Стратегическое планирование

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное агентство образования

Байкальский Государственный Университет Экономики и Права

Курсовая работа

по дисциплине «Менеджмент и таможенный менеджмент»

Выполнила: ст-ка 5 курса

Юшина Л.А.

Иркутск 2012

Содержание

• Введение
• ГЛАВА 1. Система планирования на предприятии
• 1.1 Роль и место планирования в управлении предприятием
• 1.2 Формы планирования и виды планов
• 1.3 Факторы, влияющие на выбор формы планирования
• 1.4 Организация внутрифирменного планирования
• 1.5 Структура плановых органов на предприятии
• ГЛАВА 2. Стратегическое планирование
• 2.1 Сущность стратегического планирования
• 2.2 Стратегическое планирование как средство достижение целей
• 2.3 Виды и типы стратегий
• 2.4 Стратегическое планирование и успех предприятия
• Заключение
• Список литературы

Введение

Анализ опыта экономических реформ показал, что эффективность работы предприятия во многом зависит от состояния внутрифирменного планирования. Сложившаяся на предприятиях методология и методика планирования базируется на концепции централизованного народнохозяйственного планирования, созданной применительно к условиям бывшего хозяйственного комплекса Советского Союза, и не в полной мере соответствует хозяйственному рыночному механизму. Основные недостатки действующей в наше время системы планирования сводятся к следующему. Предприятия необоснованно отказались от перспективного планирования, мотивируя это неопределенностью условий хозяйствования и динамизмом внешней среды. Хотя опыт показывает, что организации, планирующие свою деятельность, функционируют более успешно, чем организации, свою деятельность не планирующие. В организации, использующей планирование, отмечается увеличение отношения прибыли к объему реализации, расширение сферы деятельности, повышение степени удовлетворенности работой специалистов и рабочих. Но на сегодняшний момент в действующих организациях принимаемые плановые решения охватывают период не более года. В основном же планы разрабатываются на квартал с разбивкой заданий по месяцам. Составляемые планы носят фрагментарный характер, не содержат необходимых разделов и показателей, что не способствует целостности и комплексности планирования и снижает эффект от его применения в производственно-хозяйственной деятельности. Различные разделы текущих планов разрабатываются на разной исходной информационной базе, что приводит к рассогласованности плановых заданий по различным областям производственно-хозяйственной деятельности и структурным подразделениям предприятия. Составляемые планы, обычно, не содержат механизма корректировки в процессе их реализации, не выполняются, что вносит определенную дезорганизацию в работу структурных подразделений предприятия и подрывает доверие исполнителей к возможностям средств и методов планирования, снижает исполнительскую и финансовую дисциплину и ответственность за конечные результаты деятельности предприятия.

Создать организационный и экономический механизм управления предприятием в условиях рыночной экономики без разработки четкой системы внутрифирменного планирования, устраняющей указанные недостатки, нельзя. Однако построение такой системы - достаточно сложный процесс, требующий ресурсов, соответствующих навыков и умения от работников предприятия, прежде всего менеджеров, которым приходится решать ряд сложных методологических и организационно-технических проблем, связанных с кардинальной перестройкой всех элементов внутрифирменного планирования.

Хочу так же отметить, что внутрифирменное планирование всегда ориентируется на данные прошлого, но стремится определить и контролировать развитие предприятия в перспективе. Поэтому надежность планирования еще зависит от и точности фактических показателей прошлого. 

ГЛАВА 1. Система планирования на предприятии

1.1 Роль и место планирования в управлении предприятием

Прежде чем начать какое-либо дело, человек должен тщательно продумать, что именно, к какому сроку, какими способами и с помощью каких средств он должен сделать. В противном случае его намерения могут оказаться невыполненными. Следовательно, первой и основополагающей стадией управления любым видом деятельности всегда является процесс постановки цели и нахождения способов ее выполнения. Именно к стадии постановки цели можно отнести предвидение, прогнозирование, планирование. Конечным результатом этой стадии является построение идеальной модели хода производственного процесса, направленного на достижение главной цели предприятия. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 2000 г.

Процесс управления предприятием складывается из многих функций. В их число входят планирование и прогнозирование; организация; координация и регулирование; учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование. Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим способом воздействия на управляемый объект. Ильин А.И. Планирование на предприятии. 4-ое издание. Мн.: Новое знание, 2003 г.

Функции управления всегда направлены на достижение целей управления. Поскольку цель управления формируется в рамках функции «планирование - прогнозирование», можно сказать, что данная функция в системе функций управления предприятием является центральной. Функции управления в своей основе объективны и являются формами реализации управленческих отношений, через которые, в свою очередь, реализуются требования экономических законов развития производства.

 Поэтому процесс управления выступает как объективно преодоленная система функций, которая носит название управленческого цикла, а сами функции называются стадиями управленческого цикла.

 Функция планирования служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей.

Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном режиме. Поскольку прогнозирование всегда предшествует планированию, его можно рассматривать как подфункцию планирования.

Организация как функция управления - это деятельность, направленная на создание или развитие структуры хозяйственной системы. В зависимости от объекта различают организацию:

производства

труда

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

управления

Организация Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

управления включает регламентацию отдельных элементов процесса управления (стадий управленческого цикла, процедур и операций управления), установление времени работ выполнения работ, технического и информационного обеспечения и т.п.

Координация заключается в обеспечении необходимой (предусмотренной проектом организации) согласованности действий работников. Цель координации - устранить параллелизм и дублирование в работе.

Функция регулирования состоит в сохранении режима функционирования хозяйственной системы. В силу различных причин производство может отклоняться от заданных параметров. В этих условиях путем регулирования устраняются отклонения, и обеспечивается нормальное протекание производственных процессов.

С помощью учета осуществляется сбор информации о состоянии хозяйственной системы. Учет служит базой для анализа - комплексного изучения производственно - хозяйственной деятельности с целью контроля и повышения эффективности функционирования производства путем выявления и мобилизации имеющихся резервов.

Роль контроля как функции управления обусловлена тем, что он является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений, и оцениваются их последствия.

Активизация - это интенсификация трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения творческого потенциала личности коллектива. Активизация достигается комплексным применением методов морального и материального стимулирования. В основе материального стимулирования лежат материальные, а в основе морального - социальные потребности личности (в общении, уважении, признании заслуг и т.д.)

Непосредственно процесс планирования проходит в четыре этапа:

Разработка общих целей;Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Определение конкретных, детализированных целей на заданный период;

Определение путей и средств их достижения;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления плановых показателей с фактическими и корректировку целей.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Планирование на любом предприятии базируется на неполных данных, даже если имеется хорошо налаженная система бухгалтерского и статистического учета. Проблема состоит в том, что некоторые аспекты функционирования экономической системы не поддаются оценке, например, действия конкурентов, экономические циклы, забастовки, политическая обстановка. Показатели конъюнктуры рынка являются исходными для составления плана предприятия. Поэтому планирование, как правило, тем легче, чем крупнее предприятие (хотя на небольших предприятиях некоторые факторы производства оказываются более обозримыми для руководства, чем на крупных). Данные обстоятельства придают планированию вероятностный характер.

 С точки зрения формализации процедуры планирование представляет собой алгоритмизированный процесс подготовки решений в противоположность спонтанному, ситуативному принятию управленческих решений. Противоположностью планирования является импровизация, когда решение принимается на основе сложившийся ситуации или из опыта плановика. Четкий алгоритм принятия импровизированных решений отсутствует. Планирование эффективно там, где одной интуиции недостаточно для того, чтобы принять решение, где требуется улучшить качество принимаемых решений путем преодоления сложности проблемных ситуаций, обусловленной большим количеством взаимодействующих факторов и причинно - следственных связей, а также несогласованностью мнений экспертов, принимающих решение относительно сценария развития планируемых процессов и событий.

Несмотря на важность и видимые преимущества планирования, оно не может заменить собой импровизацию. В практике управления предприятием спланировать все случаи принятия решений невозможно, да и нецелесообразно. Причиной тому могут быть два фактора:

несоизмеримость затрат на планирование с результатами реализации плана;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

отсутствие объективной, достоверной и достаточной для разработки плана информации

В этих случаях приходится вступать на путь импровизации и таким образом реагировать на возникшую ситуацию. СоотношеРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ние между запланированными и импровизированными решениями на конкретном предприятии зависит от многих факторов, среди которых можно выделить:

полноту и достоверность информации о внешней среде и внутренней структуре предприятия;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

личные качества, специальныРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

е знания, склонность к риску и гибкость плановых работников;

мотивацию (гармонию желаний и интересов исполнителей с целями плановых решений);

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

правомерность (собственные возможности и предоставленные плановому работнику специальные средства должны позволитьРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

осуществить все мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией планового решения);

информированность (лица, которым поручена подготовка плана, должны знать цели и особенности принятия и реализации планового решения);

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

допустимость (мероприятия, предусмРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

отренные плановым решением, не должны нарушать норм права и морали);

наличие формализованного инструментария планирования: экономико-математических моделей, ЭВМ, техническихРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

средств.

Процесс планирования характеризуется рядом специфических черт. Черныш Е.А., Молчанова и др. Прогнозирование и планирование. М., 2001 г.

Во-первых, планирование имеет две стороны: социально - экономическую и организационно - техническую.

Организационно - техническая сторона обуславливается кооперацией труда и зависит от уровня развития средств и методов планирования.

Социально-экономическая сторона определяется социально - экономическими условиями общества.

С точки зрения организационно - технической стороны планирования страны с развитой рыночной экономикой имеют больше опыта. Применяемый там арсенал технических средств и методов значительно богаче. Отсюда следует, что уровень организации производства и управления в рамках отдельных предприятий, фирм там выше, чем в странах России. Значит, имеется большая возможность в использовании организационно - технического опыта планирования развитых зарубежных странах и ограниченная возможность применения социально - экономического опыта планирования.

Социально- экономическая сторона планирования должна быть ведущей в постановке целей планирования и выборе средств их реализации.

Во-вторых, планирование как элемент управления носит информационный характер. Информационная сущность процесса планирования хорошо видна на примере стадий цикла планирования. В процессе производства перед органами планирования непрерывно возникают проблемы. Поэтому первой стадией в плановом цикле является выявление и формулировка проблем (включает сбор и обработку информации, а также оценку последствий возможных вариантов плановых решений). На этой основе принимается плановое решение. Затем оно реализуется. Информация о полученных результатах по системе обратной связи передается в плановый орган. Последний на ее основе оценивает происходящее, формулирует новые проблемы, и весь цикл планирования повторяется. Формулирование проблем, принятие плановых решений, оценка результатов всегда подчинены достижению определенной цели. Поэтому планирование всегда строго целенаправленно.

 В-третьих, планирование на предприятии выступает как один из важнейших организационных факторов интенсификации производства. Еще Адам Смит заметил, что эффект совместных действий группы людей, организованных в коллектив, больше суммы эффектов их одиночных действий. Этот дополнительный эффект он приписал разделению труда и объяснил следующим:

возрастанием умения каждого работника;

экономией времени на переход оРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

т одного вида деятельности к другому;

специализацией и возможностью автоматизации процесса производства.

Источником дополнительного эффекта в процессе специализации труда является планомерность. Именно планомерность (сознательно устанавливаемая планом связРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ь) рождает новую производительную силу (синергетический эффект). Современное крупное машинное производство, характеризуемое колоссальным динамизмом, большой сменяемостью моделей и типоразмеров изделий, сложностью технологических процессов изготовления предъявляет особые требования к внутрифирменному планированию, как средству, призванному определять и поддерживать внутрипроизводственные пропорции. При создании сложных объектов новой техники внутрифирменное планирование позволяет скоординировать различные научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические, производственные, строительные, монтажные, наладочные и другие работы, выполняемые в порядке кооперирования многими предприятиями, научно-конструкторскими организациями различных отраслей промышленности. При этом планы устанавливают не только общую длительность всего процесса, но и продолжительность, последовательность всех входящих в него работ и их этапов, сводя к минимуму нерациональные затраты различных ресурсов. Таким образом, планирование увеличивает эффективность, производительность труда.

Создание системы планирования на предприятии требует затрат, но эффект от рациональной организации производства всегда превышает эти затраты. Поэтому трактовка внутрифирменного планирования как сферы непроизводительных затрат глубоко ошибочна и противоречива. При такой трактовке получается, что планирование повышает производительность труда, а само оно основано на непроизводительном труде. Отсюда крайние выводы о необходимости любой ценой сократить затраты на планирование, что сплошь приходится наблюдать на предприятиях в настоящее время.

 

1.2 Формы планирования и виды планов

Планирование является важнейшей функцией управления, которая, так же как и управление, видоизменяется в процессе развития экономики. Централизованной системе планирования экономикой соответствует адекватная система народнохозяйственного планирования. Поэтому переход к рыночной концепции управления потребовал пересмотра всех элементов планирования. Прогнозирование и планирование в условиях рынка./ Под редакцией Морозовой Т.Г. и др. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001 г.

Система управления экономикой в нашей стране сложилась под воздействием ряда специфических факторов:

монополия государственных предприятий, обусловленная преобладанием государственной собственности;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

жесткая система установления хозяйственных связей между предприятиями;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ограничение самосРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

тоятельности субъектов хозяйствования;

концентрация производства, ориентация производственной специализации не на хозрасчетную, а на народнохозяйственную эффективность;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

замкнутость единого народнохозяйственного комплекса страны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Планирование как форма государственного воздействия на экономику существует практически во всех странах. Оно органически вписывается в рыночный механизм хозяйствования. Важно определить, что и как должно планировать государство, а что - сами предприятия (субъекты планирования). Чтобы решит эту проблему необходимо рассмотреть виды планирования.

По содержанию и форме проявления различают следующие виды (формы) планирования и виды планов. Ильин А.И. Управление предприятием Мн.: Высшая школа, 2000 г.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий:

директивное

индикативное планироРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

вание

Директивное планирование представляет собой процесс принятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Вся система социалистического народнохозяйственного планирования носила исключительно директивный характер. Поэтому за невыполнение плановых заданий руководители предприятий несли дисциплинарную, а иногда и уголовную ответственность. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией.

Индикативное планирование представляет собой наиболее распространенную во всем мире форму государственного планирования макроэкономического развития. Индикативное планирование является антиподом директивного, потому что индикативный план не носит обязательный для исполнения характер. В целом индикативное планирование носит направляющий, рекомендательный характер.

В процессе деятельности при составлении перспективных планов используется индикативное планирование, а в текущем планировании - директивное. Два этих планирования должны дополнять друг друга, быть органически увязаны.

  2. В зависимости от срока, на который составляется план, и степень детализации плановых расчетов принято различать: 

долгосрочное планирование (перспективное)

среднесрочное планирование

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

краткосрочное планирование (текущее)

ПерспекРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

тивное планирование охватывает период более 5 лет, например, 10, 15 и 20 лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию предприятия, включая социальное, экономическое, научно-технологическое развитие.

Перспективное планирование следует отличать от прогнозирования. По форме они представляют собой один и тот же процесс, а по содержанию различаются. Прогнозирование - это процесс предвидения, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития предприятия в будущем, его возможном состоянии. Прогнозирование позволяет выявить альтернативные варианты развития планируемого процесса или объекта и обосновать выбор наиболее приемлемого варианта. В этом смысле прогнозирование является одним из этапов перспективного планирования. Без данного атрибута перспективное планирование являлось бы гадание, а не научным предвидением.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от 1 года до 5 лет. На некоторых предприятиях среднесрочное планирование совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой по сути дела краткосрочный план.

Текущее планирование охватывает период до года, включая полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.

3. По содержанию плановых решений выделяют:

стратегическое планирование

тактическое планирование

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

оперативно-календарное планирование

бизнес-планирование

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития предприятия. Ильин А.И. Планирование на предприятии. В 2ч. Ч.1. Стратегическое планирование. Мн.: Новое знание, 2000 г.

Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, как расширить деятельность в области бизнеса, создать новые сферы бизнеса, стимулировать процесс удовлетворения нужд потребителей, какие усилия следует принять для удовлетворения рыночного спроса, на каких рынках лучше действовать, какую продукцию выпускать или какие услуг оказывать, с какими партнерами вести бизнес и т.д.

Основная цель стратегического планирования состоит в создании потенциала для выживания предприятия в условиях динамично изменяющейся внешней и внутренней среды, порождающей неопределенность перспективы.

Тактическое планирование. Если стратегическое планирование рассматривают как поиск новых возможностей предприятия, то тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих новых возможностей, а оперативно-календарное планирование - процессом их реализации.

В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития фирмы, представляющий программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности фирмы на соответствующий период.

Тактическое планирование охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды. Что касается объектов и предметов этого планирования, то они могут быть самыми разными. При этом следует помнить одно правило: единственная возможность сделать процесс тактического планирования контролируемым заключается в планировании только основных видов продукции и затрат, важнейших функций. Но при различной структуре планов должна соблюдаться зависимость: «издержки - выпуск - прибыль цена». Иначе становится нецелесообразным тактическое планирование.

Оперативно - календарное планирование. Оперативно - календарное планирование (ОКП) является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации планомерной повседневной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

В процессе оперативно-календарного планирования выполняются следующие плановые функции:

определяется время выполнения отдельных операций по изготовлению сборочных единиц изделий и изделий в целом путем устаноРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

вления сопряженных сроков передачи предметов цехами-поставщиками их потребителями;

осуществляется оперативная подготовка производства путем заказа и доставка на рабочие места материалов, заготовок, инструментов, приспособлений и другой оснасткой, необходимРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ой для выполнения плана производства продукции;

ведется систематический учет, контроль, анализ и регулирование хода производственного процесса, предупреждающие или ликвидирующие его оРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

тклонения от планового графика. Шапиро В.Д. Управление проектами. Спб.: Два, Три, 2000 г.

Оперативно-календарное планирование увязывает все эти элементы предприятия в единый производственный организм, включая техническую подготовку производства, материально-техническое обеспечение производства, создание и поддержание необходимых запасов материальных ресурсов, сбыт продукции и т.д.

Бизнес - планирование. Бизнес-план предназначен для оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций. Ковелло Дж. А., Хейзелгрен Б. Дж. Бизнес-планы: Полное справочное руководство/ Перевод с английского. М.: Бином, 1999 г.

Бизнес-план инвестиционного проекта разрабатывается для обоснования:

текущего и перспективного планирования развития предприятия, выработки (выбора) новых видов деятельности;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

возможности получения инвестиционных и кредитных ресурсов, а также возврата заемныхРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

средств;

предложений по созданию совместных и Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

иностранных предприятий;

целесообразности оказания мер государственной поддержки.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В теории и практике планирования могут также выделяться другие виды планирования, охватывающие как главные, так и второстепенные аспекты этого процесса.

В частности, планирование можно классифицировать по следующим категориям:

I. По степени охвата:

общее планирование, охватывающее все аспекты проблемы;

частичное планирование, охватывающее только определенные области и параметры;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

II. По объектам планирования:

целевое планирование, относящееся к определению стратегических и тактических целей;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

планирование средств, относящееся к определению средств достижения поставленных целей (планирование таких потенциалов, как оборудование, персонал, финансы, информация);

программное планироРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

вание, относящееся к разработке и реализации конкретных программ, например программ производства и сбыта;

планирование действий, например, специальных продаж, наем кадров;

III. По сферам планированияРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

:

планирование сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта);

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

планирование производства (производственной программы, подготовки производства, хода производства);

планирование персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения);

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

планирование приобретений (потребности, закупок, реализации излишних запасов);

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

планирование инвестиций, финансов и т.д.

IV. По глубине планированияРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

:

агрегированное планирование, ограниченное заданными контурами, например, планирование цеха как суммы производственных участков;

детальное планирование, напрРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

имер, с подробным расчетом и описанием планируемого процесса или объекта.

V. По координации частных планов во времени:

последовательное планирование, при котором процесс разработки различных планов представляет собой один долгий, согласованный, последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

одновременное планирование, при котором параметры всех планов определяются одновременно в одном единственном акте планирования.Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

VI. По учету изменения данных:

жесткое планирования;

гибкое Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

планирование.

VII. По очередности во времени:

упорядоченное (текущее) планирование, при котором о завершении одного плана разрабатывается другой план, (планы чередуются последовательно один за другим);

скользящее планирование, при котором по истечении определеРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

нного запланированного срока план продлевается на следующий период;

внеочередное (эвентуальное) планирование, при котором планирование осуществляется по мере необходимости, например, при реконструкции или санации предприятия.

 Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

1.3 Факторы, влияющие на выбор формы планирования

В практической деятельности предприятия используют различные виды планирования, а чаще всего их комбинацию. Совокупность различных видов планирования, применяемая одновременно на конкретном хозяйствующем субъекте, называется формой планирования.

Выбор той или иной формы планировании зависит от многих факторов. Доминирующее положение среди них занимает специфика предприятия. Например, фирма, занимающаяся изготовлением одежды, планирует свою продукцию не более 1-2 лет, а судостроительная верфь - не менее 5-10 лет. Управление организацией. / Под редакцией А.Г. Поршнева, З.П.Румянцевой, И.А. Соломатина. М.: Инфра-М, 2000 г.

Среди множества факторов, влияющих на форму планирования можно выделить три основные:

а) Факторы, обусловленные спецификой фирмы (концентрация капитала, уровень механизации и автоматизации управления фирмой, географическое расположение фирмы и т.п.)

Здесь содержание плана принимает различные формы в зависимости от общих условий воспроизводства, научно-технологического развития, методов и особенностей управления фирмой.

б) Факторы внешней среды.

Внешняя среда влияет на форму планирования через две группы факторов: прямого и косвенного воздействия.

Группа факторов прямого воздействия включает такие факторы, которые определяют непосредственной влияние на принимаемые плановые решения в форме различных условий и ограничений. Субъектами такого влияния могут быть поставщики и потребители, конкуренты профессиональные союзы, центральные и местные органы государственной власти и т.п.

В группу косвенного воздействия входят факторы, которые не оказывают однозначного влияния на плановое решение.

Но, тем не менее, они могут сказаться на реализации решения посредством косвенного воздействия на интересы участников выполнения решения, изменение условий его реализации и т.д. сюда можно отнести состояние экономики, международные события, политические факторы, научно-технический прогресс, социально-культурные факторы и т.п.

в) Критерии, обусловленные спецификой процесса планирования.

В каких бы хозяйствующих субъектах процесс планирования ни осуществлялся, он всегда имеет одну и ту же структуру, должен соответствовать типовым требованиям, что также касается на выборе конкретных форм планирования.

Например, при выборе формы планирования решающую роль могут играть следующие критерии: Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. М.: Инфра -М, 2002 г.

полнота планирования, предполагающая, что при составлеРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

нии плана должны быть учтены все события и факторы, имеющие значение для принятия решения. Наличие таких условий позволяет составить полный план, сопряженный с системой частных планов.

детализация планирования, означающая необходимость определения с достаРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

точной степенью подробности всех планируемых показателей.

точность планирования, которая должна быть достаточно высокой для достижения поставленной цели.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

эластичность и гибкость планирования. Данные требования означают возможность плана приспосабливаться Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

к изменению различных условий. В противном случае появляется опасность его отрыва от реальных условий, в которых идет реализация плана.

Критерием эффективности внутрифирменного планирования является так же степень его использования на практике как руководства к действию. Многие руководители и специалисты часто отмечают, что план предприятий «не работают». При тщательном анализе выясняется, что они и не могут работать. Это происходит главным образом потому, что планы охватывают слишком длительный период, распространяются на очень большие системы и сталкиваются с огромным числом случайных процессов и событий. Поэтому в системе внутрифирменного планирования необходимо иметь организационную структуру, обеспечивающую постоянную корректировку планов в соответствии с изменениями внешней среды и внутренних условий.

И так рассмотренные факторы оказывают существенное влияние на методы и организацию внутрифирменного планирования, что находит свое проявление в следующем.

а. Появляется необходимость разделения функций в управлении предприятием и планирования его деятельности. Разделение труда осуществляется в направлении отделения функций стратегического планирования от оперативной текущей плановой работы, отделения планирования НИОКР от разработки и осуществления планов производства и реализации продукции.

В организации планирования и контроля над выполнением планов в большей степени действуют принципы разделения труда и иерархии управления, ступени которой определяются организационной структурой управления предприятия. Организационная структура управления предприятием - ключ к пониманию методики, задач и организации внутрифирменного планирования.

б. Повышается сложность плана. Он становится комплексом различных показателей, мероприятий, различных по характеру, срокам, исполнителям. Растет плановый период, в который можно уложить начало и конец работы по разработке и освоению нового изделия, приобретение и использование новой техники. В связи с этим возрастает роль длительных перспективных планов и необходимость координации их со среднесрочными и текущими планами.

в. Планирование превращается в особую сферу хозяйственной деятельности, которая может осуществляться при определенных экономических, материальных условиях. Она становится необходимым условием функционирования фирмы при сложившемся уровне обобществления производства. Но усложнение процесса планирования приводит к тому, что его может осуществлять лишь крупная фирма, обладающая для этого соответствующими специалистами, техникой и информацией. Службы внутрифирменного планирования превращаются в своеобразный инструмент концентрации и контроля капитала. Таким образом, планирование, будучи во многом результатом концентрации капитала, превращается в важнейший фактор централизации капитала.

1.4 Организация внутрифирменного планирования

План предприятия по своему содержанию представляет совокупность взаимосвязанных мероприятий по повышению прибыли за счет увеличения эффективности использования всех применяемых ресурсов и реализации продукции. Успешность, эффективность системы планирования определяется в значительной мере уровнем ее организации, которая направлена на планомерное сочетание основных элементов системы планирования:

плановый персонал, сформированный в организационную структуру;

механизм планирования;Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

процесс обоснования, принятия и реализации плановых решений (процесс планирования);

средства, обеспечивающие процесс планирования (информационное, техническое, математико-программное, организационное и лингвистическое обеспечение).

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Вся система организации планирования должна быть направлена на создание наиболее благоприятных условий для совершенствования процессов производства и управления предприятием. Если теория планирования раскрывает закономерности и принципы обоснования плановых решений, то организация планирования исследует процессно-структурный аспект. Деловое планирование: Методы, Организация, Современная практика./ Под редакцией В.И.Попова. М.: Ф и С, 2002 г.

Плановый персонал.

Сюда входят все специалисты, которые в той или иной мере выполняют функции планирования. Причем для одних из них плановые функции могут быть основным видом деятельности (например, для сотрудников планово-экономического отдела), а для других - сочетаться с другими видами деятельности (например, специалисты конструкторского отдела могут наряду с планированием конструкторской подготовки производства заниматься конструированием новых изделий).

Плановым работникам приходится решать самые разнообразные задачи: поставить и сбалансировать кратко- и долгосрочные цели предприятия, определить, что более важно - увеличить свою долю рынка или повышать производительность вложенного капитала и др.

 Зарубежный опыт организации планирования, в частности американский, показывает, что центральная служба планирования компании комплектуется сотрудниками в возрасте примерно от 30 до 45 лет. Лица более молодого возраста не набираются вследствие недостаточного опыта работы. Сотрудники старше 45 лет тоже встречаются редко. Считается, что они исчерпали свой творческий потенциал. Внутрифирменное планирование в США./Под ред. В.И. Седова. М.: Прогресс, 2004 г.

При формировании служб планирования предпочтение отдается экономистам, окончившим университет с отличием, и инженерам данного профиля производства.

Аппарат новых работников на предприятии функционирует в форме соответствующей организационной структуры, которая устанавливает необходимое количество планового персонала и распределение его по подразделениям аппарата управления, определяет состав плановых органов, устанавливает права, обязанности и ответственность плановиков, определяет требования к их профессиональному уровню и т.п. Ильин А.И. Планирование на предприятии. 4-ое издание. Мн.: Новое знание, 2003 г.

Механизм планирования.

Под механизмом планирования понимается совокупность средств и методов, с помощью которых принимаются плановые решения, и обеспечивается их реализация. Если организационная структура отражает внешнее строение системы планирования, ее форму, то механизм раскрывает внутреннее строение и содержание системы планирования.

Механизм планирования включает в себя:

аппарат выработки целей и задач функционирования предприятия;

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

функции планирования

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

методы планирования.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Перечисленные компоненты механизма планирования взаимообусловлены как элементы одной системы. Логика этой связи заключается в следующем: законы развития производства, включая экономические законы, законы техники и технологии, кибернетики, законы развития общества и т.д., порождают цели и задачи функционирования предприятия; цели и задачи определяют функции планирования, которые обуславливают соответствующие методы планирования.

Теперь рассмотрим эти компоненты подробнее.

а) Цели и задачи планирования.

Переход к рыночной экономике существенным образом изменяет систему целей и задач предприятия, которая в плановой экономике задавалась директивно. В общем виде постановку целей можно определить как процесс принятия плановых решений, который предшествует будущему действию. Цели деятельности всех структурных подразделений предприятия должны быть увязаны между собой.

Только руководство высшего звена способно обеспечить оптимальное соединение целей и задач отдельных подразделений с общими целями деятельности предприятия.

Соединение целей и задач по их достижению представляет собой стратегию предприятия.

Система целей предприятия зависит от трех компонентов:

внешних возможностей и ограничений (характер внешней среды, которую в отношении целей можно структурировать на экономическую, технологическую и правовую)

внутренние возможности и ограничения (определяются трудовыРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ми ресурсами финансовыми ресурсами, материальными ресурсами)

склонность к риску

Успешная реализация целей зависит от того, какРазмещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

в процессе планирования их делят на подцели и задачи.

б) Функции планирования.

Под функциями планирования понимаются обособившиеся виды труда, порождаемые разделением труда внутри процесса планирования, то есть любая работа, любое действие, совершаемое в процессе формирования плана и направленное на изменение состояния предприятия.

В состав функций планирования входят следующие:

1. Уменьшение сложности /Важнейшей функцией планирования является преодоление реально существующей сложности планируемых объектов и процессов./

2. Мотивация /С помощью процесса планирования должно инициироваться эффективное использование материального и интеллектуального потенциала предприятия./

3. Прогнозирование. /Одной из функций планирования является как можно более точное прогнозирование состояния как внешней, так и внутренней среды предприятия путем систематического анализа всех факторов. Качество прогноза определяет и качество плана./

4. Обеспечение безопасности. /Планирования должно учитывать фактор риска, чтобы избежать или уменьшить его./

5. Оптимизация. /В соответствии с данной функцией планирование должно обеспечить выбор допустимых и наилучших, с точки зрения ограничений, альтернатив использования ресурсов./

6. Функция координации и интеграции. /Планирование должно объединять людей, как в процессе разработки плана, так и в процессе его реализации. Так же должно предотвращать конфликты, учитывать интеграцию различных сфер деятельности предприятия./

7. Функция упорядочения. /С помощью планирования создается единый порядок действий всех работников предприятия./

8. Функция контроля. /При помощи планирования можно наладить эффективную систему контроля за производственно-хозяйственной деятельностью, анализировать работу всех подразделений предприятия./

9. Функция документирования. /Планирование обеспечивает документированное представление хода производственно-хозяйственной деятельности./

10. Функция воспитания и обучения. /Планирование оказывает воспитательный эффект посредством образцов рациональных действий и позволяет учиться на ошибках./

в) Методы планирования.

Под ними понимается способ осуществления планирования, то ест способ реализации плановой идеи.

Метод планирования зависит от конкретной формы планирования и включает два аспекта.

- направление планирования;

- средства обоснования плановых параметров.

В практике планирования можно выделить три направления планирования:

Прогрессивное планирование (способ «снизу вверх»).Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

При этом способе планирование осуществляется от низших уровней иерархии предприятия к высшим. Здесь низшие структурные подразделения сами составляют детальные планы своей работы, которые в дальнейшем интегрируются в верхней ступени, образуя план предприятия.

Ретроградный метод («сверху вниз»).

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В этом случае процесс планирования осуществляется исходя из плана предприятия путем детализации его показателей сверху вниз по иерархии. При этом структурные подразделения должны преобразовать поступающие к ним планы вышестоящих уровней в планы своих подразделений.

Круговой метод (встречное планирование).

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Он представляет собой синтез рассмотренных выше методов. Круговой метод предусматривает разработку плана в два этапа. На первом этапе (сверху вниз) производится текущее по главным целям. На втором этапе (снизу вверх) составляется окончательный план по системе детализированных показателей. При этом в планы включаются наиболее удачные решения. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М.: Финансы и статистика, 2000 г.

Процесс планирования.

Как целесообразная деятельность людей в процессе планирования имеет свою технологию, представляющую последовательность работ, выполняемых при составлении плана.

Процесс планирования содержит следующие этапы:

1. Определение цели планирования. Цели планирования являются решающими фактором при выборе форм и методов планирования. Они обусловливают также критерии при принятии плановых решений и контроле за ходом их реализации.

2. Анализ проблемы. На этом этапе определяется исходная ситуация на момент составления плана и формируется конечная ситуация.

3. Поиск альтернатив. Этот этап подразумевает поиск подходящих действий среди возможных путей разрешения проблемной ситуации.

4. Прогнозирование. Формируется представление о развитии планируемой ситуации.

5. Оценка. Проводятся оптимизирующие расчеты для выбора наилучшей альтернативы.

6. Принятие планового решения. Выбирается и оформляется единственное плановое решение.

Средства, обеспечивающие процесс планирования.

Средства, обеспечивающие процесс планирования, позволяют автоматизировать технологический процесс разработки плана предприятия: от сбора информации до принятия и реализации плановых решений. Сюда входит техническое, информационное, программное, организационное и лингвистическое обеспечение.

 

1.5 Структура плановых органов на предприятии

Внутрифирменное планирование как составная часть процесса управления предприятием может иметь следующие организационные формы:

- с централизованными функциями планирования

- с децентрализованными функциями планирования.

Соответственно этим формам строится система плановых органов конкретно субъекта хозяйствования. Управление организацией. / Под редакцией А.Г. Поршнева, З.П.Румянцевой, И.А. Соломатина. М.: Инфра-М, 2000 г.

В фирме с централизованными функциями планирования при высшем руководстве создается специальная служба планирования, называемая отделом планирования и контроля. Она подчиняется непосредственно президенту или вице-президенту, занимается разработкой перспективных и текущих планов и следит за ходом их выполнения.

При централизованной системе планирования легче координировать работу взаимосвязанных предприятий. Однако с расширением масштабов деятельности фирмы, усиление процесса диверсификации и появлением многоотраслевых концернов планировать их работу из одного центра становится невозможным.

При децентрализованной системе внутрифирменного планирования плановую работу осуществляют по трем уровням. На уровне высшего руководства компанией имеется центральная служба планирования, занимающаяся разработкой только перспективных планов. В каждом производственном отделении имеется свой плановый отдел, составляющий текущий план комплекса своих предприятий.

В этом варианте централизация перспективного планирования и децентрализация текущего способствует повышению инициативы отделений и предприятий в использовании производственных возможностей.

Основная работа по планирования сосредоточена в производственных звеньях, и строиться с учетом специфики их работы.

Степень децентрализации функций планирования в разных фирмах может быть различной. К примеру, перспективное планирование не всегда может быть сосредоточено только на высшем уровне. В фирмах, где отделения можно сравнить с крупными компаниями, например, в таких как «General Motors», основная работа по перспективному планированию деятельности отделений выполняется в плановых отделах отделений. В этом случае на плановую службу возлагаются функции разработки общей стратегии компании, координации и контроля над работой плановых служб отделений, проверки состояния текущих финансовых расходов отделений и предприятий. Внутрифирменное планирование в США. /Под редакцией В.И.Седова. М.: Прогресс, 1999 г. стратегическое планирование внутрифирменное

Место центральной службы планирования в составе аппарата высшего руководства фирмой может быть различным. Чаще всего она отдалена от основной администрации.

Удаление центральной службы осуществляется для того, чтобы ее сотрудники не использовались для разного рода авральных работ и не испытывали давления со стороны других управлений высшего руководства фирмы. Это позволяет освободить плановиков от выполнения несвойственных им оперативных функций и сконцентрировать внимание на конкретных проблемах планирования.

Различные подходы могут быть и при создании плановых отделов в основном производственном звене - на предприятиях.

В крупных американских фирмах с децентрализованной системой планирования этот отдел носит название отдела производственного планирования и контроля и чаще всего состоит из трех секторов:

1. производственного планирования;

2.производственного контроля;

3. сектор контроля над производственными запасами.

Каждый из секторов, в свою очередь, состоит из нескольких групп.

Основные функции отдела производственного планирования и контроля могут изменяться в зависимости от масштабов и характера производства.

Теперешняя структура плановых служб принципиально отличается от структуры, распространенной на предприятиях бывшего СССР. Ильин А.И. Планирование на предприятии. 4-ое издание. Мн.: Новое знание, 2003 г. Отличие заключается в том, что в современной практике все эти функции выполняются в различных функциональных отделах, например, в отделе труда и заработной платы, планово-экономическом отделе и др.