Оформление кадровой документации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Договор о материальной ответственности: структура, содержание, реквизиты

Трудовое законодательство устанавливает два основных вида материальной ответственности работников: полную и ограниченную.

Случаи полной материальной ответственности предусмотрены ст. 404 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Первый случай наступает, когда между работником и нанимателем в соответствии со ст. 405 ТК заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Если ранее перечень должностей и работ, непосредственно связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных работнику ценностей, был жестким и не подлежал расширению или иному изменению, то теперь ст. 405 ТК предусмотрено, что примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждается Правительством Республики Беларусь (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. №764 «Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №53, 5/3287.)

Следует иметь в виду, что с учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии - самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Письменный договор может быть заключен с работником, достигшим 18-летнего возраста.

Договор о полной материальной ответственности обычно заключается при приеме на работу, однако необходимость в этом может возникнуть и в процессе работы. При рассмотрении споров, возникающих в связи с применением мер дисциплинарного взыскания к работникам, отказавшимся от заключения договора о полной материальной ответственности за сохранность материальных ценностей, необходимо исходить из условий трудового договора. Практикой определено: если выполнение по обслуживанию материальных ценностей составляет для работника его трудовую функцию и это оговорено при приеме на работу, то в соответствии с действующим законодательством с ним должен быть заключен договор о полной материальной ответственности. Отказ от заключения такого договора без уважительных причин рассматривается как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями. В случае отказа работника от заключения такого договора по уважительным причинам наниматель обязан предложить ему другую работу. Если заключение договора о полной материальной ответственности не было обусловлено при приеме на работу, то работник должен быть предупрежден о необходимости заключения письменного договора о полной материальной ответственности не позднее, чем за один месяц. При отказе продолжать работу в новых условиях он может быть уволен по п. 5 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь [2, c. 932].

Примерный договор о полной материальной ответственности предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя. В соответствии с ним работник обязуется: бережно относиться к переданным ему на хранение или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба; своевременно сообщать нанимателю обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему ценностей; вносить предложения нанимателю по реконструкции и ремонту складских помещений и площадок в целях улучшения их приспособленности к хранению материальных ценностей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках ценностей. В свою очередь, наниматель обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества; знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему ценностей; проводить в установленном порядке инвентаризацию и списание материальных ценностей.

Таким образом, сам текст договора о полной материальной ответственности работника предусматривает его активное поведение, обязанность обеспечить сохранность вверенных ценностей, право и обязанность требовать от нанимателя создания нормальных условий работы. Работник несет ответственность лишь за необеспечение сохранности вверенных ему нанимателем материальных ценностей. Именно по той причине, что имущество надлежащим образом не было передано, нельзя привлекать к полной материальной ответственности по п. 1 ст. 404 ТК работника, неправильно оформившего акт приемки по количеству и качеству, в связи с чем наниматель не имел возможности удовлетворить исковые требования к поставщику (изготовителю).

Со своей стороны наниматель - и это должно быть зафиксировано в договоре - обязан создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных работнику ценностей [2, c. 933].

Письменный договор должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых находится у нанимателя, другой - у работника. Действие договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями.

Не заменяет собой договора о полной материальной ответственности указание в приказе о возложении на работника полной материальной ответственности за необеспечение сохранности вверенных ценностей. На экземпляре приказа должно быть письменное свидетельство работника об ознакомлении с ним [2, c. 933].

Вторым случаем полной материальной ответственности является ответственность за имущество и другие ценности, полученные под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам (п. 2 ст. 404 ТК).

Круг лиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы на получение имущества или других ценностей, законодательно не определен. Нередко к выполнению подобных операций привлекаются экспедиторы, шоферы, завхозы, снабженцы и другие лица [2, c. 934].

Особенности получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка на предприятие). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.

Разовая доверенность или другие разовые документы для совершения операций с материальными ценностями могут быть выданы только лицам, работающим в данной организации. Отказ работника от получения материальных ценностей по разовым документам для совершения операций, не входящих в круг его обязанностей, нарушением трудовой дисциплины не является, поскольку возложить полную материальную ответственность на работника в этом случае можно только с его согласия [2, c. 931].

Лицо, получившее доверенность, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером организации или уполномоченными на то лицами, обязано не позднее следующего дня после получения ценностей, независимо от того, получены они по доверенности полностью или частично, представить в бухгалтерию организации документы о выполнении поручения и о сдаче на склад или соответствующему лицу полученных ценностей.

На нанимателе лежит обязанность ознакомить работника с правилами приемки и отправки грузов, оформления соответствующих документов. Нецелесообразно выдавать ценности под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам лицам моложе 18 лет, хотя законодательством это не запрещено.

Третий случай наступает в связи с тем, что ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке (п. 3 ст. 404 ТК).

Доказательства, подтверждающие совершение такого деяния, должны быть установлены в порядке уголовного судопроизводства приговором суда или постановлением следственных органов. Вместе с тем, справки, протоколы, акты этих органов не могут служить основанием для полной материальной ответственности по указанному основанию. Суды, рассматривая дела в порядке гражданского судопроизводства, не вправе констатировать в своих решениях, что в действиях работника содержатся признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке, и на этом основании привлекать к полной материальной ответственности.

При привлечении к полной материальной ответственности на основании п. 3 ст. 404 ТК суд вправе возложить на подсудимых солидарную ответственность, если будет установлено, что ущерб причинен совместными умышленными действиями нескольких работников. Солидарная материальная ответственность не наступает для лиц, которые хотя и осуждены по одному делу, но за самостоятельные преступления, а также для лиц, одни из которых осуждены за умышленные преступления, а другие - за совершенные по неосторожности.

Недопустимо возложение солидарной материальной ответственности на лиц, одни из которых осуждены за хищение, а другие - за халатность, даже если действия последних объективно способствовали совершению преступления первыми [2, c. 936].

Материальная ответственность по п. 3 ст. 404 ТК не связана с каким-либо заранее определенным кругом работников и не зависит от характера трудовой деятельности виновного лица.

Четвертым случаем является полная материальная ответственность, связанная с причинением ущерба работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (п. 4 ст. 404 ТК).

Доказательством факта пребывания работника в состоянии опьянения является медицинское заключение, акт, протокол. Названные документы должны составляться в день появления работника в нетрезвом состоянии. Однако отсутствие документов не лишает суд права опросить в необходимых случаях свидетелей.

В пятом случае полная материальная ответственность наступает в связи с причинением ущерба, вызванного недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных организацией работнику в пользование для осуществления трудового процесса.

Основное отличие указанной ответственности от ограниченной ответственности в пределах среднего месячного заработка работника (ст. 403 ТК) состоит в форме вины. Во втором случае ответственность наступает при порче или уничтожении имущества по небрежности, а в первом - при недостаче, а также при умышленном уничтожении или умышленной порче того же имущества [2, c. 937].

Шестым случаем является полная материальная ответственность за ущерб, причиненный не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК). Ответственность по данному основанию наступает, когда правонарушение совершается в свободное от работы время либо в рабочее время, но работник не выполняет при этом свои трудовые обязанности. В этом случае виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме, включая недополученные нанимателем доходы с применением норм гражданского законодательства. В качестве примера может быть рассмотрен случай, когда во время использования автомашины организации в личных целях работник совершил аварию, чем причинил ущерб организации. Виновным лицом возмещается ущерб в полном объеме, включая и не полученные нанимателем доходы от использования указанной автомашины.

договор право аттестация

2. Подготовка к проведению аттестации. Полномочия аттестационной комиссии. Порядок проведения

Аттестация (от латинского аttеstаtiо - «свидетельство») означает определение квалификации, уровня знаний работника, отзыв о его способностях, деловых и иных качествах.

В соответствии с п. 1 Типового положения об аттестации руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденного постановлением Минтруда РБ от 31.10.1996 №84 (далее - Типовое положение), аттестация руководителей и специалистов (далее - работники) предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - наниматели) проводится в целях:

- улучшения подбора, расстановки и подготовки кадров, повышения их деловой квалификации, качества и эффективности труда;

- обеспечения более тесной связи материальных и моральных стимулов с результатами труда.

Решение о проведении аттестации, перечень работников, подлежащих аттестации, и периодичность ее проведения принимаются нанимателем (п. 3 Типового положения).

От аттестации освобождаются:

- лица, проработавшие в данной должности, либо по данной профессии менее одного года;

- выпускники дневных учебных заведений в течение первого года работы после окончания учебы;

- беременные женщины;

- работники, находящиеся на длительном излечении;

- женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в течение первого года после выхода их на работу.

С учетом норм Типового положения в организации целесообразно разработать собственное положение об аттестации, которое должно учитывать специфику и особенности работы в данной организации.

Согласно п. 2.3 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» контракт, заключенный с работником, должен предусматривать проведение аттестации не реже одного раза в три года, если Президентом РБ не установлен иной срок. Аналогичная норма содержится и в Примерной форме контракта нанимателя с работником, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 02.08.1999 №1180 (подп. 7.15 п. 7).

На основании п. 8 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров РБ от 26.03.2004 №2, в процессе ведения личного дела в него включаются документы, характеризующие деловые, общественно-политические, научные и личные качества работника, в т.ч. характеристики и аттестационные листы.

Подготовка к аттестации

Подготовку к аттестации осуществляет кадровая служба нанимателя при участии руководителей структурных подразделений, представителей работников (например, профсоюза) и (или) общественных организаций.

В подготовительный период выполняются следующие мероприятия:

1) определение сроков проведения аттестации, которые утверждаются в приказе о проведении аттестации.

В соответствии с п. 8 Типового положения приказ об аттестации утверждает сроки и график проведения аттестации, список аттестуемых, председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии, перечень необходимых материалов на аттестуемых и порядок их представления и доводится до сведения работников не менее чем за месяц до начала аттестации.

Размещено на Allbest.ru