Процедура взаимодействия строительной организации ООО "Юск-Инвест" с поставщиками и потребителям

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Расчет за выполненные работы по договорам подряда

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и сообщается следующее.

По объектам, строящимся с использованием средств федерального бюджета, сметная документация на которые утверждена, контрактная цена определена на подрядных торгах и не подлежит изменению при любом способе расчета за выполненные работы.

По объектам, строящимся без использования бюджетных средств, расчет за выполненные работы устанавливается договором подряда, при этом следует пользоваться индексами, дифференцированными по видам работ и единичным расценкам. Дифференцированные индексы разрабатываются региональными органами по ценообразованию в строительстве и утверждаются администрациями субъектов Российской Федерации.

При использовании средневзвешенного индекса по региону или по статьям затрат, публикуемых в письмах Минрегионразвития, необходимо делать пересчет фактической стоимости материалов и эксплуатации машин и механизмов. Возмещение разницы между фактической стоимостью материалов и эксплуатации строительных машин при расчетах за выполненные работы и их стоимостью, определенной с применением индексов, производится в соответствии с условиями договора подряда по расчетам подрядной организации, согласованным с заказчиком (инвестором).

Фактическая стоимость материалов определяется на основе платежных документов, с учетом транспортных затрат, услуг посредников и заготовительно-складских расходов.

В расчеты фактической стоимости должна включаться номенклатура всех использованных материалов и строительных машин с расходом по сметным нормам и проекту на соответствующий выполненный объем по видам работ.

Сумма возмещения разницы в стоимости строительных материалов, изделий и конструкций (машин и механизмов) указывается в акте выполненных работ за соответствующий период [4; 11].

логистика транспортный поставщик рынок

2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

3) обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;

4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

6) ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам;

9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;

10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

11) ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;

12) возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме [22].

3. Взаимодействие с поставщиками: коммерсанты и логисты

Проблема откатов в подразделениях снабжения стоит достаточно остро для многих торгово-закупочных компаний.

Фрагментарная борьба с ними в рамках одного подразделения практически бессмысленна. Но можно исключить необоснованные закупы, организовав взаимодействие всех подразделений.

Руководители любого предприятия желают, чтобы оно преуспевало, приносило прибыль и имело хорошую репутацию. Но достичь этого можно, лишь применяя современные технологии и методики управления.

К сожалению, для большинства предприятий характерна пассивная форма управления деятельностью - принятие решений как реакция на текущие события. Такая форма управления порождает множество проблем и противоречий, приводит к потере контроля над деятельностью предприятия, ухудшению показателей и к лавинообразному нарастанию взаимосвязанных проблем.

Чтобы решить накопившиеся проблемы, руководители пытаются внедрить новые технологии, но часто делают это фрагментарно, в рамках одного подразделения, что приводит к усугублению противоречий между подразделениями внутри компании.

Чтобы применение новых технологий не приводило к ухудшению ситуации, их необходимо проводить в масштабах всей компании. Как правило, такие изменения требуют перераспределения части функциональных обязанностей и ответственности между различными службами [22].

Новая методика - логистика

Традиционно считается, что в торговых компаниях есть подразделения, приносящие прибыль (снабжение и продажи, назовем их коммерсантами), и затратные подразделения, обеспечивающие работу коммерсантов. На сегодняшний день внутри торгово-закупочных компаний существуют противоречия между интересами коммерческого и логистического подразделений.

Это вызвано тем, что долгое время коммерсанты самостоятельно контролировали большую часть товародвижения в компании.

Логистике отводилась роль лишь транспортно-складской деятельности. Такое распределение обязанностей было оправданно при малых размерах компании и только в том случае, если коммерсанты обладали необходимыми знаниями, как для коммерческой деятельности, так и для управления товаропотоками.

Но по мере развития компаний увеличивался объем продаж и запасов, росли транспортные потоки и объемы обработки товара на складах. Рост компаний привел к лавинообразному росту материальных потоков. Чтобы не утонуть в этих потоках, потребовались новые методики и технологии, которыми обладает логистика [19].

Подход на основе всего предприятия

Логистика, выступая в новой роли как деятельность по управлению материальными и нематериальными потоками предприятия, потребовала и перераспределения обязанностей между смежными подразделениями: логистики и коммерции. Это в свою очередь вызвало резкое противодействие со стороны коммерческого подразделения, так как часть контрольных и управленческих полномочий отошла к логистам. Одной из наиболее проблематичных зон столкновения интересов явились закупки.

Концепции логистического подхода к управлению коммерческими системами состоит во всестороннем комплексном подходе к вопросам движения материальных потоков в процессе закупок и потребления. Логистическая система должна охватывать и согласовывать закупки и распределение продукции, а также быть основой при стратегическом планировании и прогнозировании.

Принятие концепции логистики требует целостного комплексного подхода к управлению системой каналов, через которые поступают на предприятие и убывают с него, а также перемещаются внутри него все материальные элементы процесса закупок и распределения.

Для эффективной деятельности требуется объединение усилий всех подразделений предприятия. Концептуальный подход к развитию систем логистики, воплощающий эту идею, получил название «подхода на основе всего предприятия» [19].

Тенденция увеличения запасов

Логистика рассматривает закупки и работу с поставщиками как часть своих функций и предъявляет к закупкам, как входящему потоку, ряд жестких требований. Например, закупки должны соответствовать продажам, то есть входящие товаропотоки соответствуют выходящим.

Коммерсанты также рассматривают закупки как часть своих функций и оперируют коммерческими категориями при работе с поставщиками. Противоречие между логистами и коммерсантами часто возникает из-за различной мотивации. Коммерсанты стараются закупить как можно больше товара и протолкнуть его через торговую сеть. От объема продаж зависят их бонусы и личная мотивация. Логисты же контролируют расходы и стараются удержать правильное соотношение продаж и запасов, чтобы не увеличивать издержки, которые при избыточных запасах будут выражаться в дополнительных складских площадях и персонале.

Входящие и выходящие материальные потоки формируются спросом и предложением на рынке и управляются, как правило, смежными службами закупки, маркетинга и продаж. Размер материального запаса должен зависеть лишь от следующих факторов:

- вероятности нарушения установленного графика поставок (непредсказуемое снижение интенсивности входного материального потока). В этом случае запас необходим для того, чтобы не останавливался торговый процесс;

- возможности колебания спроса (непредсказуемое увеличение интенсивности выходного потока). Спрос на какую-либо группу товаров можно предсказать с большой долей вероятности. Однако прогнозировать спрос на конкретный товар гораздо сложнее. В связи с этим может возникнуть ситуация упущенной прибыли;

- сезонных колебаний производства и спроса на некоторые товары. В основном это касается продукции сельского хозяйства;

- скидок на покупку крупной партии товаров;

- дефицита. Цена на некоторые товары может резко возрасти. Предприятие, сумевшее предвидеть этот рост, создает запас с целью получения прибыли за счет повышения рыночной стоимости;

- издержек, связанных с оформлением заказа. Процесс оформления каждого нового заказа сопровождается рядом издержек административного характера (поиск поставщика, проведение переговоров с ним, командировки, междугородние переговоры и т. Д.). Снизить эти затраты можно, сократив количество заказов, что равносильно увеличению объема заказываемой партии и соответственно повышению размера запаса;

- возможности равномерного осуществления операции по производству и распределению. Эти два вида деятельности тесно взаимосвязаны между собой - распределяется то, что закупается. При отсутствии запасов интенсивность материальных потоков в системе распределения колеблется в соответствии с изменениями интенсивности закупок. Наличие запасов в системе распределения позволяет осуществлять процесс реализации более равномерно. В свою очередь наличие запасов сглаживает колебания, обеспечивает равномерность процесса закупок;

- возможности немедленного обслуживания покупателей.

Последний способ является, как правило, наиболее дорогим, так как требует содержания запаса. Однако в условиях конкуренции возможность немедленного удовлетворения заказа может оказаться решающей в борьбе за потребителя; сведения к минимуму простоев продаж из-за отсутствия запасных частей.

Поломки оборудования, разнообразные аварии могут привести при отсутствии запасов деталей к остановке торгового процесса. Особенно это важно для предприятий, специализирующихся на оптовой торговле, так как в этом случае остановка торговли может обойтись слишком дорого. Перечисленные факторы, действуя порознь или группируясь в различных сочетаниях, создают тенденцию к увеличению запасов [19].

Тенденция оптимизации запасов

С другой стороны, имеется ряд факторов, свидетельствующих в пользу уменьшения запасов:

- плата за физическое хранение запаса;

- упущенный доход, который мог бы быть получен при вложении связанных в запасе средств в предприятия с твердым доходом;

- устаревание продукции, приводящее к снижению спроса.

Можно сделать вывод, что для функционирования большинства торгово-сбытовых процессов необходимо наличие материальных запасов, однако их величина должна находиться на оптимальном уровне. Если же в компании закупщики не взаимодействуют с логистическими подразделениями, перекос неизбежен[19].

4. Поставщики и закупщики

Минусы в отношениях

Есть еще один активный участник процесса закупок. Это сами поставщики. Производители и поставщики имеют разный товарный ассортимент, часть которого высоко востребована на рынке, а другая - представляет меньший интерес для покупателей. Чтобы стимулировать сбыт продукции, поставщики предлагают компаниям различные системы скидок и бонусов на количество закупаемой продукции и к ходовому товару пытаются добавить неходовой. Часто стимулируется не только компания, но и сами закупщики. Как правило, это выражается в форме приглашений на конференции в зарубежные столицы и престижные курорты, подарков или банальных откатов наличными. Впрочем, это не столько российская практика, сколько мировая.

Попытки поставщиков навязать тот или иной товар, часто приводят к перекосу товарного запаса компании, когда по ходовым позициям наблюдается дефицит, а по неходовым - переизбыток товара. В результате общий объем товара растет, но структура товарного запаса не соответствует потребностям продаж. Это приводит к тому, что план продаж не выполняется, а финансовые средства замораживаются в запасах ненужного товара [19].

Способ устранения минуса

Логистика рассматривает движение материальных потоков в компании как единый и взаимосвязанный процесс, независимо от того, какое подразделение управляет этими потоками в данный момент. Более того, логистические технологии предполагают тесное взаимодействие с другими подразделениями на различных этапах работы с внешними контрагентами.

Например, договор с поставщиками имеет две составляющие части: коммерческую и логистическую. Эти части достаточно тесно связаны друг с другом. К коммерческой части можно отнести выбор ассортимента, стоимость закупки, товары-заменители и т.д. К логистической части относятся условия поставки: частота поставки, размер партии, скорость оформления и подготовки заказа, удаленность складов поставщика, наличие товара на складе в течение периода обслуживания и т.д.

При выборе поставщика и заключении с ним договора необходимо проработать не только коммерческую часть, но и вышеперечисленные логистические параметры. Это могут сделать сами коммерсанты или логисты, входящие в переговорную команду [19].

5. Метод борьбы с бонусами

Некоторые формулы

Итак, логистика управляет материальными потоками и позволяет достаточно точно контролировать эти потоки. При этом весь процесс товародвижения становится более прозрачным и понятным как самим участникам, так и руководству компании.

При расчете оптимального уровня запаса учитываются все показатели, влияющие на товародвижение, и в формулах расчета наиболее наглядно видна их взаимосвязь. Возьмем для примера формулу расчета страхового запаса:

Страховой запас = Коэффициент колебаний спроса * Темп продаж * Максимальный период поставки + Темп продаж * (Максимальный период поставки - Минимальный период поставки)/2

Как видно из формулы, размер страхового запаса зависит от коэффициента колебаний спроса и темпа продаж, с одной стороны, и максимального и минимального периода поставок, с другой стороны.

Эти же показатели влияют на размер заказа:

Размер заказа = Максимальный запас - Текущий запас на складе - Зарезервированный товар - Товар в пути + Средний период поставки * Темп продаж

Максимальный и минимальный период поставки зависит от того, как четко организована работа цепочки поставок. Это четкое взаимодействие с поставщиками в местах отгрузки товара, организация транспортировки, работа складов по хранению и обработке грузов, быстрая таможенная очистка груза, правильная и точная организация документооборота и обмена данными и т.д. Это работа логистов.

Коэффициент колебаний спроса и темп продаж относятся к коммерческим характеристикам. Так, темп продаж будет зависеть от того, как правильно был выбран ассортимент, какая цена установлена на данный товар, насколько умело магазины работают с покупателями. Даже расположение магазинов будет существенно влиять на этот показатель. Коэффициент колебаний спроса зависит от сезонности, правильной рекламной политики, появления на рынке товаров-заменителей, действий конкурентов и т.д.

Коммерческие показатели значительно влияют на размер запасов, а значит и на размер складских и транспортных расходов [19].

Регулирование закупок

В свою очередь логистика может четко контролировать работу коммерсантов с поставщиками через управление материальными потоками. Для этого существуют несложные и достаточно распространенные методики, которые позволяют точно определять соотношение продаж и товарного запаса. Например, АВС/ХYZ-анализ, определение уровня запасов по методу средне - скользящего, система управления запасом с фиксированным размером заказа. Эти методики позволяют контролировать количественный состав товаропотока и исключают поступление излишнего товара в систему. При правильной организации взаимодействия коммерческого и логистического подразделений коммерсанты не смогут делать необоснованных дополнительных закупок товара. Более того, при дефиците денежных средств в первую очередь будут закупаться товары категорий А и В как наиболее востребованные на рынке. Однако работа с поставщиками имеет два параметра: количественный и стоимостный. Количественный параметр может контролироваться логистикой, как мы видели выше. Стоимостный параметр может контролироваться через финансовые и плановые показатели работы компании. Например, через норму прибыли и план продаж, которые тесно связаны с ценовой войной с конкурентами на рынке. Либо через службу экономической безопасности, которая обладает для этого собственными методиками. Таким образом, при правильной организации работы всех подразделений компании, при их взаимодействии для необоснованных закупов не остается места [19].

6. Основы транспортной логистики

Мини классификация

Транспорт как вид хозяйственной деятельности подразделяется на транспорт общего и необщего пользования.

Транспорт общего пользования - отрасль народного хозяйства, которая удовлетворяет потребности всех отраслей народного хозяйства и населения в перевозках грузов и пассажиров. Транспорт общего пользования обслуживает сферу обращения и население. Его часто называют магистральным (магистраль - основная, главная линия в какой-нибудь системе, в данном случае - в системе путей сообщения). Понятие транспорта общего пользования охватывает железнодорожный транспорт, водный транспорт (морской и речной), автомобильный, воздушный транспорт и транспорт трубопроводный.

Транспорт необщего пользования - внутрипроизводственный транспорт, а также транспортные средства всех видов, принадлежащие нетранспортным предприятиям, является, как правило, составной частью каких-либо производственных систем.

Транспорт органично вписывается в производственно-строительные процессы. Поэтому транспортная составляющая участвует во множестве задач логистики строительства. Вместе с тем существует достаточно самостоятельная транспортная область логистики, в которой многоаспектная согласованность между участниками транспортного процесса может рассматриваться вне прямой связи с сопряженными производственно-складскими участками движения материального потока. К задачам транспортной логистики в первую очередь относят задачи, решение которых усиливает согласованность действий непосредственных участников транспортного процесса. Актуальность в решении таких задач возникает в случае, когда объемы транспортной работы выделяются в большой самостоятельный массив (например, при функционировании транспорта общего пользования, а также в ряде случаев транспорта необщего пользования).

Специфику логистического подхода к организации транспортных процессов поясним на примере взаимодействия звеньев транспортной цепи в случае смешанной перевозки. При традиционной организации перевозки с участием нескольких видов транспорта единая функция управления сквозным материальным потоком отсутствует. Согласованность звеньев в вопросах продвижения информации и финансов объективно низка, так как координировать их действия некому.

Принципиально иной является логистическая организация смешанной

перевозки. Наличие единого оператора сквозного перевозочного процесса создает принципиальную возможность проектировать сквозной материальный поток, добиваться заданных параметров на выходе [20].

Транспортный рынок Российской Федерации

Транспортный рынок Российской Федерации представляет собой совокупность самостоятельных организаций в лице перевозчиков и посредников с выраженным преобладанием мелкого капитала. Предприятиями негосударственных форм собственности выполняется на автомобильном транспорте 90% перевозок грузов и 15% пассажиров, на морском соответственно 99 и 90%, речном - 94 и 90%, воздушном - 63 и 59%. В результате процессов разгосударствления, приватизации и демонополизации транспортного комплекса на рынке действует свыше 550 тыс. перевозчиков, более половины из которых составляют частные предприятия и индивидуальные предприниматели, и 21% - предприятия со смешанными формами собственности.

Сегодня конкурентоспособность отечественных перевозчиков по сравнению с аналогичными зарубежными компаниями несопоставимо низка, что определяется рядом объективных условий. Однако разрешение на современном рынке данной ситуации требует поиска эффективных управленческих и экономических решений, позволяющих повысить конкурентоспособность отечественных предприятий и оказываемых ими услуг[20].

Автомобильный транспорт

Несмотря на то, что автомобильный транспорт сохраняет определяющее место в общих объемах перевозок, состав автотранспортных средств в автотранспортных предприятиях отличается большим износом, неоднородностью и разнообразием марок. Это затрудняет работу автотранспортных предприятий, снижает коэффициент технической готовности и коэффициент выпуска автомобилей на линию, повышает технические и другие риски перевозок. Поскольку автотранспортные предприятия осуществляют свою деятельность в условиях рынка и конкуренции, показатель надежности грузоперевозок становится одним из важнейших условий финансовой стабильности, эффективной работы и достижения устойчивых конкурентных позиций.

Развитие международных автомобильных перевозок является одним из признаков оживления экономки страны. Динамичное развитие международных автомобильных и прочих перевозок является признаком интеграции транспортной системы страны в мировой транспортный рынок. В целом развитие транспорта, в том числе автомобильного, и выход на мировые рынки способствуют притоку финансовых и материальных ресурсов на внутренний рынок и увеличивают товарооборот страны на мировом рынке без существенных материальных затрат [20].

Железнодорожный транспорт

В 2003 г. постановлением правительства была образована компания ОАО

Российские железные дороги (РЖД) с уставным капиталом более 50 млрд. долл., больше чем у Газпрома и РАО ЕЭС вместе взятых. Своим имуществом в нее вошли 987 предприятий. ОАО РЖД обеспечивает 39% совокупного грузооборота и свыше 41% пассажирооборота страны. Это одна из крупнейших транспортных систем мира.

На сегодняшний момент во многих сегментах рынка Российские железные дороги работают в условиях жесткой конкуренции со стороны как частных железнодорожных компаний, так и других видов транспорта. Более 70% железных дорог дублируются автомобильными дорогами федерального значения. Железнодорожные перевозки дорогостоящих промышленных товаров и продовольствия проигрывают в конкурентоспособности автотранспорту, при дальности до 800 км. На некоторых направлениях существует серьезная конкуренция с речным транспортом в летний период. На самом рынке железнодорожных перевозок в распоряжении независимых компаний находится свыше 200 тыс. вагонов, а это примерно третья часть рабочего парка вагонов нашей страны. Они выполняют 20% всех грузовых перевозок, причем, как правило, высокодоходных. При этом независимые перевозчики практически не работают с низкодоходными грузами и убыточными пассажирскими направлениями, естественно, что низкодоходные грузы остаются на долю Российских железных дорог, как государственного перевозчика.

Многие корпорации имеют свой подвижной состав (цистерны). Так, на

конец 2004 г. принадлежат копании ЛУКОЙЛ-Транс - 5447 ед., компании ЮКОС-Трансервис - 7700 ед. Это связано с защитой этих корпораций от конъюнктурных колебаний на мировом фрахтовом рынке по перевозке сырьевых материалов. Приоритетным направлением инвестиционной программы является развитие на территории страны международных транспортных коридоров, в частности, усиливаются подходы к портам, будет продолжена электрификация отдельных железных дорог. Огромные средства направляются на повышение систем безопасности и качества перевозок, на закупку и модернизацию подвижного состава.

Одним из таких транспортных коридоров является Транссиб. Транссиб - главная железная дорога планеты: ее длина 9288 километров железнодорожного полотна. Она соединяет два континента - Европу и Азию. Ее путь лежит через города Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока. В настоящее время по Транссибу провозится 150 тыс. контейнеров в год. После модернизации магистраль сможет перевозить до 300 тыс. контейнеров ежегодно.

Продолжительность доставки грузов от порта Восточный до российско-финской границы составляет 11-12 дней, до Бреста - 12,5 дней, до Берлина - 14,5 дней. Это в три раза быстрее, чем когда контейнеры идут из стран АТР в Европу через Тихий, Индийский и Атлантический океаны. Стоимость перевозки контейнера с использованием Транссиба от порта Иокогама до пунктов назначения в Германии или скандинавских стран на 15-30% ниже, чем стоимость при морских перевозках [20].

7. Немного о строительном надзоре

логистика транспортный поставщик рынок

Технический надзор

Одним из направлений деятельности компаний является выполнение работ в области разработки проектно-сметной документации и ценообразования в строительстве. Как показывает практика - это очень востребованная услуга. Суть технадзора: независимый специалист осуществляет постоянный контроль над производимыми строительными работами.

Сегодня рынок перенасыщен так называемыми псевдо строителями, не имеющими ни малейшего понятия о соблюдении норм. Порой такие строители даже «забывают» о составлении проектно-сметной документации. А ведь грамотная разработка проектно-сметной документации предусматривает сокращение сроков и снижение стоимости строительно-монтажных работ. С каждым днем таких самоучек все больше. Их появление, а также повышение требований к качеству строящихся объектов вызвали необходимость появления профессионалов своего дела, компаний, чьей непосредственной обязанностью является осуществление технадзора.

Гениальная задумка архитектора, грамотный проект никогда не постигнет гибель от рук нерадивых строителей, также, проект будет соответствовать всем нормам СНиП, будет представлять собой единый организм, если Вы во время пригласите специалистов, которые осуществят проведение технадзора.

Проведение технадзора - это строительство объекта, проконтролированное до мелочей.

На какой стадии необходимо подключать службу технадзора строительства? Чем раньше подключается служба технадзора строительства, тем большие суммы можно сэкономить [4; 5].

Экспертиза

Экспертиза строительных работ - позволяет сэкономить затраты на строительство. Строительная экспертиза объектов - это сопровождение заказчика технадзора на всех этапах строительства. Это понимание нужд заказчика, инженера. Экспертиза строительных работ - это умение заметить ошибки, устранить их.

Осуществление технадзора включает изучение документов, договоров, изучение требований строителей. Заручившись поддержкой надзорной компании, заказчик технадзора может быть уверен в профессиональном ведении дел, прозрачности расчетов. Оплата нашего труда часто с лихвой компенсируется уже при рассмотрении сметной документации, после окупается неоднократно [5].

Правильный выбор технической службы по надзору

В соответствии со статьей 743 ГК РФ объем и содержание работ определяется проектно-сметной документацией. Проектно-сметная документация может включать в себя различные требования заказчика. Иными словами, разработка проектной документации - это определение задания заказчика, в соответствии с которым подрядчик должен выполнить работы.

Внимательно изучив смету, договор строительного подряда, которые предъявили Заказчику строители к подписанию, компания по надзору сможет составить первоначальное мнение об уровне строителей. Так, например многие фирмы не включают в сметы определённые виды работ, но которые действительно необходимо будет выполнить - Заказчик будет поставлен перед фактом увеличения стоимости работ. Наоборот, есть другой приём, когда можно вписать в смету те работы, выполнение которых не требуется согласно технологии - они не будут сделаны, хотя Заказчик их оплатит. Также всегда непонятно, если компания не указывает свой процент дохода (накладные расходы, плановые накопления:), если эти цифры не указаны открыто, значит, они включены в стоимость материалов, тогда узнать, сколько на самом деле зарабатывает на Заказчике строительная компания, представляется проблематичным.

В общем случае, Заказчик, естественно неспециалист по строительству, не может проверить количество заявленных материалов, необходимость указанных работ, вынужден верить всему что напишут. Недобросовестные строители часто пользуются этим приёмом [22].

Авторский надзор

Авторский надзор осуществляется в целях обеспечения высокого качества строительно-монтажных работ, обеспечения соответствия производимых работ проектным решениям, предусмотренным рабочей документацией и требованиям строительных норм и правил. Порядок проведения авторского надзора установлен соответственно требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

а) Необходимость проведения авторского надзора определяется уровнем ответственности проектируемых зданий и сооружений, установленными СНиП 2.01.07-85. Для зданий и сооружений повышенного (I уровень) и нормального (II уровень) уровней ответственности проведение планового авторского надзора является обязательным, а также, если проектом предусматриваются сложные и оригинальные строительные решения, если строительство ведется в сложных природных условиях, при проектировании экспериментальных объектов и объектов спецтехники.

б) Авторский надзор может являться видом технического надзора, осуществляемого разработчиком проекта по сопровождению производства работ на всех этапах строительства и приемки конструкции (при разработке объектов «под ключ»).

в) Отнесение объекта к конкретному уровню ответственности, установление сложности строительства производится проектировщиком по согласованию с заказчиком. Уровень ответственности указывается в техническом задании на разработку проекта.

Требования по необходимости проведения авторского надзора могут указываться в «Пояснительной записке», к проекту как особые условия реализации проекта.

г) В процессе строительных и монтажных работ для решения вопросов, связанных с внесением возникающих изменений в проектную документацию, при отсутствии постоянного авторского надзора может проводиться оперативный авторский надзор по вызовам заказчика.

д) Авторский надзор осуществляется на основании договора, заключенного с заказчиком. Заказчиком может быть:

- физическое или юридическое лицо, которое организует и финансирует строительство объекта;

- генеральный подрядчик, осуществляющий строительство объекта;

- проектная организация, осуществляющая генеральное проектирование как в целом объекта, так и строительную часть его.

е) Если проведение авторского надзора включается в договор на проектные работы, то его проведение предусматривается в техническом задании на проектирование в разделе «Состав выполняемых работ».

ж) В техническом задании на проектирование сложных объектов в разделе «Особые условия реализации проекта» может устанавливаться требование о необходимости проведения авторского надзора и ответственности сторон при его отсутствии.

з) В составе договора на осуществление авторского надзора должны быть приложены следующие документы:

- план-график осуществления авторского надзора;

- техническое задание на осуществление авторского надзора с перечнем основных, включая скрытые работы;

- смета расходов на период осуществления авторского надзора, включая командировочные и другие расходы;

- приказ по ЦНИИПСК им. Мельникова об авторском надзоре за строительством объекта, в котором назначаются исполнители и ответственный за осуществление авторского надзора.

и) Специалисты, на которых возлагается осуществление авторского надзора, должны пройти инструктаж по технике безопасности в соответствии с «Инструкцией по охране труда. Техника безопасности для сотрудников отделов и подразделений института при выезде на строительные площадки, предприятия и другие организации».

к) Специалисты, выезжающие на объекты, входящие в перечень Госатомнадзора, должны проходить проверку знаний норм, правил и инструкций по технике безопасности и иметь соответствующие документы.

л) Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительство объектов в сроки, предусмотренные план-графиками, прилагаемыми к договору или по дополнительным вызовам заказчика.

м) При осуществлении оперативного авторского надзора или по дополнительным вызовам заказчика, при осуществлении авторского надзора по договору составляется справка, являющаяся основанием для оплаты работы по проведенному авторскому надзору.

н) Работа специалистов, осуществляющих авторский надзор, оформляется документально в журнале авторского надзора, при этом фиксируются выявленные отступления от проектной документации, нарушения технологии и требований СНиП по производству работ и т.п., а также указания по устранению выявленных нарушений и замечаний. Запись в журнале выполняется также при отсутствии замечаний [9; 16].

Размещено на Allbest.ru