, имущественных отношений и государственной собственности. Отвод земель сельскохозяйственного назначения под иные нужды проводится исключительно с ведома Министерства сельского хозяйства РФ. Департамент сельского развития и социальной политики несет ответственность за комплексное развитие сельских территорий.
Департаменты Министерства сельского хозяйства РФ, представляют собой внутренние структурные подразделения, занимаются разработкой проектов федеральных законов, правовых актов министерства, проектов технических регламентов, прогнозов развития отраслей, предложений по совершенствованию форм и методов производства товаров и услуг, правил проведения конкурсов на выполнение работ и услуг для государственных нужд; вносят предложения по финансированию строящихся объектов, привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс, защите отечественных производителей от недобросовестной конкуренции.
Кроме того, особую значимость в регулировании отношений агропромышленного комплекса занимают государственные унитарные предприятия, среди которых есть наиболее крупные, сформированные постановлением Правительства РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 4441 « О Федеральном агентстве по рыболовству» оно напрямую подчиненно Правительству РФ. Агентство исполняет такие функции как:
- разработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, охраны, рационального использования и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
- оказание государственных услуг, управление государственным имуществом в области рыболовной деятельности, охраны биоресурсов, а также рыбоводства, рыбопереработки Собрание законодательства РФ. 2008. № 25. Ст. 2979..
Федеральное агентство по рыболовству наделено следующими полномочиями:
- разрабатывает и вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных актов по вопросам, относящимся к рыболовной сфере;
- выполняет полномочия собственника имущества, переданного им для осуществления функций федерального органа исполнительной власти;
- самостоятельно принимает нормативные акты - перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа; перечень видов водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства; правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна Собрание законодательства РФ. 2008. № 25. Ст. 2979..
Управление в сфере рыболовства базируется на следующих принципах:
- учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека;
- приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и других прав;
- приоритет сохранения особо ценных видов водных биоресурсов;
- установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов;
- участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- учет интересов населения, проживающего на прибрежных территориях, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
- предоставление в пользование водных биоресурсов гласно и открыто;
- разделение функций управления федеральной собственностью на водные биоресурсы и осуществления контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- платность использования водных биоресурсов Там же..
С целью обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования Федеральное агентство по рыболовству наделено полномочиями, благодаря которым, оно может установить некоторые ограничения рыболовства.
Важное место в регулировании отношений агропромышленного комплекса занимает Министерство экономического развития РФ, а именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Агентство контролирует использование государственного имущества и земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, создает уставной капитал, реализовывает иные действия от имени собственника. При помощи структурного подразделения «Управления организации промышленности, сельского хозяйства и природопользования» Агентство контролирует использование и сохранность земельных участков иного федерального имущества, закрепленного за предприятиями по назначению. Также подразделение согласовывает проведение крупных сделок, осуществляет заимствования, другими формами сделок, касающимися интересов государства; проводит проверку использования имущества; организует оценку имущества; исполняет функции государственного заказчика федеральных целевых и научно-исследовательских программ и проектов. Не вмешиваясь в оперативную деятельность сельскохозяйственных предприятий агентство, контролирует соответствие уставных целей, ради которых они образованы, проводимой ими деятельности Боголюбов С.А., Бринчук М.М. Аграрное право: учебник. Издательство: Проспект, 2011. 432 с. .
На уровне региональной власти Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» устанавливает компетенцию исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. К их основным полномочиям в области агропромышленного комплекса относятся следующие:
- разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ и проектов;
- поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);
- развитие субъектов малого предпринимательства;
- планирование использования земель сельскохозяйственного назначения, перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель;
- резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд субъекта Федерации Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005..
Е.А. Городенко пишет, что принимая во внимания сущность федеративных отношений и перечень предметов совместной компетенции, можно заключить, что полномочия субъектов Федерации намного шире, чем приведенный перечень. Также, она делает вывод, о том, что управление агропромышленным комплексом органами государственного управления субъектов Российской Федерации имеет различные формы и методы управления, содержание самого управления и характер экономических отношений Городенко Е.А. Административно-правовое регулирование агропромышленного комплекса: диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук: 12.00.14. Москва, 2014. С. 135..
В большинстве субъектов Российской Федерации имеются комплексные программы развития агропромышленного комплекса и органы управления на уровне правительств и администраций субъектов Российской Федерации, в виде управлений, департаментов, отделов, министерств по агропромышленному комплексу или сельскохозяйственному производству.
Муниципальное управление в области агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Органы местного самоуправления поселений наделены такими полномочиями как содействие в развитии сельскохозяйственного производств. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны создавать условия для развития сельскохозяйственного производства, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; аналогичные полномочия осуществляют органы местного самоуправления городского округа Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822..
Для детализации полномочий в данной сфере в муниципальных образованиях могут быть приняты нормативные акты. Некоторые государственные полномочия субъектов Российской Федерации в аграрной сфере могут передаваться органам местного самоуправления. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
управление административный организационный агропромышленный
Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важный для общества товар и сосредоточен огромный экономический потенциал. Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего экономического потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе.
Определение направлений совершенствования административно-правового регулирования агропромышленного комплекса необходимо начинать с определения задач такого совершенствования. В качестве таковых первоочередными представляются следующие:
* усиление правовой защиты сельхозтоваропроизводителей, прежде всего с учетом ухудшения их положения в связи с вступлением в ВТО;
* совершенствование правового закрепления применяемых форм и методов административно-правового регулирования с учетом изменяющихся социально-экономических реалий и исправления выявленных недочетов.
П. М. Лукичев справедливо указывает на то, что «государственное регулирование должно не замещать деловую активность фирм, но - создавать сильные институциональные рамки для предприятий и обеспечивать им равные конкурентные условия с мировым рынкам», что особенно актуально на начальном этапе членства России в ВТО. Обострение продовольственной ситуации требует установления и апробации новых механизмов государственного регулирования АПК, в том числе и административно-правовых, поиска новых юридических инструментов для реализации целей социально-экономический политики государства. Регулятору необходимо помнить о том, что источником власти и конечной целью государственного регулирования должен быть народ и повышение уровня его благосостояния, то есть благосостояния тех самых людей, которые создают общественные блага и обеспечивают прирост ВВП.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно-правовые акты
1.1 Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ: по сост. на 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
1.2 О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ: по сост. на 28 декабря 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
1.3 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ: по сост. на 28 марта 2017 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
1.4 Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ: по сост. на 3 июля 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
1.5 О крестьянском (фермерском) хозяйстве: федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ: по сост. на 23 июня 2014 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
1.6 О личном подсобном хозяйстве: федеральный закон от 7 июля 2003 г. №112-ФЗ: по сост. на 1 мая 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2881.
1.7 Об общих принципах организации местного самоуправления: федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ: по сост. на 28 декабря 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
1.8 Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724: по сост. на 23 ноября 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.
1.9 О министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450: по сост. на 25 ноября 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2008. № 25. Ст. 2983.
1.10 О Федеральном агентстве по рыболовству: постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 4441: по сост. на 25 ноября 2016 г. // Собрание законодательства РФ. 2008. № 25. Ст. 2979.
1.11 О Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2003 г. № 1265-р: по сост. на 21 июля 2008 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 36. Ст. 3557.
2. Научная литература
2.1. Бессарабова Н.В., Максимова Е.М. Занятость в сельском хозяйстве: проблемы, причины, решения / Н.В. Бессарабова, Е.М. Максимова // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2013. № 32. С. 206-211.
2.2. Боголюбов С.А., Бринчук М.М. Аграрное право: учебник / С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук. Издательство: Проспект, 2011. 432 с.
2.3. Заваражных М.Л. Аграрное право / М.Л. Заваражных. М.: Эксмо, 2007. 160 с.
2.4. Городенко Е.А. Административно-правовое регулирование агропромышленного комплекса: диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук: 12.00.14 / Е.А. Городенко. Москва, 2014. 279 с.
3. Электронные ресурсы
3.1. Иркутский губернатор анонсировал возрождение колхозов [Электронный ресурс] // LENTA.RU - URL: https://lenta.ru/news/2016/05/27/backtoussr/ (дата обращения 25.03.2017).
3.2. В России численность занятых в сельском хозяйстве сокращается [Электронный ресурс] // Федеральные новости - URL: http://svetich.info/news/federalnye-novosti/v-rossii.html (дата обращения 25.03.2017).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характерные черты методов управления и их классификация: координированное действие, организация работы руководства, совершенствование отдельных контролирующих действий. Способы прямого и косвенного административно-правового воздействия на сотрудников.
курсовая работа [38,2 K], добавлен 02.02.2011Основы методов управления. Понятие, сущность и классификация административно-правовых методов. Мировой опыт управления персоналом. Краткая характеристика предприятия. Реализация на внутрифирменном уровне административно-правовых методов в ОАО "УМПО".
курсовая работа [521,7 K], добавлен 28.04.2015Правовые основы административно–распорядительного метода муниципального управления. Социально-психологические аспекты функционирования муниципального органа. Применение административно-распорядительного метода в управлении Каширским районом г. Москвы.
курсовая работа [34,6 K], добавлен 06.12.2013Изучение правового статуса личного подсобного хозяйства, как объекта государственного управления. Анализ деятельности органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств сельского населения в Агинском Бурятском автономном округе.
дипломная работа [277,6 K], добавлен 18.05.2010Сущность и особенности профессионального управления. Классификация административно-управленческого персонала. Модель эффективного современного руководителя. Система работы с персоналом управления. Элементы и направления организации труда менеджера.
реферат [30,9 K], добавлен 03.02.2009Понятие и элементы транспортного комплекса. Форма и структура управления транспортным комплексом. Оценка системы управления и анализ финансирования транспортного комплекса муниципального образования город Ижевск, направления их совершенствования.
дипломная работа [121,5 K], добавлен 11.07.2014Структура коммунального комплекса и краткая характеристика элементов инфраструктуры города. Управление развитием коммунального комплекса города. Государственное и муниципальное регулирование тарифов на товары и услуги в сфере коммунального хозяйства.
контрольная работа [30,7 K], добавлен 13.10.2010Организационно-управленческая структура административно-хозяйственной службы (АХС) гостиницы, ее роль в деятельности гостиничного предприятия. Технология работы поэтажного персонала. Квалификационные требования к должности руководителя АХС гостиницы.
курсовая работа [131,3 K], добавлен 03.12.2009Форма, структура и принципы управления транспортным комплексом. Характеристика и модели организации муниципального управления транспортным комплексом Тульской области и анализ его финансирования. Показатели транспортного обслуживания в Тульской области.
дипломная работа [1,6 M], добавлен 23.01.2012Организационно-правовая характеристика гостиничного комплекса, структура и деятельность предприятия. Анализ управленческой деятельности гостиницы. Соотношение, расположение и взаимосвязь отдельных подсистем организации. Структура персонала комплекса.
отчет по практике [75,0 K], добавлен 04.01.2014