Использование основных законов организации в процессах проектирования социально-экономических систем и управления ими

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ

1.1 ОРГАНИЗАЦИЯ, КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

1.2 ВНУТРЕННЯЯ СОЦИОТЕХНИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ В ПРОЦЕССЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО _ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

2.1 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В УПРАВЛЕНИИ

2.2 ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЯЕМЫХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

2.3 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Сама система представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов. Ставя свои задачи, человек пытается ни только перед одинаковыми группами элементов, которые образуют более низкого порядка системы, но и людьми, относящимися к этим системам в качестве элементов. К ним можно отнести различные отрасли производственно - хозяйственных комплексов организации (фирмы, организации, объединения, предприятия), регионы, отрасли и целиком народное хозяйство. Так как люди в любой организации являются элементами управления и трудовой деятельности, то и организации считаются социальными. Принимая активное участие в формировании системы, человек влияет на её развитие и функционирование, а так же характер отношений и связей. Так как в организации человек играет главную роль - то с уверенностью можно сказать, что важнейшим свойством системы являются интересы людей. В итоге очень большое влияние оказывает на систему, на её состояние и процесс развития совокупность интересов людей. Так как в итоге трудовой деятельности создаются материальные блага, совокупный общественный продукт, то организацию можно считать экономической системой, в которой наблюдается расширенное воспроизводство производственных отношений и сил.

Тема работы актуальна тем, что в каждой организации социально - экономическая система отображает целостность всех хозяйственных процессов и связей для движения производственных фондов, а если точнее - постоянный, целеустремленный круговорот. В социально - экономической системе находится много различной информации. Социально - экономическая система имеет большое влияние на другие системы и на их эффективность действия, испытывая на себе одновременно влияние последних, в том числе социальной системы в частности.

Предметом исследования курсовой работы является социально - экономическая система и её управление.

Объектом исследования выступает основные законы организации в процессах проектирования при использовании их в социально - экономической системе.

Цель данной курсовой работы: определить использование основных законов организации в процессах проектирования социально - экономических систем и управления ими.

Согласно поставленной цели, разберем следующие задачи, которые нам помогут для написания работы:

- рассмотрим организацию, как социально-экономическую систему;

- изучим внутреннюю социотехническую модель организации;

- определим основные законы организации и их использование в управлении;

- установим особенности управляемых социально - экономических процессов;

- проанализируем основные функции социально - экономических систем и управление ими.

Курсовая работа, написанная по теме «Использование основных законов организации в процессах проектирования социально - экономических систем и управления ими» состоит из двух глав с подпунктами, содержания, введения, заключения и списка используемых источников.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ

1.1 ОРГАНИЗАЦИЯ, КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

В социально-экономических системах действуют различные законы функционирования и развития; каждая из таких систем весьма индивидуальна. Например, хорошо известно, что персонал одной фирмы существенно отличается от персонала другой и общей атмосферой (социально-психологическим климатом), и отношением к труду. Эти различия обусловливает необходимость поиска индивидуальных управленческих решений с целью достижения конкретных результатов. Если рассмотреть социально - экономические процессы со стороны неизменности взаимосвязей социальных и экономических структур, то можно заявить о нестабильности или стабильности этих процессов. Первый может появиться во время кризиса, как знак о срочной необходимости видоизменения социально - экономической ситуации. Второй показывает устойчивость системы, поведение граждан, проработанными механизмами для установления каких либо экономических решений.

Постоянное влияние на непосредственные и социальные процессы для получения желаемых изменений в состоянии экономики и социальной сферы - всё это говорит об управлении социально - экономическими процессами. Эффективность такой деятельности проявляется чаще всего отображается в различных показателях, таких как реализация продукции (в том числе на экспорт) и её темповое обновление, объём продукции, размер платежеспособности и прибыли, применение производственных мощностей и других ресурсов, инвестиции населения, ВВП (валовый внутренний продукт) с выделением в нем доли трудовых доходов, валовый внутренний продукт на одного работающего или одну душу населения, прожиточный минимум (учитывая средние статистические данные на душу населения), размер фонда заработной платы, инфляция и её индекс (индекс потребительских цен), уровень безработицы, количество населения доход которого ниже чем прожиточный минимум, и т. д.

В основании оценки и анализа показателей естественного состояния экономики и социально - трудовой сферы предсказываются возможные их изменения, учитывая все сопряженные с ними социальные и научно - технологические факторы. Прогноз такого характера делается основываясь на реализацию стратегических целей управления, а так же в тактическом плане. Складывающиеся тенденции, характеризующиеся естественно происходящими процессами, даёт право на принятия того или иного управленческого решения. Характеризуются социально-экономические системы следующими признаками:

- материальные - признак систем характеризующий объективность их жизни, а так же определённую ступень финансовых и материальных трат.

- открытые - к ним относятся множество современных социально-экономических систем, потому что покупка и продажа товаров всегда влечет за собой открытость рынка, и деятельность фирмы.

- искусственные - само название определяет их, как создание с помощью труда человека. Означает это большую возможность разнообразия самих систем, и подтверждает воздействие на них различных методов.

- вероятностные - этим признакам охарактеризованы практически все системы, занимающиеся выяснением поставленных целей, задач, функций, структуры, ресурсов и т. д.

- динамические - больше чем другие, социально-экономические системы подвержены развитию, движению, прогрессу, слиянию, регрессу, старению.

Когда рассматриваем организации, как социально - экономические системы, нужно обращать внимание на то, что в них чётко просматривается однородная группа элементов, в которых на ряду с экономической и социальной подсистемами можно выделить и самостоятельные области, такие как - информационная, технологическая, техническая и организационная. Все эти области решают свои задачи, функционируют и развиваются согласно своей спецификации.

Делая анализ организации с социальной стороны, выделим в ней несколько сфер. Организация - как социальная система. Сфера производственно - хозяйственная - в ней действуют техническо - функциональные и организационные взаимоотношения, где сотрудники играют роль прямых исполнителей и организаторов всей хозяйственной деятельности. Их встречи происходят на совещаниях, рабочих собраниях, где обсуждаются все важные рабочие вопросы, бывают на занятиях для повышения квалификации, говорят о проблемах усовершенствования условий труда, анализируют и находят решение по экономическим вопросам управления экономикой. В это время становится вопрос о производственных отношениях, об оказании услуг, выполнения работ, о производительности материальных благ.

Работники, принимающие активное участие в производственной деятельности, проявляют себя в социально - экономической сфере, как потребители - то есть используют услуги организации по общественному питанию, получаю зарплату, получают различные путёвки в санатории, и дома отдыха и т. д. Сфера эта считается областью улучшения оплаты и нормы труда, получения мест в детских учреждениях, улучшения жилищных условий.

Именно здесь возникает вопрос о системах стимулирования, и компенсации за результат деятельности на предприятии работнику. Есть так же и межличностная сфера, формирующаяся на основании личной симпатии и антипатии, единства интересов, в совпадении формального и неформального авторитета всего коллектива. К примеру, коль специалист на своем рабочем месте не имеет авторитета, сотрудники не проявляют к нему должного уважения, то за него его функции может выполнять другой сотрудник, к которому придут попросить совет, попросят решающего голоса в спорных вопросах. Всё это показывает, что превышение системы межличностных отношений развивается за пределами рамок официальной, формальной системы, давая рост конфликтам, противоречиям в коллективе, понижая его управляемость.

Как правило, появление кризиса в личностных коллективных отношениях, вызывает кризис и во всей организации. Касаясь общественно - политической сферы, можно сказать, что формирование в ней различных отношений и членов всего коллектива к труду, практике и характеру управления, которые действуют в моральных, этических и трудовых нормах имеют взаимоотношения внутри социальных групп. Сфера эта относится и к деятельности общественных движений. Внутри неё работники возникают в роли граждан, субъектов или объектов управления, народа общественных организаций.

Существующая культурно - массовая сфера соединяет область общеобразовательных знаний, досуг, спорт и этическое развитие. Сотрудники играют роль учеников в общеобразовательных учебных заведениях, участников добровольных спортивных обществ, посетителей кружков художественной самодеятельности, различных спортивных секций, организации культурных походов и экскурсий.

Техническая подсистема (более слабого порядка система) играет роль взаимосвязанного комплекса, состоящего из оргоснастики и оборудования, решающий различные задачи по производству материальных благ, оказания услуг, выполнение работ. Различные виды техники должны установленным образом находящиеся в пространстве и совмещаться по мощности. И только такой набор различных технических средств из различного количества оборудования делает техническую подсистему, которая показывает производственные мощности определенного предприятия, которая производит продукцию в различном количестве и установленном объёме. Эта система, в отличии от другим имеет большую неподвижность, и очень медленно привыкает к изменениям во внешней среде. Большое влияние на неё проявляют достижения научно технического прогресса. Манёвренность технической подсистемы можно назвать физическим износом самого оборудования, так и моральным устареванием.

Технологическая подсистема - набор правил и норм, которые определяют порядок операций в процессе производства и управления им. Значение её требует обеспечения необходимых качеств и свойств на изготовляемую продукцию. Если сравнивать её с технической подсистемой, то она наиболее адаптируемая к различным переменам, наиболее гибкая, восприимчивая, и вселяет в производство технологический прогресс.

Организационную подсистему при помощи обработки структуры производства имеет право целесообразно использовать оборудование, различные предметы трудовой деятельности, трудовые ресурсы, различную информацию и заводские площади, она создаёт комфортные условия для постоянного производства, используя прогрессивные методы и приемы (поток производства, прямотоки движения продукции и т.д.)

1.2 ВНУТРЕННЯЯ СОЦИОТЕХНИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ

Социотехническая модель организации включает в себя социальный компонент (людей) и организационно-технический (технология, структура). Она обеспечивает и характеризует организационно-техническую сторону менеджмента предприятия, фирмы, их возможности и конкретные виды. Любая социально-экономическая система может быть представлена в виде субъекта и объекта управления. Субъект управления - это источник воздействия, звено управления, персонифицирующее воздействие. Объект управления - организация, воспринимающая воздействие. Так, в фирме субъектом управления служит управленческий аппарат во главе с его руководителями, а к объектам управления относятся цеха и участки. В цехе субъектом управления является цеховой аппарат управления во главе с руководителем цеха, а объектом управления - участки. На участках субъект управления составляет руководство участка, а объект управления - рабочие места. Во всех приведенных случаях отношения между субъектом и объектом управления представляют собой отношения между людьми. На рабочих местах осуществляется другой вид управления - средствами труда, т. е. управление вещами. В системе «человек - машина» человек выступает как субъект управления, машина - как его объект. При этом человек получает непосредственно или с помощью приборов информацию о работе машины, принимает решение и реализует его. Сказанное еще раз подтверждает, что любая производственная деятельность предполагает два основных вида управления: управление в процессе трудовой деятельности (средствами труда) и управление людьми (работниками). Работники, непосредственно воздействующие на средства труда для получения материальных благ, выполнения работ и оказания услуг, выступают как объекты управления в управляемой подсистеме. Таким образом, управление организацией - это управление работниками, которые, в свою очередь, управляют средствами труда. Управление работниками - не только управление людьми как таковыми, но и воздействие на их отношения в процессе производства, выполнения работ или оказания услуг. Как видим, всем рассмотренным системам присуще одно или несколько свойств, которые используются в процессе функционирования организации. Каждое свойство отдельной системы более низкого порядка может быть условием для вхождения ее в систему более высокого порядка, в которой оно проявляется. Свойства систем более низкого порядка определяют их место во внутренней системе более высокого порядка. Первые развиваются в рамках второй и подчиняются условиям ее функционирования, видоизменяясь в процессе саморазвития или под управляющим воздействием. Системы более низкого порядка функционируют и развиваются в рамках системы более высокого порядка, и поэтому их свойства подчинены свойствам системы высокого порядка. Именно цели системы высокого порядка определяют конкретную форму существования систем более низкого порядка как собственной части системы высокого порядка. Следовательно, структурная автономность каждой системы - один из ее признаков. Системы имеют и специфические свойства, которые выражаются в их функциях, т. е. в определенных действиях, проявляющихся лишь при наличии других систем, способных в силу совместимости их воспринимать. Только на этой основе возможно взаимодействие систем. Поэтому функциональная специфика является другим признаком выделения однородных элементов в системе более низкого порядка. Однородные элементы никогда не действуют сами по себе - только взаимодействие позволяет завершить, реализовать функцию каждой системы. Взаимодействие будет тем эффективнее, чем более упорядочены, организованы взаимосвязи систем. Выделяя какую-либо систему, необходимо учитывать влияние окружающей среды на нее и ее обратное влияние на среду. Множество качеств одной и той же системы является необходимым условием вхождения ее в определенную систему более высокого порядка, в которой может функционировать система более низкого порядка. Функциональная способность элементов системы выступает, таким образом, основой их структурной интегративности, т. е. на базе взаимодействия специфических функций каждой системы более низкого порядка они объединяются в единое целое и образуют систему более высокого порядка. Рассмотрев особенности элементов, образующих системы, можно определить наиболее важные системные признаки их выделения: структурная автономность каждой однородной группы элементов; функциональная специфичность систем; упорядоченная взаимосвязь элементов со средой на основе функциональной и структурной интегративности. Итак, любая организация как система более высокого порядка представляет собой совокупность технических, технологических, информационных, организационных, экономических и социальных систем, которые отличаются по целям, функциям, методам, характеру процесса.

Если рассмотреть социально - экономические процессы со стороны неизменности взаимосвязей социальных и экономических структур, то можно заявить о нестабильности или стабильности этих процессов. Первый может появиться во время кризиса, как знак о срочной необходимости видоизменения социально - экономической ситуации. Второй показывает устойчивость системы, поведение граждан, проработанными механизмами для установления каких либо экономических решений.

Постоянное влияние на непосредственные и социальные процессы для получения желаемых изменений в состоянии экономики и социальной сферы - всё это говорит об управлении социально - экономическими процессами. Эффективность такой деятельности проявляется чаще всего отображается в различных показателях, таких как реализация продукции (в том числе на экспорт) и её темповое обновление, объём продукции, размер платежеспособности и прибыли, применение производственных мощностей и других ресурсов, инвестиции населения, ВВП (валовый внутренний продукт) с выделением в нем доли трудовых доходов, валовый внутренний продукт на одного работающего или одну душу населения, прожиточный минимум (учитывая средние статистические данные на душу населения), размер фонда заработной платы, инфляция и её индекс (индекс потребительских цен), уравень безработицы, количество населения доход которого ниже чем прожиточный минимум, и т. д.

В основании оценки и анализа показателей естественного состояния экономики и социально - трудовой сферы предсказываются возможные их изменения, учитывая все сопряженные с ними социальные и научно - технологические факторы. Прогноз такого характера делается основываясь на реализацию стратегических целей управления, а так же в тактическом плане. Складывающиеся тенденции, характеризующиеся естественно происходящими процессами, даёт право на принятия того или иного управленческого решения. Характеризуются социально-экономические системы следующими признаками:

- материальные - признак систем характеризующий объективность их жизни, а так же определённую ступень финансовых и материальных трат.

- открытые - к ним относятся множество современных социально-экономических систем, потому что покупка и продажа товаров всегда влечет за собой открытость рынка, и деятельность фирмы.

- искусственные - само название определяет их, как создание с помощью труда человека. Означает это большую возможность разнообразия самих систем, и подтверждает воздействие на них различных методов.

- вероятностные - этим признакам охарактеризованы практически все системы, занимающиеся выяснением поставленных целей, задач, функций, структуры, ресурсов и т. д.

- динамические - больше чем другие, социально-экономические системы подвержены развитию, движению, прогрессу, слиянию, регрессу, старению.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИХ В ПРОЦЕССЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО _ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И УПРАВЛЕНИЯ ИМИ

2.1 ОСНОВНЫЕ ЗАКОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В УПРАВЛЕНИИ

Повышения качества управленческих решений, можно будет ожидать если специалисты и руководители будут считаться с установленными законами организации, отнести к которым можно следующие законы: самосохранения и развития, синергии, единство анализа и синтеза, упорядоченности, композиции, пропорциональности, онтогенеза, и закон наименьших. Последние 4 закона находят своё яркое применение в статике, остальные же - в динамике.

Закон композиции отражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера. Для обеспечения однонаправленности целей организации можно использовать систему деревьев целей, состоящую из:

- дерева целей конкурентоспособности каждого товара организации;

- дерева целей прибыльности каждого товара;

- дерева целей конкурентоспособности каждой самостоятельной структуры организации;

- дерева целей прибыльности каждой самостоятельной структуры организации;

- дерева целей конкурентоспособности организации в целом;

- дерева целей эффективности организации в целом.

Могут быть построены деревья целей и по отдельным проблемам (реструктуризация, реинжиниринг, качество, ресурсосбережение, экология, кадры, технология и т. д.).

Закон пропорциональности характеризует необходимость определенного соотношения между частями целого, а также их соразмерность, соответствие или зависимость. Для технических и социально-экономических систем этот закон является в большой мере субъективным, регулируемым человеком.

Пропорции отражают объективно существующие связи и зависимости между частями целого. Одни пропорции неподвластны времени, другие, что особенно свойственно пропорциям в технических и социально-экономических системах, подвижны и динамичны. Достижение необходимых пропорций соразмерности, соответствия, соотношений в границах организации любой природы равнозначно повышению жизнеспособности системы и эффективности ее функционирования. Несоответствие между частями целого называется диспропорцией; она снижает устойчивость и эффективность системы, способствует ее разрушению.

Закон наименьших гласит, что структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. Наглядным примером проявления закона наименьших является элементарная цепь, состоящая из звеньев неодинаковой прочности. Она выдерживает тот вес, который выдержит наиболее слабое в отношении прочности звено. Точно так же логическая цепь доказательств рушится, если хотя бы одно из ее звеньев не выдерживает ударов аргументов и доказательств. Или, иначе: скорость эскадры определяется скоростью самого тихоходного судна в ней.

Закон онтогенеза характеризует единство стадий жизненного цикла системы от ее зарождения до разрушения. При решении любых вопросов обеспечения конкурентоспособности и эффективности любых объектов следует учитывать взаимосвязи и интеграционные процессы по всем стадиям их жизненного цикла.

Закон синергии проявляется в том, что сумма свойств системы не равна сумме свойств ее компонентов. Разность между суммой свойств системы и суммой свойств ее компонентов называется синергическим эффектом, дополнительным эффектом созидательного взаимодействия компонентов. При высокой организованности системы сумма свойств системы будет выше суммы свойств ее компонентов. При низкой организованности системы сумма ее свойств будет меньше суммы свойств компонентов.

Главной стадией жизненного цикла системы, на которой закладывается синергический эффект, является первая, стадия зарождения. Высококвалифицированный менеджер может обеспечить получение синергического эффекта за счет созидательного взаимодействия компонентов (структур, работников, элементов организации и т. п.), когда 2 + 2 будет равно условно 5, где дополнительная единица эффекта получена за счет умножения некоторой части потенциала двух компонентов. Кроме того, каждый компонент может давать эффект только в составе системы, куда он входит. Факторами получения синергического эффекта являются соблюдение законов и принципов организации в статике и динамике.

Закон упорядоченности утверждает, что главным связующим звеном системы является упорядоченная информация. Упорядоченность -- характеристика системы, отражающая наличие определенным образом установленных взаимосвязей, обеспечивающих порядок, организованность во всем, устойчивость функционирования системы. Достигнутую упорядоченность можно охарактеризовать с помощью количественных и качественных оценок. Например, упорядоченность в принципе можно признать полной, если при ее оценке учтены три аспекта:

- установлены границы системы и ее структура;

- определены переменные компоненты системы;

- сформулирован порядок взаимодействия компонентов системы и системы с внешней средой, установлены формы, методы и средства получения, обработки, хранения и передачи информации.

Отсюда следует, что повышение качества информационного обеспечения системы инновационного менеджмента является главным условием качественного функционирования системы и достижения конкурентоспособности выпускаемых ею товаров. Кто владеет качественной информацией, тот владеет ситуацией, имеет достойное положение.

Закон единства анализа и синтеза предполагает рассмотрение в единстве процессов структуризации, детализации, распределения, специализации, т. е. анализ с обратными процессами соединения, укрупнения, универсализации, т. е. синтез. Анализ сосредоточивается на структуре, он показывает, как работают части целого. Синтез акцентирует внимание на функциях, он открывает, почему компоненты действуют именно так, а не иначе. Поэтому анализ дает значение, а синтез -- понимание. Первый позволяет нам описать систему, а второй -- объяснить ее. Анализ устремлен внутрь системы, синтез -- изнутри.

Закон самосохранения гласит, что любая система стремится сохранить себя как целостное образование и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс. Равновесие, устойчивость -- это ключевые понятия для раскрытия содержания закона самосохранения различных систем. Для самосохранения необходимо, чтобы системы строились, функционировали и развивались в соответствии с законами и закономерностями, научными подходами и принципами, способами и методами, присущими данной системе. Любые действия по обеспечению равновесия и устойчивости системы следует рассматривать в статике, т. е. в структуре (особенно это важно осуществлять при построении системы), и в динамике -- при функционировании и развитии системы.

2.2 ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЯЕМЫХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Рассматривая экономику, как таковую, можно отметить происхождение постоянных процессов, которые подлежат делению на общественные и естественные. Взаимоотношение между людей, относящиеся к производству или распределению отмеченных продуктов и употребление их, относятся к общественным процессам. Естественными же процессами называются процессы исполняемые человеком, соприкасаемые с природой, используя средства труда для изготовления вещественных (материальных) или интеллектуальных продуктов. Эти два процесса, очень тесно взаимодействуют между собой. Более того, они характеризуются процессом регулирования (смешанного, рыночного, планового). В итоге, получаются социально - экономические процессы, охарактеризовываются которые, как общность процессов динамики, а так же модификация её параметров, на любом уровне её хозяйствования.

Социально-экономические процессы классифицируются по типам и видам в зависимости от критерия, лежащего в основе классификации:

- по степени управляемости - стихийные и управляемые;

- по направленности распространения - внешне - и внутриэкономические, в рамках которых могут развиваться процессы международной интеграции, кооперации, сотрудничества и т. д.;

- по масштабу влияния на жизнедеятельность социума - макроэкономические, региональные, локальные, микроэкономические;

- по структуре функционального проявления - производственные, трудовые, организационные, технологические, информационные процессы.

С точки зрения устойчивости взаимосвязей экономических и других социальных структур можно говорить о стабильных и нестабильных социально-экономических процессах. Первый характеризуется устойчивостью социально-экономической системы и поведения граждан, отработанными механизмами принятия экономических решений. Второй обычно возникает в период кризиса как проявление необходимости изменения социально-экономической ситуации.

Управление социально-экономическими процессами означает систематическое воздействие на естественные и общественные процессы с целью обеспечения желательных изменений в состоянии экономики и социальной сферы. Результативность подобной деятельности находит, в частности, отражение в динамике изменения таких показателей, как объем реализованной продукции (в том числе на экспорт) и темпы ее обновления, уровень прибыли и платежеспособности, использования производственных мощностей и других ресурсов, валовой внутренний продукт (ВВП) с выделением в нем доли трудовых и инвестиционных доходов населения, ВВП на душу населения и на одного работающего, фонд заработной платы, индекс потребительских цен (инфляция), прожиточный минимум (в среднем на душу населения), численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, уровень безработицы и др. На основе анализа и оценки показателей фактического состояния экономики и социально-трудовой сферы прогнозируются их возможные изменения с учетом всех сопряженных с ними научно-технологических и социальных факторов. Такой прогноз разрабатывается как с точки зрения реализации стратегических целей управления, так и в тактическом плане. В зависимости от складывающихся тенденций, обусловленных реально происходящими социально-экономическими процессами, принимается то или иное управленческое решение.

По критерию функционального и целевого назначения можно выделить три основных направления управлением социально-экономическими процессами. Первое нацелено на процессы, обусловленные фазами экономического цикла или необходимостью проведения достаточно масштабных экономических преобразований с учетом социальных последствий. В рамках этого направления государство, будучи главным субъектом управления в обществе, должно воздействовать на социально-экономические процессы посредством мер антикризисного регулирования - предотвращения и ликвидации неплатежеспособности и банкротства, преодоления спада производства и достижения стабилизации с последующим наращиванием объема конкурентоспособной продукции и услуг, снижения безработицы и роста доходов трудящихся и т. п. Второе - на управление общеэкономическими процессами в целом. Оно обусловлено необходимостью оптимального использования таких эффективных регуляторов экономики, как ценообразование, налогообложение, кредитование и инвестирование в развитие предпринимательства и технологической базы товаропроизводителей. Третье - носит обеспечивающий характер и охватывает процессы, связанные с улучшением использования имеющихся природных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Экономические процессы формирования и складывающихся спроса и предложения на рынке товаров и услуг регулируются со стороны государства на основе некоторой идеологической доктрины. В соответствии с ней проводится та или иная экономическая политика, предопределяющая стратегию решения этой задачи. Ясно, например, что в странах с автократическими или демократическими режимами степень, формы, механизмы и другие характеристики использования рыночных механизмов осуществляются совершенно по-разному. В странах с развитой рыночной экономикой различают два принципиально разных подхода. Первый основан на теории неоконсерватизма, развившейся на базе классической школы, которая ориентирует на регулирование совокупного предложения на микроуровне, отдавая предпочтение мерам кредитно-денежной политики. Второй подход следует неокейнсианской теорииприоритетной роли совокупного спроса на макроуровне с преимущественным использованием поощрительных мер государства в налогово-бюджетной политике.

В отличие от классической концепции, отражающей точку зрения сторонников приоритета предложения, где естественным образом реализуемая производственная функция, качественно-количественные показатели продукции и национальный доход зависят от факторов труда, модель Дж. Кейнса исходит из того, что объем продукции или национальный доход определяются совокупным спросом на товары и частными инвестициями, т. е. формально экономика находится в состоянии равновесия, если совокупное предложение исчерпывается совокупным спросом.

Имеющийся опыт показал, что и тот и другой подходы в практических формах своей реализации имеют существенные ограничения, определяющиеся альтернативным выбором между двумя стратегиями: «предложение рождает спрос» и «спрос рождает предложение». Эти ограничения определяются характером товара, его принадлежностью к тому или иному сегменту рынка, динамикой соотношения спроса и предложения, а также уровнем обеспечения и качеством производственной базы. Этот же опыт дает основания считать, что при создании новых предприятий (или производств) необходима приоритетная поддержка спроса, а при наличии свободных производственных мощностей - поддержка предложения. Это значит, что обращение к той или иной стратегии определяется конкретной ситуацией и может быть ограничено временем ее применения. Во всех случаях необходима оценка социально-экономических последствий, обусловленных выбором стратегии регулирующих воздействий по критериям роста прибыли и улучшения занятости. Следовательно, в одной и той же экономической системе могут одновременно применяться различные подходы в рамках общей концепции регулирования спроса и предложения.

Было бы большой ошибкой впадать в одностороннюю крайность и оценивать экономический рост в условиях рынка исключительно в показателях увеличения объема предложения, т. е. количества и ассортимента производимых товаров и услуг (хотя именно такая односторонняя оценка нередко встречается на практике). На самом деле между совокупным предложением и совокупным спросом существует амбивалентная зависимость. Это и обусловливает необходимость институциональной поддержки роста и предложения и спроса в их системной взаимосвязи. Основные меры управления на практике заключаются в создании политических и экономических условий, обеспечивающих:

- рост платежеспособного спроса населения на потребительские товары и услуги путем поэтапного повышения уровня реальных доходов (трудовых и социальных) и соответствующего расширения потребительской корзины, что будет стимулировать развитие отечественного производства этих товаров и услуг; повышение их качества, стабилизацию и последующее снижение цен на них;

- рост платежеспособного спроса товаропроизводителей на необходимые средства производства, промежуточные товары и услуги на основе стимулирования развития межотраслевых производств путем создания специализированных фирм со смешанным капиталом, интеграции крупного и малого предпринимательства в сфере производства, применения эффективных форм субконтрактных отношений;

- оптимальное использование имеющихся производственных мощностей предприятий и фирм при их приватизации, конверсии, банкротстве и других формах реорганизации для сохранения и роста предложения товаров и услуг и связанных с этим изменением числа рабочих мест;

- сбалансированность спроса и предложения на муниципальном и региональном уровнях с учетом ориентации на экспорт и импорт товаров, самообеспечения производства и потребления путем соответствующей оптимизации.

Реализация указанных мер требует законодательного обеспечения экономических процессов в сочетании с политическими решениями на основе учета диалектического характера взаимообусловленности изменений спроса и предложения. Эти изменения, естественно, отражают интересы производителей и потребителей, что необходимо учитывать при определении приоритетных направлений политического курса в государственном регулировании экономической сферы общественной жизни.

Весьма важен также вопрос о правоотношении государства с владельцами и руководителями предприятий (фирм). Такое положение, когда директор, работающий по найму, злоупотребляет своим служебным статусом и действует в своих личных интересах, т. е. отождествляет себя с предприятием, отражает отсутствие четкости в законодательном определении статуса собственников предприятий. Наиболее предпочтительным представляется такое государственное регулирование экономики, при котором государство, не вмешиваясь в оперативную деятельность предприятия, тем более в сферу внутрикорпоративных отношений, устанавливает необходимые правовые, экономические и социальные нормативы и вводит их в практику законодательным путем.

Особенности управляемых социально-экономических процессов определяются тем, что как экономические, так и социальные процессы, отражая динамику состояния экономики и будучи объектами управленческих воздействий, одновременно являются и средствами их реализации. Кроме того, специфика такого управления в отличие от управления производственными процессами заключается в более широком аналитическом, исследовательском характере поиска управленческих решений в сочетании с оперативностью их реализации. Это предопределяет необходимость подготовки экономистов-аналитиков широкого профиля, ориентированных на управление экономическими и социальными процессами во всех сферах экономики с учетом отраслевой специализации. Следует также учесть возрастающее значение этой деятельности с точки зрения экономических и социальных последствий принимаемых решений. Ведь в силу того, что любое управленческое решение должно предваряться анализом конкретной ситуации (диагностика), ее перспективной динамики (прогнозирование), разработкой и обоснованием возможных стратегий поведения, навыками анализа соответствующей информации должен обладать каждый управленец. Поэтому потребность в повышении качества аналитических навыков и умений среди руководящего состава растет по мере их продвижения вверх по иерархической лестнице.

2.3 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ

Первая функция управления социально-экономическими процессами - анализ и оценка этих процессов для определения фактического состояния экономической системы (группы предприятий, фирм, отрасли, региона) по установленным позитивным и негативным критериям в соответствии с целевыми ориентирами. Эта функция реализуется не только благодаря мониторингу статистической отчетности, но и на основе непосредственного, часто ситуативного исследования наиболее важных экономических и социальных процессов на предприятиях и фирмах. При этом в процедуру анализа включаются первичные и производные (расчетные) показатели, допускающие количественную оценку:

- ВВП в текущих и сопоставимых ценах;

- его структура по направлениям использования;

- соотношение спроса и предложения на потребительские и инвестиционные товары;

- рентабельность;

- капитальные вложения и их структура;

- объем продукции и уровень ее реализации;

- индексы цен;

- удельный вес убыточных предприятий;

- сумма убытков;

- балансовая прибыль;

- налоги;

- задолженность покупателей поставщикам по кредитам банков, в том числе просроченная;

- прожиточный минимум;

- объем денежных доходов;

- среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего;

- численность трудовых ресурсов, занятых в экономике;

- численность работников, находящихся в отпусках по инициативе администрации;

- численность безработных;

- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности, и др.

Кроме того, рекомендуется использовать качественные оценки факторов, не поддающихся числовому измерению.

Вторая функция - прогнозирование тенденций развития управляемых экономических и социальных процессов, основанное на результатах анализа и оценки эмпирической информации, отражающей ретроспективу их динамики. Разработка прогноза возможных изменений в тенденциях развития названных процессов ведется в два этапа. На первом из них рассчитываются ожидаемые показатели при сохранении существующих внешних условий (конъюнктуры рынка и политики институционального регулирования), а также внутренних факторов (структурных и технологических изменений), т. е. путем простой экстраполяции показателей в прогнозируемое будущее, а на втором - с учетом всех указанных факторов. При наличии ряда вариантов прогноза каждый из них должен сопровождаться оценкой возможных экономических и социальных последствий в зависимости от срока, на который рассчитан прогноз, и от его назначения: долгосрочный, необходимый для выработки стратегических решений, или краткосрочный - для решений текущего, тактического характера.

Третья функция - стратегическое программирование развития экономических и социальных процессов для определения, обоснования и обеспечения оптимальных решений по выбору приоритетных направлений положительной динамики управляемых процессов. Реализация этой функции дает возможность лицам, принимающим решения, разрабатывать обоснованные проекты, планы и меры антикризисного характера для обеспечения экономического роста в прогнозируемом периоде. Первостепенное значение при этом имеют такие приоритетные направления, как приватизация и национализация (т. е. изменение форм собственности); конверсия (т. е. переориентация на выпуск другой, пользующейся спросом продукции с максимальным использованием имеющейся технологической базы и квалифицированных работников); реорганизация предприятий, их разукрупнение или слияние; создание субконтрактных систем, обеспечивающих взаимодействие больших и малых предприятий и фирм - поставщиков конечной и промежуточной продукции; развитие информационных, инновационных, производственных и социальных инфраструктур. Эффективность каждой из выбираемых мер оценивается масштабом и характером их влияния на динамику улучшения социально-экономических результатов деятельности предприятий и фирм, отраслей и регионов.

Четвертая функция - организация процессов экономического регулирования. Она заключается в разработке и совершенствовании экономических механизмов для целенаправленного изменения действующей практики в соответствии с принятыми направлениями стратегического планирования и реального состояния экономики страны. Такие механизмы представляют собой своего рода экономическую технологию, т. е. последовательность корректирующих воздействий на естественные и общественные процессы в экономике в целях увеличения объема производства товаров и услуг, улучшения их качества, обеспечения платежеспособности экономических субъектов и получения прибыли за счет минимизации затрат всех видов ресурсов на единицу реализованной продукции и создания гибких систем стимулирования экономического роста путем дифференцированного регулирования уровня цен, налогов, кредитов, инвестиций, раздела продукции. В соответствии с принципами системного подхода, проектное решение по каждому экономическому механизму определяет цель его создания и функционирования, состав действующих в нем юридических и физических лиц, разграничение их прав и полномочий, применяемые формы и методы их согласованных действий по достижению поставленной цели с учетом взаимосвязи с другими экономическими механизмами. На этой основе создается и совершенствуется система нормативов, регламентирующих экономические, социальные и организационно-правовые отношения субъектов экономического регулирования.

Пятая функция - реализация проектных и нормативных решений. Основная форма реализации - разработка и утверждение программ введения новых экономических механизмов (и корректировки действующих), а также связанных с ними процессов экономического регулирования с использованием нормативных методов (или аналитических - при отсутствии нормативов). Программы управления экономическими процессами и создания необходимых для этого экономических механизмов целесообразно рассматривать в органичном единстве с государственными программами социально-экономического развития или программами оптимизации труда на всех уровнях хозяйствования при решении стратегических и тактических задач. Процесс реализации проектных и нормативных решений с необходимым программным, методическим и информационным обеспечением после соответствующего утверждения организуется на практике. При этом рассматриваемая функция в порядке обратной связи служит логической основой для контроля за ходом реализации решений, соответствующей корректировки и осуществления первой функции - анализа и оценки экономических и социальных процессов.

Когда рассматриваем организации, как социально - экономические системы, нужно обращать внимание на то, что в них чётко просматривается однородная группа элементов, в которых на ряду с экономической и социальной подсистемами можно выделить и самостоятельные области, такие как - информационная, технологическая, техническая и организационная. Все эти области решают свои задачи, функционируют и развиваются согласно своей спецификации.

Повышения качества управленческих решений, можно будет ожидать если специалисты и руководители будут считаться с установленными законами организации, отнести к которым можно следующие законы: самосохранения и развития, синергии, единство анализа и синтеза, упорядоченности, композиции, пропорциональности, онтогенеза, и закон наименьших. Последние 4 закона находят своё яркое применение в статике, остальные же - в динамике.

Рассматривая экономику, как таковую, можно отметить происхождение постоянных процессов, которые подлежат делению на общественные и естественные. Взаимоотношение между людей, относящиеся к производству или распределению отмеченных продуктов и употребление их, относятся к общественным процессам. Естественными же процессами называются процессы исполняемые человеком, соприкасаемые с природой, используя средства труда для изготовления вещественных (материальных) или интеллектуальных продуктов. Эти два процесса, очень тесно взаимодействуют между собой. Более того, они характеризуются процессом регулирования (смешанного, рыночного, планового). В итоге, получаются социально - экономические процессы, охарактеризовываются которые, как общность процессов динамики, а так же модификация её параметров, на любом уровне её хозяйствования.

социальный экономический управление

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Если рассмотреть социально - экономические процессы со стороны неизменности взаимосвязей социальных и экономических структур, то можно заявить о нестабильности или стабильности этих процессов. Первый может появиться во время кризиса, как знак о срочной необходимости видоизменения социально - экономической ситуации. Второй показывает устойчивость системы, поведение граждан, проработанными механизмами для установления каких либо экономических решений.

Постоянное влияние на непосредственные и социальные процессы для получения желаемых изменений в состоянии экономики и социальной сферы - всё это говорит об управлении социально - экономическими процессами. Эффективность такой деятельности проявляется чаще всего отображается в различных показателях, таких как реализация продукции (в том числе на экспорт) и её темповое обновление, объём продукции, размер платежеспособности и прибыли, применение производственных мощностей и других ресурсов, инвестиции населения, ВВП (валовый внутренний продукт) с выделением в нем доли трудовых доходов, валовый внутренний продукт на одного работающего или одну душу населения, прожиточный минимум (учитывая средние статистические данные на душу населения), размер фонда заработной платы, инфляция и её индекс (индекс потребительских цен), уравень безработицы, количество населения доход которого ниже чем прожиточный минимум, и т. д.

В основании оценки и анализа показателей естественного состояния экономики и социально - трудовой сферы предсказываются возможные их изменения, учитывая все сопряженные с ними социальные и научно - технологические факторы. Прогноз такого характера делается основываясь на реализацию стратегических целей управления, а так же в тактическом плане. Складывающиеся тенденции, характеризующиеся естественно происходящими процессами, даёт право на принятия того или иного управленческого решения. Характеризуются социально-экономические системы следующими признаками:

- материальные - признак систем характеризующий объективность их жизни, а так же определённую ступень финансовых и материальных трат.

- открытые - к ним относятся множество современных социально-экономических систем, потому что покупка и продажа товаров всегда влечет за собой открытость рынка, и деятельность фирмы.

- искусственные - само название определяет их, как создание с помощью труда человека. Означает это большую возможность разнообразия самих систем, и подтверждает воздействие на них различных методов.

- вероятностные - этим признакам охарактеризованы практически все системы, занимающиеся выяснением поставленных целей, задач, функций, структуры, ресурсов и т. д.

- динамические - больше чем другие, социально-экономические системы подвержены развитию, движению, прогрессу, слиянию, регрессу, старению.

Когда рассматриваем организации, как социально - экономические системы, нужно обращать внимание на то, что в них чётко просматривается однородная группа элементов, в которых на ряду с экономической и социальной подсистемами можно выделить и самостоятельные области, такие как - информационная, технологическая, техническая и организационная. Все эти области решают свои задачи, функционируют и развиваются согласно своей спецификации.

Повышения качества управленческих решений, можно будет ожидать если специалисты и руководители будут считаться с установленными законами организации, отнести к которым можно следующие законы: самосохранения и развития, синергии, единство анализа и синтеза, упорядоченности, композиции, пропорциональности, онтогенеза, и закон наименьших. Последние 4 закона находят своё яркое применение в статике, остальные же - в динамике.

Рассматривая экономику, как таковую, можно отметить происхождение постоянных процессов, которые подлежат делению на общественные и естественные. Взаимоотношение между людей, относящиеся к производству или распределению отмеченных продуктов и употребление их, относятся к общественным процессам. Естественными же процессами называются процессы исполняемые человеком, соприкасаемые с природой, используя средства труда для изготовления вещественных (материальных) или интеллектуальных продуктов. Эти два процесса, очень тесно взаимодействуют между собой. Более того, они характеризуются процессом регулирования (смешанного, рыночного, планового). В итоге, получаются социально - экономические процессы, охарактеризовываются которые, как общность процессов динамики, а так же модификация её параметров, на любом уровне её хозяйствования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алиев, В.Г. Теория организации: учебник / В.Г. Алиев. - М.: Экономика, 2010. - 429 c.