• ВВЕДЕНИЕ
• 1. ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ РАССМАТРИВАЕМОЙ ТЕМЫ
• 1.1 Сущность, принципы и задачи документационного обеспечения
• 1.2.. Организация документооборота
• 1.3.. Назначение и виды документов, составляемых в органах внутренних дел
• 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССМАТРИВАЕМОЙ ТЕМЫ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение

1.1 Сущность, принципы и задачи документационного обеспечения

Процесс управления социальными системами, в том числе органами внутренних дел, сопровождается существенной численностью различных документов. Необходимость упорядочения всех процедур работы с документами возникла достаточно давно, хотя делопроизводство стало системно изучаться только в XIX в.

Современное делопроизводство стало стремительно совершенствоваться, начиная с XX века под воздействием развития технических средств коммуникации и компьютерной техники. Многие стандартные документационные операции приобрели новое содержание, а компьютеризация существенно расширила сферу этой деятельности [1]. С развитием компьютерных технологий делопроизводство становится доступным любому пользователю. При этом появилась возможность самостоятельно работать с самыми разными видами документов и создавать электронные архивы индивидуального пользования.

В настоящее время под воздействием указанных тенденций возник новый термин - документационное обеспечение управления (ДОУ). Характерно, что в законодательных актах и обиходе этот термин понимается как тождественный термину делопроизводство. Однако это не вполне правильно, т.к., например, принципы ведения дел для управленческой документации отличаются от дел в судопроизводстве, в следственных органах, в нотариатах и других областях деятельности.

Делопроизводство - отрасль деятельности, обеспечивающая документирование и организацию работы с официальными документами [2]. Исходя из области циркуляции официальных документов обычно выделяют - управленческое и специальное делопроизводство.

Управленческое делопроизводство регулируется системой законодательных актов и осуществляет операции с управленческой документацией (распорядительной, организационной, справочной). Систематизация документов в дела осуществляется службами ДОУ, а перечень наименований дел в организации утверждается в специальном документе - номенклатуре дел.

Значение рациональной организации документационного обеспечения состоит в том, что она позволяет существенно повысить эффективность процесса управления. При этом существующие общие правила работы с управленческими документами, контроль над их движением и хранением, информационная работа с ними, другие компоненты делопроизводства создают условия для оптимизации управленческой деятельности. Поэтому деятельность служб ДОУ принято относить к числу вспомогательных, обеспечивающих функций управления.

К числу основных принципов деятельности служб ДОУ следует отнести:

1) принцип унификации - приведение какого-либо объекта к единой форме, системе. Процесс унификация выражается в создании наиболее общей универсальной модели, применяемой к ряду объектов с некоторыми общими признаками;

2) принцип стандартизации - установление и применение стандарта как эталона (образца), который принимается в качестве исходного для сопоставления с ним других подобных объектов. Стандарт как нормативно-методический документ - это комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации, утверждаемый компетентным органом. Между стандартизацией и унификацией не существует тождества, хотя оба процесса взаимосвязаны. Стандартизация - это высшая степень унификации, выраженная в обязательной правовой форме;

3) принцип системности нормативно-методического регулирования делопроизводства является основой для установления единых требований к организации делопроизводства.

4) принцип централизации органов контроля и методического обеспечения делопроизводства отражает значение соответствующих функций в системе органов власти и управления;

5) принцип децентрализации делопроизводства проявляется в том, что каждое министерство, ведомство, учреждение, предприятие самостоятельно устанавливает задачи служб документационного обеспечения в своих структурных подразделениях, исходя из ведомственных задач [3].

Таким образом, развитие и внедрение принципов научной организации делопроизводства - это задача всего общества и государства, т.к. применение принципов создает условия для сокращения излишних документов и потерь времени, затрачиваемого на обработку документов. Отсутствие определенного единообразия работы с документами ведет к тому, что число их может произвольно увеличиваться так же, как их формы и назначение.

Документы создаются, приобретают юридическую силу и циркулируют в структурах министерств, ведомств, учреждений, предприятий и организаций. В целях упорядочения работы с различными документами, а также обеспечения соответствующего взаимодействия с различными ведомствами и учреждениями формируется структурное звено, которое призвано контролировать правила работы с документами, проводить в жизнь единую систему делопроизводства. Общее название этих структур - службы документационного обеспечения управления.

Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций является структурным подразделением МВД России. На это подразделение возлагается контроль, за соблюдением единой системы делопроизводства [4].

Нормативно-правовое регулирование делопроизводства - это область компетенции целого ряда центральных органов государственной власти и управления. Система этих органов устанавливает правила, нормативы и стандарты, которые в совокупности должны обеспечивать единую систему делопроизводства на территории Российской Федерации. Эта система должна обеспечивать:

1) обязательность исходных принципов документационного обеспечения учреждений, организаций независимо от форм собственности. Например: государственный язык, на котором ведется делопроизводство; государственное регулирование в сфере использования информации и другие принципиальные положения.

2) установление основных задач и правил в сфере документационной деятельности. Например, создание типовых инструкций, образцов документов и другие вопросы.

3) общность требований к осуществлению документирования в наиболее важных областях государственного управления. Например, обороноспособность, судопроизводство, бухгалтерский учёт, гражданское состояние, сфера здравоохранения, правоохранительная деятельность и т.д.

Фундаментом единой системы делопроизводства являются положения Конституции Российской Федерации. Такие принципы, как: право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции); право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции) и ряд других являются основой для организации делопроизводства.

Особенность нормативно-методического регулирования документационного обеспечения в системе органов внутренних дел - в том, что отдельные его компоненты входят в функции большинства служб и подразделений[5]. Например, дежурная часть является самостоятельным органом оперативного управления и одновременно обязана документировать целый ряд вопросов управленческой деятельности. Однако основные задачи документационного обеспечения решают специальные подразделения - секретариаты (канцелярии).

Основные задачи секретариатов в органах внутренних дел можно разделить на документационные и организационные.

Документационные задачи связаны с документированием процесса управления и организацией работы с документами, это:

1) приём и регистрация входящих документов, отправка исходящих документов;

2) предоставление документов руководителю для ознакомления и наложения им резолюции (краткого указания о порядке исполнения документа);

3) передача документов сотрудникам - исполнителям (передача документа должна производиться под роспись исполнителя в регистрационном журнале с указанием даты его получения);

4) контроль над сроками исполнения документов;

5) информационно-справочная работа;

6) составление и изготовление документов в соответствии с поручениями и указаниями руководства, изготовление и выдача копий (составление - это, как правило, подготовка проектов документов);

7) систематизация и хранение документов, находящихся в делопроизводстве. Хранение должно производиться в делах (папках), внутри которых документы располагаются в определенном (как правило, хронологическом) порядке - систематизировано в соответствии с описью документов;

8) обеспечение сохранности печатей, штампов и бланков. Для регистрации и заверения официальных документов используются штампы, печати и бланки документов. Сохранность гербовой печати и гербовых бланков - это наиболее ответственная задача делопроизводства;

9) формирование дел в текущем делопроизводстве. Текущим является ведение дел на протяжении, как правило, календарного года. Каждое дело предназначено для определенной группы документов и носит собственное наименование. Номенклатура дел утверждается начальником органа внутренних дел;

10) подготовка документов и дел для передачи в архив. Ценность документа отражается в установленных сроках его хранения. Непосредственно хранение различных документов - это одна из задач архивов [6].

Организационные задачи документационного обеспечения в наиболее общем виде связаны с вопросами оптимизации процессов управления и отдельных управленческих процедур. К числу организационных задач документационного обеспечения относятся:

1) подготовка рабочего места руководителя;

2) обслуживание штатных средств оргтехники и информационно-справочных картотек (автоматизированных баз данных);

3) организация приема посетителей, вызов сотрудников по указанию руководителя;

4) организация телефонных переговоров, выдача справок по телефону;

5) подготовка служебных командировок;

6) подготовка совещаний, заседаний, а также стенографирование;

7) подготовка информационно-справочных материалов по указанию руководства;

8) обучение методике организации документооборота, внедрение средств автоматизации делопроизводства [7].

Вышеизложенный перечень документационных и организационных задач формирует необходимость предусматривать в структуре секретариатов создание специализированных подразделений. Это - как правило, машинописные бюро, бюро копирования документов, общественные приемные и прочие структуры. Сложность выполняемых обязанностей определяется также объемом документов, циркулирующих через секретариаты. Непосредственно в секретариатах концентрируется управленческая документация органа внутренних дел. Другие создаваемые и получаемые документы (оперативного характера, по уголовным делам, справочные) хранятся в специальном делопроизводстве либо непосредственно в структурных подразделениях.

1.2 Организация документооборота

Документооборот призван обеспечить информационный обмен в структуре аппарата управления. Одновременно с этим он служит общим целям делопроизводства, а именно рациональной организации работы с документацией. При этом в документационном обеспечении документооборот является элементом коммуникационной деятельности канцелярий и секретариатов.

Документооборот - движение документов в организации с момента их создания или получения до отправки или уничтожения[8].

Организация документооборота заключается в соблюдении правил, в соответствии с которыми происходит движение документов в организации, учреждении.

Объем документооборота определяется общим количеством документов, поступающих в организацию или созданных в ней за определенный период.

1) Организация документооборота в системе органов внутренних дел основывается на требованиях нормативных актов МВД России. В настоящее время основным таким актом является Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации[9].

Помимо этого, непосредственно в каждом органе внутренних дел разрабатывается Инструкция по делопроизводству, Табель документов, Альбом форм документов и Номенклатура дел.

Инструкция по делопроизводству устанавливает систему делопроизводства в органе внутренних дел, порядок работы с документами, основные правила их подготовки и оформления, порядок рассмотрения обращений граждан[10].

Табель документов - это перечень форм документов, необходимых и достаточных для реализации функций и задач органов внутренних дел. При этом запрещается создавать документы, не утвержденные табелем. Новые формы вносятся в табель в строго установленном порядке.

Альбом форм документов (разрабатывается на основе табеля форм документов) - это сборник прошедших унификацию формуляров документов, т.е. образцов применяемых управленческих документов, в которых приведено строго определённое расположение реквизитов, а текст, приведён к трафаретной, анкетной или табличной форме.

Номенклатура дел - это систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации (органе внутренних дел), с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке.

Номенклатура дел используется при построении информационно-справочной системы для документов, т.к. содержит исчерпывающий перечень наименований дел, в которых должен найти место любой управленческий документ. Номенклатура дел утверждается начальником органа внутренних дел и вводится в действие с 1 января следующего года. Следовательно, номенклатура дел - это разновидность управленческого решения, посредством которого обеспечивается система формирования дел и хранения документов. В номенклатуре дел указывается:

­ наименование раздела для каждого дела, которое соответствует структурному подразделению либо одному из направлений деятельности органа внутренних дел;

­ заголовок для каждого дела, в котором указываются признаки документов, хранящихся внутри соответствующего дела.

Номенклатура дел составляется на основе изучения состава, содержания и количества документов, образующихся в деятельности органа внутренних дел. В номенклатуру не включаются дела оперативного учёта и дела наблюдательного характера. Для таких, а также других документов с ограничением доступа (секретных, совершенно секретных) составляется Единая номенклатура особой важности.

Табель документов, альбом форм и номенклатура дел относятся к числу тех нормативно-методических актов, которые предназначены для организации документооборота. Практика свидетельствует, что в настоящее время имеется тенденция усложнения системы организации документооборота, кроме того, происходит рост объёма различных документов. В этой связи возникает очень сложная и важная задача по сокращению объёма документооборота и его организации на научной основе.

Отчеты по объему документооборота в органах внутренних дел составляются ежеквартально. Общий объем входящих, исходящих и внутренних документов подсчитывается на основе их учёта (регистрации) по всем подразделениям МВД России. При этом учитывают только оригиналы управленческих документов. Письма граждан, копии и дубликаты документов не учитываются. Отчеты по объему документооборота являются предметом анализа в органах внутренних дел (и аппарате министерства) и содержат информацию, которая позволяет совершенствовать управление, а именно:

1) выявлять закономерности в колебаниях объема основных документопотоков в структуре органов внутренних дел.

2) выявлять организационные просчеты в работе с отдельными группами документов.

3) оптимизировать маршруты движения документов.

4) совершенствовать делопроизводство и его отдельные технологические участки (структуру секретариатов и функции его персонала).

5) рассчитывать штаты отдельных организационных структур, непосредственно обслуживающих документопотоки [11].

Для организации документооборота особую роль играет регистрация документов в секретариатах, которая решает в делопроизводстве следующие задачи:

1) учёт документов (присвоение регистрационного номера);

2) контроль над всеми документопотоками (отслеживание всех этапов движения документа);

3) установление срока исполнения документа;

4) справочная работа по регистрационной базе данных и предоставление информации о зарегистрированных документах.

В органах внутренних дел применяется журнальная, картотечная и автоматизированная формы регистрации.

Журнальная - это наиболее простая форма. По этой форме регистрация ведется в хронологическом порядке поступающих документов. Её недостатком является трудоемкость, а также сложность поиска документа в случае, если не известна дата регистрации.

Картотечная форма основана на ведении специальных контрольных карточек для формирования нескольких картотек: сроковая картотека (по дате регистрации); номинальная картотека (по наименованию документов); справочная картотека (из карточек исполненных документов). Достоинство такой формы - лёгкость поиска документов по картотекам; недостаток -сравнительно высокая трудоёмкость заполнения карточек.

Автоматизированная - ведётся с помощью средств вычислительной техники, которые позволяют связывать в системе управления базами данных (СУБД) регистрационные электронные карточки и соответствующие им полнотекстовые файлы (документы в их электронном виде) [12].

Помимо ведения учёта документов, секретариаты также организуют контроль над этапами движения документов в структуре органа внутренних дел. В основе такого контроля лежат сроки исполнения документов. Они могут определяться различными путями. В частности, срок исполнения конкретного документа может определяться законодательством (например, для заявлений о преступлениях), содержаться в самом документе (как правило, в распорядительных), либо его назначает руководитель органа внутренних дел в своей резолюции.

Теорией и практикой делопроизводства и архивного дела выделены и признаки группировки документов в дела [13]. К таким, признакам относят: номинальный, хронологический, предметно-вопросный, авторский, корреспондентский, географический, экспертный.

Номинальный признак предполагает группировку в одно дело документов одного наименования; например: приказы, протоколы, акты и т.д.

Хронологический признак объединяет документы одного временного периода; например: планы работы за 1-е полугодие.

Предметно-вопросный признак предполагает объединение в одно дело документов по одному вопросу (предмету); например: документы по строительству, документы по служебной подготовке и др.

Авторский признак берется за основу, когда в дело объединяются документы одного автора; например: работа постоянно действующей комиссии, документы вышестоящего органа, должностного лица и т.д.

Корреспондентский признак основан на выделении документов по переписке с определённым корреспондентом; например: переписка с органом материально-технического снабжения.

Географический признак указывает общность документов, соответствующих одному административно-территориальному образованию; например: переписка с районными подразделениями.

Экспертный признак указывает общий срок хранения документов в одном деле, так как документы с постоянным сроком хранения (свыше 10 лет) и временным (до 10 лет) не могут группироваться в одно дело.

Для систематизации документов по делам на практике используется несколько признаков. Признаки группировки документов отражаются в заголовке каждого дела. Например, Дело: «Приказы начальника ОВД за 2011 г.» содержит номинальный, авторский и хронологический признаки. На каждом из таких дел должен быть указан срок хранения - экспертный признак [14].

Соответствие между составом документов, образующихся в процессе управления, и номенклатурой дел должно ежегодно проверяться экспертно-проверочной комиссией органа внутренних дел. Состав этой комиссии утверждается начальником органа внутренних дел[15]. Если комиссия устанавливает, что состав документов соответствует действующей номенклатуре, то последняя не изменяется на очередной год. Вместе с тем номенклатура дел должна утверждаться не реже одного раза в пять лет.

Хранение документов и дел в текущем делопроизводстве допускается для переходных дел (например, дела с плановыми и отчётными документами), а также для дел с трёхлетним сроком хранения документов. Оно имеет двойное содержание, ибо, помимо собственно хранения, включает в себя информационно-справочную работу с документами[16]. Первое заключается в обеспечении сохранности дел и документов, для этого дела должны храниться в металлических шкафах, и доступ к ним имеют только ответственные за хранение работники секретариата. Второе - в возможности обеспечить сотрудников необходимой для них информацией о предыдущей деятельности и её условиях.

По окончании текущего года сформированные и оформленные в установленном порядке дела подлежат сдаче в архив. Этап подготовки дел к сдаче в архив является заключительным в цикле движения документов. При информационных центрах МВД, ГУМВД, УМВД действуют отделы (отделения) специальных фондов (спец. фонды), которые осуществляют приём и хранение дел управленческого делопроизводства, а также дела специального делопроизводства [17].

В подготовке дел к передаче в спец. фонд участвуют как работники секретариатов, так и экспертно-проверочной комиссии. Основными задачами таких комиссий являются:

1) проведение экспертизы научной и практической ценности документов, передаваемых в спец. фонд (ценность документа отражается в сроке его хранения);

2) проверка полноты и правильности систематизации документов в каждом деле (томе);

3) оформление дел в соответствии с требованиями спец. фонда [18].

На оформленные к сдаче в ведомственный спец. фонд дела составляются описи, которые служат основным учётным и справочным средством в архивном делопроизводстве, на этом этапе выделяются дела для уничтожения, срок хранения которых истек по состоянию на 1 января очередного года [19].

1.3 Назначение и виды документов, составляемых в органах внутренних дел

Деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с повседневным составлением, оформлением, изучением самых различных документов. В науке управления, как уже было отмечено выше, в качестве документов рассматриваются любые носители информации, которые могут обращаться в документационных системах, подвергаясь процессам, поиска, передачи, хранения[20].

Документы, составляемые в органах внутренних дел, являясь одним из средств связи органов внутренних дел между собой, с другими органами, организациями и гражданами, выполняют также коммуникативную функцию. Так, посредством служебных писем сотрудники органов внутренних дел запрашивают из других органов и организаций необходимую информацию, направляет им предложения по устранению условий, способствующих совершению правонарушений, сообщают гражданам о решениях, принятых по их заявлениям, и т.п.[21].

Юридическое значение документов, составляемых в органах внутренних дел, состоит в том, что они являются средством официального удостоверения и юридического доказательства действий, событий, состояний, имеющих юридическое значение [22].

В органах внутренних дел составляется множество самых различных документов. Уяснению их разнообразия служит классификация документов, которая осуществляется по различным критериям [23]. Применительно к изучению и практическому осуществлению делопроизводства наибольший интерес представляет классификация, произведенная по следующим критериям: по направлениям деятельности органов внутренних дел, по месту возникновения и направлению движения документов, по количеству отражаемых в них вопросов, по участию заинтересованных лиц в составлении и подписании документов, по степени секретности содержащейся в документах информации и др.

В зависимости от того, при осуществлении какого из направлений деятельности органов внутренних дел создаются документы, они подразделяются на управленческие или организационно-распорядительные (ОРД), оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные, административно-процессуальные[24]. документ оборот обработка

Управленческие (организационно-распорядительные) документы создаются в процессе внутриорганизационной деятельности органов внутренних дел. В зависимости от назначения они, в свою очередь, подразделяются на распорядительные, отчетные и документы общего характера [25].

Группу распорядительных документов составляют письменные правовые акты управления (приказы, инструкции, указания и др.)

Отчетные документы содержат информацию о выполнении заданий, поручений, запланированных мероприятий (отчет о работе, рапорт или докладная записка, объяснительная записка, справка и др.) [26].

Группа документов общего характера включает в себя разнообразные документы, составляемые по различным вопросам деятельности органа (подразделения); акт, протокол, служебной письмо, телеграмма и др.

Оперативно-розыскные документы отражают оперативно-розыскную деятельность органов внутренних дел. Порядок оформления таких документов и правила работы с ними устанавливаются ведомственными нормативными актами МВД России [27].

Уголовно-процессуальные документы отражают действия, осуществляемые по расследованию уголовных дел (протоколы следственных действий, постановления и др.). Требования к их содержанию и оформлению во многом определены уголовно-процессуальным законодательством.

Административно-процессуальные документы (протоколы об административных правонарушениях, постановления по делам об административных правонарушениях, акты обследования объектов разрешительной системы и т.п.) отражают административную деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности [28]. Требования к содержанию и реквизитам значительной их части определены административно-процессуальным законодательством, а также ведомственными нормативными актами МВД России.

По количеству отражаемых в документах вопросов различают простые и сложные документы [29]. Документ, составленный по одному вопросу, считается простым. Если в документе содержится информация по двум или большему числу вопросов, он является сложным.

По участию заинтересованных лиц в составлении и подписании документов различают односторонние и двусторонние документы (многосторонние) [30]. Односторонние документы составляются от имени одного лица (одной стороны - органа или должностного лица). Рапорт, справка, постановление о возбуждении уголовного дела, о наложении административного взыскания, приказ о назначении сотрудника на должность и большинство других документов, составляемых в органах внутренних дел, являются односторонними.

Документы, в составлении и подписании которых участвуют представители двух или нескольких заинтересованных сторон, именуют двусторонними (многосторонними). Так, например, акт о приеме одним сотрудником органа внутренних дел от другого каких-либо документов, материалов составляется и подписывается передающим и принимающим эти материалы.

В зависимости от степени секретности содержащейся в документе информации они подразделяются на документы, совершенно секретные, секретные, для служебного пользования и несекретные (открытые) документы. Порядок работы с документами, содержащими сведения, подлежащие засекречиванию (совершенно секретными, секретными) и не подлежащие открытому опубликованию (для служебного пользования), определяется специальными нормативными актами.

Характер деятельности сотрудников органов внутренних дел обусловливает интерес к рассмотрению таких видов документов как официальные документы, подлинные документы и документы-копии. Решение некоторых юридических вопросов может быть основано только на информации, содержащейся в официальном или подлинном документе, для разрешения других вопросов достаточно изучения копии документа.

Официальный документ - это документ, созданный организацией или должностным лицом и оформленный в установленном порядке.

Подлинник официального документа -- это первый или единственный экземпляр официального документа.

Подлинный документ - это документ, сведения о времени и месте создания которого и / или об авторе, содержащиеся в самом документе или выявленные каким-либо путем соответствуют действительности.

Копия документа - это документ, воспроизводящий информацию другого документа и все его внешние признаки или часть их.

Различают следующие виды копий.

Факсимильная копия - копия документа, отражающая все без исключения особенности подлинника (фотокопия, ксерокопия документа-подлинника).

Свободная копия содержит всю информацию документа-подлинника, но без графического соответствия последнему. Свободная копия воспроизводит лишь содержание подлинника, но не его форму.

Выписка -- копия, содержащая полное воспроизведение части документа и заверенная в установленном порядке (например, выписка из протокола служебного совещания, выписка из трудовой книжки и т.п.).

Дубликат -- копия, создаваемая взамен утраченного или поврежденного подлинника и имеющая юридическую силу подлинника. По содержанию и по форме дубликат не отличается от документа-подлинника. На таких копиях делается пометка «дубликат».

2. Практические Основы рассматриваемой темы

Форма по ОКУД

ОП №12 УМВД России по г.Омску

(наименование организации)

Номер документа Дата составления

ПРИКАЗ 25 18.12.2014

(распоряжение)

о приеме работника на работу

Дата

Принять на работу с 18.12.2014по

Табельный номер

Смирнова Сергея Николаевича 20

(фамилия, имя, отчество)

В Уголовный розыск

(структурное подразделение)

Оперуполномоченный

(должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации)

Постоянная работа

(условия приема на работу, характер работы)

с тарифной ставкой (окладом) 30000 руб. 00 коп.

(цифрами)

Надбавкой руб. коп.

(цифрами)

с испытанием на срок три месяца(ев)

Основание:

Трудовой договор от “ 18 ” декабря 20 14 г. № 25

Руководитель организации Начальник ОП№12 УМВД России по г.Омску

майор полиции Петров Н.А. Петров

(должность) (личная подпись) (расшифровка подписи)

С приказом (распоряжением) работник ознакомлен Смирнов“

18 декабря 2014 г.

(личная подпись)

Заключение

Деятельность сотрудников органов внутренних дел связана с повседневным составлением, оформлением, изучением самых различных документов.

Документированная информация составляют основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации. Для документационного обеспечения в управленческой деятельности правоохранительных органов особую роль имеет системность нормативно-правового регулирования. Можно сделать вывод, что система документационного обеспечения в управленческой деятельности представляется главной функцией управления, что оказывает большое влияние на качество деятельности предприятий, организаций и культуры работы управленческих работников. В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни общества. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе. Рационализация работы сотрудников органов внутренних дел по их составлению является важной задачей и одним из направлений повышения эффективности их оперативно-служебной деятельности.

Список использованных источников

1. Андреева В.И. Образцы документов в делопроизводстве/ - М.: ЗАО "Бизнес-школа" Интел-Синтез", 1997. -413 с.

2. Глухов В.В. Менеджмент: Учебник для вузов. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2007. - 608с..

3. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. - 49 с.

4. Давыдова Э.Н. Делопроизводство: Учеб.-практич. руководство. 7-е изд., стереотип.- Мн.: ТетраСистемс, 2003. - 419 с.

5. Документационное обеспечение деятельности организации. Барановский В.П. Учебное пособие. - М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Изд.-во Экмос, 1999.- 338 с.

6. Документы и делопроизводство: Справочное пособие /Т.В. Кузнецова, М.Т. Лихачев, А.Л. Райхцаум, А.В. Соколов: Сост. М.Т. Лихачев. - М.: Экономика, 2006.- 139 с.

7. Документы и делопроизводство: Справочное пособие /Т.В. Кузнецова, М.Т. Лихачев, А.Л. Райхцаум, А.В. Соколов: Сост. М.Т. Лихачев. - М.: Экономика, 2006.- 139 с.

8. Документы и делопроизводство: справочное пособие. М.: Экономика, 1997.- 257 с.

9. Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Курс делопроизводства: Документальное обеспечение управления: Учебное пособие - 2 изд. - М.: ИНФРА-М, Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.- 10 с.

10. Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления: Учебное пособие.-2-е изд.- М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭ и У., 1997.- 124 с.

11. Кудрявцев В.А. и др. "Организация работы с документами: учебник - М.: ИНФРА-М, 1998.- 411 с.

12. Кузнецова Т.В. Справочник по делопроизводству.- М.: "ПРИОР", 1997.- 13 с.

13. Михайлов В.И. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник в 2 частях / Под ред. Ф.Б. Мухаметшина. - Уфа: УЮИ МВД России, 2007. - 124 с.

14. Наука управления. Основы организации и управления в правоохранительной деятельности: науч. издание / В.Я. Кикоть, С.С. Маилян, Д.И. Грядовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 247 с

15. Номенклатура дел ООО "ФОРЕСТАЙЛ" 10.10.2003 №1.

16. Плешкевич Е.А. Основы общей теории документа. - Саратов, 2005- 94 с.

17. Плешкевич Е.А. Основы общей теории документа. - Саратов, 2005.- 14 с.

18. Приказ МВД России от 04 мая 2010 г. № 333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» (ред. от 17 мая 2011 г.).

19. Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации.

20. Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890 «Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации».

21. Приказ МВД РФ от 15.08.2011 №935 «Об организации архивной работы в системе МВД России»

22. Стенюков М.В. Документы. Делопроизводство: Практ. пособие по документационному обеспечению. 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ПРИОР, 2007. - 307 с.

23. Тихонов Д.Н. Внутренняя правовая работа - 78 с.

24. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ред. от 12 июля 2012 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

25. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1335.

26. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 28 июля 2012 г.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

27. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 06 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

28. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2

29. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» (ред. от 03.12.2012)

30. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. 03 декабря 2012 г.)

Размещено на Allbest.ru