Бенчмаркинг в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления в Свердловской области
Определение понятия бенчмаркинга, его цели и виды, преимущества и недостатки. Использование бенчмаркинга в муниципальном управлении, организационные и культурные предпосылки его возникновения. Управленческий труд и признаки управленческих решений.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.01.2015 |
| Размер файла | 23,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Возможность использования бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления
2. Использование бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления Свердловской области
Заключение.
Список использованных источников литературы
Введение
Актуальность исследования. Уровень развития бенчмаркинговых отношений на российском потребительском рынке во многом зависит от того, будет или нет в дальнейшем происходить построение инфраструктуры в сфере бенчмаркинга, в том числе:
1) насколько активно ассоциации бенчмаркинга и прочие специализированные организации будут популяризировать информацию о бенчмаркинговой технологии;
2) будут ли открыты региональные центры бенчмаркинга;
3) будут ли созданы корпоративные сети и специализированные сайты в сфере бенчмаркинга;
4) получит ли развитие деятельность клубов и ассоциаций в сфере бенчмаркинга.
Главное же, бенчмаркинг будет развиваться предпринимателями только в том случае, если предприниматели будут видеть реальные выгоды от его применения, а также корректно оценивать возможность утечки конфиденциальной информации в процессе бенчмаркинговых отношений и управлять ею.
В ближайшие 5 лет бенчмаркинг получит развитие на российском рынке, что будет происходить за счет роста осведомленности предпринимателей о возможностях, которые они могут получить, применяя бенчмаркинг в своей деятельности. Ведь бенчмаркинг является действенным инструментом противодействия конкуренции со стороны зарубежных компаний. Это, в свою очередь, в дальнейшем позволит российским компаниям "не воевать" друг с другом, а объединяться и сотрудничать ради достижения успеха в долгосрочной перспективе.
Цель - рассмотреть возможность использования бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления в Свердловской области.
Задачи:
- изучить возможность использования бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления;
- рассмотреть использование бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления в Свердловской области.
Объект - органы государственной власти и местного самоуправления в Свердловской области.
Предмет - бенчмаркинг в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления.
Работа состоит из введения, двух параграфов, заключения и списка использованных источников.
бенчмаркинг управленческий решение самоуправление
1. Возможность использования бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления
Бенчмаркинг представляет собой изучение деятельности хозяйствующих субъектов, прежде всего своих конкурентов, с целью использования их положительного опыта в своей работе. Он включает в себя комплекс средств, позволяющих систематически находить, оценивать все положительные достоинства чужого опыта и организовывать их использование в своей работе.
Понятие бенчмаркинг происходит от английского слова benchmark - репер, точка отсчёта, база сравнения.
В процессе бенчмаркинга осуществляется поиск организаций, которые показывают наивысшую эффективность, обучение их методам работы и реализации передовых методов в собственных условиях.
Переход России на новую систему хозяйствования, безусловно, затронул все стороны общественной, социально-экономической и культурной жизни населения, в особенности это касается предпринимательства. Основная масса руководителей советских предприятий знала о конкуренции лишь в общих чертах из учебников, вопросы повышения эффективности производства вообще никогда не поднимались (кроме повышения производительности труда для выполнения планов), об увеличении прибыли могли думать, как полагалось, лишь в буржуазных странах. Низкий интерес к делу обусловливался еще и тем, что предприятия не являлись собственностью руководителя.
Бенчмаркинг - это искусство нахождения или выявления того, что другие делают лучше всех, с последующим изучением, усовершенствованием и применением чужих методов работы.
Бенчмаркинг наглядно отражает место, в котором на фирме или на рынке могут появиться проблемы, связанные с затратами или качеством, а также показывает занимаемое организацией место среди конкурентов. Он находит и выявляет проблемы в ходе работы, конкретизируя их.
Основные цели бенчмаркинга:
1. Повышение доходности и эффективности.
2. Ускорение процесса изменений и управление им.
3. Постановка гибких целей.
4. Осуществление прорыва в области инноваций.
5. Создание духа постоянной боевой готовности компании.
6. Преодоление самодовольства организации.
7. Расширение ее кругозора.
8. Осознание достижений мирового класса.
9. Принятие более обоснованных решений.
Существуют различные виды бенчмаркинга. Например:
· внутренний - сравнение работы подразделений компании;
· конкурентный - сравнение своего предприятия с конкурентами по различным параметрам;
· общий - сравнение компании с непрямыми конкурентами по выбранным параметрам;
· функциональный - сравнение по функциям (продажи, закупки и т. д.).
Недостатки: трудность получения объективных показателей из-за закрытости компаний, в том числе собственной. Существующие системы финансового и налогового учёта не всегда позволяют получить реальные данные по тем или иным направлениям деятельности.
Использовать бенчмаркинг можно в самых различных направлениях. Примеров бенчмаркинга в практике деятельности государственных организаций достаточно много. Государственные высшие учебные заведения применяют методы управления, позаимствованные из частного сектора. К числу таких методов относится ориентация на потребителя, постоянное совершенствование бизнес процессов, маркетинг образовательных услуг и пр. Так, например, опыт маркетинговой деятельности торговых фирм, распространяющих товары широкого спроса, используется в маркетинге образовательных услуг государственных учебных заведений, в стратегическом планировании развития вузов могут использоваться те же приемы, которые используются при стратегическом планировании развития коммерческих фирм и т.д.
Бенчмаркинг стал одним из новых методов повышения эффективности в региональном и муниципальном управлении. Не только руководители коммерческих фирм, но и управляющие организациями общественного сектора, а также государственные служащие многих странах мира стали использовать бенчмаркинг как инструмент оценки выполненной работы в целях передачи передового опыта управления из других успешно действующих организаций.
В основе бенчмаркинга лежит концепция непрерывного совершенствования деятельности, которое предусматривает непрерывный цикл планирования, координации, мотивации и оценки действий с целью устойчивого улучшения деятельности организации.
Бенчмаркинг нашел свое применение не только в коммерческих предприятиях, но и в государственном управлении. Национальные и местные правительства многих стран мира ищут способы уменьшить расходы, увеличить эффективность управления, усилить отдачу потраченных бюджетных средств, повысить качество услуг, предоставляемых гражданам. Однако, чтобы это сделать, необходимо кропотливо и внимательно изучать имеющийся опыт и перенимать приемы и методы управления наиболее успешно действующих организаций как общественного, так и частного сектора. Бенчмаркинг является той управленческой технологией, которая позволяет формализовать передачу и адаптацию передового управленческого опыта.
Бенчмаркинг представляет собой успешную управленческую технологию, которую целесообразно использовать в отечественной практике. Это использование может оказаться весьма полезным, тем более что имеется значительный практический опыт по применению методов соцсоревнования в недавнем прошлом. Однако этот фактор может оказаться своеобразным тормозом к широкому применению бенчмаркинга, так как многие методы прежней системы управления у людей ассоциируются с низкой эффективностью всей системы в целом, и поэтому могут вызвать отторжение. Чтобы этого избежать, целесообразно использовать этот метод именно под названием «бенчмаркинг», а не «внедрение передового опыта».
Одним из возможных подходов к использованию бенчмаркинга является участие в различных рейтингах и оценках качества систем управления. Любое общественное признание, основанное на результатах, достигнутых в процессе открытого и гласного соревнования, может способствовать повышению качества государственного управления. Оценка качества регионального или муниципального управления или государственной организации, выполненная независимыми комиссиями или общественными организациями и получившая общественное признание, содействует повышению качества управления в государственных и муниципальных органах управления. Любые общественные оценки, рейтинги и общественные конкурсы делают процесс государственного и муниципального управления более прозрачным и эффективным. В связи с этим на первых этапах использования бенчмаркинга в отечественной практике государственного и муниципального управления целесообразно организовать разнообразные конкурсы и рейтинги органов местного управления и самоуправления, а также оценки качества использования бюджетных средств в различных сферах регионального и муниципального управления.
В последнее время в ряде стран бенчмаркинг развивается в направлении создания кооперативов бенчмаркинга. Группы организаций или подразделений собираются, чтобы учиться друг у друга, используя для самооценки идентичные индикаторы. Это приводит к дальнейшему развитию организаций общественного сектора, повышению их эффективности. Это крайне интересное направление деятельности может найти свое развитие в отечественной практике, в том числе на базе таких организаций, как союзы городов, региональные ассоциации местного самоуправления и пр.
Бенчмаркинг может рассматриваться как своеобразная технология обучения. Бенчмаркинг сам по себе должен быть ориентирован, прежде всего, на обучение. Эффект обучения в бенчмаркинге может возникнуть лишь при соответствующих организационных и культурных предпосылках. Это, прежде всего необходимый уровень децентрализации управления, делегирование полномочий, отсутствие вертикальной иерархии и наличие средств горизонтальной координации. В то же время сам по себе бенчмаркинг играет подчиненную роль в рамках общей стратегии обучения организаций. Необходимым элементом этой стратегии является обучение тому, как следует обучаться. Дело в том, что многие организации все еще не адаптированы к новым условиям, требующим непрерывного и постоянного процесса обучения, и их способность к обучению находится ниже необходимого уровня. В связи с этим в программах повышения квалификации служащих органов власти целесообразно предусматривать специальные тренинги, нацеленные на использование новых методов менеджмента в государственном и муниципальном управлении, а также тренинги, развивающие у служащих способности к обучению и самообучению.
Таким образом, широкое распространение бенчмаркинга во всем мире свидетельствует о его высокой эффективности. В связи с этим эта технология менеджмента заслуживает того, чтобы на системной основе внедрять ее в практику деятельности отечественного государственного и муниципального управления. То же можно сказать и многих других современных технологиях менеджмента. Необходимо преодолеть искусственные границы, разграничивающие менеджмент в частном и общественном секторе, менеджмент в коммерческих и государственных организациях. Для этого необходимо более широко освещать достижения современного менеджмента в рамках программ обучения и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Одновременно 'E8 целесообразно на постоянной и системной основе вырабатывать рекомендации для местных органов власти и распространять передовой опыт управления на всех уровнях государственного управления, в том числе на региональном и муниципальном уровне.
2. Использование бенчмаркинга в процессе разработки и принятия решения в органах государственной власти и местного самоуправления Свердловской области
Любое управление осуществляется через «управленческий труд» на основе управленческих «решений-команд». Управленческий труд - это процесс обдумывания решения, его принятие и организация выполнения. Причем процесс принятия управленческих решений достаточно сложный и ответственный, так как данные акты в той или иной мере затрагивают права и законные интересы граждан. От их своевременности, точности, целесообразности может зависеть жизнь, здоровье, благосостояние как отдельных лиц, так и общества в целом. Решение должно быть направлено на достижение реально поставленных целей, только тогда можно осуществлять управление любыми объектами. Управленческие решения рассматриваются как средство реагирования на конфликтные ситуации, часть целеполагания и развития. В конечном итоге принимаемыми плановыми, организационными и оперативными решениями определяется качество управления. В нашей стране, к сожалению, на эту сторону управления практически не обращают внимания.
Принятие решений, так же как и обмен информацией, - составная часть любой управленческой функции. Характеризуя полный цикл управленческой деятельности, состоящий из целепологания, планирования, организации, координации, контроля и корректировки целей, легко заметить, что он, в конечном счете, представлен в виде двух элементов управления: подготовки и осуществления управленческих решений.
Основные признаки управленческих решений:
1) Субъект управления принимает решение исходя не из собственных потребностей, а в целях урегулирования конкретной ситуации или проблемы.
2) Разработка, принятие и реализация управленческих решений осуществляется субъектами управления в пределах закрепленной законом компетенции.
3) Для принятия управленческого решения необходимо наличие профессионализма, специальных знаний, компетентности.
4) Разделение труда заключается в том, что решение возникающих проблем, разработку и принятие управленческих решений осуществляют управляющие субъекты (руководители, менеджеры), а их реализацией заняты исполнительные структуры.
5) Последствия реализации управленческого решения могут оказать влияние как на лиц, принимающих и исполняющих его, так и на простых граждан.
Пример:
В г. Екатеринбург приближается праздник - день молодёжи. Министерство по делам молодёжи решила провести данный праздник, собрать представителей молодёжи для вручения наград. На заседании Коллегии обсуждаются детали проведения праздника.
Надо решить, где проводить праздник - на Центральной площади г. Екатеринбурга или в здании национального театра. Финансовый результат праздника зависит от погоды, которая будет в тот день. При хорошей солнечной погоде вся молодёжь выйдет на улицы, праздничные мероприятия соберут массу участников, и городской бюджет пополнится солидной суммой.
Второй вариант - празднование в здании национального театра. В случае дождя - безпроигрышный вариант.
Каждый из двух вариантов решения имеет плюсы и минусы. Для принятия решения явно не хватает следующей количественной информации:
- насколько вероятна в день праздника солнечная погода и насколько - дождливая;
- каковы финансовые результаты праздника при различных вариантах сочетания погоды и места проведения (а таких сочетаний четыре: солнечно - проведение на открытом воздухе, праздник под дождем, в театре при солнце, в здании при дожде).
На первый вопрос Министерство по делам молодёжи Свердловской области поручает получить информацию от городского гидрометцентра, на второй - группе из режиссеров праздника, бухгалтеров и специалистов. До следующего заседания сотрудники министерства получают запрошенные ими количественные данные.
На втором заседании коллегии, посвященном определению места проведения Дня молодёжи, были рассмотрены все материалы, которые должны были найти и изучить специалисты. В результате анализа данных, пришли к выводу о том, что с целью уменьшения финансовых расходов и увеличения количества привлеченных представителей молодёжи, данное мероприятие состоится на Центральной площади г. Екатеринбурга.
Заключение
Высшему руководству следует анализировать информацию, полученную в результате мониторинга среды организации, выявлять риски и возможности и устанавливать планы управления ими. Организации следует вести мониторинг и сохранять соответствующую информацию и изучать потенциальные воздействия на свою стратегию и политику.
Анализ собранной информации должен обеспечивать возможность принятия основанных на фактах решений по вопросам стратегии и политики в отношении:
- потенциальных изменений в потребностях и ожиданиях заинтересованных сторон в долгосрочной перспективе;
- существующих видов продукции и деятельности, которые в настоящее время представляют наибольшую ценность для заинтересованных сторон;
- тех видов продукции и тех процессов, которые могут понадобиться организации в будущем для удовлетворения меняющихся потребностей и ожиданий заинтересованных сторон;
- возникновения спроса на продукцию организации в долгосрочной перспективе;
- влияние на организацию возникающих технологий;
- новых профессиональных навыков, которые могут понадобиться;
- предполагаемых изменений в законодательных и нормативных требованиях или на рынках труда или других ресурсов, которые могут затронуть организацию.
В России любят использовать зарубежные технологии и свойственные им модные термины при описании своей деятельности и ее организации.
Однако в большинстве случаев ни методику внедрения современных технологий ведения коммерческой деятельности, ни реальное содержание самих понятий, они не знают. Злоупотреблениями в сфере применения зарубежной терминологии страдают и российские законодатели. Так, за последние 10 лет наметилась тенденция включения популярной бизнес-терминологии в тексты нормативных правовых актов. Одним из таких терминов смело можно назвать "бенчмаркинг".
Список использованных источников литературы
1. Аристов О.В. Управление качеством /учебник-Москва ИНФРА 2004.
2. Баширов М.А., Кайгородцев А.А. Корпоративная культура организации как компонент системы менеджмента на предприятии.// Вестник КАСУ №4, 2005.
3. Всеобщее управление качеством: учебник для вузов / под редакцией Глудкина О.П. - М.: Горячая линия Телеком, 2001.
4. Материалы XХХIХ научно-технической конференции по итогам работы профессорско-преподавательского состава СевКавГТУ за 2009 год. Том второй. Экономика. Ставрополь: СевКавГТУ, 2010.
5. Ременников В.В. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие для вузов. М.; 2000.
6. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.
7. Четвериков В.С. Муниципальное право: Учеб. пособие. - М.; 2001.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие бенчмаркинга, его виды, этапы разработки в страховой компании и роль в управлении. Финансово-экономический анализ доходов и расходов страховой компании. Характеристика страховой компании. Управление в "АльфаСтраховании" посредством бенчмаркинга.
курсовая работа [447,2 K], добавлен 14.04.2014Бенчмаркинг как процесс постоянного изучения и применения передового опыта в области производственных и бизнес-технологий. Классификация видов бенчмаркинга и теоретические основы проведения бенчмаркинга в организациях, российский и зарубежный опыт.
курсовая работа [48,7 K], добавлен 22.05.2009Использование методов комбинаторно-морфологического анализа и синтеза рациональных систем в подготовке принятия управленческих решений. Специфика принятия решений в государственных органах власти. Методы принятия решения в условиях неопределенности.
контрольная работа [40,0 K], добавлен 13.11.2010Особенности моделирования в процессе принятия управленческих решений, основные этапы их разработки и реализации. Анализ природы моделей в управлении, характеристика видов, области применения; схема процесса принятия решения в сфере услуг и торговли.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 27.12.2011Сущность и функции управленческих решений, их классификация и этапы разработки. Методы принятия управленческих решений на основе математического моделирования и творческого мышления. Особенности проведения "мозговой атаки", ее преимущества и недостатки.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 06.03.2014Сущность, цели, задачи и принципы разработки управленческих решений. Сравнительная характеристика технологий принятия управленческих решений. Краткая экономическая характеристика КОК "Победа". Области принятия управленческих решений и их характеристика.
дипломная работа [142,1 K], добавлен 08.11.2010Цели, типология и классификация управленческих решений. Анализ организации процесса разработки и принятия управленческого решения на предприятии, роль руководителя в этом процессе. Совершенствование внутреннего аутсорсинга функций управления персоналом.
курсовая работа [336,5 K], добавлен 17.06.2011Специфика административно-управленческих решений, признаки и критерии их классификации. Методы принятия управленческих решений. Процедуры и задачи стадии реализации решений. Формы разработки управленческих решений. Этапы проведения деловой беседы.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 21.06.2011Исследование роли управленческих решений, их классификация. Модели и этапы принятия управленческих решений. Особенности разделения труда в процессе принятия решений. Оценка среды принятия решений и рисков, методы прогнозирования для принятия решений.
курсовая работа [233,1 K], добавлен 15.05.2019Простой внутриорганизационный, межфирменный и расширенный инновационный процесс. Бенчмаркинг как одно из направлений стратегически ориентированных маркетинговых исследований. История возникновения, виды, цели и задачи, методика проведения бенчмаркинга.
контрольная работа [31,8 K], добавлен 10.12.2013
