Професійна етика ревізора

Размещено на http://www.allbest.ru/

Професійна етика - це історично складена сукупність моральних норм, звичаїв і правил, що характеризують поведінку людей визначених професій. Вона існує лише в тих видах діяльності, які носять постійний характер, мають свої традиції, елементи морально-психологічного плану, що склалися. Цим вимогам цілком відповідає і ревізійна діяльність.

Професійна етика ревізора - це сукупність обов'язків і норм поведінки, які підтримують його моральний престиж у суспільстві. Ревізор покликаний дотримуватись високих моральних принципів та правил культури поведінки.

Під час ревізії інколи посадові особи підприємства намагаються приховати факти корисливих злочинів. У таких випадках можуть виникати конфліктні ситуації. І тут у пригоді будуть ділова розмова, стримування емоцій, терплячість, вміння слухати співрозмовника. Це дає змогу ревізору правильно оцінити викладені факти і думки та зробити процес спілкування корисним і результативним. Тобто ревізору слід поводитись тактовно, просто, з гідністю, без зарозумілості, бути спостережливим й інтуїтивним, принциповим і компетентним, правильно й аргументовано оцінювати виявлені факти.

З метою зацікавлення ревізорів у підвищенні якості ревізій доцільно застосовувати матеріальні й моральні форми заохочення.

Наука про господарський контроль формує ряд положень, що вимагають особливих, підвищених вимог до моральних якостей контролерів. Ревізійна етика закріплює і відображає в практичному плані високий ступінь регламентації багатьох сторін моральної діяльності ревізорів. Значна частина етичних положень знаходить правове закріплення в інструкціях, положеннях і рекомендаціях з організації і здійснення ревізій.

Ревізійна етика як система спеціальних знань про мораль ревізора вивчає область свідомості і поведінки ревізорів, моральних відносин і закономірностей їх формування. Професійна зрілість ревізора характеризується не тільки визначеною сумою знань, вмінь і навичок, але включає і відповідний рівень морального розвитку особистості, опанування нею моральних вимог своєї професії.

Бухгалтер-ревізор - посадова особа внутрішньовідомчого контролю. На нього покладено проведення ревізії діяльності підприємств.

Перед бухгалтером-ревізором поставлене відповідальне завдання - не тільки виявляти недоліки в діяльності підприємства, але й вміти їх своєчасно усувати.

Головним обов'язком ревізора є проведення детальної ревізії та оформлення її висновків високоякісним актом. Виявляючи факти та відображаючи їх в акті ревізії, ревізор повинен бути принциповим та об'єктивним. Від його оцінки стану справ залежить правильність, конкретність та оперативність рішення керівника організації, що призначила ревізію, за матеріалами ревізії та перевірки. У тих випадках, коли ревізор не згоден з рішеннями за матеріалами його ревізії, він зобов'язаний довести свою думку до відома керівника вищої організації.

Ревізор повинен бути компетентним в організації обліку та звітності, плануванні та в інших питаннях, пов'язаних з господарським контролем та проведенням ревізій; він зобов'язаний добре знати основні прийоми аналізу господарської діяльності підприємств та організацій.

В процесі ревізії ревізору часто доводиться давати роз'яснення, вказівки з питань організації документування, обліку та звітності, обґрунтовувати свої пояснення законодавчими актами тощо. Для цього у ревізора повинен бути довідковий матеріал, на який він може посилатись.

Оскільки ревізор не може мати у себе в будь-який момент всіх необхідних довідкових матеріалів, доцільно вести в алфавітному порядку конспект із записами короткого змісту постанов, наказів, розпоряджень, інструкцій із зазначенням де, коли опубліковані ці постанови, накази, інструкції тощо.

Ревізор проводить ревізії за завданням керівника організації у суворій відповідності до чинного законодавства, наказів та інструкцій. Результати проведення ревізії оформлюються спеціальним актом за підписами: перевіряючого, керівника і головного бухгалтера підприємства, на якому відбулася ревізія. За матеріалами ревізії ревізор складає проект висновків та пропозицій.

Ревізори не мають адміністративних прав - вони не можуть давати обов'язкових розпоряджень та вказівок, накладати дисциплінарні стягнення та звільняти з роботи. Вони обмежуються вимогами у формі рекомендацій, порад та пропозицій як в усній, так і в письмовій формі. Усі пропозиції чи рекомендації необхідно висловлювати спокійно, ввічливо і тактовно, ні в якому випадку не можна будь-кому погрожувати, підвищувати голос, роздратовано розмовляти з підвищеною інтонацією.

Ревізор повинен вміти не тільки відібрати необхідну інформацію, але й закріпити та підтвердити отримані факти та свідчення про них в актах, накопичувальних відомостях, довідках, аналітичних таблицях, розрахунках та інших документах. Для цього йому необхідно мати інтуїцію, спостережливість, здатність відтворювати раніше запам'ятоване.

Ревізор несе повну відповідальність за правильне, обґрунтоване та об'єктивне висвітлення фактів, викладених в акті ревізії, а також за приховування виявлених ним порушень та зловживань.

Для вирішення спеціальних та вузькотехнічних питань (визначення фізико-хімічних властивостей товару, якості проектно-технічної документації, виконаних інженерно-технічних робіт тощо) ревізор має право залучати працівників відповідних спеціальностей, спеціалістів-експертів. Це в обов'язковому порядку узгоджується з керівником підприємства.

Права, обов'язки і відповідальність ревізорів такі. Права:

-- ревізувати й перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження й витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей;

-- мати безперешкодний доступ на склади, у сховища, виробничі й інші приміщення для їх обстеження;

-- залучати на договірних засадах кваліфікованих фахівців для проведення контрольних обмірів будівельних, монтажних та ремонтних робіт, контрольних запусків сировини і матеріалів, інших перевірок з оплатою за рахунок спеціально передбачених на цю мету коштів;

-- вимагати від керівників об'єктів, що ревізуються, проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, грошей і розрахунків, опечатувати каси, склади, архіви, а у разі виявлення підробок -- вилучати необхідні документи, залишаючи в справах акт вилучення та копії або реєстри вилучених документів;

-- одержувати від банків необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції та залишки коштів;

-- одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб письмові пояснення;

-- пред'являти керівникам, іншим посадовим особам вимоги щодо усунення виявлених порушень;

-- стягувати в дохід держави кошти підприємств, отримані за незаконними угодами та з порушенням чинного законодавства;

-- накладати на керівників та інших службових осіб адміністративні стягнення;

-- застосовувати до підприємств фінансові санкції, передбачені у п.7 ст. 11 Закону "Про державну податкову службу в Україні".

Обов'язки:

-- суворо додержуватися Конституції України, законів України;

-- у випадках виявлення зловживань і порушень чинного законодавства передавати правоохоронним органам матеріали ревізій і повідомляти про виявлені зловживання і порушення державним органам.

При вилученні документів у зв'язку з їх підробкою ревізор зобов'язаний повідомити про це правоохоронним органам. Вилучені документи зберігаються до закінчення ревізії або перевірки. Ревізори повинні забезпечувати дотримання комерційної та службової таємниць.

Крім того, ревізор зобов'язаний:

-- володіти комплексом способів і прийомів контрольно-ревізійної роботи;

-- об'єктивно викладати виявлені факти порушень і зловживань;

--надавати допомогу працівникам підприємства, яке ревізується, в усуненні виявлених недоліків;

-- брати участь у розробці заходів щодо усунення виявлених недоліків;

-- доповідати керівництву підконтрольного підприємства про результати ревізії;

-- перевіряти повноту і своєчасність виконання рекомендацій за результатами попередньої ревізії.

Ревізор несе відповідальність за:

-- своєчасність, належну якість ревізії;

-- об'єктивність викладання її результатів;

-- повне або часткове приховування виявлених порушень і зловживань або їх заниження;

-- правильність і обґрунтованість висновків за результатами ревізії;

-- використання службового становища в корисних цілях;

-- передчасне розголошення матеріалів ревізії.

Питання професійно-етичної освіти розглядаються у працях таких вітчизняних науковців, як В.Ковтун, І.Надольний, Г.Опанасюк, М.Рудакевич, В.Майборода та ін. В контексті заявленої теми особливий інтерес викликають розробки Г.Опанасюк щодо проблеми особистісно орієнтованої підготовки державних службовців.

На сьогодні, в умовах ринкової економіки роль Державної контрольно-ревізійної служби України особливо зростає, оскільки боротьба з економічною злочинністю неможлива без участі професійно і компетентно-підготовлених працівників державної контрольно-ревізійної служби. Контрольно-ревізійна служба має забезпечити суворий контроль за використанням коштів бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів, а також контроль за збереженням державного і комунального майна всіма підприємствами, установами і організаціями. Головне контрольно-ревізійне управління України є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері фінансового контролю. Тому, головним елементом модернізації контрольно - ревізійної служби є створення атмосфери довіри та поваги між ревізором та об'єктом контролю[2].

Вимоги до професійної етики працівників контрольно-ревізійної служби України визначені в Конституції України, Законі України "Про державну службу", Кодекс етики працівників державної контрольно-ревізійної служби.

Вищезазначений кодекс, який схвалено протоколом засідання Методологічної ради ГоловКРУ від 11.08.09 № 10, розроблено на підставі Міжнародного кодексу етики контролерів (аудиторів) державного сектора. Головним завданням цього Кодексу етики є встановлення принципів етики та поведінки ревізора для забезпечення гарантії високої якості його роботи і ефективної роботи ДКРС та її органів. Він у найбільш загальній формі виражає вимоги до моральної сутності державного службовця, призначення його діяльності, характеру його взаємин з державою та суспільством. Проте прийняття цього документу не вирішило завдання щодо узагальнення етичних вимог до державних службовців. Визначення етичних стандартів поведінки державних службовців шляхом їх затвердження лише наказом центрального органу виконавчої влади не дає можливості в повній мірі забезпечити належну юридичну силу й соціальне значення. Норми, започатковані у Кодексі, безумовно, відповідають вимогам сучасності. Проте на сьогодні безперечним є той факт, що ці якості треба виховувати. Тому керівникові слід створювати умови, за яких кожен працівник контрольно-ревізійної служби матиме можливість, виконуючи свої функції, встановлювати відносини з колегами та працівниками об'єкта контролю, на морально-етичних принципах. Зокрема, це може бути і створення спеціального курсу-факультативу із залученням фахівців у сфері психології, етики, моралі [4].

При цьому слід врахувати, що функції ревізора стали різноманітнішими. Це вже не простий контролюючий працівник, а, перш за все, - аналітик, економіст, консультант, який повинен кваліфіковано будувати стосунки з суб'єктами господарювання, допомагати їм порадою і водночас контролювати виконання державного та місцевого бюджетів. Більше того, сьогодні на підприємство повинен приходити не лише професіонал, який буде перевіряти ефективність діяльності, а й розсудлива і тактовна людина з високими морально-етичними якостями [2].

Для поліпшення виконання посадових обов'язків при проведенні контрольних заходів (ревізій, перевірок, аудитів, оцінки тощо) ревізори повинні використовувати найкращі методи та практику. При проведенні контрольних заходів вони повинні дотримуватися головних загальноприйнятих принципів і стандартів контролю, а також визначених законодавством та внутрішніми документами норм і правил, що стосуються здійснення контролю. ревізор заохочення конфлікт етика

Крім того, ревізори повинні постійно підвищувати свій рівень знань і навичок відповідно до функцій та завдань займаних посад, підвищувати свій професійний, інтелектуальний та культурний рівень шляхом вивчення відповідних національних і міжнародних стандартів бухгалтерського обліку, аудиту, відвідування семінарів, курсів підвищення кваліфікації, участі в наукових конференціях, симпозіумах та шляхом самоосвіти.

Слід пам'ятати, що саме такі непомітні дрібниці створюють імідж та авторитет Державної контрольно-ревізійної служби України, підвищують її авторитет у суспільстві. Працівник повинен дорожити своїм ім'ям та статусом. Не треба скидати з рахунку і ті факти, які вразливо впливають на психіку, темперамент людини, її світогляд. Іноді особистий егоїзм, амбітність, просте занепокоєння можуть спровокувати конфлікт інтересів та неординарні ситуації. Тому ревізор повинен мати ще й якості психолога, щоб гідно виконувати свій обов'язок [4].

Отже, для успішного запровадження етичних стандартів поведінки працівників контрольно-ревізійної служби необхідне поєднання таких ключових елементів: політичне зобов'язання (політики мають вголос говорити про значення доброчесності, служити прикладом та заохочувати належну поведінку); ефективна законодавча база (законодавчі й нормативні акти, що визначають стандарти поведінки та забезпечують їхнє дотримання); дієві механізми підзвітності; реально працюючі кодекси поведінки; механізми професійної соціалізації; сприятливі умови роботи на державній службі; орган з питань координації етичних стандартів поведінки; активне громадянське суспільство. Не викликає сумніву той факт, що найкращою гарантією щодо зловживань владою й інших службово-етичних порушень є особисті достоїнства та високі моральні якості службовця. Не зовнішній контроль, а передусім внутрішня мотивація повинні стати провідним стимулом у моральному виборі державного службовця, гарантом відновлення і формування позитивного іміджу державної служби, довіри громадян до держави та її апарату. Особливістю професійної діяльності державного службовця є виконання головної мети - служіння народу. Саме це й повинно бути джерелом натхнення для власного морального удосконалення.

Размещено на Allbest.ru