Удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці в умовах інтеграції у світову економіку

Рис. 3. Динаміка змін індексів макроекономічних показників, пов'язаних з ринком праці (в середньому по Україні, у 1990-2008 рр. до попереднього року), %

Важливим напрямком удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості в умовах глобалізації є пріоритетне вирішення багатомірних завдань щодо досягнення високих макроекономічних показників на основі відновлення керуючої ролі держави в розвитку національно-орієнтованої економіки, що можливо досягти, якщо державне регулювання ринку праці стане складовою удосконалення державного управління соціально-економічним розвитком країни.

У п'ятому розділі - «Основні напрямки удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення на різних рівнях управління» - визначаються та обґрунтовуються напрямки удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці, забезпечення ефективної зайнятості населення та послаблення негативного впливу світової фінансової кризи, серед яких: формування сучасної політики у сфері ринку праці і зайнятості на засадах забезпечення сталого соціально-економічного розвитку країни, сприяння утвердженню ринкових відносин, удосконалення податкової, інвестиційної політики, а також політики у сфері освіти, підготовки конкурентоспроможної робочої сили, інституціонального забезпечення ринку праці, що стимулювало б створення нових інноваційних робочих місць, підвищення рівня та якості життя населення. У зв'язку з цим, запропоновано модель організаційного забезпечення функціонування механізмів державного регулювання ринку праці, яка ґрунтується на взаємоузгодженості і взаємодії суб'єктів управління усіх рівнів (органів державної виконавчої влади, органів державної служби зайнятості і органів місцевого самоврядування, суб`єктів підприємницької діяльності різних форм власності та громадських організацій) стосовно процесів на ринку праці і реалізації стратегії розвитку економічної системи країни (регіону).

В розділі пропонується концептуально новий підхід до удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення, який полягає в переорієнтації регулюючих дій держави на створення сприятливих умов для першочергового забезпечення потреб пріоритетних для країни галузей народного господарства у висококваліфікованій, конкурентоспроможній робочій силі на рівні вимог світової економіки. З оглядом на необхідність мінімізації негативних наслідків світової фінансової кризи, послаблення напруженості на ринку праці і значного зростання інвестиційного потенціалу країни, механізми державного регулювання ринку праці повинні бути підпорядковані розвитку пріоритетних, експортно-орієнтованих галузей господарства як за рахунок впровадження новітніх технологій, так і своєчасного їх забезпечення конкурентоспроможною робочою силою.

Виходячи із сучасних умов розвитку економіки країни, доцільно зосередити регулюючі дії держави у сфері ринку праці і зайнятості на створенні системи забезпечення потреб у висококваліфікованій робочій силі відповідних професій галузей, які задовольняють першочергові запити населення (ЖКГ, медицина, освіта) та швидкоокупних галузей (харчова, легка промисловість, торгівля), малого і середнього підприємництва. Для розвитку цих галузей можуть бути використані наявні виробничі потужності і обіговий капітал, а також безробітні, які перебувають на обліку в центрах зайнятості (за необхідності - з підготовкою чи перепідготовкою кадрів).

Державне регулювання ринку праці і зайнятості повинно бути спрямоване на забезпечення потреб країни в кількісному і якісному складі робочої сили на рівні вимог світової економіки, передусім галузей з потужним експортним потенціалом (аерокосмічної, електромашинобудівної, виробництва бронетехніки, турбобудівної, сільськогосподарської, зв`язку, паливно-енергетичного комплексу), малого і середнього бізнесу, а також на сприяння розвитку самозайнятості населення, удосконалення системи формування людського капіталу, підготовки (перепідготовки) кадрів. У цьому зв'язку в роботі пропонується на державному і на галузевому рівнях запровадити у практику короткострокового і довгострокового планування відповідних співвідношень таких показників ринку праці і економіки як рівень ВВП і чисельність зайнятих, питома вага заробітної плати у структурі ВВП, продуктивність праці і заробітна плата та їх поступове доведення до рівня співвідношень розвинених країн світу. Такий підхід до вирішення проблем продуктивної зайнятості слід законодавчо закріпити в якості обов`язкового для державних підприємств. Для підприємств інших форм власності зазначені показники повинні бути рекомендованими і слугувати державним органам влади як засіб управління при наданні підприємствам пільг і різних видів підтримки.

Відповідно до визначених у дисертаційній роботі напрямків удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення, у Харківському регіоні розроблено організаційний механізм своєчасного і повного забезпечення потреб виробництва у професійно-кваліфікованій робочій силі таких галузей, як житлово-комунальне господарство, легка і харчова промисловість, сфера послуг. Для розширення малого і середнього підприємництва із введенням нових робочих місць (питома вага обсягів виробництва малих і середніх підприємств в Харківській області у валовому регіональному продукті складає 5,4%, в розвинених країнах - більше 40%) залучаються до активної трудової діяльності як безробітні громадяни відповідного фаху, так і підготовлені в центрах зайнятості. В роботі запропоновані конкретні механізми підтримки малого підприємництва, у тому числі: організаційний механізм (охоплює взаємодію державних, регіональних, місцевих органів влади і управління, органів державної служби зайнятості, банківських структур, лізингових компаній) та механізм фінансової підтримки (за його допомогою передбачається створення кредитного фонду сприяння зайнятості населення з визначенням основних джерел формування).

Поряд з цим, в роботі аналізуються особливості концентрації регулюючих зусиль регіональних органів державного управління на забезпеченні потреб в робочій силі експортно-орієнтованих в регіоні галузей (аерокосмічної, трубобудівної, виробництва бронетехніки, електромашинобудівної, сільськогосподарської) на основі удосконалення організаційної системи підготовки висококваліфікованих, конкурентоспроможних кадрів. Запропоновано засоби організаційного забезпечення удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення, до яких належать: створення системи підготовки конкурентоспроможної робочої сили для задоволення потреб перспективних, експортно-орієнтованих галузей (підприємств) регіону; перегляд організаційної структури управління служби зайнятості; створення при обласній службі зайнятості підрозділів по роботі з молоддю та особами з обмеженими фізичними можливостями. Частина цих організаційних заходів впроваджена у Харківському регіоні. Зокрема, за рекомендацією дисертанта, створено Центр підготовки фахівців для провідних експортно-орієнтовних галузей промисловості, у т. ч. для сільського господарства - на базі аграрного ліцею, який включено до структури обласного центру зайнятості. Вперше в Україні (у напрямку посилення організаційно-управлінського впливу державної служби зайнятості на регулювання процесів на ринку праці) в регіоні запропоновані і впроваджені практичні рекомендації щодо реорганізації дев`яти міських районних центрів зайнятості і об'єднання їх у єдиний Харківський міський центр зайнятості, що дало можливість забезпечити комплексний підхід до регулювання процесів на ринку праці великого мегаполісу на основі нормативно-правого, фінансового, матеріально-технічного, комунікаційного, кадрового забезпечення.

За пропозицією дисертанта в Харківському регіоні опрацьована і удосконалена система залучення до трудової діяльності молоді, яка включає: створення при Харківському обласному центрі зайнятості відділу надання соціальних послуг молоді, впровадження проекту «Волонтерський рух «Твої обрії», що дає можливість волонтерам (студентам вищих навчальних закладів м. Харкова) отримати унікальний практичний досвід проведення тренінгової та діагностичної роботи, формувати в учнівської молоді здатність самостійного професійного орієнтування відповідно до індивідуальних особливостей, бажань і схильностей та кадрового запиту суспільства.

У дисертації запропоновано впровадження логістико-орієнтованого методу управління для удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості на регіональному рівні, сформульована його сутність, визначені цілі, задачі, принципи, послідовність дій, напрямки орієнтації державних органів в регулюванні ринку праці і зайнятості населення.

ВИСНОВКИ

Одержані в ході дослідження результати підтвердили висунуту гіпотезу. В дисертаційному дослідженні в сукупності по-новому вирішується важлива наукова проблема щодо розробки теоретико-методологічних засад удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення з метою підвищення його ефективності в умовах інтеграції України у світову економіку, що дозволило сформулювати наступні теоретичні положення, висновки та пропозиції:

1. Успішне вирішення проблем удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці України в умовах її інтеграції у світову економіку пов'язане із зростанням ролі держави в управлінні соціально-економічним розвитком, зокрема ринку праці країни (регіонів) на основі обґрунтованих теоретичних та методологічних засад цілісної концепції державного управління.

2. У країнах з розвиненою економікою регулюючий вплив держави на ринок праці, зайнятість населення в останні роки значно посилився: він охоплює як заходи макроекономічного характеру, так і заходи щодо впорядкування системи соціально-трудових відносин, соціальної підтримки, соціального захисту населення.

На відміну від світової практики, в Україні запровадження сучасних механізмів регулювання ринку праці відбувається на основі їх пристосування до економічної ситуації, яка склалася в умовах переходу від адміністративно-командної системи управління до ринкової, що призвело до виникнення багатьох соціально-економічних проблем. Так, чинна нормативно-правова база, що регламентує соціально-трудові відносини на ринку праці та у сфері зайнятості, не повною мірою відповідає вимогам інтеграції України у світову економіку, оскільки вона переважно зорієнтована на наглядові та контрольні функції, а не на використання соціально-економічних та організаційно-управлінських важелів, що не забезпечує підвищення ефективності державного управління у трудовій сфері.

3. Теоретичне узагальнення положень класичної економічної теорії ринку свідчить, що механізми саморегулювання за своєю економічною сутністю не вирішують соціальні проблеми у сфері ринку праці: соціальну підтримку безробітних і їх сімей, соціальний захист неконкурентоспроможних верств населення, охорону здоров'я, освіту -- відтак ці процеси соціального життя є об'єктами державного регулювання і потребують:

- узгодження взаємодії механізмів саморегулювання і механізмів державного регулювання ринку праці;

- обмеження надмірної лібералізації економіки України з метою зміцнення національно-орієнтованої економіки, у тому числі за рахунок концентрації ресурсів і посилення керованості пріоритетними для держави галузями господарства; формування правових і економічних основ розвитку вітчизняного товаровиробника; жорсткого контролю недержавної фінансової і банківської сфер та експортної торгівлі продукцією підприємств, підпорядкованих державі;

- сприяння подальшому розвитку економіки, подоланню кризової ситуації, реформуванню фінансової системи, розвитку малого і середнього підприємництва і забезпечення на цій основі ефективної зайнятості населення, підвищення життєвого рівня громадян;

- підвищення ефективності механізмів державного регулювання ринку праці, що значною мірою визначається інтеграцією України у світову економіку та загальноєвропейськими орієнтирами соціально-економічної політики міждержавних і наддержавних організацій.

4. Теоретично обґрунтована наявність двох складових державного регулювання ринку праці, з відповідним введенням таких понять, як «постійна складова» і «змінна складова». Доведено, що на постійну складову не впливають процеси ринкового саморегулювання, змінна ж складова потребує відповідного узгодження з механізмами саморегулювання ринку праці в напрямку усунення недоліків, пов'язаних з природною недосконалістю ринкової економіки.

5. Уточнено і систематизовано основні принципи узгодження взаємодії механізмів саморегулювання і механізмів державного регулювання ринку праці, якими є:

- мінімізація державного втручання у сферу ринку праці, що регулюється ринковими механізмами, з одночасним посиленням державної керованості змінної складової ринку праці;

- врахування особливостей сучасного соціально-економічного розвитку України і накопиченого світового досвіду щодо взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці в умовах глобалізації економічних процесів;

- прогнозування розвитку економіки і трудових ресурсів на довгостроковий період як на державному, так і на регіональному рівнях;

- запровадження диференційованого підходу до оцінки постійної і змінної складових державного регулювання ринку праці з наданням переваг і посилення ролі механізмів державного регулювання змінної частини ринку праці;

- визначення державних пріоритетів щодо розвитку перспективних, експортно-орієнтованих галузей країни (регіонів) як важливої передумови удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення та формування конкурентоспроможної робочої сили на рівні світових стандартів.

6. Використання в дослідженні методології системного підходу дозволяє розглядати регіональні ринки праці України як важливі складові національного ринку праці, що за своєю сутністю є частиною цілого і відрізняються високим динамізмом, особливостями формування, розподілу, використання робочої сили, рівнем зайнятості і безробіття та специфічними проблемами економічного розвитку і соціально-трудових відносин в умовах інтеграції країни у світову економіку.

Розроблені в дисертації інтегральні показники оцінки стану ринку праці на основі регіональних коефіцієнтів позитивного і негативного впливу на економічний розвиток і стан ринку праці відповідних факторів дозволяють провести порівняльний аналіз стану регіональних ринків праці, визначити проблеми і запропонувати диференційовані пропозиції щодо їх вирішення для розвинених і депресивних регіонів з урахуванням інтеграції України у світову економіку.

7. Збереження в Україні існуючої структури економіки і ринку праці потребує запровадження механізмів державного регулювання, які були б спрямовані на удосконалення законодавчих, нормативних, організаційних заходів і створення сприятливих умов для залучення прямих іноземних інвестицій в експортно-орієнтовані галузі економіки з метою підвищення технологічного рівня і розширення ресурсо- і енергозберігаючих виробництв; подальшого розвитку існуючих та створення нових високотехнологічних робочих місць і відповідного формування інноваційно-орієнтованої конкурентоздатної робочої сили нового типу.

8. Запропоновано запровадити в практику органів державної виконавчої влади різних рівнів управління короткострокове і довгострокове планування економічних показників у взаємозв'язку з показниками ринку праці, у тому числі: питомою вагою заробітної плати у структурі ВВП (обсягах виробництва), продуктивності праці, середньою заробітною платою, маючи на меті довести їх співвідношення до рівня розвинених країн світу та вимог світової економіки. Таке планування слід законодавчо закріпити як обов'язкове для державних підприємств і як рекомендоване -- для підприємств інших форм власності. Ці показники мають бути рекомендаційними і слугувати для державних органів влади як економічні важелі при стимулюванні діяльності підприємств різних форм власності.

9. Розкрито економічну сутність поняття «зайнятість у неформальному секторі економіки», встановлено, що тіньова економіка і неформальна зайнятість тісно пов'язані між собою і розвиваються, перш за все, тоді, коли дії владних і регулюючих структур держави (регіону), окремих осіб та груп вступають у протиріччя з об'єктивними економічними законами і правовими нормами. Доведено, що поширення тіньової економіки і неформальної зайнятості в Україні сформувалося на ґрунті недосконалої чинної законодавчої правової бази та прорахунків у стратегії і тактиці проведення економічних реформ, розвитку економіки і, передусім, політики регулювання доходів, зайнятості, цін, фінансово-кредитних операцій, лібералізації економіки, які полягають у тому, що замість створення умов, у яких кожна особа своєю працею могла б забезпечити свою життєдіяльність, було обрано напрямок щодо надання різних пільг і дотацій.

10. Запропоновано методику оцінки рівня зайнятості населення у неформальному секторі економіки, на відміну від існуючих, за допомогою яких визначається чисельність тільки у сфері матеріального виробництва. Авторська методика дає змогу здійснити комплексну оцінку зайнятості у неформальному секторі економіки як в сфері матеріального виробництва, так і в сфері послуг, і може бути корисною у практичній діяльності суб'єктів управління різних регіонів країни і прогнозних розрахунків чисельності зайнятого населення у даному секторі економіки.

11. Аналіз видів, форм, тенденцій зайнятості населення в Харківській області, у порівнянні з середніми даними по Україні, свідчить про те, що за останні роки чисельність економічно активного населення області скоротилась до рівня середнього показника по країні, а частка населення працездатного віку перевищує середній по країні показник. В області спостерігається більш високий рівень зайнятості населення у віці 15-70 років, у тому числі і населення працездатного віку, що свідчить про позитивні тенденції у забезпеченні потреб підприємств області робочою силою.

12. Світова фінансова криза, яка розпочалася в країні наприкінці 2008 р., спричинила значне зростання вимушеного безробіття, збільшення пропозиції робочої сили, зменшення кількості вакантних робочих місць, підвищення у 3-4 рази навантаження на одне вільне робоче місце, що вказує на недосконалість теоретичного обґрунтування функцій, завдань і дій суб'єктів управління економікою на державному і регіональному рівнях, у тому числі і в сфері зайнятості, відносно прогнозування і своєчасного прийняття відповідних управлінських рішень, спрямованих на протидію негативним кризовим явищам або їх послаблення.

13. Обґрунтовано пропозиції щодо удосконалення механізмів регулювання ринку праці в умовах інтеграції України у світову економіку, які включають:

? впровадження концепції глобальної зайнятості населення, перевагою якої є не вирішення проблем безробіття, а його запобігання, стимулювання економічно активного населення до праці та соціальна підтримка і захист неконкурентоспроможних верств населення;

? забезпечення ефективної зайнятості населення і подолання наслідків світової фінансової кризи на основі формування виваженої політики у сфері ринку праці і зайнятості населення, сталого розвитку пріоритетних для країни (регіону) галузей та задоволення їх потреб у висококваліфікованій, конкурентоспроможній робочій силі;

? посилення взаємодії державних органів управління усіх рівнів і суб'єктів підприємництва у питаннях реалізації національної стратегії соціально-економічного розвитку країни (регіонів) і забезпечення збалансованості в попиті і пропозиції конкурентноздатної робочої сили на відповідній правовій і нормативній базі;

? запровадження системного моніторингу і аналізу зрушень у структурі зайнятості, рівні безробіття (визначення стану ринку праці, його проблем на основі запропонованої в роботі методики), створення умов для їх вирішення в кожному регіоні країни з врахуванням вимог інтеграції у світову економіку.

14. Запропоновано регіональну модель організаційного забезпечення удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення з використанням логістико-орієнтованого методу управління, яка впроваджена в Харківському регіоні.

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Монографія

1. Міненко В.Л. Державне регулювання ринку праці в умовах глобалізації економіки: теорія та практика: монографія / В.Л. Міненко. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. - 204 с.

Статті у наукових фахових виданнях

2. Міненко В.Л. Особливості функціонування молодіжного ринку праці / В.Л. Міненко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць.- Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2005. - Вип. 3(12). - С. 223-227.

3. Міненко В.Л. Вплив інноваційно-інвестиційної моделі розвитку на формування трудових ресурсів / М.К. Коноваленко, В.Л. Міненко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. - №2(28).- С. 68-75.

Особистий внесок: обґрунтування активної державної політики на ринку праці з використанням можливостей служб зайнятості.

4. Міненко В.Л. Ринок освітніх послуг у структурі ринку праці України / В.Л. Міненко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. - Вип. 3(15). - С. 237-244.

5. Міненко В.Л. Професійна реабілітація інвалідів як ефективний засіб їхньої інтеграції у суспільство / В.Л. Міненко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2008. - №1(33). - С. 82-90.

6. Міненко В.Л. Взаємозв'язок ринку праці і стану соціально-економічного розвитку регіону / В.Л. Міненко // Ефективність державного управління: зб. наук. праць. - Львів: ЛРІДУ НАДУ, 2009. - Вип. 20. - С. 344-351.

7. Міненко В.Л. Державне регулювання ринку праці та зайнятості населення: теоретичний аспект / В.Л. Міненко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. - №2(36). - С. 23-32.

8. Міненко В.Л. Людський капітал в умовах глобалізації економіки / В.Л. Міненко // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ: зб. наук. праць. - Х.: ХНУВС, 2009. - №4(47). - С. 230-238.

9. Міненко В.Л. Мотивація поведінки продавця і покупця робочої сили на ринку праці / В.Л. Міненко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. - Вип. 2(38). - С. 83-87.

10. Міненко В.Л. Науково-теоретичне обґрунтування понятійного апарату ринку праці / В.Л. Міненко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць.- Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. - Вип. 2(25). - С. 347-353.

11. Міненко В.Л. Порівняльний аналіз світових моделей державного регулювання економіки та ринку праці / В.Л. Міненко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. - Вип. 3(26). - С. 240-247.

12. Міненко В.Л. Регіональний ринок праці: роль і функції в економіці відкритого типу / В.Л. Міненко // Теоретичні та прикладні питання державотворення [Електрон. наук. фах. вид.]. - Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2009. - №5. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/index.html.

13. Міненко В.Л. Роль ринку праці в системі соціально-економічних відносин / В.Л. Міненко // Державне будівництво [Електрон. наук. фах. вид.]. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ, 2009. - №1. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeBu.

14. Міненко В.Л. Узгодження державних механізмів регулювання та механізмів саморегулювання на ринку праці в умовах адаптації до світового економічного простору / В.Л. Міненко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХАРІ НАДУ «Магістр», 2009. - №1(35). - С. 406-415.

15. Міненко В.Л. Формування концепції зайнятості населення в умовах глобалізації економіки / В.Л. Міненко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. - Вип. 1(28). - С. 250-256.

16. Міненко В.Л. Зайнятість населення у неформальному секторі економіки: сутність та методи вимірювання / В.Л. Міненко // Економіка та держава: міжнар. наук.-практ. журн. - К.: ІПКДСЗУ, 2010. - №4. - С.111-113.

17. Міненко В.Л. Методологічні аспекти аналізу економічної активності населення, зайнятості і безробіття / В.Л. Міненко // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. - №1(37). - С. 59-68.

18. Міненко В.Л. Методологічні підходи до визначення сутності державного регулювання ринку праці і зайнятості населення / В.Л. Міненко // Економіка та держава: міжнар. наук. - практ. журн. - К.: ІПКДСЗУ, 2010. - №1. - С. 75-78.

19. Міненко В.Л. Регіональні глобалізаційні тенденції застосування методів державного регулювання зайнятості і безробіття / В.Л. Міненко // Інвестиції: практика та досвід. - 2010. - №5. - С. 59-63.

20. Міненко В.Л. Удосконалення механізмів взаємодії державного і регіонального регулювання ринку праці / В.Л. Міненко // Державне будівництво [Електрон. наук. фах. вид.]. - Х.: Вид-во «Магістр», 2010. - №1. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua.

21. Міненко В.Л. Види та форми зайнятості населення на регіональному ринку праці / В.Л. Міненко // Теорія та практика державного управління: зб. наук. праць. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. - Вип. 2(29). - С. 144-150.

22. Міненко В.Л. Стан та перспективи розвитку методичного забезпечення удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення / В.Л. Міненко // Економіка та держава: міжнар. наук. - практ. журн. - К.: ІПКДСЗУ, 2010. - Вип. №7. ? С. 82-85.

Статті в інших виданнях

23. Міненко В.Л. Антикризові заходи щодо подолання негативних соціально-економічних наслідків фінансової кризи в сфері зайнятості / В.Л. Міненко // Зайнятість та ринок праці: міжвід. наук. зб. НАН України і Міністерства праці та соціальної політики України. ? К.: РВПС України НАН України, 2009. ? Вип. 21?22. ? С. 69-77.

24. Міненко В.Л. Методологічні аспекти збалансування ринкових і державних механізмів регулювання ринку праці / В.Л. Міненко // Зайнятість та ринок праці: міжвід. наук. зб. НАН України і Міністерства праці та соціальної політики України. - К.: РВПС України НАН України, 2010. - Вип. 23. - С. 3-18.

25. Міненко В.Л. Стан та умови розвитку людського капіталу в Україні / В.Л. Міненко // Український соціум / Інститут економіки та прогнозування НАН України, Український інститут соціальних досліджень ім. Олександра Яременка. - 2010. - № 2 (33). - С. 114-122.

Праці у збірниках матеріалів наукових конференцій

26. Міненко В.Л. Ринок освітніх послуг та ринок праці / В.Л. Міненко // Ефективність сучасного менеджменту та управління персоналом організації: зб. наук. праць. - Х.: ХІБМ, 2006. - С. 43-51.

27. Міненко В.Л. Формування кадрового потенціалу промислового сектору економіки через організацію професійного навчання безробітних безпосередньо на виробництві / В.Л. Міненко // Проблема ефективного використання та професійно-технічної підготовки кадрів промислового сектору економіки України: доповіді міжнар. наук.-практ. конфер. У двох томах. - К.: РВПС України НАН України, 2008. - Т.1. - С. 99-102.

28. Міненко В.Л. Вплив процесів глобалізації на розвиток ринку праці Харківської області / В.Л. Міненко // Державне управління і місцеве самоврядування: тези Х міжнар. наук. конгресу. - Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. - С. 223-225.

29. Міненко В.Л. Пріоритети організаційного розвитку регіональних підрозділів Державної служби зайнятості / В.Л. Міненко // Управління розвитком: зб. наук. робіт. - Х.: ХНЕУ, 2010. - №3(79). С. 21-22.

30. Міненко В.Л. Особливості міграції населення Харківської області / В.Л. Міненко // Міграційний обмін України і США: проблеми та перспективи: матеріали засідання міжнародного круглого столу 30 червня 2010 р. - К.: РВПС України НАН України, 2010. - С. 70-76.

АНОТАЦІЯ

Міненко В.Л. Удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці в умовах інтеграції у світову економіку. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - механізми державного управління. - Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. -- Харків, 2010.

Дисертація містить нові теоретико-методологічні підходи до вирішення проблем дослідження -- підвищення ефективності державного регулювання ринку праці на основі удосконалення взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці на національному і регіональному рівнях в умовах інтеграції України у світову економіку.

Обґрунтована і запропонована в роботі теоретична модель взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці; сформульовані методологічні принципи узгодження взаємодії механізмів державного регулювання і механізмів саморегулювання ринку праці; запропоновано диференційований підхід до складових державного регулювання ринку праці (постійної і змінної), що створює теоретичну основу для прийняття відповідних практичних рішень.

Запропоновано регіональну модель організаційного забезпечення удосконалення механізмів державного регулювання ринку праці і зайнятості населення, яка в значній мірі впроваджена в Харківській області, з використанням логістико-орієнтованого методу управління.

Ключові слова: механізм державного управління, ринок праці, людський капітал, зайнятість, безробіття, неформальна зайнятість, регіон, інтеграція, логістико-орієнтований метод управління, світова економіка.

АННОТАЦИЯ

Миненко В.Л. Совершенствование механизмов государственного регулирования рынка труда в условиях интеграции в мировую экономику. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени доктора наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - механизмы государственного управления. - Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины. -- Харьков, 2010.

Диссертация содержит новые теоретико-методологические подходы к исследованию проблемы повышения эффективности и рекомендации по совершенствованию механизмов государственного регулирования рынка труда на основе совершенствования взаимодействий механизмов государственного регулирования и рыночных механизмов саморегулирования рынка труда на национальном и региональном уровнях в условиях интеграции Украины в мировую экономику.

Обоснована и предложена в работе теоретическая модель совершенствования регулирования рынка труда и занятости; сформулированы методологические принципы согласования взаимодействий механизмов саморегулирования и механизмов государственного регулирования рынка труда; предложен дифференцированный подход к составляющим государственного регулирования рынка труда (постоянной и переменной), что дает теоретическую основу для конкретизации практических действий государственным органам в принятии соответствующих управленческих решений.

Разработаны интегральные показатели оценки положительного и отрицательного влияния на состояние рынка труда и уровень экономического развития региона, апробация которых, на примере областей Украины, дает возможность выявить региональные проблемы на рынке труда, разработать конкретные предложения их решения в зависимости от условий интеграции региона в мировую экономику.

Предложена комплексная модель совершенствования механизмов государственных и региональных взаимоотношений в регулировании рынка труда и занятости.

Разработана и в значительной степени внедрена в Харьковской области региональная модель организационного обеспечения совершенствования механизмов государственного регулирования рынка труда и занятости населения с использованием логистико-ориентированного метода управления.

Ключевые слова: механизм государственного управления, рынок труда, человеческий капитал, занятость, безработица, неформальная занятость, регион, интеграция, логистико-ориентированный метод управления, мировая экономика.

ANNOTATION

Minenko W.L. Perfection of mechanisms of state regulation of the market of work in conditions of integration in world economy. - Manuscript.

А dissertation for getting a scientific degree of Doctor's of Science in Public Administration following the speciality 25.00.02 - Mechanisms of Public Administration. - Kharkiv Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration Attached to the Office of the President of Ukraine. - Kharkiv, 2010.

The dissertation contains new theory-methodological ground and scientifically applied suggestions, which improve mechanisms of the government control of the labour-market and the employment of population, which based on the increase of the efficiency of a state administration on national and regional levels in the conditions of integration of Ukraine in world economic space.

The theoretical model of the co-operation of mechanisms of government control and mechanisms of the self-regulation of the labour-market is theoretically grounded and offered in-process; methodological principles of the concordance of the co-operation of mechanisms of the government control and mechanisms of the self-regulation of the labour-market are formulated; the differentiated point of view of constituents of the government control of the labour-market (permanent and variable), which provides a theoretical basis for the acceptance of corresponding practical decisions, is offered.

The regional model of the orgware of the improvement of mechanisms of the government control of the labour-market and the employment of population is offered with the use the logistical oriented method of the management, which is generally included in practical activity of the Kharkiv region, is suggested.

Keywords: mechanism of state administration, labour-market, human capital, employment, unemployment, informal employment, region, integration, logistical oriented method of the management, world economic space.

Размещено на Allbest.ru