Хотя имущественный комплекс при этом и определяет более емкое явление, чем сложная вещь (последняя состоит из реальных, наличных вещей, а имущественный комплекс образуют не только вещи, но и иное имущество), в данном случае предполагается наступление общих последствий при совершении сделок с имущественными комплексами, как и сделок со сложными вещами, где действие сделки с такой вещью распространяется на все ее составные части. То есть можно сделать вывод, что предприятие является особой разновидностью сложной вещи.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Республики Беларусь [4] в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, изолированные помещения, машино-места, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Однако, в данной статье не указан исчерпывающий состав имущественного комплекса, который может быть расширен сторонами некоторой сделки. То есть, состав имущественного комплекса должны определять субъекты предпринимательской деятельности на основе принципов гражданского законодательства и в первую очередь, основываясь на принципе свободы договора. Таким образом, данная статья предоставляет сторонам договора самостоятельно определять состав имущественного комплекса, включая в него дополнительные элементы, и исключая оговоренные в статье. Состав элементов, подлежащих включению в имущественный комплекс для признания его предприятием, должен определяться исходя из специфики и профиля деятельности предприятия, а также условий его функционирования. В случае же если имущественный комплекс состоит из внутренних подразделений - подсистем, которые образуют единую технологическую цепочку, он не может быть признан предприятием при исключении из состава его имущества одной или нескольких таких подсистем.

В правовом аспекте предусматривается создание государственной властью субъектов Республики Беларусь системы законов и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих принятие административных, организационных и технических решений в области управления объектами имущественного комплекса и обеспечивающих эффективное использование в интересах собственника.

В основу системы управления имущественным комплексом положен принцип пообъектного управления, который заключается в пообъектном разграничении (формировании) недвижимости; классификации и единой регистрации объектов; пообъектной регистрации имущественных прав и оценке недвижимости; учете отраслевых особенностей управления объектами недвижимости и координации политики в сфере недвижимости.

Управление отдельными объектами, предприятиями и другими имущественными комплексами предполагает их передачу в оперативное управление и хозяйственное ведение, доверительное управление, аренду в различных формах и т.д.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. №294 «О порядке распоряжения государственным имуществом» [24] безвозмездная передача из республиканской собственности в коммунальную (частную) собственность предприятий как имущественных комплексов осуществляется по решению Президента Республики Беларусь.

Передача без изменения формы собственности (не связанная с прекращением права республиканской собственности) и приобретение в собственность Республики Беларусь предприятий как имущественных комплексов производится:

- по решению Совета Министров Республики Беларусь - в отношении предприятий как имущественных комплексов республиканских юридических лиц, подчиненных республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям;

- по решению Национального банка, Администрации Президента Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, других государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, Комитета государственного контроля, территориальных органов Комитета государственного контроля и финансовых расследований, судов, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, администраций свободных экономических зон - в отношении предприятий как имущественных комплексов республиканских юридических лиц, подчиненных указанных органам государственного управления и государственным организациям.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 октября 2012 г. №905 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. №294 и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» установлен порядок подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь [25].

В соответствии с данным постановлением Совета Министров Республики Беларусь для принятия решения по указанным вопросам представляются следующие документы:

- согласие принимающей стороны;

- согласие местного исполнительного и распорядительного органа (за исключением случаев отчуждения предприятий как имущественных комплексов, находящихся за пределами Республики Беларусь);

- выписка из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на предприятие как имущественный комплекс (за исключением случаев отчуждения предприятий как имущественных комплексов, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, на безвозмездной основе - отчуждении из собственности Республики Беларусь в собственность административно-территориальных единиц, передаче без изменения формы собственности, приобретении в собственность Республики Беларусь);

- бухгалтерский баланс за последний отчетный год и период при отчуждении на безвозмездной основе по балансовой стоимости;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица;

- акт инвентаризации - при отчуждении предприятий как имущественных комплексов, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, на безвозмездной основе - отчуждении из собственности Республики Беларусь в собственность административно-территориальных единиц, передаче без изменения формы собственности, приобретении в собственность Республики Беларусь.

Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. №294 (подпункт 6.2 пункта 6) [24] установлено, что решения о распоряжении предприятиями, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном порядке, путем отчуждения на безвозмездной основе из собственности Республики Беларусь в собственность административно-территориальных единиц, передачи без перехода права собственности на безвозмездной основе и приобретения предприятий на безвозмездной основе в государственную собственность, а также из собственности административно-территориальной единицы в собственность Республики Беларусь, из собственности одной административно-территориальной единицы в собственность другой принимаются на основании документов, отражающих состав предприятия (акт инвентаризации, бухгалтерский баланс и иные необходимые документы, определяемые Советом Министров Республики Беларусь).

Государственная регистрация создания входящих в состав предприятия объектов недвижимости и возникновения прав на них осуществляется территориальными организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по заявлению приобретателя на основании технического паспорта и передаточного акта предприятия, содержащего информацию о передаче таких объектов. Если изготовление технического паспорта на переданное в составе предприятия капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, машино-место в установленном порядке в связи с его техническим состоянием невозможно, государственная регистрация создания капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места и возникновения прав, ограничений (обременений) прав на них осуществляется одновременно в установленном порядке после завершения реконструкции такого капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места.

Несовершенство отдельных юридических конструкций, их некоторая противоречивость не способствуют правильному и адекватному отражению в правоприменительной сфере (посредством их реализации и применения) «правообъектности» комплексов недвижимого имущества, что приводит в ряде случаев к вынесению незаконных и необоснованных решений судами общей юрисдикции и арбитражными судами, и тем самым также не способствует полноценному включению в гражданский оборот совокупных объектов имущественных комплексов.

Вывод: Таким образом, понятие «имущественного комплекса» можно трактовать с правовой позиции, с экономической (при составлении бухгалтерской отчетности) и управленческой точек зрения.

Это утверждение позволяет разработать определение имущественного комплекса, учитывающее всю комплексность и многогранность данного понятия: имущественный комплекс представляет собой совокупность вещественных (недвижимого и движимого имущества, оборотных средств), финансовых (денежных средств, краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений, дебиторской задолженности) и нематериальных (отражаемых и не отражаемых в бухгалтерском балансе) активов предприятия, а также прав владения, пользования и распоряжения этим активами, обладающими стоимостью, функциональной взаимосвязанностью и иерархической организованностью, обеспечивающую синергетический эффект в процессе осуществления деятельности, определяемой целями создания предприятия.

Разработанное определение имущественного комплекса предприятия может стать методологической основой исследований по проектированию эффективной системы управления имущественным комплексом предприятия.

Разработанные подходы к классификации объектов имущественного комплекса предприятия в совокупности с разработанным определением имущественного комплекса могут составить методологическую основу при разработке сбалансированной системы управления имущественным комплексом предприятия. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права на земельный участок, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие его деятельность (фирменное наименование, товарные знаки) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законодательными актами или договором.

Можно выделить основные подходы к управлению предприятием как имущественным комплексом: методический, стратегический, системный и воспроизводственный подходы. Есть основные две группы методов по управлению предприятием как имущественным комплексом: организационно-правовые и организационно-методические.

Управление имущественным комплексом предприятия в условиях рыночной экономики в рамках концепции рационального управления предприятием как имущественным комплексом должно основываться на различных формах собственности и обеспечивать значительную самостоятельность предприятия. Эффективная система управления имущественным комплексом должна строится на основе управления объектами собственности с учетом интересов собственника и пользователя.

Правовой режим участвующих в гражданском обороте объектов недвижимого имущества, представляющих собой комплексы недвижимого имущества, посредством использования существующих юридических конструкций в настоящее время в Республике Беларусь еще не проработан, отсутствуют правовые нормы, непосредственно направленные на регулирование отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением совокупными недвижимыми объектами. Несовершенство отдельных юридических конструкций, их некоторая противоречивость не способствуют правильному и адекватному отражению в правоприменительной сфере отношений, связанных с имущественными комплексами, что приводит в ряде случаев к вынесению незаконных и необоснованных решений судами.

Список использованных источников

правовой управление имущественный

1. Асаул, А.Н., Абаев, Х.С. Теория и практика управления и развития имущественных комплексов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m492/2_2_1.htm. - Дата доступа: 22.05.2014.

2. Басовский, Л.Е. Экономика отрасли / Л.Е. Басовский. - Москва: Инфра-М, 2009. - 144 с.

3. Герчикова, И.Н. Менеджмент [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.smartcat.ru/ttielramgg/moreZA.shtml. - Дата доступа: 23.05.2014.

4. Гражданский кодекс Республики Беларусь: утв. Закон Республики Беларусь от 5 января 2013 г. №16-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.01.2013, 2/2014.

5. Грибанов, А.В. Предприятие как имущественный комплекс (объект права) по праву России и Германии // «Инфотропик Медиа» [Электронный ресурс]. - Москва, 2010. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi? req=doc; base=CMB; n=17096. - Дата доступа: 23.05.2014.

6. Каллункиа, Дж., Лаитиненб, Е.К. Влияние плановых ресурсных систем на системы контроля менеджмента и представление фирмы // Журнал Бухгалтерских Информационных систем, Том 12, эссе 1, март 2011. - С. 20-39

7. Карлик, А.С. Экономика и управление / А.С. Карлик. - С.-Петербург: СПбГУЭФ, 2011. - 120 с.

8. Ключаров, В.В., Сауров, А.А. Бизнес-подход к управлению производством // Энергетика 2007. - №3 (7).

9. Ковалев, А.П. Управление имуществом на предприятии: учебник // А.П. Ковалев. - Москва: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2009. - 272 с.

10. Кожухар, В.М. Экспертиза и управление недвижимостью. Введение в специальность / В.М. Кожухар. - Москва: Дашков и К, 2009. - 98 с.

11. Кузичев, В.М., Чернов, С.С. Понятие и классификация объектов имущественного комплекса предприятия // Проблемы современной экономики. - №4 (32). - 2009.

12. Лаптева A.M. Имущественный комплекс как объект гражданских прав // Предпринимательское право. - №2. - 2010. - С. 15-18.

13. Лаптева A.M. Классификация имущественных комплексов // Бизнес, Менеджмент и Право. - №1 (21). - 2010. - С. 139-146.

14. Лаптева A.M. Имущественный комплекс объект гражданских прав // Современное право». - №5. - 2010. - С. 72-77.

15. Лаптева A.M. Коммерческие имущественные комплексы как объекты гражданских прав // Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права / под ред. В.Ф. Попондопуло. - С.-Петербург: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 2010. - С. 280-290.

16. Лаптева A.M. Соотношение предприятия как имущественного комплекса и иных «коммерческих» имущественных комплексов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14 «Право». 2010. Выпуск 1. - С. 16-21.

17. Лоуренс, А.Г., Лоеб, М.П. Риск государственного управления и результаты работы фирм //

Journal of Accounting and Public Policy. - №28. - 2009. - С. 301-327

18. Макэлпрой, К. Управление недвижимостью / К. Макэлпрой. - Москва: Попурри, 2010. - 176 с.

19. Матвеева, М.А. Наследование предприятия как имущественного комплекса // Проблемы современной экономики - №4. - 2012.

20. Мезенцева, А.В., А.М. Платонов, А.М. Совершенствование механизма оценки предприятия как имущественного комплекса на основе метода реальных опци) онов и с целью учета фактора цикличного развития экономических систем // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - №45 (87) - 2011. - С. 31-35

21. Мейерса Т.Дж., Хестерб, П.Т. Методология помощи предприятию: концепты // Procedia Computer Science. - №16. - 2013. - С. 562-570

22. Мельникова, М.Н. О возможности применения в российской экономике британского опыта эффективной приватизации и управления государственной собственностью // Вестник ОрелГИЭТ. - №2 (24). - С. 141-145

23. Назирова А.А. Земельно-имущественный комплекс как объект управления // Вестник ТИСБИ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://old.tisbi.org/science/vestnik/2008/issue2/Economica/Nazirova.html. - Дата доступа: 24.05.2014.

24. О порядке распоряжения государственным имуществом: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 г. №294 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012. - 21.05.2014.

25. Передача предприятий как имущественных комплексов на безвозмездной основе из республиканской собственности в коммунальную (частную) собственность, без изменения формы собственности и приобретение в собственность Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gki.gov.by/activity_branches/estate/euse/eumetod/cc80b54a3764f710.html. - Дата доступа: 24.05.2014.

26. Россоха, Е.В., Синяк, Н.Г. Управление стоимостью основных средств на предприятиях Республики Беларусь // Земля Беларуси. - №4. - 2008. - С. 35-39

27. Савельева, Е.А. Экономика и управление недвижимостью / Е.А. Савельева. - Москва: Инфра-М, 2013. - 336 с.

28. Синяк, Н.Г. Экономика, оценка и управление недвижимостью: монография / Н.Г. Синяк. - Минск: БГТУ, 2008. - 204 с.

Размещено на Allbest.ru