Эффективное использование и развитие железнодорожных вокзалов

Пути следования основных потоков пассажиров должны быть безопасными, целенаправленными (с хорошей зрительной ориентацией на привокзальной площади, в здании вокзала и на платформах), удобными и возможно более короткими, без пересечений и встречных движений в одном уровне.

Необходимые пассажирам устройства и помещения вокзала должны быть расположены с учетом рациональной технологической последовательности, очередности совершаемых пассажирами операций, исключающей возвратные движения и чрезмерное сосредоточение масс пассажиров в отдельных местах вокзала и на привокзальной площади.

При организации разделения пассажиропотоков на вокзале, посадки и высадки пассажиров разрабатываются и утверждаются:

- порядок взаимодействия оповещения работников вокзала, станции и др. причастных работников при подаче составов под посадку, в случаях задержки и т.д.;

- схема мест расположения работников вокзала по прибытию и отправлению поездов, с учетом местных условий;

- схема движения потоков пассажиров по прибытию и отправлению поездов;

- своевременно передаваемая по громкоговорящей связи информация о маршрутах следования, мерах личной безопасности пассажиров, маневровых передвижениях подвижного состава, времени прибытия и отправления поезда, номере пути, нумерации вагонов в составе, проходах от поезда в помещения вокзала, в камеру хранения, багажное отделение и др.

- используемые для организации пассажиропотоков в определенном направлении специальные указатели, пиктограммы;

- организация для прибывающих и отправляющихся пассажиров, не нуждающихся в услугах вокзала, входов и выходов с платформ непосредственно на привокзальную площадь и обратно, минуя вокзальные помещения;

Составляется и согласовывается с работниками станции список пассажирских поездов с указанием номера пути приема и отправления поездов.

При организации разделения пассажиропотоков на вокзале персонал руководствуется:

- действующими нормативными актами, утвержденными уполномоченным органом;

- должностными инструкциями работников вокзала;

Суточный пассажиропоток по видам сообщения

1) Дальнее сообщение:

a. Прибытие в дальнем сообщении своего формирования:

П^дал_приб = б_дал*N_приб*а=0,59*20*700=8260 пасс.

b. Отправление в дальнем сообщении своего формирования:

П^дал _отпр = б_дал*N_отпр*а=0,60*20*700=8400 пасс.

c. Прибытие и отправление в дальнем сообщении своего формирования в год:

П^год _{отпр, приб} = П^дал_приб + П^дал _отпр*365=8260+8400*365=3 074 260 пасс.

Где б_дал - коэффициент населенности поезда;

а - населенность поезда с заданным количеством вагонов;

N_приб - количество поездов в сутки.

Для вокзала, обслуживающего дальних пассажиров, расчетный поток определяют за расчетные сутки:

П ^{расч.сут} _ВС = С*К₁*К₂*К_{З /}365= 1,1*1,2*1,15*3 074 260/ 365=12 786 чел/с.

Где К₁ - коэффициент сезонной неравномерности, учитывающий изменение среднесуточных потоков пассажиров за три наиболее нагруженных месяца года;

С - среднесуточный годовой поток пассажиров на отправление с вокзала;

К₂ - коэффициент, учитывающий пассажиров прибытия, а также встречающих и провожающих;

К₃ - коэффициент суточной неравномерности, учитывающий изменение суточных потоков пассажиров по двум наиболее загруженным дням недели по сравнению со среднесуточным потоком;

5.4 Услуги для пассажиров, следующих с пересадкой

Пассажиры, следующие с пересадкой, пользуются всем комплексом обязательных и сервисных услуг, предоставляемых вокзалом:

- оформление проездных документов всех видов (во внутриреспубликанском и международном сообщениях, по брони, по РОS - терминалу держателям электронных карточек VISA, MasterCard);

- справочно-информационное обслуживание (справочное бюро, информационные киоски с сенсорным управлением ИСУ, информационные табло, табло коллективного пользования, «бегущая строка», объявления по громкоговорящей связи);

- культурно-бытовое обслуживание (гостиница, КО, зал повышенной комфортности, VIP-зал, камеры хранения ручной клади, услуги междугородней и городской связи, киоски по продаже периодической печати, отечественной и зарубежной литературы, товаров первой необходимости в дорогу, парикмахерская, банкоматы, пункты обмена валюты, услуги копировально-множительной техники, факсимильной связи, пункты приема за услуги сотовой связи, терминалы по приему сотовой связи и платные туалеты т.д.);

- торгово-развлекательные услуги (ресторан, кафе, бар, минимаркет, и т.д.)

- у центрального выхода на перрон вокзала имеется весы для самостоятельного взвешивания ручной клади.

- для удобства пассажиров на вокзале Алматы-2 имеется таксофоны:

- в зале ожидании возле выхода на перрон

-возле кабинета дежурного по вокзалу

- возле кассы №15

5.5 Организация работы залов ожидания

На вокзале залы ожидания должны быть отделены от операционных помещений (кассовых залов, камер хранения, КО.). Это обеспечивает независимое функционирование каждого из помещений, создает удобства и комфорт для пассажиров. В залах ожидания размещаются: кафе, бары, туалеты, газетные киоски, таксофоны. Места для отдыха оборудуются посадочными местами-скамьями. Скамьи следует размещать так, чтобы необходимая ширина между ними была не менее 1,6 м (с учетом прохода человека с грузом), ширина прохода между скамьями и стенами была не менее 1,0 - 1,8 м, обеспечивая возможность проведения уборки залов средствами малой механизации.

Пассажирам предоставляется право бесплатного пользования залами ожидания.

Контроль за работой залов ожидания осуществляется дежурными по вокзалу.

Пассажиры размещаются в залах ожидания, как правило, в креслах, соблюдая чистоту и порядок. Не разрешается располагаться на полу, около стен, дверных и оконных проемах, на парапетах, ограждениях, подоконниках, архитектурных и инженерных деталях здания вокзала, загромождать проходы, ставить вещи на диваны, парапеты, ограждения, подоконники, загрязнять места расположения, оставлять за собой после ухода мусор, а также самовольно перемещать кресла.

В залах ожидания категорически запрещается:

- нахождение лиц в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, а также в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство, лиц без определенного места жительства;

- распитие спиртных напитков, курение, нарушение общественного порядка и создание неблагоприятных условий для нормального и спокойного отдыха пассажиров;

- организация и проведение азартных игр;

- оставлять детей без присмотра или сопровождения взрослых;

- хранение вещей, которые могут повредить или загрязнить помещения, оборудование вокзала или вещи других пассажиров, а также заряженное огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые, радиоактивные и другие опасные вещества, режущие и колющие предметы;

- повреждение помещений, внутреннего оборудования, инвентаря, их загрязнение, нарушение пожарных, санитарных, эпидемиологических и гигиенических норм;

- ложиться на сидения с ногами.

5.6 Технология обслуживания организованных детских групп на вокзале

В случаях массового отправления групп детей создается оперативный штаб с круглосуточным режимом работы по отправлению и встрече групп детей.

Начальник штаба (ответственное лицо, назначенное приказом):

- разрабатывает план работы штаба с распределением обязанностей по выполнению мероприятий по обслуживанию детских групп и обеспечению безопасного пребывания детских групп на вокзале;

- предоставляет в орган внутренних дел на транспорте график отправки и прибытия детских групп для обеспечения безопасности и правопорядка во время прохождения в зале ожидания и прохода по территории вокзала при посадке/высадке на /с поезда;

- определяет место стоянки автотранспорта с детьми на территории вокзального комплекса и заблаговременно согласовывает с руководителем организованной группы детей размещение группы детей на вокзале, выделения специальных мест и оказания помощи по переноске вещей силами носильщиков;

- согласовывает все действия с начальником вокзала и начальником станции.

Начальник вокзала совместно с начальником станции определяет пути приема и отправления пассажирских поездов, следующих с организованными группами детей, для установления наиболее благоприятного маршрута прохода детских групп к залам ожидания и автомобильному транспорту, а также для беспрепятственной посадки/высадки.

Начальник вокзала проводит инструктаж с работниками вокзала по ознакомлению с графиком прибытия и отправления организованных детских групп.

В целях обеспечения безопасной перевозки организованных групп детей к местам летнего отдыха электропоездами выбирается наиболее благоприятный маршрут прохода на посадку/высадку.

Диктор по громкоговорящей связи объявляет об ограничении посадки пассажиров в данные поезда.

5.7 Организация посадки и высадки пассажиров с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения

Обеспечение безопасной посадки и высадки пассажиров с ограниченной возможностью самостоятельного передвижения с техническими средствами медицинской реабилитации (на колясках, на носилках) проводится дежурными помощниками начальника вокзала (ЛВОКП).

Согласно ГОСТ РК 1525-2006 «Обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах» для удобства пребывания и передвижения пассажирами с ограниченными возможностями на вокзале Алматы-2 на перроне предусмотрено устройство пандусов с уклоном не менее 1:12. На вокзале Алматы-2 имеются 2 -инвалидной коляски, который находятся в кабинете дежурных по вокзалу, а так же имеется в общественном туалете специальная кабина для людей ограниченными возможностями (размером 225 X 155 см., поручни). При посадке и высадке, дежурными по вокзалу предоставляется коляска и сопровождается до вагона или до транспорта. В кассовом зале открыта билетная касса для людей с ограниченной возможностью (№12 билетная касса) и в справочное бюро предусмотрено окошко для людей с ограниченной возможностью. Для пассажиров с ограниченной возможностью в кассовом зале выделено отдельное место (указано табличкой). Кроме того со стороны города вокзала Алматы-2 имеется парковки машин для людей ограниченными возможностями.

5.8 Стационарная камера хранения

Камера хранения самообслуживания на железнодорожных станциях предназначены для краткосрочного хранения ручной клади пассажиров. Не разрешается хранить в камерах хранения самообслуживания вещи и предметы, запрещенные к перевозке по железным дорогам (огнестрельные оружие, взрывчатые, огнеопасные, легковоспламеняющиеся, отравляющие и зловонные вещества, а также денежные суммы, документы и другие ценности) (в аренде).

5.9 Технология приема ручной клади

Срок хранения вещей в камере хранения до трех суток. Деньги за хранение оплачивают через кассу аппарат с каждого места ручной клади. Срок хранения до трех суток. Кладовщик камеры хранения на каждое место выдает пассажиру специальный жетон, а чек, полученный пассажиром в кассе автомате, вместе с дубликатом жетона прикрепляется к принятому месту, которое устанавливается на стеллаже, согласно нумерации жетона. Кладовщик в журнале зарегистрирует каждого пассажира на основание удостоверение личности и выдает по нему сумки.

Прием, хранение и выдача забытых, найденных и снятых с поездов вещей.

а) Забытые и найденные вещи

При обнаружении на вокзале и прилегающей территории бесхозных вещей, дежурный помощник начальника вокзала (ЛВОКП), через диктора объявляет по радио о месте их нахождения.

После принятых мер к розыску владельца вещей, дежурный помощник начальника вокзала (ЛВОКП), комиссионно, в присутствии сотрудника органа внутренних дел на транспорте и лица, обнаружившего вещи, составляет акт общей формы, который заполняется в 1 экземпляре, акт описи, который заполняется в 3 экземплярах с подробным описанием вещей.

Первый и второй экземпляр акта остаётся с вещами, третий выдается лицу, обнаружившему вещи, если это работник вокзала, то все три экземпляра остаются с вещами. Акты подписываются всеми членами комиссии.

После этого дежурный помощник начальника вокзала (ЛВОКП) сдает вещи с актами в камеру хранения, где дежурная камеры хранения после сверки их с актом описи регистрирует в журнале найденных вещей и предметов.

В случае обнаружения в вещах адреса пассажира, его письменно извещают о месте нахождения вещей и порядке их получения.

Обнаруженные в вещах документы передаются в орган внутренних дел на транспорте, с отметкой в акте описи.

б) Вещи, снятые с поезда.

Дежурный помощник начальника вокзала (ЛВОКП) снимает вещи с поезда, на основании телеграммы, полученной по акту описи начальника поезда. Затем дежурный помощник начальника вокзала (ЛВОКП) порядком, указанным в пункте (а), сдает вещи в камеру хранения.

Дежурная камеры хранения, проверив соответствие вещей с актами, регистрирует их в журнале учета бесхозных вещей, снятых с поездов, где нумерует акт, указывает дату, номер поезда, с которого сняты вещи, лицо, сдавшее вещи и принявшее их на хранение.

в) Выдача забытых, найденных и снятых с поездов вещей.

Лицо, потребовавшее выдачу найденных или снятых с поездов вещей, обращается в камеру хранения, обязательно пишет заявление, где указывает:

- фамилию, имя, отчество;

- домашний адрес;

- наименование и количество мест;

- опись вещей;

- паспортные данные.

Дежурная камеры хранения, на основании документа, удостоверяющего личность, заявления, определяет вещи. Затем на обороте акта описи указывает:

- фамилию, имя, отчество;

- домашний адрес;

- паспортные данные.

В журнале учета бесхозных вещей, снятых с поездов, или журнале найденных вещей и предметов дежурная камеры хранения делает отметку о выдаче полученных вещей. Пассажир при получении вещей расписывается на обороте актов и в книге о получении вещей.



6. Организация уборки помещений вокзала и привокзальной территории

6.1 Санитарно-гигиеническое состояния вокзала

Важная роль в технологии работы вокзала принадлежит поддержанию его с высокого санитарно-гигиенического состояния на основе развитой системы периодически проводимых уборок помещений. В зависимости от объема работ и периодичности их повторения реализует текущую, периодичную, суточную и генеральную уборку.

Суточная уборка является основным видом и выполняет два раза в сутки, в период наименьшего скопления пассажиров.

Перечень, очередности и продолжительности операции по всем видам уборок регламентируется технологическим процессом работы вокзала.

На вокзале сетевые графики уборки пассажирских зданий, платформ и прилегающих площадей разрабатываются в тесной увязке с графиком движения пассажирских поездов.

Выполняемые на вокзалах работы включают в себя уборку помещений, пассажирских платформ прилегающих к вокзалам площадей и тротуаров. Уборка помещений трудоемкая и организационно сложная работа. Она может быть разделена на три вида: уборка полов, а также стен, потолков, инвентаря, оборудования, мебели и чистка оконных и фонарных остеклении.

Общее руководство работой всех уборщиков производственных помещений вокзала во время дежурства осуществляет дежурный начальник смены, который руководствуется графиком уборки вокзальных помещений, перронов и привокзальной площади. За организацию и качество работы техничек в залах непосредственную ответственность несут дежурные по вокзалу (ДПВ).

Руководство работой уборщиков территорий по очистке перрона платформы осуществляет дежурный по вокзалу, который в зимнее время, организует уборку от снега, в летнее время от мусора. Привокзальную площадь и перрон в летнее время 2 раза в сутки поливаются водой. Очистка урн в помещениях вокзала и привокзальной площади производится каждые 4 часа. Уборка мусора, находящегося между 1, 2 и 3 путями в смотровых канавах производится ежедневно станционными работниками не менее 2 раза в смену. Очистка арыка на привокзальной площади производится по четвергам. Генеральная уборка производится не реже одного раза в месяц. Помещении вокзала разбиты на участки, закрепленные за уборщиками помещений. За сменами дежурных по вокзалу закреплены определенные участки для постоянного контроля. Работают по договорной основе.



7. Культурно- бытовое обслуживание пассажиров

7.1 Порядок пользования комнатами отдыха

Комнаты отдыха на вокзале обслуживают транзитных пассажиров, а при наличии свободных мест принимаются и др. пассажиры, прибывшие на вокзал в ночное время. железнодорожный вокзал руководящий

Комнаты отдыха принимают пассажиров на срок не более суток.

Комната отдыха состоит из 6-ти комнат на 15 мест (в аренде).

7.2 Обеспечение пассажиров питанием

Для обеспечения пассажиров питанием на вокзале организованы кафе - 2 этаж международном зале, столовая в фойе и ресторан на привокзальной площади - в аренде. Дежурный помощник начальника вокзала (ЛВОКП) должны постоянно следить за соблюдением санитарно-технических и гигиенических условий, требований и обязательств, установленных основными условиями аренды. При обнаружении недостатков начальник вокзала обязан принять все меры для их устранения, а также на вокзале предоставляются услуги по продаже газет, журналы, обменный пункт и киоски по продаже ТНП и т.д.



8. Взаимодействие всех подразделений вокзала

Под взаимодействием подразумевается согласованность операций всеми подразделениями вокзала во времени, своевременность взаимной информации командиров и исполнителей, передача материалов, сведений и т.п.

Особое внимание следует уделять вопросам личной безопасности пассажиров и работников вокзала, предусматривая окончание операции таким образом, чтобы пассажир успел к поезду до момента прекращения посадки - не позже чем за 5-3 мин. До отправления поезда. (Вокзал - багажное отдел - ЛВЧД-билетная касса)

Технология работы багажного отделения, а также багажные отделения расположено с восточной стороны вокзала Алматы-2

-прием багажа;

-прием грузобагажа;

-выдача грузобагажа;

Массовые опросы пассажиров позволили выделить следующие типологизированные группы проблем в области качества услуг, комфорта и безопасности на железнодорожных вокзалах:

- "тарифные", требующие изменений существующих цен (система оплаты услуг камер хранения, носильщиков, комнат отдыха и т.д.);

- "организационные", требующие реализации ряда управленческих мер и работы с персоналом (проведение тренингов, ужесточение контроля, переход на индивидуальное, клиентоориентированное обслуживание и т.д.);

- "маркетинговые", требующие для решения коммуникационномаркетинговых мер (введение единых стандартов предоставления услуг, установка востребованного пассажирами несложного оборудования, повышение информированности пассажиров, исключение "дебрендирующих", искажающих имидж ОАО "РЖД" услуг и т.д.);

- "капитальные", требующие для решения крупных инвестиций в отрасль (реконструкция и капитальный ремонт железнодорожных вокзалов, отдельных инженерных систем и сооружений и т.д.).

Кроме того, многие пассажиры высказались в пользу расширения состава или улучшения качества уже имеющихся услуг по следующим направлениям:

- усиление мер безопасности, введение запретов на пребывание на железнодорожном вокзале лиц без определенного места жительства, попрошаек и т.д.;

- учреждение службы такси ОАО "РЖД" и проката автотранспорта;

- открытие на железнодорожных вокзалах предприятий торговли и общественного питания, работающих под известными средствами индивидуализации (фирменным наименованием, товарным знаком, знаком обслуживания, коммерческим обозначением);

- стандартизация и расширение спектра услуг залов ожидания повышенной комфортности;

- предоставление банковских услуг и услуг беспроводного доступа в Интернет;

- предоставление услуг экспресс-доставки малогабаритных почтовых отправок пассажирскими поездами;

- предоставление услуг бронирования и продажи билетов на другие виды пассажирского транспорта;

- организация размещения в гостиницах при железнодорожных вокзалах и комнатах длительного отдыха;

- предоставление услуг продажи и бронирования билетов на экскурсии и иные культурные мероприятия;

- организация встреч у вагона поезда;

- расширение спектра бытовых и офисных услуг на железнодорожных вокзалах (чистка одежды и обуви, ремонт часов, металлоремонт, услуги телефонной и факсовой связи и т.д.);

- установка на железнодорожных вокзалах автоматических камер хранения с возможностью почасовой оплаты;

- установка автоматов по продаже горячих и холодных напитков, закусок, предметов гигиены, а также платежных терминалов (оплата сотовой связи, коммунальных услуг и т.д.);

- открытие аптечных киосков.

Таким образом, рассмотрение основных характеристик качества услуг, комфорта и безопасности на железнодорожных вокзалах позволяет сделать следующие выводы:

- отсутствие в течение длительного времени корпоративных стандартов обслуживания пассажиров и заинтересованности персонала в поддержании высокого уровня качества предоставляемых услуг сформировало негативные представления о качестве услуг, комфорте и безопасности у пассажиров железнодорожного транспорта и отрицательно сказалось на имидже железнодорожных вокзалов в целом;

- по оценкам пассажиров, происходит определенное улучшение качества обслуживания, комфорта и безопасности, которое требует системной поддержки, прежде всего по направлению развития дополнительных услуг железнодорожных вокзалов в соответствии с запросами потребителей, расширению их ассортимента и улучшению качества

Железнодорожный вокзал, оставаясь элементом структуры железнодорожного транспорта, все больше становится компонентом инфраструктуры территорий (городской, региональной), объединяющим как транспортные системы разного типа, так и социальные обслуживающие системы.

Вместе с тем выгодное месторасположение многих железнодорожных вокзалов в центре городов, наличие коммуникаций, в т.ч. потенциально высвобождаемых, значительная пропускная способность железнодорожного вокзала обуславливают его высокий инвестиционный потенциал как объекта недвижимости, создают возможности для развития торговли, общественного питания и иных видов предпринимательской деятельности, основанных на реализации экономического потенциала пассажиропотока и прилегающих территорий.

В настоящее время во многих городах железнодорожный вокзал и прилегающая территория не функционируют как единый структурный комплекс, подчиненный общему режиму использования, что приводит к не полному использованию имеющегося инвестиционного потенциала железнодорожного вокзала.

Отсутствие градостроительных требований к сопряжению различных видов транспорта при застройке привокзальной территории, а также ограничений на осуществление определенных видов деятельности на прилегающих к железнодорожным вокзалам территориях отрицательно влияет на качество обслуживания потребителей и пользователей, ухудшает комфорт (удобство) при получении услуг железнодорожных вокзалов, создает угрозу их безопасности, приводит к увеличению строительных и эксплуатационных затрат.

Основными тенденциями развития железнодорожных вокзалов, которые можно выделить на основании анализа международного опыта, являются следующие:

1) преобразование традиционных железнодорожных вокзалов в терминалы, координирующие системы транспортных коридоров и обеспечивающие взаимодействие различных видов транспорта на всех территориальных уровнях. Кроме обеспечения всеми необходимыми транспортными услугами пассажиров, терминалы выполняют также функции бизнес- и торгово-развлекательных центров (железнодорожные вокзалы в Берлине, Сеуле, Пекине, Кембридже и т.д.). Широко распространенной практикой является интеграция железнодорожного транспорта с системой городского метро путем размещения платформ метро внутри вокзала;

2) строительство пассажирских терминалов - унифицированных, компактных, учитывающих все современные тенденции транспортных объектов - становится в 21-м в. тенденцией развития и городов, где строятся такие терминалы.

Роль и функции железнодорожных вокзальных комплексов в городе меняются в направлении увеличения значимости железнодорожных вокзалов в жизни города и количества функций, выполняемых ими.

В настоящее время железнодорожные вокзалы все больше выполняют презентационную, имиджевую функцию для города, а их основными функциями становятся:

- усовершенствование инфраструктуры города;

- улучшение транспортной доступности;

- ликвидация конфликта между транспортом и городской средой;

- повышение качества жизни городского населения;

3) происходит активное вовлечение железнодорожных вокзалов в проекты комплексного развития территорий в зоне их влияния, что обусловлено значительными размерами территории, занимаемой железнодорожными вокзалами, и их нахождением в центральной части города, где, как правило, существует дефицит свободных площадей;

4) общемировой тенденцией управления железнодорожными вокзалами является увеличение доли частных операторов железнодорожных вокзальных комплексов.

В европейских и азиатских странах наметилась тенденция интернационализации управления железнодорожными вокзалами.

Например, итальянский оператор GrnadiStazioni (GS) будет управлять железнодорожным вокзалом в Праге на протяжении 30 лет;

5) реконструкция и развитие железнодорожных вокзальных комплексов за рубежом обычно проходят по вертикали или горизонтали и предполагают:

- строительство дополнительных отдельно стоящих объектов;

- пристройку к существующим зданиям, сооружениям;

- пристройку с наземными, подземными переходами, галереями, подземными вестибюлями и т.п.;

- надстройку существующих зданий железнодорожного вокзала;

- постройку подземных этажей;

- удлинение платформ и т.п.;

6) в зарубежной практике управления железнодорожными вокзальными комплексами одним из основных факторов, влияющих на оптимальную организацию коммерческой деятельности на железнодорожных вокзалах, считается такой фактор, как правильная организация пространства. Площади иностранных железнодорожных вокзальных комплексов распределяются по назначению оказываемым услугам в соответствии со следующими принципами.

Кассовые зоны (совместно со справочными, информационными службами) располагаются на наиболее привлекательных с точки зрения близости к основным пассажиропотокам местах - вблизи входов в железнодорожные вокзальные комплексы.

Крупноформатные точки общественного питания располагаются в помещениях вдоль основных пассажиропотоков (в т.ч. вблизи основного входа на железнодорожный вокзал, около входов на перроны), часто в одной зоне концентрируется несколько точек общепита с разными брендами (участок "фуд-корта"). Чаще всего точки общественного питания видно из основного пассажиропотока. В случае если железнодорожный вокзал имеет несколько этажей, точки общественного питания могут быть расположены на втором этаже или в подвальном этаже, если они нацелены на посетителей торговых площадей, расположенных на данных этажах.

Малоформатные торговые площади располагаются:

- на пути основных пассажиропотоков (например, у входов на железнодорожный вокзал, у входов на эскалаторы, в центре зала);

- вдоль основных пассажиропотоков (например, киоски у стен).

На привлекательных (с точки зрения близости к пассажиропотоку) площадях могут также располагаться зал ожидания, пункты по оказанию первой медицинской помощи, телефонные автоматы, автоматические фотокабины.

На менее привлекательных площадях обычно располагаются залы ожидания повышенной комфортности (для удаления их от шума пассажиропотока), камеры хранения (часто располагаемые в районе перронов).

Успешный опыт развития железнодорожных вокзалов в таких странах, как Великобритания, Германия, США, Франция, Япония и многих других, свидетельствует о глобальном понимании актуальности проблем перехода к коммерциализации железнодорожных пассажирских вокзалов, подчиняя этому целенаправленный процесс по увеличению коммерчески используемых площадей железнодорожных вокзалов и совершенствованию набора оказываемых услуг, напрямую не связанных с перевозочным процессом.

Цели развития железнодорожных вокзалов

Целями развития железнодорожных вокзалов являются:

- достижение соответствующего мировым стандартам качества обслуживания потребителей и пользователей на основе гарантированного обеспечения широкой номенклатуры предоставляемых услуг с учетом потребностей разных категорий потребителей, в т.ч. с ограниченными возможностями, а также создание комфортной внутренней среды железнодорожного вокзала с заданными характеристиками микроклимата и доступной для восприятия информационной среды;

- обеспечение устойчивого функционирования вокзальных комплексов за счет достижения стабильно высокой технической и технологической надежности железнодорожных вокзалов, максимально возможного уровня рентабельности и экономической эффективности их деятельности при условии неразрывности технологического процесса обслуживания клиентов пассажирских перевозок;

- обеспечение комплексной безопасности потребителей, пользователей и служащих железнодорожных вокзалов в соответствии с требованиями законодательства РФ о транспортной безопасности;

- повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта Российской Федерации на основе комплексного развития сети железнодорожных вокзалов как части транспортной инфраструктуры, создания на базе существующих вокзалов многофункциональных ТПУ, являющихся неотъемлемым компонентом транспортной инфраструктуры страны;

- повышение коммерческого и инвестиционно-градостроительного потенциала железнодорожных вокзалов, достижение максимальной экономической эффективности использования входящего в их состав имущества, в т.ч. за счет вовлечения его в хозяйственный оборот и использования механизмов государственно-частного партнерства.

Целевая модель железнодорожного вокзала

Целевой моделью железнодорожного вокзала в соответствии с Концепцией является железнодорожный вокзал:

- соответствующий установленным нормативно-техническими документами характеристикам технической и эксплуатационной надежности;

- обеспечивающий соответствующие мировым стандартам объем и качество проставляемых потребителям и пользователям услуг;

- в максимальной степени использующий свой инвестиционный потенциал для обеспечения рентабельности вокзальной деятельности;

- развивающийся как ключевой элемент многофункционального ТПУ, насыщенный разнообразными объектами обслуживания (торговли, медицины, общественного питания, развлечений, телекоммуникаций и т.п.) и привлекающий в связи с этим альтернативные инвестиционные средства;

- представляющий собой территорию комплексной безопасности;

- подчиненный единому правовому режиму функционирования и развития, в т.ч. градостроительного и технического регулирования, предусмотренного для вокзального комплекса, а также для ТПУ;

- служащий основой для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта в условиях увеличивающейся конкуренции между различными видами транспорта в сфере пассажирских перевозок;

- обеспечивающий равный недискриминационный доступ к своим услугам как для потребителей, так и для пользователей вокзальной железнодорожной инфраструктуры 24 часа в сутки.

Бизнес-модель развития железнодорожных вокзалов и эффективного использования недвижимого имущества

Бизнес-модель развития железнодорожных вокзалов и эффективного использования недвижимого имущества определяется руководством ДЖВ самостоятельно по каждому из железнодорожных вокзалов и предполагает увеличение доходной части вокзальной деятельности и привлечение альтернативных инвестиционных средств на взаимовыгодных условиях за счет:

1) самостоятельного (и/или с привлечением на конкурсной основе иных лиц) оказания потребителям новых видов услуг на железнодорожных вокзалах по номенклатуре и стандартам, предусмотренным Концепцией, в т.ч.:

а) на внеклассных железнодорожных вокзалах, а также железнодорожных вокзалах первого класса - услуг зала повышенной комфортности, услуг сервис-центров (включая экскурсионные услуги, бронирование гостиниц), услуг носильщиков, услуг игровых комнат для детей, услуг предприятий торговли и сетевых предприятий быстрого питания, банковских услуг (в т.ч. позволяющих оплачивать коммунальные услуги и услуги мобильной связи), услуг телефонии и беспроводного доступа в Интернет, услуг экспресс-доставки малогабаритных почтовых отправок пассажирскими поездами, услуг бронирования и продажи билетов на другие виды транспорта, услуг заказа такси (возможно, с использованием специально привлекаемой на конкурсной основе и работающей с использованием средств индивидуализации ОАО "РЖД" службы такси), услуг проката автотранспорта, услуг продажи билетов на культурно-массовые мероприятия, услуг мелкого бытового ремонта и аптечного обслуживания;

б) на железнодорожных вокзалах второго и третьего класса - услуг носильщиков, услуг телефонии и беспроводного доступа в Интернет, услуг экспресс-доставки малогабаритных почтовых отправок пассажирскими поездами, услуг мелкого бытового ремонта;

2) оказания платных услуг пользователям железнодорожных вокзалов, в т.ч. независимым транспортным организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере железнодорожных перевозок;

3) вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого или используемого не по назначению имущества (не связанного с обеспечением функциональной надежности железнодорожных вокзалов, не относящегося к производственным участкам пассажирского хозяйства, а также не имеющего особого оборонного и мобилизационного значения) на основе:

а) передачи имущества за плату во временное владение и пользование или временное пользование (заключения договоров аренды по итогам прозрачных и недискриминационных конкурсов по выбору арендаторов с учетом деловой репутации, оценки качества представляемых арендаторами услуг потребителям и их влияния на имидж железнодорожного вокзала, на основании независимой оценки рыночного размера арендной платы и обязательного включения в договоры аренды условий о ее ежегодном пересмотре);

б) передачи имущества доверительному управляющему на определенный срок в доверительное управление в интересах учредителя управления или указанного им лица (заключения договоров доверительного управления);

в) заключения иных договоров, предусмотренных действующим законодательством, а также договоров, в которых содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (заключения смешанных договоров);

4) реализации проектов государственно-частного партнерства, в т.ч. в формах получения государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение;

5) реализации девелоперских проектов комплексного развития территорий в зоне влияния железнодорожных вокзалов, а также создания на базе железнодорожных вокзалов многофункциональных ТПУ с участием органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, стратегических партнеров, инвесторов и кредиторов, в т.ч. на основе:

- механизмов проектного финансирования, в которых гарантией возврата кредитов служит не доля в праве на ТПУ, а часть финансовой прибыли от его коммерческой эксплуатации;

- специально создаваемых совместных предприятий в предусмотренных действующим законодательством организационно-правовых формах для осуществления необходимых сделок, в т.ч. займа необходимых средств, приобретения определенных прав долгосрочной аренды и собственности, лицензий или иных обязательств, необходимых для реализации соответствующего девелоперского проекта.

Принципы развития железнодорожных вокзалов

Принципами развития железнодорожных вокзалов являются:

1) обеспечение удовлетворения потребностей пользователей железнодорожных вокзалов в современной, надежной и безопасной транспортной инфраструктуре, а также в качественном обслуживании (принцип клиентоориентированности развития);

2) комплексный подход к развитию железнодорожного вокзала совместно с прилегающей к нему территорией не только как части транспортной инфраструктуры, но и как неотъемлемого компонента городской среды, согласованный с качеством и темпами ее развития (принцип комплексности развития);

3) обеспечение баланса интересов потребителей и пользователей услуг железнодорожных вокзалов, органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, ОАО "РЖД" и иных хозяйствующих субъектов в целях консолидации усилий для достижения целей и задач Концепции (принцип сбалансированности развития);

4) уникальность каждого железнодорожного вокзала как объекта, обладающего своим инвестиционным потенциалом, архитектурными, градостроительными и технологическими возможностями (принцип уникальности развития);

5) повышение доходности от реализации товаров и услуг на железнодорожных вокзалах без нарушения функциональной надежности и безопасности их функционирования, а также снижения потенциала их развития (принцип эффективности).

Размещено на Allbest.ru