Проблемы управления развитием техникума в условиях компетентностного подхода

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ТЕХНИКУМА В УСЛОВИЯХ КОМПЕТЕНТНОСТНОГО ПОДХОДА

Штанов С.Н.

Острая нехватка специалистов рабочих профессий на предприятиях нашей страны приводит к необходимости поиска новых подходов в организации процесса их профессиональной подготовки в стенах образовательных учреждений среднего профессионального образования.

В настоящее время в управлении образовательными учреждениями среднего профессионального образования (СПО) следует выделить несколько отрицательных моментов. Системы управления развитием образовательным учреждением СПО слабо реагируют на изменившиеся условия в период становления компетентностного подхода и перехода к новым парадигмальным установкам. На практике преобладает оперативное управление и, соответственно, отсутствует ориентация управления на разработку и реализацию стратегий развития (проектов развития). Происходят значительные изменения во внешней по отношению к образовательным учреждениям среде: изменяется характер связи образовательного учреждения с социальными партнерами; потенциальные работодатели предъявляют все более жесткие требования к выпускнику образовательным учреждением СПО; традиционная система управления развитием образовательного учреждения СПО рассчитана в основном на решение внутренних задач, а не на активную связь с внешними партнерами.

Готовность образовательного учреждения СПО в целом к деятельности в компетентностном подходе можно выразить с помощью понятия “компетентность образовательного учреждения”. Как отметили А.Г Асмолов и его коллеги в [1, с. 6], этот уровень во многом определяется активностью руководителя образовательного учреждения и его умением организовать деятельность всего педагогического коллектива и привлечь нужных специалистов.

С позиций системного подхода, задача руководителя ОУ СПО выявить, описать многочисленные связи в образовательной системе и понять, какие из этих связей в большей степени будут влиять на процессы развития, а какие из них будут их тормозить. Все эти связи в совокупности представляют собой условия, в которых осуществляется управление. Итак, в качестве цели управления выступают развитие системы управления как совокупности управляющей и управляемой систем, их перевод в качественно новое, более совершенное состояние с учетом особенностей реализации компетентностного подхода в образовательном учреждении СПО.

Можно выделить общие для образовательных учреждений СПО особенности организации управления в условиях компетентностного подхода: необходимость перехода от оперативного управления, в рамках которого реализация компетентностного подхода невозможна, к управлению стратегиями развития; необходимость регулярной корректировки динамичного компетентностного портрета выпускника на основе развитой системы обратной связи с предприятиями-партнерами ОУ СПО; необходимость повышения профессиональной компетентности преподавателей и руководителей ОУ СПО на основе отображения в спектре их компетентностей требований к высокому уровню подготовки выпускника.

Таким образом, запуск механизмов развития образовательного учреждения среднего профессионального образования требует учета этих особенностей управления в реализации компетентностного подхода в ОУ СПО. Развитие образовательного учреждения рассматривается комплексно: с позиций развития образовательной системы ОУ СПО как целого, а также с позиций развития ее основных подсистем (собственно образовательной, управленческой и обеспечивающей). Управление развитием через стратегии развития требует разработки комплекса стратегий, выстроенных в виде пирамиды стратегий.

Стратегия развития является мощным инструментом управления, позволяющим среди множества альтернативных решений выбрать именно то, которое позволит выделить и удержать направление развития ОУ, сохранить его сбалансированность в быстро меняющихся условиях, при этом использовать ресурсы на минимально необходимом уровне. Отсутствие практики использования стратегий развития как инструмента управления развитием обычно объясняется загруженностью решением оперативных задач, недостатком ресурсов, отсутствием команды, способной разработать и реализовать стратегию развития, недоверием коллектива в целом к необычному пока стилю управления и так далее. Встает вопрос о владении управленческими методиками, что более широко можно назвать управленческой компетентностью руководителя и его команды.

Управленческая компетентность руководителя ОУ как способность успешно управлять ситуацией, применяя знания, умения и приобретенный социальный опыт, а также готовность нести личную ответственность за принимаемые решения, в условиях компетентностного подхода становится недостаточной. Управление стратегиями развития предполагает наличие у руководителя гораздо более широкого спектра компетентностей.

В рамках замкнутого цикла управления, элементами которого являются этапы управления стратегиями развития внутри общего контура, должны реализовываться основные принципы управления стратегиями: перспективность руководитель ОУ должен осознавать, что последствия реализации стратегий развития ОУ будут оказывать существенное влияние на жизнедеятельность ОУ в течение длительного времени, поэтому он должен уметь заглянуть вперед и предвидеть эти последствия, которые в случае отрицательного результата очень сложно исправить; приоритетность выбранные стратегические приоритеты побуждают ставить и реализовывать соответствующие им тактические задачи так, чтобы изменения не выходили за рамки согласованной концепции развития, а выбранная стратегия развития служила основой для разработки подкрепляющих функциональных стратегий, реализация которых помогает решению многих оперативных задач; реализуемость поставленные цели и задачи должны быть напряженными, но выполнимыми и соответствовать возможностям, как во внешней, так и во внутренней среде; поэтапность предполагается, что реализация стратегии происходит от долгосрочных задач через среднесрочные и краткосрочные с наличием постоянного контроля исполнения. Каждое ОУ СПО по-своему оригинально и располагает своими, характерными только для него ресурсами, поэтому организационную структуру следует создавать именно исходя из этой оригинальности. Анализ показывает, что в большинстве ОУ СПО структуры относятся к линейно-функциональному типу. Это означает, что усилены вертикальные связи в иерархической структуре образовательного учреждения и не так выражены горизонтальные связи. Для качественной реализации стратегий развития это невыгодно, так как именно горизонтальные связи здесь играют важную роль. Ведь стратегии реализуются не одним человеком, а коллективом сотрудников, специально подобранным и подготовленным, и этот коллектив связан между собой не только отношениями вертикального подчинения, но и участием в решении задач по реализации стратегий развития. Таким образом, для эффективной реализации стратегий требуется развитая горизонтальная связь.

Итак, существует проблема “размытости” горизонтальных связей в структурах матрично-проектного типа, возникающая при организации проектной деятельности, в которой реализуются стратегические инициативы.

Но есть и другой негативно влияющий на процессы реализации стратегий аспект. Стратегическая деятельность связывается с процессами развития ОУ СПО, в то время как текущая деятельность ориентирована на функционирование образовательного учреждения. У этих видов деятельности разные цели, по-разному сформулированы ожидаемые результаты, задействованы разные участники, которые, в свою очередь, по-разному относятся к текущей и стратегической деятельности.

Рассуждения о способах актуализации горизонтальных связей привели его к обобщению некоторых выводов на всю организационную структуру: на властную вертикаль (связи подчинения) и на горизонталь (связи согласования). Поиск способов снять остроту обозначенных проблем и тем самым способствовать выбору оптимальной структуры привел к идее отображения и в содержании, и в методах деятельности как с одного уровня на другой, так и по различным горизонталям. Применительно к системе управления это означает, что выбранное правило позволяет упорядочить и конкретизировать процесс реализации стратегий на уровне содержания деятельности и методов деятельности. По сути, речь идет о технологии внедрения стратегий, в связи с которыми всегда и возникает большинство проблем, а многие стратегические разработки так и остаются лишь на бумаге. Приведем примеры отображения.

Общие цели развития ОУ СПО не должны находиться в противоречии с целями образовательной деятельности. Эти цели различны (что очевидно), но взаимосвязаны. Если цели развития будут формулироваться таким образом, чтобы в них отображались цели образовательной деятельности, то между ними появится соответствие (зависимость). Обращаем внимание, речь идет об отображении, а не о тождественном совпадении. Затем, цели развития отображаются в управленческих целях и так далее. Если речь идет о том, какими компетентностями должен обладать любой участник образовательного процесса (выпускник, преподаватель, заместитель директора, директор), то поступаем следующим образом. Составляется динамичный компетентностный портрет выпускника ОУ СПО. Ясно, что изменения в этом портрете, например, характеризующие обратную реакцию работодателя в связи с новыми потребностями производства, приводят к тому, что в результате отображения получается набор новых компетентностей, которыми должен обладать преподаватель, ведь к нему предъявляются новые требования. Этот набор отображается на следующий уровень заместителей директора, а затем и на уровень директора.

Обобщая выводы, сделанные по результатам анализа многократного применения отображения в собственной практической деятельности, рассматриваем принцип отображения, регулирующий, как правило, процессы постановки управления стратегиями развития ОУ СПО, следование которому позволяет подобрать оптимальную организационную структуру, соответствующую уровню поставленных стратегических целей и задач, а также разработать механизмы эффективной реализации этих задач (проектов развития).

Принцип отображения позволяет качественно реализовать такую относительно новую функцию стратегического управления, как контроллинг. Контроллинг включает функции контроля, учета, координации, информационного обеспечения, принятия решений. Главное его назначение связать воедино полную информацию обо всех протекающих в системе процессах как по вертикали, так и по горизонтали, и на этой основе выработать новые эффективные управленческие решения.

Таким образом, качественная реализация принципа отображения способствует переводу всей образовательной системы в режим саморазвития, когда система переходит на новый качественный уровень, расширяет свои возможности к адаптации в трудно предсказуемой внешней среде. В дальнейшем по мере приобретения опыта в реализации принципа отображения его можно использовать для совершенствования механизма обратной связи не только между элементами образовательной системы, но и с внешней средой, что имеет принципиальный характер в управлении стратегиями развития ОУ СПО.

Кроме того, необходима разработка и внедрение модели управления развитием в деятельность ОУ СПО. Это возможно при создании в образовательном учреждении ряда педагогических условий: обеспечение усиления взаимодействий и создание системы обратных связей с предприятиями-партнерами; мониторинг влияния факторов внутренней и внешней среды на процессы развития ОУ СПО; проектирование структуры и содержания профессиональной подготовки специалистов в ОУ СПО на основе динамичного компетентностного портрета выпускника; разработка и реализация комплекса маркетинговых услуг.

Теоретическая модель управления развитием в условиях компетентностного подхода апробирована в деятельности ФГОУ СПО “Нижегородский автомеханический техникум”. Ее внедрение в выделенных педагогических условиях позволило запустить и активизировать механизмы развития, что оценено с помощью разработанной критериально-диагностической база, позволяющей контролировать и корректировать процесс реализации комплекса стратегий развития техникума.

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что опора на компетентностный подход в управлении при выполнении ряда условий способствует повышению внутреннего потенциала образовательного учреждения и его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

образовательный учреждение управленческий компетентностный

Литература

1. Асмолов А.Г., Солдатова Г. У., Ванданова Э.Л., Жиганов Б.А. Социальная компетентность руководителя образовательного учреждения: Учебно-методическое пособие. М., 2007.

2. Зеер Э.Ф., Павлова А.М., Сыманюк Э.Э. Модернизация профессионального образования: компетентностный подход. М., 2005.

3. Лазарев В.А., Штанов С.Н. Кейс-технологии в проектной деятельности и профессионализме: Учебно-методическое пособие для преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования. Нижний Новгород, 2009.

4. Лебедев O.E. Управление образовательными системами. М., 2004.

5. Шадриков В.Д. Новая модель специалиста: инновационная подготовка и компетентностный подход // Высшее образование сегодня. 2004. № 8.

6. Шамова Т.И. Управление образовательными системами: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Т.И. Шамова, Г.Н. Шибанова, Т.М. Давыденко. М., 2008.

7. Ямбург Е.А. Управление развитием адаптивной школы. М., 2004.

Размещено на Allbest.ru