Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет"

Кафедра государственного и муниципального управления

Отчет

по преддипломной практике в администрации Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан

Сайфутдинова Альбина Камиловна

Уфа 2010 г.

Оглавление

1. Характеристика базы практики

1.1 Ознакомление и характеристика Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ

1.2 Организационная структура управления. Функциональные взаимосвязи подразделений и служб SWOT-анализ

1.3 Индикаторы для мониторинга социально-экономического развития территорий

2. Характеристика основных структурных подразделений организации

3. Кадровое, правовое информационное и техническое обеспечение организации, структурных подразделений, рабочих мест

Выводы и предложения

Библиографический список

1. Характеристика базы практики

1.1 Ознакомление и характеристика Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ

Октябрьский район г. Уфы был образован на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР 23 марта 1977 года, путем выделения части территорий Советского, Калининского и Орджоникидзевского районов. Создание нового района было обусловлено целым рядом факторов, и, прежде всего, развитием промышленности столицы республики и ростом ее населения. управление правовой кадровый

За годы своего существования район дважды поменял свои границы. Первый раз в 1986 году - к этому времени очень интенсивное строительство микрорайона "Сипайлово" способствовало увеличению численности населения. Тогда она составляла 236,7 тысяч человек. В связи с этим возникла необходимость в решении многих социальных проблем, что позволило принять решение об отделении части Октябрьского района в Советский и Орджоникидзевский.

Второе изменение границы Октябрьского района претерпели в 1992 году, когда в состав Района был введен Нагаевский сельсовет с четырьмя населенными пунктами: Нагаево, Жилино, Зинино, Нагаевский кордон.

Территория современного Октябрьского района составляет 13 613 га. Численность населения составляет 232,8 тысяч человек. Район зразу же стал родным домом для более чем восьми национальностей. Согласно переписи 1979 года в Октябрьском районе проживало более 23 тысяч башкир, 15 тысяч русских и 64 тысяч татар. Чуваши, украинцы, белорусы, мордва, марийцы - вот далеко не полный список народов, чьи дети также приняли участие в строительстве района. Конечно же переполняет радость, когда видишь, что добрые традиции национального мира и согласия устояли спустя годы и по-прежнему составляют неотъемлемую часть менталитета октябрьцев. Новый район стал символом молодости города. Но сразу же с первых дней возникла масса вопросов - прежде всего содержание жилого фонда, благоустройства дорог, их содержание, кроме того, и содержание частного сектора. Особенно много сделано в первой половине восьмидесятых. Это были года расцвета района. Вводились новые жилые микрорайоны _"Буревестник", "Глумилино", ЦЭС-2. Тогда же в 1982 году началось интенсивное строительство самого сложного микрорайона "Сипайлово".

Одновременно со строительством жилья приходилось решать и строительство объектов социальной сферы: школы, детские сады, больниц.

1983 год... время рассвета, время побед и выдающихся достижений. Стремительными темпами развивались высокотехнологические отрасли промышленности.

На территории Октябрьского района г. Уфы расположены крупные промышленные, строительные и торговые предприятия. Уфимское приборостроительное производственное объединение - одно из крупнейших предприятий авиационного приборостроения в России и СНГ, которому в феврале исполнилось уже 46 лет. За этот период, от производства простейших электроизмерительных приборов, предприятие, в результате постоянного совершенствования технологических процессов, перешло к выпуску изделий аэрокосмического и авиационно-технического назначения. Кроме этой продукции, предприятием выпускаются конверсионные приборы, электронные приборы учета электроэнергии, электробритвы "Агидель", электрощипцы.

Продукция УППО эксплуатируется в 49 странах мира.

В число промышленных предприятий Октябрьского района входят ОАО Уфимский опытный завод "Промсвязь", ОАО "Уфимская кожгалантерейная фабрика" ОАО "Уфимские спички", Уфимский ремонтно-механический завод "Башлеспром", ООО "Башкирский гранит", ОАО "Авиаспецмонтаж" .

Уфимский фанерный комбинат ОАО"Лесохолдинговая компания". Это предприятие основано в 1934 году. При своей основной деятельности-деревообработке, комбинат выпускает фанерные плиты, фанеры клееный и древесностружечные плиты. Свою продукцию предприятие реализует как в нашей республике, так и в целом по России, в странах СНГ и экспортируется в пять стран мира.

В Октябрьском районе г. Уфы создан довольно крупный и мощный комплекс строительной индустрии.

ОАО "Крупнопанельное домостроение" было создано в феврале 1968 года. За 34 года предприятие построило в республике около 10 миллионов квадратных метров жилья, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, школы, больницы, учреждения культуры. ОАО КПД сотрудничает с зарубежными фирмами, использует новые технологии и постоянно изучает конъектуру рынка.

На территории Октябрьского района г. Уфы расположено предприятие "Баштрансгаз" ОАО"Газпром", которое было образовано 48 лет назад. Предприятие вносит свой вклад в экономику Башкортостана не только бесперебойными поставками природного газа. Газотранспотрниками организованы крупные сельскохозяйственные производства со сбытом готовой продукции.

В обеспечении деятельности ОАО "Башкирэнерго" созданы предприятия энергосистемы, находящиеся на территории Октябрьского района: УГЭС "Башкирэнерго", Энергостройремонт "Башкирэнерго" и одно из самых крупных автотранспортных предприятий города и республики -АТП "Башкирэнерго".

Крупными автотранспортными предприятиями являются УПАП-2 УПАП-6.

Широко используются в городе и республике продукции предприятий пищевой промышленности. Высококачественная продукция Уфимского хлебокомбината №1, Уфимского вино-водочного завода "Иремель" неоднократно удостаивались высоких наград на всероссийских и международных выставках и ярмарках.

В 1999 году уфимцы впервые оценивали продукцию нового пивоваренного завода "Амстар", компаньонами которого является голландское предприятие "Амстердам Бревери Инвестмент".

С начала своего основания и в период становления Октябрьский район испытывал острую нехватку объектов торговли.

Тогда, в 1987 году начинает работать крупнейший в республике Торговый центр "Башкирия", ныне ТЦ "Башкортостан". В этом уникальном здании размещены: универсам, минимаркет, бары, кофетерий, универмаг, рестораны.

Здесь трудится большое количество молодежи до 30 лет, что послужило причиной создания своего Союза Молодежи, который в свою очередь совместно с администрацией торгового центра и профсоюзной организацией решает проблемы молодых специалистов.

С 1990 года на территории Октябрьского района развернул свою деятельность один из крупных торговых комплексов города - торгово-рыночный комплекс "Сипайлово. На территории рынка размещены специализированные павильоны по торговле строительными материалами, мебелью, коврами и около 500 торговых палаток.

Сейчас ведется строительство современного трехэтажного торгово-сервисного комплекса "Сипайлово", под эгидой Союза предпринимателей города Уфы.

Торгово-сервизные комплексы "Октябрьский", "Гагаринский", "Сипайловский" и др. не только обеспечивают рабочими местами граждан, дают возможность приобретать товары первой необходимости по доступным ценам, но и оказывают шефскую помощь школам, детским садам и больницам.

За всю историю большую популярность району принесли учреждения культуры и спорта.

Республиканский академический театр русской драмы был построен в 1982 году. Артисты театра успешно гастролируют в странах ближнего и дальнего зарубежья с известными премьерами, поставленными по произведениям Островского, Чехова, Шафикова и др.

На подмостках русского драматического театра выступают актеры театра Моссовета, Рижского, Белорусского, Магнитогорского драмтеатров и польские театралы.

Театр успешно сотрудничает с постановщиками из Франции, Польши, Белоруссии и других стран. На сегодняшний день РАТРД по всем параметрам превосходит все театры России.

В 1999 году была завершена реконструкция кинокомплекса "Искра", в результате которой, кинозал из 800 посадочных мест сократился до 570, за счет расширения проходов между рядами. В кинозале установлены мягкие кресла, перламутровый люксовый экран из Голливуда и цифровой звук. Кинокомплекс "Искра" приобрел популярность среди уфимцев тем, что здесь демонстрируются новинки мирового кино. Частыми гостями здесь бывают и российские кинозвезды.

Жители города с удовольствием посещают и Центральный парк культуры и отдыха им. М. Гафури, который также расположен на территории Октябрьского района. Внимание граждан привлекают не только аттракционы но и эстрадные площадки, где в течении летнего сезона выступают как профессиональные, так и самодеятельные коллективы.

В 1982 году на территории Октябрьского района был построен ипподром "Акбузат", где работает детская спортивная школа. Воспитанники школы участвуют в конноспортивных соревнованиях по Уральской зоне, на которых лидируют в течение нескольких лет.

На ипподроме "Акбузат" проводятся праздничные мероприятия городского и республиканского масштабов. Здесь же внедрен тотализатор на конноспортивных состязаниях, что в некоторой степени сыграло на популяризации конного спорта.

В ведении отдела находились 6 лечебных учреждений: больница №6, больница №15, поликлиника №38, детская поликлиника №1, стоматологическая поликлиника №4, Стоматологическая поликлиника №5.

За годы существования района были введены: городская клиническая больница №21, детская поликлиника №5, Первая очередь реабилитационно - диагностического отделения детской поликлиники №1, поликлиника №43, Новое здание стоматологической поликлиники №5 и первая очередь филиала поликлиники №43.

На территории Октябрьского района были построены и введены в эксплуатацию 13 новых школ, таким образом, система народного образования отныне имеет 31 общеобразовательное учреждение, в число которых входят и гимназии и лицеи. Пополнились ряды и 12 детскими дошкольными учреждениями, в общей сложности в районе функционируют 34 дошкольных образовательных учреждения. За 25 лет 11 учреждений дополнительного образования открыли свои двери перед детворой района.

Октябрьский район знал взлеты, но знал и падения. Экономические потрясения, к сожалению, не минули его стороной. Упали промышленные показатели, обострилась ситуация в социальной сфере, возникла неведомая ранее демографическая проблема. Но Октябрьский район выстоял и благополучно перешагнул рубеж тысячелетий.

Положение об отделе учета и оформления жилья Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Отдел учета и оформления жилья образован согласно структуре Администрации Октябрьского района

Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Выполняя свои функции отдел взаимодействует с другими отделами Администрации района, Администрации городского округа город Уфа РБ, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, предприятиями, организациями и учреждениями района и города.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан", законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, Положением "Об Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан", и настоящим Положением.

Утверждение штатов или их сокращение, а также упразднение отдела осуществляется по решению главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ.

Основными задачами отдела учета и оформления жилья являются:

-осуществление приема граждан по жилищным вопросам;

-признание граждан малоимущими, в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- постановка на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

-постановка на учет молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях;

-прием молодых семей по вопросу предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, при рождении (усыновлении) ребенка на компенсацию части стоимости приобретенного или построенного жилья;

- прием граждан, документов и составление списка в соответствии с Городской программой социального жилищного ипотечного кредитования;

- предоставление жилых помещений по договорам социального найма согласно очередности в соответствии с жилищным законодательством;

- изменение договора социального найма жилого помещения;

- осуществление работы в соответствии с постановлением Правительства РБ №222 от 03.08.08.2006г. "О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года", организация выдачи социальных выплат;

- осуществление работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. №153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы", организация выдачи Государственных жилищных сертификатов;

- осуществление работы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ от 21.07.2007 г. №185 -ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

-участие в работе комиссии по вопросу признания граждан малоимущими, в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, общественной комиссии по жилищным вопросам, комиссии по молодежным программам, межведомственной комиссии;

-организация учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, молодых семей, участников Городской программы социального ипотечного жилищного кредитования;

-рассмотрение вопросов о предоставлении жилой площади очередникам района подготовка документов;

-подготовка документов для предоставлении освободившейся жилой площади согласно статьи 59 ЖК РФ;

-подготовка документов для предоставления служебного жилого помещения;

- обеспечение своевременного и качественного рассмотрения в соответствии с законодательством предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам учета, распределения и предоставления жилья;

-участие в приеме граждан на личном приеме главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

-обследование жилищных условий граждан, нуждающихся в жилых помещениях при постановке на учет;

- организация учета и хранение личных дел, граждан нуждающихся в жилых помещениях;

- ведение журналов всех видов очередности;

- проведение и участие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

В штат отдела входят: начальник отдела, главный специалист и 2 ведущих специалиста.

Начальник отдела возглавляет и организует работу отдела в соответствии с задачами и функциями под непосредственным руководством главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ.

Главный специалист и ведущие специалисты исполняют обязанности в соответствии с их должностными инструкциями.

В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист.

Отдел учета и оформления жилья полезен деятельностью тем, что представляет молодым семьям и гражданам Октябрьского района встать на учет для получения жилья и земельных участков.

Далее рассмотрим древо целей создания и функционирования Администрации Октябрьского района г. Уфы.



Рисунок 1. Древо целей создания и функционирования Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

1.2 Организационная структура управления. Функциональные взаимосвязи подразделений и служб SWOT-анализ

Внутренняя среда	Внешняя среда
Сильные стороны: - квалифицированные кадры; - отсутствие "текучки" кадров; - многоканальная телефонная сеть;	Возможности: - квалифицированные кадры; - отсутствие "текучести" кадров; - ход исполнения документа;
Слабые стороны: - низкая заработная плата; - не совершенен электронный документооборот; - нет системности; -слабая материально-техническая база;	Угрозы: - низкая заработная плата;

Таблица 1 Анализ положений о структурных подразделениях

№ п/п	Наименование структурного подразделения	Наличие положения (да/нет)	Номер, дата	Срок действия с ___по____	Соответствие нормативным актами
1.	Отдел учета и оформления жилья	да	№255, 04.01.2008	-	-

Таблица 2 Анализ должностных инструкций

№ п/п	Наименование должности по штатному расписанию	Наличие должностной инструкции (да/нет)	Номер, дата	Срок действия	Наличие ознакомления с должностной инструкцией	Соответствие нормативным актам
1.	Начальник отдела	да	№255, 04.01.2008	-	+	+
2.	Главный специалист	да	№255, 04.01.2008	-	+	+
3.	Ведущий специалист	да	№255, 04.01.2008	-	+	+
4.	Ведущий специалист	да	№255, 04.01.2008	-	+	+

Таблица 3 Анализ плановых актов

№ п/п	Вид плана	Ответственное подразделение	Сроки представления	Периодичность представления	Орган, контролирующий представление и исполнение плана	Наличие отчета о выполнении плана
1	№ 1 МО	Управление экономики	годовая	До 1.06.	Отдел госстатистики	есть
2	№3-ДГ (МО)	Управление по обеспечению жизнедеятельности города	годовая	До 21.01.	Отдел госстатистики	есть
3	№ 1-МБ	Управление экономики	годовая	До 25.03.	Отдел госстатистики	есть
4	№ 1Т- (ГМС)	Управление кадровой политики и муниципальной службы	квартальная	На 15 день после наступления отчетного периода	Отдел госстатистики	есть
5	№ 2-МС	Управление кадровой политики и муниципальной службы	годовая	До 10.02.	Отдел госстатистики	есть

Таблица 4 Перечень используемых индикаторов и их значение (за последние три года)

№ п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение за первый год	Значение за второй год	Значение за третий год
				ед.	% от значения первого года	ед.	% от значения первого года
1.1	Сфера услуг и хозяйство	-	-	-	-	-	-
1.2	Жильё и его доступность	число	800	900	-	1000	-
1.3	Обеспеченность жильем	Кв.м на 1жит.	12	12	-	12	-
1.4	Доступность жилья для населения	число	200	200	-	200	-
1.5	Доступность приобретения жилья	Кв.м	24 500	27 800	-	29 850	-

1.3 Индикаторы для мониторинга социально-экономического развития территорий

Таблица 5 Список индикаторов

№	Код	Наименование	Единицы измерения
	1	Уровень жизни
	1.1.	Демографические показатели	-
1	1.1.1.	Прирост населения	-
2	1.1.2.	Рождаемость	-
3	1.1.3.	Смертность	-
4	1.1.4.	Число прибывших	-
5	1.1.5.	Число убывших	-
6	1.1.6.	Доля жителей младше ТСВ	-
7	1.1.7.	Доля жителей в ТСВ	-
8	1.1.8.	Доля жителей старше ТСВ	-
			-
9	1.1.9.	Доля мужчин в населении	-
10	1.1.10.	Доля людей с высшим образованием	-
	1.2.	Доходы населения	-
11	1.2.1.	Соотношение среднего душевого дохода и прожиточного минимума	-
12	1.2.2.	Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума	-
13	1.2.3.	Доля населения, имеющего средние душевые доходы ниже прожиточного уровня	-
14	1.2.4.	Количество автомобилей в личной собственности граждан	-
	2.	Экономическая база муниципального образования	-
	2.1.	Производственный сектор	-
15	2.1.1.	Прирост объема продукции в сельском хозяйстве	-
16	2.1.2.	Доля крупнейшей отрасли в общем объеме производства	-
17	2.1.3.	Доля крупнейшего предприятия в общем объеме производства	-
	2.2.	Занятость	-
18	2.2.1.	Прирост численности занятых	-
19	2.2.2.	Доля занятых в ТСВ в экономике муниципального образования	-
20	2.2.3.	Доля занятых в крупнейшей отрасли	-
21	2.2.4.	Доля занятых на крупнейшем предприятии	-
22	2.2.5.	Уровень безработицы	-
	2.3.	Малое предпринимательство
23	2.3.1.	Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых	-
24	2.3.2.	Прирост численности занятых в малом предпринимательстве	-
25	2.3.3.	Прирост числа малых предприятий	-
	2.4.	Инвестиционная деятельность
26	2.4.1.	Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования на 1-го жителя	-
27	2.4.2.	Прирост объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования	-
28	2.4.3.	Доля инвестиций из собственных средств	-
29	2.4.4.	Доля инвестиций производственного назначения	-
	3.	Муниципальные финансы, нежилая недвижимость и землепользование
	3.1.	Бюджет
30	3.1.1.	Доля налог. поступлений от самого крупного налогоплательщика в собственных доходах	-
31	3.1.2.	Доля собственных доходов в доходах муниципального бюджета	-
32	3.1.3.	Доля налоговых доходов в собственных доходах муниципального бюджета	-
33	3.1.4.	Доля расходов на ЖКХ	-
34	3.1.5	Доля расходов на образование	-
35	3.1.6	Доля расходов на здравоохранение	-
36	3.1.7.	Дефицит бюджета	-
37	3.1.8.	Прирост кредиторской задолженности бюджета	-
	3.2.	Муниципальная нежилая недвижимость и землепользование
38	3.2.1.	Наличие реестра муниципальной нежилой недвижимости	-
39	3.2.2.	Наличие концепции управления муниципальной недвижимостью	-
40	3.2.3.	Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости в собственных доходах	-
41	3.2.4	Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости в собственных доходах	-
42	3.2.5.	Доля доходов от продажи нежилой недвижимости, находящейся в муниципальной собственности в собственных доходах	-
43	3.2.6.	Доля земли находящейся в государственной собственности (с разбивкой на федеральные земли и земли субъекта федерации)	-
44	3.2.7.	Доля земли находящейся в муниципальной собственности	-
45	3.2.8.	Доля земли находящейся в частной собственности	-
46	3.2.9.	Доля земли находящейся в муниципальной собственности и сданной в долгосрочную аренду	-
47	3.2.10.	Доля доходов от налоговых платежей за землю в собственных доходах местного бюджета	-
48	3.2.11.	Доля доходов от арендных платежей за землю в собственных доходах местного бюджета	-
49	3.2.12.	Доля доходов от продажи земли или продажи прав аренды земли в собственных доходах местного бюджета	-
50	3.2.13.	Доля земельных участков (объектов недвижимости) с зарегистрированными правами на них	-
51	3.2.14.	Доля земельных участков (объектов недвижимости), с которыми совершались гражданско-правовые сделки, в том числе продажа в рамках приватизации, от всех земельных участков в границах муниципального образования	-
52	3.2.15.	Доля площади земельных участков (объектов недвижимости) с зарегистрированными правами на них	-
53	3.2.16.	Доля площади земельных участков (объектов недвижимости), с которыми совершались гражданско-правовые сделки, в том числе продажа в рамках приватизации, от всех земельных участков в границах муниципального образования	-
	4.	Сфера услуг и хозяйство
	4.1.	Жильё и его доступность	1000
54	4.1.1.	Обеспеченность жильем	12
55	4.1.2.	Доступность жилья для населения	200
56	4.1.3.	Доступность приобретения жилья	29 850
	4.2.	Жилищно-коммунальное хозяйство	-
57	4.2.1.	Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг	-
58	4.2.2.	Доля семей, получающих жилищные субсидии	-
	4.5.	Услуги связи
59	4.5.1.	Число зарегистрированных домашних телефонов на 1000 жителей	-
60	4.5.2.	Число проданных и доставленных газет и журналов на 1000 жителей	-
61	4.5.3.	Количество принимаемых ТV-программ	-
	4.6.	Услуги бытового обслуживания
62	4.6.1.	Объем бытовых услуг на человека	-
	4.7.	Культурно-просветительное обслуживание
63	4.7.1.	Число работающих объектов культурно-просветительного обслуживания на 1000 жителей	-
64	4.7.2.	Доля учащихся в музыкальных и художественных школах, спортивных секциях от всех детей до 18 лет	-
	4.8.	Социальная защита
65	4.8.1.	Бюджетная обеспеченность по разделу "социальная политика" на душу населения	-
66	4.8.2.	Обеспеченность нуждающихся граждан услугами учреждений социальной защиты	-
67	4.8.3.	Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения, от всех жителей	-
	4.9.	Здравоохранение
68	4.9.1.	Обеспеченность населения местами в больницах для стационарного лечения	-
69	4.9.2.	Обеспеченность населения услугами амбулаторно-клинических учреждений	-
70	4.9.3.	Численность врачей на 10 тысяч человек	-
71	4.9.4.	Численность среднего медицинского персонала на 10 тысяч человек	-
72	4.9.5.	Детская смертность	-
73	4.9.6.	Уровень первичной инвалидности на 10 тысяч населения старше 18 лет	-
74	4.9.7.	Уровень детской инвалидности на 10 тысяч населения младше 18 лет	-
	4.10.	Образование
75	4.10.1.	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских садах	-
76	4.10.2.	Нагрузка на одного преподавателя в дневных общеобразовательных школах	-
	4.11.	Благоустройство
77	4.11.1.	Площадь, благоустроенная за год от общей площади муниципального образования требовавшей благоустройства и озеленения	-
78	4.11.2.	Протяженность освещенных дорог от общей длины дорог	-
	4.12.	Охрана порядка
79	4.12.1.	Число служащих в муницип. органах по охране общественного порядка на 1000 жит.	-
80	4.12.2.	Доля тяжких и особо тяжких преступлений от всех зарегистрированных преступлений	-
81	4.12.3.	Уровень преступности	-
	4.13.	Рекреационная сфера
82	4.13.1.	Площадь садово-парковых территорий на 1000 жителей	-
83	4.13.2.	Количество спортивно-оздоровительных учреждений на 10000 жителей	-
	4.14.	Торговля
84	4.14.1.	Розничный товарооборот на 1-го жителя	-
85	4.14.2.	Количество организаций розничной торговли (магазины, палатки) на 1000 жителей	-

Таблица 6 Состав регламентирующей документации Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ

№ п/п	Подразделение (структурная единица)	Наименование документа, регламентирующего деятельность	Год утверждения и № документа	Цель (задачи) деятельности подразделения	Численность работающих в подразделении
1.	Отдел учета и распределения жилья	положение		Осуществляет прием граждан и документов по вопросам постановки на учет молодых семей, нуждающих в улучшении жилищных условий, предоставления безвозмездных субсидий на строительство.	4

2. Характеристика основных структурных подразделений организации

Таблица 7 Функциональная матрица распределения полномочий (прав и обязанностей)

№ п/п	Состав задач управления (укрупненных функций)	Наименование структурных подразделений (должностей)
1.	О	Начальник отдела	-	-
2.	П	Главный специалист	-	-
3.	С	Ведущий специалист	-	-
4.	Р	Начальник отдела	-	-
5.	У	Начальник отдела	-	-

Условные обозначения:

О - отвечает за выполнение данной работы, организует ее исполнение, обобщает результаты и формирует окончательный документ (письмо, приказ, распоряжение, отчет и др. документы);

П - представляет предложения, исходные данные, информацию и др. материалы, необходимые для выполнения данной работы;

С - участвует в обсуждении, подготовке данного вопроса, дает заключение, согласовывает (визирует) подготовленный документ или отдельные вопросы в процессе его подготовки;

Р - принимает решение (подписывает документ);

У - принимает окончательное решение (утверждает документ).

Таблица 8 Профессионально-квалификационная характеристика состава сотрудников подразделения

№ п/п	Занимаемая должность	Ф.И.О.	Образование	Специальность	стаж
			требуемое	имеющееся	требуемая	имеющаяся	общий	на данной должности
1.	Начальник отдела	Петрова Н.А.	высшее	высшее	ГМУ, ЮРИДИЧЕСКОЕ	ЮРИДИЧЕСКОЕ	32	30
2.	Главный специалист	Бикташева З.Т.	высшее	высшее	ГМУ, ЮРИДИЧЕСКОЕ	ЮРИДИЧЕСКОЕ	22	20
3.	Ведущий специалист	Даутова Р.Р.	высшее	среднее	ГМУ, ЮРИДИЧЕСКОЕ	ЮРИДИЧЕСКОЕ	20	18
4.	Ведущий специалист	Каюмов З.З.	высшее	высшее	ГМУ, ЮРИДИЧЕСКОЕ	ЮРИДИЧЕСКОЕ	5	3

Таблица 9 Характеристика документационного взаимодействия Администрации Октябрьского района г. Уфы РБ (наименование структурного подразделения)

Наименование документов, поступающих из других подразделений организации	Наименование подразделений, от которых поступают документы	Наименование документов, отправляемых в другие подразделения организации	Наименование подразделений, в которые отправляются документы
1).Письмо-просьба о выплате сотрудникам денежного поощрения	Отдел учета и оформление жилья	1). Гарантийное письмо о выделении денежных средств	Гарант-Уфа
2).Просьба о предоставлении автотранспорта	Отдел учета и оформления жилья	2). Письмо о направлении доклада	Правительство РБ
		Письмо о регистрации физических и юридических лиц	Министерство юстиции РБ

Таблица 10 Характеристика функционального взаимодействия сотрудников подразделения

№ п/п	Виды деятельности	Сотрудники подразделения
		Ф.И.О. должность	Ф.И.О. должность	Ф.И.О. должность	Ф.И.О. должность
Отдел учета и оформления жилья	Прием граждан и документов по вопросам постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	Начальник отдела Петрова Наталья Анатольевна	Главный специалист Бикташева Залифа Талгатовна	Ведущий специалист Каюмов Загир Зинурович	Ведущий специалист Даутова Расима Ришатовна

3. Кадровое, правовое информационное и техническое обеспечение организации, структурных подразделений, рабочих мест

Таблица 11 Количественный и качественный состав работающих в отделе учета и оформления жилья на 01.01.2009г.

№ п/п	Наименование подразделения (должности)	Количество	Качественный состав работающих
		штатных	вакантных должностей	по возрасту	по стажу
				до 30 лет	30-40	40-50	50-60	свыше 60 лет	до 3-х лет	3-5	5-10	10-15	свыше 15 лет
1.	Начальник отдела	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	1
2.	Главный специалист	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	1
3.	Ведущий специалист	1	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	1
4.	Ведущий специалист	1	-	1	-	-	-	-	1	-	-	-	-

Таблица 12 Уровень образования и повышения квалификации работников, занимающих должности руководителей и специалистов

Должность руководителя и специалиста по уровням управления	Количество фактически работающих	Уровень образования	Количество работников
		Специалисты с высшим образованием	Из них по профилю	Специалисты со средним специальным образованием	Из них по профилю	Работники со средним образованием	Из них обучается без отрыва из производства от работы	Повысивших квалификацию в прошлом году	Планируемых на повышение квалификации в текущем году
Начальник отдела	1	1	1	-	-	-	-	1	-
Главный специалист	1	1	1	-	-	-	-	1	-
Ведущий специалист	1	-	-	1	1	1	-	1	-
Ведущий специалист	1	1	1	-	-	-	-	1	-

Таблица 13 Результаты аттестации работников отдела учета и распределения (наименование организации) жилья, проведенной в 2008 году

Должность руководителя и специалиста по уровням управления	Количество аттестуемых	Соответствует занимаемой должности	Внесено рекомендаций по результатам аттестации
		Соответствует занимаемой должности	не соответствует занимаемой должности
		безусловно	условно
1. Начальник отдела	1	+	-	-	Соответствует замещаемой должности муниципальной службы
2. главный специалист	1	+	-	-	Соответствует замещаемой должности муниципальной службы
3. ведущий специалист	1	+	-	-	Соответствует замещаемой должности муниципальной службы, рекомендуют на должность главного специалиста
4. ведущий специалист	1	+	-	-	Соответствует замещаемой должности муниципальной службы, рекомендуют на должность главного специалиста

Таблица 14 Динамика объема документооборота за 2007-2009годы (последние 3 года)

Вид документации	Годы
	2007	2008	2009
Входящая документация по корреспондентам: а) отдел учета и распределения жилья б) Правительственные в) Из других организаций	4000 400 5750	5006 207 6548	3054 50 4854
Итого:	10150	11761	7958
Исходящая документация по корреспондентам: а) отдел учета и распределения жилья б) Правительственные в) Из других организаций	5000 547 3975	6865 674 5874	545 376 3906
Итого:	9522	13413	4827
Внутренняя документация по видам: а) командировки б) личный состав в) учеба	150 48 50	135 52 30	74 36 15
Итого:	248	217	125

Таблица 15 Карта определения обработки документов в отделе учета и оформления жилья (наименование структуры подразделения)

Документы, подготавливаемые в подразделении	Периодичность подготовки документов	Время подготовки документа (включая устные консультации), мин.	Количество заполняемых экземпляров	Время заполнения одного экземпляра документа, мин.	Количество документов, подготавливаемых за период, год	Количество экземпляров документа за период, год	Общая трудоемкость обработки документа, час
распоряжения	По мере накопления	15	25	10	60	60	2
Выписка из списка	По мере накопления	2	30	2	100	100	8

Таблица 16 Информационная характеристика управленческих работ

№ п/п	Виды деятельности (управленческие работы)	Перечень используемых документов и их источник	Перечень формирующихся документов и их адресность по назначению	Календарное время выполнения работы	Периодичность выполнения в год	Используемые технические средства
			внутренних	внешних
1.	Принятие управленческих решений	Постановления Правительства РБ, приказы	Приказы, поручения, положения о структурных подразделениях	Приказы, проекты постановлений и распоряжений, письма	По плану, в установленные законом сроки	Согласно плану, по мере необходимости	Компьютер, факс, телефонограммы
2.	Мотивация персонала	Приказы, положения об отделах	Приказы, календарные планы, списки награжденных	Приказы о награждениях	По мере необходимости	По мере необходимости	Компьютер, факс, телефонограммы
3.	Управление персоналом	Трудовые книжки, штатное расписание, правила внутреннего распорядка, график отпусков, личные дела, должностной регламент	Правила внутреннего распорядка, должностной регламент, график отпусков, трудовые книжки, личные дела, личные карточки	Распоряжения, постановления	По мере необходимости	По мере необходимости	Компьютер, факс, телефонограммы
4.	Коммуникации	Обращения граждан, годовые статистические отчеты, переписка с учреждениями	Приказы	Статистические отчеты, переписка с учреждениями	По мере необходимости	По мере необходимости	Компьютер, факс, телефонограммы

Таблица 17 Характер использования технических средств управления

№ п/п	Вид оргтехники	Модель	Стоимость одного устройства	Год приобретения	Средний коэффициент загрузки	Используемые технические средства
1	Ксерокс	hp LaserJet1010	27000	2008	-	Каюмов З.З
2.	Сканер	hp 5100	35000	2008	-	Каюмов З.З
3.	Персональный компьютер	Асеr	30000	2008	-	Каюмов З.З
4.	Принтер	HP Laser Jet1020	4500	2008	-	Каюмов З.З

Выводы и предложения

Решение проблем жилья молодым семья всегда возникал и возникает в наше время.

Преимуществом отдела учета и распределения жилья можно сделать такие выводы, что в отделах работают квалифицированные специалисты, которые предлагают новые совершенства по улучшению жилья молодым, нуждающимся семьям, а так же гражданам участвующие в войнах.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Деятельность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляется на основе планов, разрабатываемых на декаду, месяц, квартал, полугодие, учитывая документы вышестоящих органов государственной власти и управления, решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, указания и поручения главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, программы развития хозяйства и социальной сферы городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предложения комитетов, управлений и отделов Администрации.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого взноса в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита и займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Поддержка молодых семей при решении этих проблем станет основной стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшении демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Я полностью поддерживаю подпрограммы, которые очень сильно поддерживают молодые семьи в получении жилья, есть конечно некоторые недостатки в этих программах, такие как что нуждаемость в квадратных километрах на одного жителя приходиться только 12 кв.км, а также же я бы предложила бы предоставлять молодым семьям квартиры без первоначального взноса.

Библиографический список

1. Конституция Республики Башкортостан: от 24 дек. 1993 г. № ВС-22/15 [Электронный ресурс] : (ред. от 18.09.2008) // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

2. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009

3. "Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации"

4. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс] : от 5 ноября 2008 г. // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

5. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р

6. (ред. от 08.08.2009) // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

7. О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 25.02.2009) // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

8. Об общих принципах организации местного самоуправления [Электронный ресурс] : федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 25.08.2008) // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

9. Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан [Электронный ресурс] : от 26 марта 2009 г. // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

10. Жилищный кодекс: от 31,12,2005 г. №133 - ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 22.12.2004 : одобр. Советом Федерации 24.12.2004 г. : (ред. от 29.12. 2008 № 258- ФЗ) // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

11. Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 10.04.2008 №257 // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

12. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 29.01.2009 №285 // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

13. О государственной поддержки молодых семей [Электронный ресурс] : закон РБ от 20.05.2008 № 7 - з // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

14. О республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 2003-2010 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 09.06.2008 №192 // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

15. О порядке отбора молодых семей для участия в реализации республиканской государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 09.06.2008 №192 // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

16. О порядке предоставления субсидий участникам республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы при рождении (усыновлении) детей [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 09.06.2008 №192 // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

17. О порядке предоставления субсидий участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в РБ [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 04.03.2008 №56 // СПС "Консультант Плюс". Версия Проф.

18. Об утверждении комплексной Программы по реализации в 2009 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Наша цель - благосостояние людей, приумножение созидательного потенциала Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2009 году)" [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РБ от 26 мая 2009 г. № 191 // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

19. О бюджете Республики Башкортостан на 2010 год [Электронный ресурс] : Закон РБ от 2 декабря 2009 г. № 187-з // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

20. О мониторинге Программы социально-экономического развития города Уфы на 2005-2010 гг [Электронный ресурс] : Постановление Главы Администрации г. Уфы от 14 апреля 2005 г. // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

21. О государственном прогнозировании социально-экономического развития Республики Башкортостан [Электронный ресурс]: (принят Законодательной Палатой Государственного Собрания РБ 05.10.1995) Закон Республики Башкортостан от 17.11.95 N 13-з (ред. от 28.12.2006) // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

22. Об утверждении Программы развития государственной гражданской службы Республики Башкортостан и муниципальной службы в Республике Башкортостан на 2009 - 2013 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента РБ от 13.10.2009 N УП-595// СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

23. О разработке прогноза социально-экономического развития городского округа города Уфа Республики Башкортостан на 2008-2010 гг [Электронный ресурс] : Постановление Главы Администрации г. Уфы от 23 марта 2007г. № 1347 // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

24. О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РБ от 30.09.2009 N 370// СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

25. О Программе информатизации "Электронный Башкортостан" на 2006 - 2010 годы[Электронный ресурс]: Постановление Правительства РБ от 27.03.2006 N 76(ред. от 29.08.2007) // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

26. О Программе социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 2010 года[Электронный ресурс]: Решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 26.12.2006 N 20/15

27. (ред. от 02.07.2009) // СПС "Консультант Плюс". Республика Башкортостан.

28. Атаманчук, В.Т. Теория государственного управления: курс лекций [Текст] : учебник / В.Т. Атаманчук. - 4 -е изд., - М. : Омега-Л, 2006 г.- 584 с.

29. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление [Текст] : учебник / И.А Василенко. -2 - е изд., - М. : Гардарики, 2005. - 317 с.

30. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление [Текст] : учебник / Н.И. Глазунова. - М. : Проспект, 2007 . - 317 с.

31. Ерохина, Т.Р. Государственное управление здравоохранением в Российской Федерации [Текст] : учебник / Т.Р. Ерохина. - М. : Проспект, 2008. - 285 с.

32. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебник / Р.Т. Мухаев. - М. : ЮНИТИ, 2007 . -575 с.

33. Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст] : учебник / А.В. Пикулькин. - 4- е изд., - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007 . - 639 с.

34. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебник / О.М. Рой. - 2-е изд., - СПб: Питер, 2007.- 336 с.

Размещено на Allbest.ru