Инновационный менеджмент

¦ координация инновационной деятельности;

¦ стимулирование инноваций;

¦ создание правовой базы инновационных процессов;

¦ кадровое обеспечение инноваций;

¦ формирование научно-инновационной инфраструктуры;

¦ институциональное обеспечение инновационных процессов;

¦ обеспечение социальной и экологической направленности ин-новаций;

¦ повышение общественного статуса инновационной деятельности;

¦ региональное регулирование инновационных процессов;

¦ регулирование международных аспектов инновационных процессов.

Государственная инновационная политика

Под государственной инновационной политикой понимается комплекс целей, а также методов воздействия государственных структур на экономику и общество в целом, связанных с инициированием и повышением экономической и социальной эффективности инновационных процессов.

Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;

обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;

укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

Политика в области инновационной деятельности как элемент системы государственного регулирования имеет:

четко определенные цели и приоритетные направления инновационной деятельности;

органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;

информационную систему, формирующую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реализации функций управления;

инструменты регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.

Государственные приоритеты в инновационной сфере

В силу ограниченности ресурсов, которые общество и государство могут выделить на развитие науки, техники и инноваций, возникает проблема определения государственных приоритетов в данной области. Приоритетные направления развития науки и техники - тематические области науки и техники, которые имеют первостепенное значение для достижения текущих и перспективных целей социально-экономического и научно-технического развития . Они формируются под воздействием прежде всего национальных социально-экономических приоритетов, политических, экологических и иных факторов; отличаются интенсивными темпами развития, более высокой концентрацией трудовых, материальных и финансовых ресурсов. В зависимости от масштаба выделяются глобальные, международные и национальные приоритеты в развитии науки и техники.

По шести основным научно - техническим направлениям сформированы приоритеты:

наноиндустрия и перспективные материалы;

энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии;

технологии живых систем;

информационно-телекоммуникационные системы;

экология и рациональное природопользование;

безопасность и противодействие терроризму.

Значительно повысить степень объективности при определении приоритетов позволило введение за рубежом в оборот понятия «критические технологии». Под критическими технологиями понимаются такие, «которые носят межотраслевой характер, создают существенные предпосылки для развития многих технологических областей или направлений исследований и разработок и дают в совокупности главный вклад в решение ключевых проблем реализации приоритетных направлений развития науки и технологии и без которых реализация приоритетного направления невозможна».

Выбор приоритетов и селективная поддержка на их основе конкретных направлений исследований и разработок, а также отдельных научных организаций является основным элементом государственной научно-технической политики. Приоритетные направления реализуются в виде крупных межотраслевых проектов по созданию, освоению и распространению технологий, способствующих кардинальным изменениям в технологическом базисе экономики, по развитию фундаментальных исследований, научно-техническому обеспечению социальных программ, международному сотрудничеству. Приоритетные направления развития науки и техники, а также перечень критических технологий федерального уровня в России утверждаются Правительственной комиссией по научно-технической политике. Из этих направлений формируются государственные научно-технические программы. Финансирование работ, выполняемых научными организациями по приоритетным направлениям развития науки и техники, осуществляется целевым назначением Миннауки РФ из средств федерального бюджета. Преимущественной государственной поддержкой пользуются инновационные процессы в областях, являющихся приоритетными с точки зрения общей социально-экономической политики государства, а также имеющих первостепенное значение для достижения общенациональных целей.

Гораздо более сложным и конфликтным является выбор конкретных приоритетных направлений научно-технического развития. С одной стороны, здесь гораздо выше вероятность ошибки. С другой стороны, в данном случае затрагиваются интересы многих специалистов и организаций, претендующих на государственную поддержку. Заметим, что существуют научно-технические и инновационные приоритеты разного уровня - общегосударственные, ведомственные, региональные и т.д.

Полностью исключить субъективизм при выборе государственных приоритетов в области научно-инновационного развития невозможно. Поэтому перед государством стоит задача обеспечения независимой экспертизы инновационных проектов. В качестве критериев выбора инновационных приоритетов на государственном уровне могут выступать :

* совокупная коммерческая эффективность проекта;

* общегосударственная, социальная значимость нововведения;

* степень научной и технической новизны;

* направленность на решение актуальной технической или технологической задачи в соответствующей области;

* межотраслевая направленность, способность инновации дать импульс спектру новых технологий в смежных областях;

* вклад в укрепление позиций страны на международной арене, мировых рынках товаров и услуг;

* наличие кадрового обеспечения, стимулирование роста интеллектуального потенциала;

* степень информационного и патентно-лицензионного обеспечения;

* возможность привлечения различных источников финансирования;

* наличие организационно-управленческих механизмов реализации проекта;

* воздействие на состояние окружающей среды;

* уровень риска и др.

Мощным импульсом к развертыванию инновационных процессов может стать инициирование и осуществление государством демонстрационных проектов. Одновременно возрастает актуальность обоснованной государственной оценки выполнения инновационных программ, финансируемых за счет средств налогоплательщиков. Это позволяет своевременно корректировать приоритеты и эффективно перераспределять государственные ресурсы, направляемые в научно-инновационную сферу.

Государственная научно-техническая программа - комплекс взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, обеспечивающих эффективное решение важнейших научно-технических проблем на приоритетных направлениях развития науки и техники. Организация работ по формированию и реализации государственных научно-технических программ и их финансирование возложены на Министерство науки и технологий РФ (Миннауки России), которое в большинстве случаев выступает также в качестве государственного заказчика программ.

Статистическое наблюдение за ходом выполнения государственных научно-технических программ осуществляется в рамках статистики ассигнований федерального бюджета на научные исследования и разработки. Оно охватывает объем их финансирования за счет средств федерального бюджета с выполнением научных исследований и разработок, научно-технических услуг и прочих видов деятельности, а также за счет других источников. Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки рассматриваются в разрезе направлений (программ) и крупных областей науки.

Прямые методы государственной поддержки инновационной деятельности

Методы прямого воздействия:

1. Прямое финансирование НИОКР и инновационных проектов из бюджета. Государственные ассигнования и субсидии могут предоставляться государственным и негосударственным секторам на инновационные цели или на обеспечение инновационных составляющих инвестиций многоцелевого характера. В целях диверсификации инновационных вложений государства возможно создание холдинговых компаний.

2. Создание конкурсов по распределению бюджетных средств.

3. Формирование государственной инновационной инфраструктуры.

4. Государственная экспертиза инновационных проектов.

5. Меры моральной поддержки (вручение государственных наград).

6. Подготовка инновационных кадров и формирование социального слоя менеджеров по управлению инновационными проектами.

Косвенные методы государственной поддержки инновационной деятельности

Косвенные методы государственной поддержки инновационной деятельности:

1. Налоговые льготы - реализуются путем снижения налоговой базы, снижения налоговых ставок. Налоговые льготы по операциям, связанные с оборотом научно-технической продукции. Льготы по налогу на имущество связаны с поддержкой хозяйствующих субъектов, участвующих в научно-производственном цикле. В мировой практике существуют дополнительные виды льгот:

- предоставление исследовательского или инновационного налогового кредита;

- налоговые каникулы в течение нескольких лет на прибыль, получаемую от реализации инновационного проекта;

- льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, получаемых от акций инновационных предприятий;

- льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау;

- зачисление части прибыли инновационных предприятий на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели;

- вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с инновационной деятельностью;

- снижение налогооблагаемой прибыли на приобретение приборов и оборудования, передаваемых ВУЗам или инновационным предприятиям.

2. Льготное кредитование - государство может стимулировать инновации льготными по срокам погашения и процентным ставкам кредитами государственного банка и предоставлением льгот (преференций) коммерческим банкам.

3. Государственная поддержка финансового лизинга.

4. Стимулирование франчайзинга.

5. Поддержка малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством и распределением нововведений.

Правовое регулирование инновационной деятельности

Правовое регулирование инновационной деятельности имеет комплексный характер, так как оно представлено нормативно-правовыми актами ряда отраслей законодательства. Нормативно-правовая база инновационной деятельности предприятий содержит в себе нормативные акты трех уровней:

¦ законодательные (акты высшей юридической силы -- конституционные и федеральные законы, а также указы Президента Российской Федерации);

¦ подзаконные (правительственные постановления и ведомственные акты -- приказы и постановления министерств и ведомств Российской Федерации);

¦ локальные (представленные системой актов индивидуального характера -- различные гражданско-правовые договоры и административные акты участников инновационной деятельности).

Особое место в правовом регулировании инновационной деятельности занимают правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности.

Основные положения «Ретроспективного анализа подходов к государственной научной и инновационной политике в России», который был предложен И.Г. Дежиной в 2005 г. и включал характеристику трех определенных автором этапов, позволяют, на наш взгляд, выделить и четвертый этап.

Этапы государственной научной и инновационной политике в России

Первый этап длился с 1991 по 1996 г. Он завершился принятием Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» -- основного документа, регулирующего отношения в научно-инновационной сфере, а также Доктрины развития российской науки. Для этого периода характерны действия государства по сохранению науки в кризисных условиях: селективная поддержка приоритетных направлений науки и техники, финансирование конкретных проектов и программ и их непосредственных исполнителей, обеспечение условий состязательности и конкуренции в борьбе за ресурсы, адресность поддержки и поиск конкретных потребителей и заказчиков для различных видов «научного продукта», обеспечение права собственности разработчиков на результаты своей интеллектуальной деятельности, реализация принципа открытости российской науки и ее включенности в мировое научное сообщество.

Институциональные изменения науки предусматривали создание специфических условий приватизации объектов науки, инновационного климата для использования научных достижений в экономике, образование альтернативных бюджету источников финансирования.

В этот период было принято законодательство о государственных научных фондах, о Российском фонде технологического развития, о внебюджетных фондах НИОКР, базовое законодательство в области интеллектуальной собственности, предприняты попытки учета нематериальных активов в процессе приватизации организаций науки, началась государственная программа по стимулированию интеграции науки и образования. Все это -- принципиально новые элементы инновационной системы России.

Второй этап -- с 1997 по 2001 г. -- период частой смены руководящих кадров отечественной науки и, как следствие, разнообразие при-менявшихся подходов и мер государственного регулирования, отсутствие преемственности. В этот период баланс между стратегическими и тактическими задачами нарушался в пользу последних. Обозначилась новая тенденция -- ориентация на коммерческое использование результатов исследований и разработок: появились инновационно- технологические центры, разрабатывались меры по поддержке малого инновационного предпринимательства и венчурного инвестирования, был создан Венчурный инновационный фонд. Инновационная инфраструктура должна была стать основой формирования в стране национальной инновационной системы. Сам термин также появился в России именно в этот период, но определялся в узком смысле как совокупность объектов инфраструктуры -- финансовой, материальной, экспертно-консалтинговой, -- обеспечивающих коммерциализацию исследований и разработок.

Для этого этапа характерно преобладание механистического взгляда и недооцененность роли науки в инновационной системе.

Следует отметить, что в этот период было сложно реализовывать крупные государственные инициативы, так как бюджетное финансирование гражданской науки продолжало сокращаться: если в 1997 г. оно составляло 0,43% ВВП, то в 1999--2001 гг. стабилизировалось на уровне 0,3-0,31% ВВП.

Третий этап начался в 2002 г. и продолжался до 2008 г. Это период активной подготовки концептуальных документов, призванных определить стратегическую, долгосрочную научную и инновационную политику и встроить ее в другие экономические инициативы государства, включая промышленную политику. В этот период несколько расширилось понятие национальной инновационной системы, хотя значимость ее построения по-прежнему рассматривалась в узком смысле -- как системы, обеспечивающей практическую реализацию результатов научной деятельности; предпринимались попытки сформулировать цели и задачи развития науки и инноваций на среднесрочный период, найти инструменты, которые способствовали бы формированию устойчивых связей между участниками инновационной системы, обеспечивающими развитие науки и коммерческое приложение ее результатов. Однако результаты были менее значительны, чем ожидания, в частности по следующим причинам:

1) государственная политика находилась на этапе выработки стратегий без соответствующей тактики, детально проработанного плана действий; концептуальные подходы в ряде областей модифицировались слишком часто;

2) практические инициативы носили фрагментарный характер, не учитывали широкого экономического контекста и накопленного опыта;

3) неразвитость, неполнота законодательства, недоучет в нем спец-ифики функционирования научно-технической сферы;

4) недостаточное разнообразие мер стимулирования инновационной деятельности в бизнес-секторе, вследствие чего спрос на инновации в экономике страны был невысок и отсутствовали налаженные связи между наукой, малым бизнесом и крупными предприятиями.

Серьезной проблемой этого периода являлось отсутствие федерального закона «Об инновационной деятельности», четко закрепляющего цели, задачи, принципы инновационной политики и механизмы их реализации в процессе инновационной деятельности. В стране на то время действовало около 40 региональных законов, но единой нормативно-правовой базы не было, кроме того, регионы не могли формировать инновационную политику прежде всего потому, что многие основополагающие вопросы, связанные с интеллектуальной собственностью и др., -- это прерогатива государства. По мнению Н.И. Дежиной, должен быть такой федеральный закон, на базе которого будет развиваться федеральное и региональное законодательство и будут приниматься подзаконные акты, поскольку имеющиеся подзаконные акты ни по статусу, ни по охвату, ни по содержанию заменить государственный закон не в состоянии.

Особую актуальность к тому времени приобрели вопросы разработки научного и методологического обеспечения процессов формирования и развития национальной инновационной системы и региональных инновационных систем как точек роста экономики России, так как практическая реализация поставленных задач опережает системные научные исследования в этом направлении. Разработчикам приходится использовать или свой достаточно ограниченный опыт, или самые общие методологические подходы, или зарубежные рекомендации, разработанные для решения подобных задач, но в других экономических и социальных условиях, что повышает вероятность ошибок при принятии управленческих решений.

Четвертый этап начался, на наш взгляд, в 2008 г. -- начало ему положено кризисом мировой экономики и соответствующими изменениями ситуации в экономике российской. Несмотря на то что третий этап, несомненно, прерван и инновационное развитие России требует новых подходов, на наш взгляд, основные положения, выдвинутые Н.И. Дежиной, остаются актуальными и для четвертого этапа инновационного развития России. Однако следует учитывать, что сегодня инновационное развитие сопряжено с особыми условиями (внешними и внутренними), которые могут негативно повлиять на реализацию инновационных мероприятий и программ.

Антикризисное управление инновационными организациями

Технологическую схему антикризисного управления визуально можно представить в виде восьми фаз Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник.4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНфРА-М, 2009..

Фаза 1. Создание специализированной рабочей группы. Она может состоять из персонала организации и из работников, приглашенных со стороны лишь на время возможной или реальной кризисной ситуации. Специалисты должны знать прогнозирование, конфликтологию, теорию кризисов, исследование систем управления, макроэкономику, микроэкономику, разработку управленческих решений и т. д. Руководители должны владеть искусством управления в условиях кризиса и практическими навыками эффективного управления в условиях риска и неопределенности, обладать специальными знаниями по антикризисному менеджменту, понимать специфику кризисного предприятия, специфику управления финансами, технологиями, персоналом, информационными потоками и пр. Группа может быть выделена в отдельное подразделение в организационной структуре предприятия.

Фаза 2. Предполагается проверка целесообразности и своевременности проведения мероприятий по антикризисному управлению. При нецелесообразности происходит возвращение к исходной ситуации - поиску новых целей, планированию по ним специальных мероприятий. Если есть обоснование целесообразности и своевременности «включения» антикризисного управления, совершается переход к блоку 3.

Фаза 3. На этом этапе создаются антикризисные управленческие решения.

Важнейшим этапом является получение необходимой информации о ситуации в организации, структурно-морфологический анализ ситуации, определение необходимых ресурсов, определение путей вывода организации из кризисной ситуации, проверка возможности достижения поставленных целей.

Фаза 4. На четвертом этапе создается система реализации мероприятий по разрешению острых противоречий в организации.

При этом группой специалистов, подготовившей эти решения, определяются их конкретные исполнители. Исполнитель должен располагать необходимыми и достаточными ресурсами для выполнения антикризисного управленческого решения, а также обладать знаниями и навыками по управлению кризисными ситуациями.

Фаза 5. На этом этапе антикризисного управления осуществляется организация выполнения управленческих решений. Это конкретные организационно-практические мероприятия, реализация которых в четко определенной последовательности позволит достигнуть целей, поставленных в антикризисном управлении.

Фаза 6. На следующем этапе необходимы оценка и анализ качества выполнения управленческих решений по показателям деятельности организации. Если качество выполнения управленческого решения удовлетворяет критериям эффективности, т. е. в деятельности организации установлена положительная динамика развития, начинается следующий этап антикризисного управления.

Фаза 7. Теперь проверяется целесообразность проведения дальнейших работ по выводу организации из кризисной ситуации, определению стадии антикризисной программы.

Фаза 8. На заключительном для данной технологической схемы этапе антикризисного управления разрабатываются мероприятия по прогнозированию будущих кризисных ситуаций. Прогнозирование позволяет, если не избежать кризисной ситуации, то подготовиться к ней и минимизировать ее последствия.

Важной является система контроля и раннего обнаружения признаков предстоящей кризисной ситуации. Укажем здесь лишь основные ее моменты.

1. Серьезным предупреждением грядущего неблагополучия предприятия может быть отрицательная реакция партнеров по бизнесу, кредиторов, банков, поставщиков, потребителей на различные мероприятия, проводимые организацией.

Значимыми являются различные преобразования предприятия (структурные, организационные, открытие или закрытие подразделений, филиалов, дочерних фирм, их слияние), частая и необоснованная смена поставщиков, освоение новых сегментов, риски в закупке предметов труда и другие изменения в его стратегии.

Другой характеристикой, значимой для инвесторов, стали изменения в системе менеджмента и организационной культуре компании.

2. Грядущую кризисную ситуацию характеризуют также изменения финансовых показателей, финансовая отчетность и результаты аудиторских проверок.

Предметом тщательного наблюдения здесь являются:

1) задержки с предоставлением бухгалтерских документов (могут отражать умышленные действия или низкую квалификацию работников финансовых подразделений);

2) увеличение или уменьшение материальных запасов (может свидетельствовать о сознательных действиях или о неспособности компании осуществить поставки);

3) изменения в активной и пассивной частях бухгалтерского баланса;

4) уменьшение доходов предприятия и падение его прибыльности, обесценивание его акций, установление чрезмерно низких или высоких цен на продукцию и т. д. Вызвать беспокойство могут также внеплановые проверки предприятия, ограничение его коммерческой деятельности органами власти, отмена и изъятие лицензии и т. д.;

5) увеличение задолженности предприятия поставщикам и кредиторам.

Национальные и региональные инновационные системы

Национальная инновационная система -- совокупность субъектов и институтов, деятельность которых направлена на осуществление и поддержку в осуществлении инновационной деятельности.

Структура:

К структурным элементам НИС относятся:

государство

бизнес

учебные заведения

Государство и НИС

В разных странах сложились различные модели организации НИС.

Государство может поддерживать НИС следующими способами:

льготное налогообложение

прямое бюджетирование

предоставление кредитов

организация венчурных фондов

содействие развитию венчурных фондов

По существу основными факторами (детерминантами) инноваций, которые рассматриваются при анализе национальных инновационных систем, являются следующие:

рыночные и ресурсные факторы, включая потребительские предпочтения;

взаимоотношения между потребителями и производителями, которые часто особенно плотные в рамках национальной системы;

исследовательская система, которая генерирует научную и технологическую новизну;

технологические взаимозависимости в стране, которые наиболее значимы на ранних стадиях инновационных процессов;

связи и факторы, определяемые государственной политикой в различных областях (например, научная и технологическая политика или оборонные исследования), а также определяемые в рамках такой политики условия для технологической и экономической деятельности, такие как законодательные нормы и правовое регулирование;

система образования и обучения, дающая людям навыки, умения и компетенции, необходимые для инновационной деятельности;

множество национальных институтов, поддерживающих инновационную деятельность, таких как отраслевые и инженерные ассоциации.

В рамках данного системного НИС-подхода эти факторы оказывают влияние на действующих и всех заинтересованных лиц как в экономической, так и в политической сфере. Пользователи и производители технологий, такие как университеты, компании, исследовательские лаборатории очень важны, но государство и общественные институты также играют важную роль. Факторы действуют посредством различного рода связей, которые могут быть обобщены как финансовые, технологические, научные, информационные и социальные потоки, а также законодательные и политические связи.

региональная политика должна быть направлена на развитие и совершенствование инновационной инфраструктуры региона, посредством которой обеспечивается объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической, образовательной сфер деятельности и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны и выхода экономики регионов на траекторию инновационного роста. Для этого необходимо восполнить недостающие или недостаточно развитые звенья, организовать их взаимосвязь, прежде всего, финансовых институтов и субъектов инфраструктуры региональной инновационной системы, позволяющих аккумулировать инвестиционные ресурсы и создающих условия для рыночного продвижения инноваций.

Инфраструктура региональной инновационной системы (РИС) - совокупность организаций, в том числе иностранных, способствующих осуществлению инновационной деятельности, включая предоставление услуг по созданию и реализации инновационной продукции: научно-технические, образовательные, производственные организации и их объединения, технологические инкубаторы, технополисы, технопарки, учебно-деловые центры, инновационные и венчурные фонды, другие специализированные организации, а также инновационно - технологические центры, центры коммерциализации и трансфера технологий.

Методика проведения алгоритма по инновационному организационно-проектному развитию отраслевого / регионального кластера:

Первый этап - подготовительные работы, предполагающие:

- анализ региона или отрасли на вопрос актуальности проведения мероприятий по их инновационному организационно-проектному развитию;

- составление заказчиком технического задания (ТЗ) на разработку программы по инновационному организационно-проектному развитию отраслевого / регионального кластера;

- ознакомление с действующим законодательством в области поддержки инновационной деятельности в регионе/отрасли

Второй этап - анализ отраслевого / регионального кластера, включающий:

- доказательство того, что выделенный кластер действительно отвечает всем требованиям отраслевого / регионального кластера;

- проведение кластеризации (выделение в кластере подкластеров) и составление по ее результатам карты отраслевого / регионального кластера;

- составление анкет и проведение по ним анкетирования субъектов хозяйствования, входящих в выделенные подкластеры;

Третий этап - обработка результатов анализа отраслевого / регионального кластера:

- определение целей, задач и функций администрации кластера в целом, и подкластера в частности;

- установление взаимосвязи кластера с выделенными подкластерами при помощи инновационных инфраструктурных элементов уровня администраций кластера и выделенных подкластеров (выработка и обоснование конкретных инновационных инфраструктурных элементов кластера и подкластеров).

Подготовительные работы по инновационному организационно-проектному развитию отраслевого/регионального кластера являются самым важным в предложенной методике, поскольку без выявления потребностей, ресурсов и учета существующего опыта невозможно правильно и эффективно построить любую модель, в том числе и модель инновационного развития всего кластера. Поэтому Администрации кластера необходимо провести анализ вверенного ей кластера, выявив тем самым сильные и слабые стороны в функционировании субъектов хозяйствования как элементов кластера, выявить существующий синергетический эффект и определить наличие или отсутствие потенциала для развития всего региона или отрасли.

На этапе анализа отраслевого/регионального кластера должны быть решены следующие задачи, которые можно рассматривать как подэтапы такого анализа:

- доказать, что выделенный кластер действительно отвечает всем признакам отраслевого / регионального кластера (присутствуют синергия, кооперационные связи, однородность);

- построить карту регионального / отраслевого кластера;

- выявить спрос и предложение на инновационные услуги в отрасли / регионе.

Доказательство того, что выделенный кластер действительно отвечает всем требованиям отраслевого / регионального кластера заключается в том, что в предполагаемом кластере:

- выявляют наличие или отсутствие однородности между субъектами хозяйствования в силу общего региона/отрасли;

- выявляют природу связей, существующих между субъектами хозяйствования: кооперация (партнерство), конкуренция (мягкая - это соперничество между однородными субъектами хозяйствования, работающими на одном уровне, жесткая - в её основе лежит борьба за выбор покупателя в пользу той или иной организации или их сочетание;

- определяют наличие или отсутствие между субъектами хозяйствования синергетического эффекта за счет общ Инфраструктура региональной инновационной системы

В настоящее время существует довольно разветвленная сеть организаций, способствующих развитию инновационной деятельности. Объекты инфраструктуры РИС могут решать лишь часть проблем, а успешное развитие инновационной деятельности не может быть поставлено исключительно в зависимость от наличия или количества соответствующих объектов инфраструктуры. Инновационная система для успешного функционирования должна иметь также благоприятную нормативно правовую базу и эффективную систему вывода на рынки продукции инновационных предприятий.

- технологическая инфраструктура;

Технологическая инфраструктура призвана создать условия для доступа предприятий (прежде всего малых) к производственным ресурсам. Сюда относятся технопарки (ТП) и инновационно - технологические центры (ИТЦ), которые в основном обеспечивают доступ к производственным площадям, и инновационно - технологические комплексы, дополнительно обеспечивающие также доступ к производственным мощностям региона / отрасли.

Размещено на Allbest.ru