Для анализа состояния инновационной деятельности можно использовать предложенную Директоратом по предпринимательству ЕС систему показателей, включающую 16 индикаторов, разделенных на четыре группы. Сравнительная оценка этих показателей представлена в таблице.

Исходя из этих данных, по нашим оценкам, в РФ для сохранения научно-технологического потенциала и вывода экономики страны на более высокий уровень ее развития необходимо осуществить следующие стратегические мероприятия:

увеличить долю работающих на средне - и высокотехнологичных производствах и долю работающих в секторе высокотехнологичных услуг более чем в 2,5 раза; приток кадров будет стимулировать уровень оплаты труда, приближающийся к западным меркам;

увеличить бюджетное финансирование исследований и разработок в 2 раза;

количество патентов, используемых в высокотехнологичных отраслях, в расчете на 1 млн. жителей увеличить минимум в 1,86 раза, усиливая внимание к охране интеллектуальной собственности;

венчурное инвестирование в технологические фирмы увеличить в 3раза;

количество пользователей Internet на 100 жителей увеличить более чем в 7 раз;

объем рынка информационных технологий увеличить в 5 раз, активизируя при этом партнерские отношения с лидерами в области высоких технологий.

Вместе с тем, в обозримой перспективе для России представляется неизбежным сочетание активного (генерирующего) типа инновационного развития, основанного на продуцировании, внедрении и реализации на мировых рынках собственных инновационных разработок, и имитационного типа, базирующегося на освоении и адаптации зарубежных нововведений, их постепенной интеграции в собственную инновационную систему.

Необходимо при этом учитывать и тот факт, что субъекты Российской Федерации существенно различаются по экономическому, природно-ресурсному и научно-технологическому потенциалу, по уровню социально-экономического развития. Ситуация в России принципиально отличается от ситуации в ЕС, где такие региональные различия по планам его развития не должны превышать 25%.

Для каждого региона (или группы регионов) России требуется индивидуальный подход к решению проблем инновационного развития.

Наиболее обобщенно научно-технический потенциал характеризуют данные о численности персонала, занятого исследованиями и разработками, количестве организаций, выполняющих исследования и разработки, а также сведения о поступлении патентных заявок и выдачи патентов заявителям.

Учет динамики ряда показателей, характеризующих базовые параметры инновационного потенциала современной России (включая и его структурный аспект), за ряд последних лет позволяет говорить о действии в инновационной сфере трех основных разнонаправленных тенденций:

соответствующего глобальным экономико-технологическим трансформациям последовательного (несмотря на системный спад и структурный кризис) обретения российской экономикой постиндустриальных "черт";

связанным с интеграцией России в систему международного разделения труда (которая характеризуется возрастающей поляризованностью и конкурентностью) обретением национальной экономикой ресурсносырьевой специализации (как подтверждение тому - рост в структуре промышленности удельного веса отраслей топливно-энергетического комплекса, свертывание инновационно-инвестиционной активности, ведущее, в частности к дальнейшей деградации технико-технологической базы производства);

кризисно-трансформационных процессов, чья просматриваемая по всем важнейшим социально-экономическим параметрам траектория оказывала и продолжает оказывать и сейчас, на стадии выхода из системного спада, многоаспектное как позитивное (ликвидация неэффективных производств, осуществление ряда технико-технологических заимствований, "запуск" рыночного инновационного механизма и др.), так и негативное (снижение инновационно-инвестиционной активности, деградация инновационного потенциала и др.) воздействие на структурно-инновационную динамику. Наблюдаемое в последние годы некоторое оживление в экономике дает основание лишь для сдержанного оптимизма, учитывая:

1) значительную степень зависимости позитивной экономической динамики от кратко - и среднесрочных конъюнктурных факторов (валютный курс, мировые цены на энергоносители и т.д.);

2) сохраняющийся и даже усиливающийся экономический и, что еще существеннее, технологический "разрыв" между Россией и группой высокоразвитых стран;

3) неадекватные потребностям темпы структурно-инновационных преобразований;

4) дальнейшее развитие национальной экономики преимущественно по ресурсно-сырьевой модели.

В связи с этим основным направлением социально-экономической динамики России и обретения ею достойного места в мировой геоэкономике должно стать использование позитивных и блокирование негативных сторон экономической глобализации. Для этого же необходимо конструирование действенного механизма реализации инновационных приоритетов.

Заключение