Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЧелГУ»)

Факультет заочного и дистанционного обучения

Кафедра государственного и муниципального управления

ОТЧЕТ

ПО ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ

081100.62 Направление подготовки «Государственное и

муниципальное управление»

Выполнил студент

Аллабердина Регина Раисовна

академическая гр. 15УМС-201, курс 2

Руководитель практики от кафедры:

Лушникова Татьяна Юрьевна

Челябинск 2014



Содержание

• Введение
• 1. Характеристика объекта практики
• 2. Анализ организационной структуры управления
• 3. Управление персоналом
• 4. Документооборот
• 5. Показатели результативности и эффективности
• 6. Индивидуальная работа
• Заключение
• Приложения


Введение

Данная работа представляет аналитический отчет о прохождении учебно-ознакомительной практики в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр», отдел «Центр телефонного обслуживания граждан».

Время прохождения практики - с 05.05.2014-18.05.2014.

Цель настоящего отчета - проведение диагностики выполненной работы в процессе прохождения практики, анализ практических заданий, поставленных во время прохождения практики и их решения.

Объектом исследования выступает деятельность центра телефонного обслуживания граждан ГБУЗ «ЧОМИАЦ».

Актуальность ознакомительной практики заключается в непосредственном знакомстве с процессом управления в отделе телефонного обслуживания граждан, потому что она способствует развитию и совершенствованию таких профессиональных качеств, как умение грамотно и кратко выражать свои мысли, умение налаживать взаимоотношения как внутри предприятия, так и непосредственно с гражданами, которые пользуются услугами центра (пациенты). А так же ознакомительная практика дает представление о системе работы государственных бюджетных учреждениях, так сказать, изнутри.

Основной целью практики послужили анализ, систематизация, уточнение и закрепление знаний за период обучения. А так же практическое применение полученных ранее теоретических знаний.

Цель может быть достигнута благодаря решению задач:

1. Знакомство с предприятием, нормативными документами;

2. Знакомство с конкретной профессиональной деятельностью, ее функциями, обязанностями работника;

3. Выполнение определенных профессиональных функций;

Перед прохождением отчета студентом были изучены следующие материалы:

1. Законодательство РФ, регулирующее деятельность общества

2. Учредительные документы - уставом, утвержденным учредителем общества

3. Штатное расписание организации

4. Структура организации

организационный управление персонал документооборот



1. Характеристика объекта практики

О центре

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр» отдел «Центр телефонного обслуживания граждан» создано в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 23.09.2004 г. №107-П, является учреждением здравоохранения особого типа. С 21 марта 2013 г. открытие центра.

Сокращённое название учреждения: ГБУЗ «ЧОМИАЦ».

ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ УЧРЕЖДЕНИЯ

Формирование единой информационно-аналитической системы здравоохранения Челябинской области с обеспечением мер защиты первичной персонифицированной информации путём организации современных компьютерных технологий государственной, ведомственной и межотраслевой системы сбора, обработки, хранения и представления медико-статистической и экономической информации, обеспечивающей динамическую оценку состояния здоровья и лекарственного обеспечения населения Челябинской области, материально-технической базы и кадров учреждений здравоохранения Челябинской области, а также информационное обеспечение деятельности органа исполнительной власти - Министерства здравоохранения Челябинской области, органов управления и учреждений здравоохранения Челябинской области.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основными видами деятельности учреждения являются:

1. деятельность в области здравоохранения (медицинская деятельность);

2. деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами учреждения являются:

1. организационно-методическое руководство по формированию единой информационно-аналитической системы здравоохранения Челябинской области, создание и сопровождение программных комплексов и автоматизированных систем учёта деятельности и управления здравоохранением;

2. координация деятельности службы медицинской статистики учреждений здравоохранения Челябинской области и медицинского статистического обеспечения органов управления здравоохранением;

3. формирование и сопровождение государственной и отраслевой статистической отчётности Российской Федерации, представление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сводных государственных и отраслевых статистических отчётов;

4. повышение эффективности использования информационной инфраструктуры здравоохранения Челябинской области и Российской Федерации;

5. обеспечение достоверности сведений в медицинской документации;

6. внедрение новых технологий сбора и обработки медико-статистической информации;

7. создание и поддержание единого набора классификаторов системы мониторинга здоровья населения;

8. обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем управления здравоохранением Челябинской области.

ОТДЕЛ «Центр телефонного обслуживания граждан»

Центр телефонного обслуживания граждан обеспечивает:

1. Запись на прием к врачу в амбулаторно-поликлинические учреждения (подразделения) Челябинской области, оказывающие амбулаторную помощь гражданам.

2. Предоставление информационно-справочных услуг по вопросам расписания работы врачей, предоставления медицинских услуг, адресов и телефонов медицинских организаций.

3. Оформление обращений граждан (жалоб и предложений) в Министерство Здравоохранения Челябинской области.

2. Анализ организационной структуры управления

Организационная структура -- совокупность способов, посредством которых процесс труда сначала разделяется на отдельные рабочие задачи, а затем достигается координация действий по решению задач.

Выбор организационной структуры управления, в наибольшей степени отвечающей целям предприятия и учитывающей конкретные условия деятельности, осуществляется на основе тщательного анализа всех факторов, оказывающих на нее влияние, оценки преимуществ и недостатков различных типов организационных структур.

Организационная структура выражает форму разделения и кооперации труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функционирования предприятия. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность работы предприятия.

Организационная структура управления не является чем-то застывшим, она постоянно совершенствуется в соответствии с изменившимися условиями.

Построение организационных структур управления осуществляется с учетом следующих принципов:

· соответствие структуры управления целям и стратегии предприятия;

· единство структуры и функции управления;

· первичность функции и вторичность органа управления;

· рациональное сочетание в структуре управления централизации, специализации и интеграции функций управления;

· соотносимость структуры управления с производственной структурой предприятия;

· комплексная увязка в структуре управления всех видов деятельности;

· соответствие системы сбора и обработки информации организационной структуре управления.

Организационная структура ГБУЗ «ЧОМИАЦ» в графическом виде (рис. 1).

Рис. 1

1. Отдел административно-управленческого персонала;

2. Отдел сетевых технологий и защиты информации;

3. Отдел медицинской статистики;

4. Отдел мониторинга мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»;

5. Отдел информационного взаимодействия в системе ОНЛС;

6. Отдел бухгалтерии;

7. Отдел экономического анализа и прогнозирования;

8. Административно-хозяйственный отдел;

9. Отдел программно-технического сопровождения;

10. Отдел «Центр телефонного обслуживания граждан»;

Учебно-ознакомительная практика проходила в отделе «Центр телефонного обслуживания граждан».

Данный вид управления организации относится к линейной организационной структуре управления. Линейный тип характеризуется тем, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками (рис. 2).

Рис. 2

К преимуществам линейной организационной структуры управления относятся:

1) простота организационной структуры;

2) полная ответственность линейного руководителя за результаты работы;

3)единство и четкость распоряжений;

4) согласованность действий руководителей.

Недостатками линейной организационной структуры управления являются:

1) предъявление жестких требований к руководителю, который должен обладать исключительной компетентностью во всех сферах (бухгалтерия, производство, сбыт и т.д.);

2) концентрация власти в руках управляющей верхушки.

Объектом Центра телефонного обслуживания граждан является население Челябинской области. Так как деятельность центра направлена на улучшение качества обслуживания медицинских услуг и помощь в быстром получении талонов без очередей, что в свою очередь помогает в разгрузке работ регистратур поликлиник. Так же ГБУЗ «ЧОМИАЦ» отдел ЦТО взаимодействует с поликлиниками г. Челябинска и Челябинской области

3. Управление персоналом

В ГБУЗ «ЧОМИАЦ» отделе «ЦТО», где была пройдена ознакомительная практика, коллектив женский.

Количество персонала: 11 человек, в лице одного руководителя отдела и десяти подчиненных - операторов диспетчерской службы.

Возраст коллектива варьируется от 19 до 55 лет.

Требования к образованию операторов диспетчерской службы не ниже среднего специального. У многих имеется высшее образование или медицинское, что является, несомненно, плюсом, учитывая специфику работы. Руководитель отдела имеет два высших образования, одно из которых обязательно медицинское.

Отбор персонала муниципальных служащих происходит в соответствие с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) "О муниципальной службе в Российской Федерации. (Прилож. Б)

Заработная плата сотрудников в отделе телефонного обслуживания граждан из местных бюджетных средств Министерства здравоохранения Челябинской области, в соответствии с коллективным договором, состоит из оклада, стимулирующей и премиальных частей. Последнее, на усмотрение руководства с учетом работы и показателей сотрудников. Плюсы данной формы заработной платы состоят в том, что у сотрудников есть мотивация к качественному труду, к улучшению собственных показателей, что влияет на повышение уровня предоставляемых услуг для населения, что в свою очередь, является основной целью данного подразделения.

Работа операторов диспетчерской службы осуществляется в рамках внутренних нормативно-правовых актах. (Прилож. А; п. 6,п. 7)

4. Документооборот

Деятельность отдела ЦТОГ ГБУЗ «ЧОМИАЦ» осуществляется в соответствии с Федеральными законами, нормативно-правовыми актами. (Прилож. А; п. 1, п. 2, п. 3).

Основная деятельность объекта практики связана со входящими и исходящими нормативно-правовыми актами.

Входящие нормативно-правовые акты поступают в центр из Министерства здравоохранения, например приказы или постановления. (Прилож. А; п. 1 ). Документооборот производится по программе «Мотив» в электронном виде.

Исходящие нормативно-правовые акты - это документы, которые из центра отправляются в медицинские учреждения, например, приказы, ознакомительные информационные письма, или в Министерство здравоохранения, это например, отчеты.

Исходящая информация о пациентах передается между отделами и учреждениями по закрытым каналам, с использованием специального кодирования сведений. Это гарантирует конфиденциальность личной информации пациентов в соответствии с Федеральным законом. (Прилож. А; п.5).

5. Показатели результативности и эффективности

Основной функцией объекта практики, ГБУЗ «ЧОМИАЦ» отдел ЦТОГ, является запись на прием граждан г. Челябинска, Челябинской области, с целью предотвращения очередей в регистратурах поликлиник и для удобства пациентов. Учитывая большую нагрузку в регистратурах поликлиник, облегчается работа регистраторов. Для пациентов данная услуга не менее полезна и удобна. Если раньше, для того, чтобы записаться на прием к врачам требовалось приходить лично в больницу и стоять в очередях, либо дозваниваться в регистратуру, что было, не совсем удобно, теперь же население имеет возможность, быстро по телефону, либо через сайт talon.Zdrav74.ru заказать себе талон.

На момент открытия центра 21 марта 2013 г. была возможность записаться только в 19 медицинских госучреждений к психотерапевтам, дерматовенерологам, фтизиатрам и наркологам. На втором этапе развития центра телефонного обслуживания к нему были подключены практически все лечебно-профилактические учреждения региона. И по приказу Министерства здравоохранения каждое медицинское учреждение стали предоставлять талоны к терапевтам и педиатрам.

На данный момент к порталу отдела телефонного обслуживания граждан подключено 141 медицинское учреждение г. Челябинска и Челябинской области. Предоставляются талоны к участковым врачам, и на усмотрение администрации поликлиники также талоны к узким специалистам. Все больше поликлиник стало тесно сотрудничать с центром, и большинство стали предоставлять талоны к узким специалистам.

В будущем предполагается добавить такие услуги, как вызов врача на дом, запись на прием к узким специалистам и даже на плановую госпитализацию.

Центр развивается, улучшается качество, предоставляемых услуг. Подключаются все больше и больше медицинских учреждений. Население оставляет много благодарностей, за оказанные услуги.

Руководитель центра телефонного обслуживания ежедневно отправляет отчет по общим показателям в отдел медицинской статистики ГБУЗ «ЧОМИАЦ» и директору организации в виде электронной таблицы и ежемесячно общий отчет. Оттуда в свою очередь отчет отправляется в Министерство здравоохранения г. Челябинска.

6. Индивидуальная работа

Аллабердина Регина Раисовна, студентка группы 15 УМС-201 Челябинского государственного университета, кафедры государственного и муниципального учреждения, в начале рабочего дня проверяла наличие свободных талонов поликлиник. Если по каким либо причинам, талоны не просматривались на портале, звонила в соответствующие поликлиники, с напоминанием о предоставлении талонов на сайт. Занималась сбором статистических данных по каждому оператору-диспетчеру, составляла индивидуальную таблицу с данными о звонках, количестве записей в детские поликлиники, взрослые поликлиники, диспансеры, справочной информации, и не записи.



Заключение

В процессе прохождения учебно-ознакомительной практики были получены следующие навыки: самостоятельная работа с учредительными документами подразделения, изучение Федеральных законов, на основании которых осуществляется деятельность организации в целом, изучение специфики работы подразделения, навыки работы с обращениями граждан, а также коммуникативные навыки и др.

Успешному прохождению практики способствовало доброжелательное отношение руководителя подразделения организации, помощь с его стороны, привлечение к работе с персоналом подразделения.

Большое значение придает руководитель кадровой политике, повышение квалификации персонала.

В ходе прохождения учебно-ознакомительной практики были достигнуты поставленные цели.

Изучена организационно-правовая форма организации, т.е. государственное бюджетное учреждение.

Раскрыты основная деятельность и задачи организации, т.е. это запись на прием к врачам в электронном виде, предотвращение очередей, улучшение условий медицинского обслуживания для записи населения. Определена организационная структура, и ее тип - линейная структура. Описано, на основании каких нормативно-правовых актов осуществляется деятельность организации.

Были рассмотрены задачи, решаемые внутри предприятия, с использованием новых информационных технологий.

Изучались существующие в организации методы защиты информации от несанкционированного доступа, осуществлялось обоснование применения информационных технологий.

В ходе практики руководитель отдела ознакомила меня со своей работой и обязанностями в организации, кратко рассказала особенности существования центра.

За период практики были изучены основные формы документов, на основании которых и делала анализ деятельности организации. Все работники организации по возможности отвечали на все поставленные вопросы. Но осложнило работу отдаленное расположение планового отдела на предприятии, поэтому многие данные и характеристики предприятия оказались не доступны. Все документы выдавались мне только начальником отдела.

Консультация руководителя, главного бухгалтера и других работников предприятия при наличии основной документации позволило мне достаточно хорошо изучить особенности функционирования и деятельность отдела телефонного обслуживания граждан.

ГБУЗ «ЧОМИАЦ» отдел ЦТОГ является молодой, но очень перспективной организацией, которая приносит огромную пользу для населения Челябинской области. Об этом говорят многие показатели характеризующие состояние организации, т. к. она улучшаются и стремятся к улучшению результатов своей деятельности и развитию.



Приложение А

1. Правительство Российской Федерации. Постановление от 28 мая 2013 г. № 444, о переносе выходных дней в 2014 г.

2. Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 28 января 2013 г. № 168, об утверждении порядка организации работы государственных учреждений здравоохранения Челябинской области, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь.

3. Федеральный закон от 21.11.2011 г. №323 - ФЗ об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. (В ред. 28.12.2013 № 386-ФЗ)

4. Приказ от 26 апреля 2012 г. № 406н. Об утверждении порядка выбора гражданам медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

5. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149 - ФЗ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

(В ред. Федеральных законов от 27.07.2010 № 227 - ФЗ, от 06.04.2011 г. №65 - ФЗ, от 21.07.2011 г. №252 - ФЗ) .

6. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр» . Правила телефонного обслуживания абонентов сотрудниками «Центра телефонного обслуживания граждан». Г. Челябинск 2011 г.

7. Приложение №1 к коллективному договору. Правила внутреннего трудового распорядка ГБУЗ «ЧОМИАЦ». Г. Челябинск 2011 г.



Приложение Б

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) "О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 9. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Статья 13. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. Федеральных законов от 21.10.2011 N 288-ФЗ, от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(п. 9 в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(п. 10 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 170-ФЗ)

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.10.2011 N 288-ФЗ; в ред. Федерального закона от 04.03.2014 N 23-ФЗ)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Размещено на Allbest.ru