Офіційні опоненти: доктор педагогічних наук, професор

Дмитренко Тамара Олександрівна

Структура дисертації підпорядкована логіці системного дослідження об'єкта. Складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаної літератури.

Загальний обсяг дисертаційної роботи становить 157 сторінок: основний текст - 142, список використаної літератури - 205 джерел.

Основний зміст

У вступі обгрунтовано актуальність теми; підкреслено її зв'язок із науковими програмами, планами, темами; сформульовано мету та завдання роботи, охарактеризовано методологічні засади і методи дослідження, визначено наукову новизну і практичне значення дисертаційної роботи; наведено дані щодо її апробації та публікацій дисертанта.

У розділі 1 “Генезис наукових уявлень про управління бібліотекою” здійснено огляд літератури за темою дисертації, в якому висвітлюються здобутки попередників і запропоновані методичні засади подальшого дослідження. Загальнотеоретичні проблеми управління бібліотекою розглянуті у фундаментальних публікаціях А. Галлімора, Е.Ю. Грайфера, В.О. Ільганаєвої, М.С. Карташова, М.С. Слободяника, І.М. Суслової, Н.І. Тюліної. Найбільш детально розглядаються основні складові бібліотечного менеджменту - планування, організація, адміністративне керівництво, кадрове забезпечення, контроль.

У сфері планування здійснено принципово важливий перехід від визначення кількісних показників за принципом “від досягнутого” до цільового планування бібліотечної діяльності - Н.І. Тюліна, І.Ф. Тюпіна, Е.О. Фенелонов, В.П.Ярощук.

Найбільші бібліотеки світу вивчають можливості стратегічного планування (В.Д. Дівінський, К.Р. Купер, М. Лайн, Л.И. Михєєва, Н.І. Тюліна, С. Карр, І. Вуд, Л. Хайне). При цьому активно використовуються здобутки сучасної теорії управління (І. Ансофф, Т. Бойдел, У. Бреддик, Й.С. Завадський, А.В. Попов).

У комплексі організаційних проблем плідно розробляються питання удосконалення організаційної структури бібліотеки - Л.П. Павлова, Л.Г. Петрова, М.С. Слободяник; дослідження організації праці бібліотекарів і читачів, як складової наукової організації діяльності бібліотеки - Л.З. Амлинський, О.В. Кокарєв, М.С. Слободяник, І.М. Фрумін, М. Кіннел; маркетингу бібліотечної продукції і послуг - В.О. Ільганаєва, В.К. Клюєв, О.М. Ястребова, Р. Савар.

У адміністративному керівництві найповніше досліджені соціально-психологічні проблеми роботи менеджерів та стилі управління бібліотечним колективом - Г.О. Алтухова, К.Ю. Генієва, Є.Ю. Грайфер, І.М. Суслова, Н.І. Тюліна, Я.О. Хіміч, Д. Еванс, Р. Лікерт.

У кадровому менеджменті розроблені різноманітні моделі, активно визначаються шляхи підготовки і підвищення кваліфікації та методи аналізу ефективності праці менеджерів (І.К. Джералієвська, Т.А. Жданова, В.О. Ільганаєва, В.К. Скнор, І.М. Суслова, І.Ф. Тюпіна, О.М. Ястребова).

У публікаціях з проблем контролю обґрунтована можливість використання графічних методів для удосконалення технологічного контролю (К.Г. Астапович, Ш.В. Боллз, В.Е. Гривніна, А.Л. Кісельова, О.В. Кокорєв).

Українські бібліотекознавці - Л.З. Амлинський, В.О. Ільганаєва, Н.М. Кушнаренко, Т.М. Прокашева, М.С. Слободяник, В.П. Ярощук з різним ступенем деталізації досліджують основні напрями бібліотечного менеджменту.

Позитивної оцінки заслуговують їх публікації з теоретичних проблем менеджменту, формувань державної інформаційної політики, визначення її стратегічних пріоритетів; розробки і реалізації державних програм розвитку бібліотечного соціального інституту; управління інноваційною діяльністю бібліотек, цільового планування.

Наявність значної джерельної бази створює умови для переходу до стратегічного управління бібліотекою. Фахівці аналізують досвід вивчення стратегічного управління (І.М. Суслова, Н.І. Тюліна, В. Філлер). Проте основну увагу вони приділяють стратегічному плануванню, а реалізацію плану розглядають побіжно. Комплексні дослідження стратегічного управління бібліотеками відсутні.

У дисертації обгрунтовано доцільність розробки системи стратегічного управління на основі принципу наближення від загального до конкретного. У методиці дослідження виділено шість взаємопов'язаних етапів: аналіз основних підходів до управління бібліотекою; вивчення змін у діяльності і функціях бібліотеки як об'єкта управління; аналіз управління бібліотекою як складною динамічною системою; формування концептуальних засад стратегічного управління; розробка стратегічного плану розвитку регіональної бібліотеки, обґрунтування перспективних напрямів управлінського забезпечення реалізації стратегічного плану.

Методикою передбачено, що на першому етапі проводиться аналіз стану дослідження управління бібліотекою в досліджень для удосконалення менеджменту та здійснюється функціональний аналіз процесу управління.

На четвертому етапі стратегічне управління розглядається як набір відображених у плані рішень і дій, поставлених перед бібліотекою перспективних завдань. Здійснюється структуризація стратегічного менеджменту і проводиться ранжування стратегічних завдань.

На п'ятому етапі розробляється багатоаспектний аналіз стратегічного менеджменту.

Заключний етап передбачає розробку системи управлінського забезпечення стратегічного плану на основі цілеспрямованого створення і впровадження нововведень; управління маркетинговою діяльністю, організацію менеджменту в цілому і діяльності управлінців зокрема.

У розділі 2 “Соціальні орієнтири діяльності бібліотеки як фундамент управління” здійснено аналіз трансформації змісту функцій і діяльності бібліотеки; проведено її комплексне дослідження як складної динамічної системи управління.

На сучасну бібліотеку визначальним чином впливають загальноцивілізовані тенденції переходу до відкритого інформаційного суспільства. Основними (відміними) ознаками такого суспільства є демократизація всіх сфер життя суспільства, децентралізоване управління ринковою економікою; розвинута мережа телекомунікацій, що забезпечує вільний доступ громадян до світових інформаційних ресурсів. Бібліотека повинна гідно відповісти на виклик часу.

Це зумовлює принципові зміни в її діяльності як соціального інституту, що забезпечує збереження і розвиток світової та національної культури, соціально-економічний прогрес суспільства. Ці процеси стимулюють розробку і впровадження якісно нової системи управління бібліотекою, яка має забезпечити її ефективне функціонування як багатомірної соціально-культурної та інформаційно-комунікативної реальності. За такої трансформації діяльності головною функцією бібліотеки стає задоволення інформаційних потреб суспільства через забезпечення загальної доступності документів, інформації, знань.

Складність і різноманітність бібліотечної діяльності по реалізації цієї функції зумовлюють необхідність системного дослідження бібліотеки як об'єкта управління.

Згідно з центральною ідеєю системного підходу процес управління бібліотекою досліджено як систему, спираючись на принцип цілісності, структурності; взаємозалежності структури і середовища; ієрархічності; залежності властивостей і відношень системи від її місця і функцій в бібліотеці.

Доведено, що бібліотека належить до класу складних систем відкритого типу, які характеризуються розгорнутою структурою і великою кількістю взаємопов'язаних процесів. Ії відкритість виявляється в залежності функцій і діяльності від вимог зовнішнього середовища.

Бібліотечна продукція і послуги також впливають на зовнішнє середовище; забезпечуючи задоволення різноманітних інформаційних потреб користувачів. Розглянуто можливості використання для оптимізації управління бібліотекою пізнавальних можливостей системного аналізу. Його рекомендовано здійснювати в такій послідовності: постановка завдання; визначення кінцевих цілей функціонування бібліотеки; моделювання системи; підготовка попередніх висновків і рекомендацій; експериментальна перевірка прийняття рішень; реалізація остаточного варіанта управлінського рішення.

Здійснено класифікацію функцій управління бібліотекою на загальні та специфічні. Перша група виділена відповідно до основних напрямів управління. Специфічні функції виділено згідно з розділами бібліотечного менеджменту: загальне керівництво; управління бібліотечною технологією, організація праці і заробітної плати; управління кадровим потенціалом; оперативне управління, фінансовий менеджмент; управління міжнародними зв'язками; контроль за якістю роботи, продукції та послуг. Виділені також загальноорганізаційні; спеціалізовані та забезпечуючи функції. Проаналізовано зміст функцій та обов'язки менеджерів щодо їх виконання.

У третьому розділі “Стратегія розвитку регіональної бібліотеки” обгрунтована перспективна система стратегічного управління; розроблено стратегічний план розвитку регіональної бібліотеки в умовах інформатизації; запропонована система управлінського забезпечення діяльності бібліотеки з реалізації цього плану.

Обгрунтована необхідність переходу регіональної бібліотеки до стратегічного планування для ефективного виконання її соціальної місії - забезпечення загальної доступності документів, інформації, знань, та для координації роботи у цих напрямах усіх бібліотек регіону незалежно від їх відомчого підпорядкування. Стратегічне управління передбачає розробку довгострокової політики, цілей, установок, орієнтирів і принципово нових напрямів діяльності бібліотеки.

Визначені обов'язкові елементи стратегічного менеджменту - корпоративна місія бібліотек регіону; переваги регіональної бібліотеки в організації діяльності з формування інформаційних ресурсів, виробництва продукції та послуг; розробка програми розвитку бібліотеки в цілому і основних її підсистем; організаційна культура і компетентність менеджерів.

Центральне місце в стратегічному управлінні має поняття стратегія. Під ним розуміється поєднання довгострокових цілей і поточних завдань, що з них випливають; прийнятий у бібліотеці курс дій та розподілфінансових, матеріально-технічних і кадрових ресурсів, що визначають набір правил бібліотечної діяльності, орієнтованої на досягнення довгострокових цілей.

До прийняття стратегії слід здійснити грунтовний аналіз зовнішнього середовища; визначити потреби в технічних, фінансових, матеріальних і кадрових ресурсах.

У змісті стратегічного управління виділено два взаємопов'язаних напрями - розробка стратегії та її реалізація. Центральне місце в першому напрямі відводиться оцінці зовнішнього середовища і внутрішньо-бібліотечних факторів; визначенню місії бібліотеки та її можливостей, організації, технології і конкурентоспроможності на інформаційному ринку; обґрунтуванню способів подолання опору нововведенням. Ці напрями є базовими для стратегічного плану розвитку бібліотеки.

Другий напрям передбачає розвиток спеціальних стратегій - технологічної, фінансової, кадрової тощо; реалізацію стратегічного плану; підтримку стратегічного контролю.

У стратегічному плані розвитку регіональної бібліотеки до 2005 року визначена її головна мета - забезпечення доступності документів, інформації, знань для ефективного соціально-економічного розвитку регіону і максимально повного та оперативного задоволення інформаційних потреб особистості. Стратегічний план відображає сукупність цілей бібліотечної діяльності, що конкретизують і розвивають цю мету. Виділено сім цілей першого рівня:

здійснення моніторингу динаміки інформаційного ринку регіону;

вивчення ступеня відповідності фонду первинних документів інформаційним потребам читачів;

вивчення ступеня відповідності складу фондів вторинних документів інформаційним потребам;

дослідження ринку зовнішніх інформаційних ресурсів;

технологічне і технічне оновлення бібліотеки;

вдосконалення існуючої, розробка і реалізація перспективної системи послуг;

розробка науково-організаційних основ функціонування бібліотеки в умовах впровадження нововведень.

Здійснено декомпозицію цих цілей. Розроблений план є основою стратегічного управління бібліотекою, орієнтованого на вирішення триєдиного завдання: цілеспрямоване впровадження інновацій; управління маркетинговою діяльністю; ефективна організація менеджменту. Впровадження інновацій розглянуто на прикладі технологічного оновлення бібліотечної діяльності.

Розглянуто комплекс управлінських завдань, що виникають в інноваційному процесі. Встановлені структурні, технічні та людські бар'єри, що виникають при освоєнні інноваційних технологій, та обґрунтовані шляхи їх подолання, які зумовлюють прийняття ефективних управлінських рішень, що потребують високого професіоналізму і спеціальних знань з теорії та практики менеджменту.

Маркетинг розглянуто як важливу складову частину управління виробничою діяльністю бібліотеки, орієнтованої на вивчення інформаційних потреб користувачів, виробництво продукції і послуг, які відповідають цим потребам, та їх цілеспрямоване просування до інформаційного ринку. Маркетингова діяльність розглянута як інструмент формування розгалуженої системи інформаційного сервісу; проведення цілеспрямованої рекламної компанії; налагодження надійних каналів реалізації продукції та послуг бібліотеки. Управління маркетингом розглянуто як процес аналізу, розробки і впровадження в бібліотечну практику ринкових механізмів, орієнтованих на встановлення і підтримку перспективних напрямів діяльності бібліотеки по виробництву продукції і послуг.

Обґрунтовано основні напрями реалізації кадрової політики бібліотеки у сфері менеджменту: прогнозування і планування потреби в менеджерах; використання ефективних методів підбору і розстановки кадрів; об'єктивна оцінка результатів праці, ділових і особистих якостей менеджерів; періодична переатестація управлінців. Оцінку менеджерів запропоновано здійснювати через узагальнення незалежних характеристик і експертну оцінку ефективності їх роботи, ділових і особистих якостей.

Для концентрації зусиль управлінців, посилення їх професійних і особистих контактів запропоновано організувати професійне об'єднання бібліотечних менеджерів України. Його основними завданнями мають стати: регулярне проведення професійних форумів; відображення актуальних управлінських проблем у фахових виданнях і засобах масової інформації; розробка навчальних програм з підготовки і підвищення кваліфікації менеджерів та сприяння їх духовному зростанню.

Висновки

Проведене комплексне дослідження дозволило теоретично обґрунтувати і запропонувати конкретні шляхи реалізації цілісної системи стратегічного управління бібліотекою, яка функціонує під впливом зовнішнього середовища і внутрішніх факторів. Визначені теоретико-методичні та організаційні підходи до реалізації запропонованої системи на рівні регіональної бібліотеки:

Вивчення стану проблеми управління бібліотекою дозволило визначити структуру цього процесу, основними елементами якого є планування, організація, адміністративне керівництво, кадровий менеджмент і контроль. Дослідження процесу управління бібліотекою в цілому та його основних елементів; освоєння бібліотекознавством здобутків загальнонаукової теорії менеджменту є важливими компонентами формування теоретичного підґрунтя для переходу до стратегічного управління бібліотекою. Провідні бібліотеки світу розпочали опановувати можливості стратегічного управління, проте основну увагу вони приділяють стратегічному плануванню, а управлінське забезпечення реалізації плану розглядається побіжно. Комплексні дослідження стратегічного управління бібліотеками відсутні не сформовані підходи до управлінчого забезпечення стратегічних завдань діяльності бібліотеки;

.Складність та багатоаспектність проблеми формування системи стратегічного управління бібліотекою зумовлюють необхідність розробки для її вирішення спеціальної технології, яка ґрунтується на принципі наближення від загального до конкретного. У цій методиці виділено шість взаємопов'язаних етапів: аналіз основних підходів до управління бібліотекою, вивчення змін у діяльності і функціях бібліотеки як об'єкта управління, аналіз процесу управління бібліотекою як складною динамічною системою формування концептуальних засад стратегічного управління; розробка стратегічного плану розвитку регіональної бібліотеки; обґрунтування перспективних напрямів управлінського забезпечення реалізації стратегічного плану. В бібліотекознавчих дослідженнях аналогічної методики не виявлено.

3. Трансформація бібліотеки як об'єкта управління відбувається під впливом взаємопов'язаних загальноцивілізованих тенденцій переходу до відкритого інформаційного суспільства, відмітними ознаками якого є: демократичний розвиток соціально-політичних процесів; децентралізоване управління ринковою економікою; забезпечення вільного доступу до інформації на основі розвинутої мережі телекомунікацій. Це зумовлює розробку і впровадження якісно нової системи стратегічного управління бібліотекою, яка забезпечує її ефективне функціонування як багатомірної соціально-культурної та інформаційно-комунікативної реальності.

Перехід до стратегічного управління на рівні регіональної бібліотеки здійснюється для ефективного виконання її соціальної місії - забезпечення загальної доступності документів, інформації, знань і координації діяльності у цих напрямах інших бібліотек регіону незалежно від їх відомчого підпорядкування.

4. Перспективна система стратегічного управління бібліотекою передбачає розробку довгострокової політики, соціальної місії, цілей, установок, орієнтирів і принципово нових напрямів бібліотечної діяльності.

Виділяються два взаємопов'язаних напрями - розробка стратегії та її реалізація. Центральне місце в першому напрямі мають: оцінка зовнішнього середовища і внутрішньобібліотечних факторів, визначення місії та стратегічних цілей бібліотеки; аналіз її можливостей, організації та технології, конкурентоспроможності на інформаційному ринку, що є основою стратегічного плану.

Управлінське забезпечення реалізації плану потребує розробки спеціальних стратегій - інноваційної, маркетинговою, кадрової, та їх організаційно-технологічної та фінансової підтримки.

Стратегічне управління на регіональному рівні передбачає: обґрунтування корпоративної місії бібліотек регіону; визначення пріоритетів і переваг регіональної бібліотеки в організації діяльності по формуванню інформаційних ресурсів; виробництво конкурентоспроможних продукції та послуг; розробку програми розвитку бібліотеки в цілому та її основних підсистем, організаційну культуру та формування кадрового корпусу компетентних менеджерів, які забезпечують ефективне функціонування регіональної бібліотеки в умовах освоєння інформаційних технологій.

Головною метою функціонування регіональної бібліотеки в період освоєння інформаційних технологій є забезпечення доступності документів, інформації, знань для ефективного соціально-економічного розвитку регіону і максимально повного задоволення інформаційних потреб особистості. Стратегічний план розвитку регіональної бібліотеки має відображати сукупність цілей і підцілей її діяльності, які конкретизують і розвивають цю мету. У плані виділено сукупність цілей різних рівнів. На сучасному етапі інформатизації бібліотек України доцільно виділити такі цілі першого рівня: здійснення моніторингу динаміки інформаційного ринку регіону; вивчення ступеня відповідності фондів первинних документів інформаційним потребам; аналіз відповідності складу фондів вторинних документів інформаційним потребам; дослідження ринку зовнішніх інформаційних ресурсів; здійснення технологічного і технічного оновлення бібліотеки; вдосконалення існуючої, розробка і реалізація перспективної системи послуг; розробка науково-організаційних основ інноваційної діяльності бібліотеки.

7. Управлінське забезпечення реалізації стратегічного плану здійснюється на основі вирішення триєдиного завдання: цілеспрямоване створення і впровадження інновацій, управління маркетинговою діяльністю, ефективна організація менеджменту. В сучасних умовах сутність інноваційної політики полягає в концентрації потенціалу бібліотеки для забезпечення її інтенсивного розвитку на основі технологічного оновлення.

Управління маркетинговою діяльністю є цілісним процесом аналізу, розробки і впровадження в практику ринкових механізмів, орієнтованих на виробництво продукції і послуг бібліотеки, що відповідають потребам користувачів, та їх цілеспрямоване просування до інформаційного ринку.

Для ефективної організації менеджменту необхідно здійснити прогнозування і планування потреби бібліотеки в менеджерах та їх підбір і розстановку; забезпечити об'єктивну оцінку результатів праці, особистих і ділових якостей управлінців: їх безперервну освіту як умову для службового росту. Для об'єднання зусиль керівників, укріплення їх професійних і особистих контактів доцільно організувати професійне об'єднання бібліотечних менеджерів України. Це дозволить забезпечити систематичний обмін досвідом, обговорення проблем управління бібліотекою у фахових виданнях і засобах масової інформації; розробку навчальних планів і програм безперервної освіти менеджерів і сприяння їх реалізації.

бібліотека управління стратегічний