Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

рынок труд безработица молодежь

В настоящее время российское правительство исходит из того, что его “сверхзадача” связана с финансовой стабилизацией, с сокращением темпов инфляции. Следующая важная проблема - создание стимулов для экономического оживления, прежде всего оживления инвестиционной активности. Проблема безработицы и управления рынком труда в текущем периоде пока не кажется столь опасной, поэтому она не выдвигается на первый план с точки зрения очередности целей. Однако в ближайшем будущем такой подход может оказать неблагоприятное влияние на экономический рост. Это касается как неблагоприятной демографической ситуации в России, так и негативных последствий кризиса экономики 90-х годов, из которых основные субъекты отношений на рынке труда вышли с искаженным видением перспектив своего сотрудничества, а провозглашение государством политики строительства социального государства осталось пока лишь декларацией намерений. В такой ситуации тема данной курсовой работы является весьма актуальной, так как позволяет еще раз обратить внимание на необходимость активного вмешательства государства в процесс регулирования трудовых отношений, так как в противном случае страну в ближайшем будущем могут ждать серьезные социальные потрясения.

Особое внимание при рассмотрении проблем занятости и безработицы в современной экономической науке придается регулирующей роли государством рынка труда. Современная экономика представляет синтез рыночного механизма и элементов государственного регулирования. Формы деятельности и объем деятельности государства в экономической сфере меняются с развитием общества, в частности с усложнением хозяйственных связей. В экономических концепциях всегда отводилось большое место исследованию экономической роли государства, его функциям в экономике. Экономические сдвиги конца ХIХ - начала ХХ века повлекли за собой развитие массового производства, увеличение товарных сделок, обострение конкуренции и заставили обратить внимание на возможные “сбои рынка”, с которыми он самостоятельно справиться не может.

Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура

1.1 Определение рынка труда

Труд - это функционирование работника, его целесообразная деятельность в производстве или в сфере услуг, затрата его физической и умственной энергии в процессе производства благ.

Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Рынок труда возможен только при условии, что рабочий является собственником своей способности к труду. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продаётся и покупается именно труд, а заработная плата есть плата за труд или доход наряду с другими видами доходов.

Специфика рынка труда во многом определяется особенностями того товара, который на нем представлен.

Действительно, встречаясь на рынке труда, работник и работодатель вроде бы не могут один продать, а другой купить труд, так как такового ещё нет.

Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п.

Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

1.2 Структура рынка труда

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55).

Одним из основных факторов, оказывающих влияние на состояние трудовых ресурсов, является величина экономически активного населения. Экономически активное население - это занятое население и безработные граждане, в это число не входят граждане трудоспособного возраста - учащиеся, домохозяйки, не занятые в хозяйстве страны, которые в числе безработных официально не зарегистрированы.

1.3 Сегментация рынка труда. Структура рабочей силы

Большинство исследователей приходят к выводу о двойственности современного рынка труда, где функционируют, по крайней мере, два не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, или два сегмента единого рынка рабочей силы. Наиболее упрощенная формула этой сегментации -- наличие двух независимых друг от друга рынков рабочей силы, основанных на профессионально-квалификационном делении занятых.

Фиксация различий внутреннего и внешнего рынков труда была первым шагом на пути к анализу сегментов занятости. Внутренний рынок труда представляет собой систему социально трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами.

Данный рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест. При рассмотрении процессов формирования труда любого уровня важно иметь в виду, что положение работника на нем обусловлено тремя состояниями: степенью подготовленности к работе (обучение и переобучение, инструктаж); поиском работы, предложением на рынке товара рабочей силы; занятостью в трудовом процессе на конкретном рабочем месте.

Внутренний рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации.

1.4 Региональный рынок труда (Нижегородская область)

Трудовой потенциал является одним из существенных факторов экономического развития не только страны, но и отдельно взятого региона.

Большую роль играет демографическая ситуация не только в России, но и в Нижегородской области: низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности. депопуляция населения сопровождается старением населения, ухудшением показателей здоровья, сокращением продолжительности жизни.

Ежегодно происходит сокращение населения, увеличение рождаемости в последние годы не может перекрыть естественную убыль населения.

Диаграмма 1.1. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.) Тенденцию снижения числа населения можно увидеть на (диаграмме 1). С 1992 года по 1998 год в области численность населения сократилась примерно на 100 тысяч человек.

Но есть серьезные основания полагать, что показатели рождаемости будут расти. За 4 месяца 2002 года число родившихся составило 9920 человек, что на 1057 человек (на 11,9%) больше, чем за аналогичный период 2001 г.

Таблица 1.1. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

Сегодня в экономике Нижегородской области занято порядка 1,6 миллиона человек, число безработных составляет примерно 150 тысяч человек. Изменения числа работающего и безработного населения можно увидеть в (таблице 2).

Таблица 1.2. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

В течение 2001 года предприятия и организации области заявили о наличии 25229 вакантных мест, нагрузка незанятого населения, состоящего на учете на одну заявленную вакансию, составила 0,6 человека.

Отраслевая структура занятого населения представлена в (таблице 3).

Таблица 1.3 (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

Из таблице видно, что подавляющее большинство работает в промышленности. Если посмотреть на (таблицу 4) занятости населения по формам собственности, то из нее видно, что большинство трудоспособного населения занято в частном секторе за ним идет государственный сектор экономики. В сумме этих сектора дают 80% от общего числа занятых. Большая часть занятых работает в сфере материального производства - 70%

Таблица 1.4. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

В возрастном составе населения Нижегородской области устойчиво сокращается удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста и, напротив, растет доля лиц пенсионного возраста.

Диаграмма 1.2. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.)

Это свидетельствует о продолжающемся процессе "старения" населения, формировании регрессивного типа возрастной структуры населения. Наиболее многочисленной группой в составе экономически активного населения являются занятые в экономике в возрасте 40-49 лет, хотя за последние годы происходит увеличение численности в возрасте от 50 до 59 лет, что говорит о старении трудового потенциала.

Причем в сельской местности такая структура давно свершившийся факт: в численном составе сельского населения лиц пенсионного возраста 30,2%, в том числе среди женщин - 39%. Демографическая нагрузка в регионе на 1000 лиц трудоспособного возраста - 702,5 человека моложе и старше трудоспособного возраста, в Нижнем Новгороде - 627 человек, а всего в городских поселениях - 645,9 человек. По прогнозу министерства экономики и развития предпринимательства возрастная структура населения будет меняться, так как начнут входить в трудоспособный возраст лица, рожденные в 80-е годы (годы наибольшей рождаемости).

1.5 Состояние рынка рабочей силы на селе

Село, с началом курса на построение рыночной экономики, тоже вступило в период реформ, нуждаясь в дополнительной рабочей силе. Сегодня здесь опережающими темпами по сравнению с городом растет безработица. Безработица на селе приобрела застойный характер. Даже среди зарегистрированных безработных удельный вес лиц, не работающих свыше восьми месяцев, достигает 45%. В составе сельских безработных преобладают женщины 64%, из них 27% имеют высшее и среднее специальное образование. Треть сельских безработных - молодые люди в возрасте до 30 лет, из них 13% - выпускники профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений, что свидетельствует о несоответствии качества профессиональной подготовки потребностям рынка труда.

Ограниченность сфер занятости на селе, отсутствие развитого рынка жилья, низкая территориальная и социально-профессиональная мобильность сельского населения, слабая социальная защита безработных сдерживают процесс оптимизации уровня и структуры занятости в крупном сельскохозяйственном производстве. В результате растет латентная безработица.

Коллективный договор еще не стал важным инструментом регулирования трудовых отношений на сельскохозяйственном предприятии. Трудовые отношения между фермерами и наемными работниками во многих случаях находятся вне правового поля.

В последние годы на селе значительно расширился социальный состав малообеспеченного населения. Основная причина широкого распространения бедности на селе - низкая оплата сельскохозяйственного труда. С 1994 г. сельское хозяйство по этому показателю прочно занимает последнее место среди отраслей отечественной экономики. В 1999 г. среднемесячная оплата труда здесь была ниже, чем в промышленности, в 3,1 раза, а в расчете на 1 час труда - в 3,5 раза. Отношение начисленной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного человека в промышленности составляло 1,92, а в сельском хозяйстве - лишь 0,61.

Российская деревня вступила в XXI век, находясь в глубоком социально-экономическом кризисе. Преодоление сложившейся критической ситуации возможно только при коренном изменении проводимой по отношению к ней политики. Стратегия развития села должна предусматривать подход к нему как к социально-территориальной подсистеме общества, выполняющей широкий спектр народнохозяйственных функций (в том числе и трудоресурсную). Сочетая методы государственного регулирования и рыночной самонастройки, финансирование развития села следует осуществлять по многоканальному принципу: за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов, средств юридических и физических лиц, привлекаемых для реализации социальных программ.

Глава 2.Специфические особенности молодежного рынка труда

2.1 Проблемы выпускников на рынке труда

Рассматривая в целом вопрос реализации гражданами и защиты законом права на труд, были выделены следующие важные проблемы:

? Право на труд закреплено законодательством и соответствует норме демократического государства.

? Защита права на труд в настоящее время существует на законодательном уровне, а так же принят закон о занятости населения, но механизмы их реализации недостаточно отработаны и недостаточно финансово обеспечены.

? Кроме того, сложным остается вопрос о получении статуса безработного. Наиболее остро данная недоработка в законодательстве отражается на гражданах, уволенных в запас из российской армии (как рядовых, так и офицеров).

? Также существует несоответствие между формальным определением в законе о занятости понятия "подходящей работы" и реальными требованиями к работе, которая может быть названа подходящей.

Мы пришли к выводу, что данные проблемы могут быть решены только на федеральном уровне.

На перечисленные выше общие проблемы накладываются сложности, характерные именно для выпускников вузов на рынке труда. После анализа и ранжирования были выделены следующие трудности:

? Отсутствие у выпускников вузов требуемого работодателями стажа и опыта работы и сложность получения этого опыта.

? Проблема дискриминации женщин при приеме на работу.

? Проблема дисбаланса между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей со стороны ищущих работу.

? Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии.

? Инфантилизм молодежи в поиске работы.

2.2 Отсутствие опыта и стажа работы

Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.

Альтернативой практике квотирования может стать система условий, при которых работодателям было бы выгодно брать на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи.

Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном рынке труда.

Кроме того, существует еще механизм молодежной практики. В настоящее время организацией молодежной практики занимается служба занятости. Однако брать на работу человека без опыта для работодателя остается невыгодным даже при условии того, что половину заработной платы выплачивает служба занятости. Существует возможность, при которой сам кандидат будет оплачивать получение опыта работы тому предприятию или фирме, которые согласны предоставить ему место для практики. Чтобы реализовать такой механизм, необходимо создание банка данных подобного рода вакансий, продвижение этой идеи в СМИ, в школах через уроки ОБЖ, посредством создания соответствующей странички в Интернете.

На федеральном уровне необходимо создание и реализация программы создания рабочих мест специально для молодых специалистов - выпускников вузов. Практическая реализация этой программы пока маловероятна из-за недостатка бюджетных средств, но идея должна продвигаться уже сейчас.

Глава 3. Причины и формы безработицы

3.1 Общая характеристика трудовых ресурсов

Положение на рынке труда Российской Федерации является результатом объективной логики развития общества в условиях макроэкономической трансформации. В результате происходивших на протяжении 90-х годов социально-демографических процессов трудоспособное население в стране выросло приблизительно на 0,6 млн., а экономически активное население сократилось на 3,2 млн. человек (4,2%).

Основное сокращение экономически активного населения произошло в первой половине 90-х годов. После 1995 года его численность стабилизировалась. К началу 2000-го года число экономически активного населения достигло 73,8 млн. человек и составляет почти половину общей численности населения страны. Сокращение числа экономически активного населения при росте трудоспособного населения свидетельствует о наличии негативных явлений: существовании теневой экономики и несоответствии официально регистрируемой и реальной безработицы.

Среди трудоспособного населения нашей страны достаточно высока доля молодых людей, которая составляет приблизительно 37%. Через несколько лет (к 2008 году) она может увеличиться и достигнуть в среднем по стране 40% (в российских регионах её численность будет колебаться от 30 до 50%).

В сравнении с другими странами экономически активное население Российской Федерации имеет достаточно высокий уровень образования. Приблизительно 19% экономически активного населения имеет высшее образование, 32,6% - среднее профессиональное образование, 33,6% - общее среднее образование и только лишь 14,7% обладает начальным или более низким образованием.

3.2 Сущность безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производственной сфере. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. Безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

? не имели работы (доходного занятия);

? занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

? были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица:

? потерявшие работу в результате увольнения;

? добровольно оставившие работу;

? пришедшие на рынок труда после перерыва;

? впервые пришедшие на рынок труда.

Т. е. лица, в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

3.3 Причины и основные формы безработицы

Существуют различные концепции феномена безработицы, однако в целом в экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит, в частности, так называемый естественный уровень безработицы, определяемый как уровень безработицы при полной занятости. При этом полная занятость вовсе не означает 100%-ной занятости рабочей силы и отсутствие безработицы.

Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления разнообразны:

? структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

? экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

? политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

? сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

? изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Заключение

Очевидно, что сохранение, дальнейшее развитие, эффективное использование трудовых ресурсов, как и возрождение российской экономики в целом, могут быть достигнуты только при следовании принципам, определяющим эволюцию современной рыночной цивилизации. Их суть состоит в том, что здоровье человека, его общая и направленная культура, профессиональный, творческий потенциал являются могучим комплексным фактором научно - технического и социально - экономического развития, надёжной основой процветания общества и стабильности государства.

Особое значение в настоящее время приобретает разработка долгосрочной прогностической политики научно - технического и социального возрождения России. Ведь современные сложные технологии, распространение компьютерной и информационной техники предполагают наличие трудовых ресурсов нового типа. И в этом отношении для России чрезвычайно полезен опыт формирования трудовых ресурсов творческого типа, который постепенно накапливается на Западе с 60-х годов, с самого начала научно - технической революции. Там этот процесс сразу же был возведён в ранг государственной политики.

В нашей практике следует учесть, что процесс интеллектуализации общественного труда с известной долей условности делится на два этапа. На первом, непосредственно предшествующем серьёзным научно - техническим преобразованиям в производстве, рынок труда постепенно освобождается от неквалифицированной рабочей силы с низким уровнем доходов, социально инертной и не способной подняться с профессионального дна. Для российской экономики, имеющей 8,9% рабочей силы самой низкой квалификации, методика освобождения от подобной рабочей силы имеет особое значение.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 22.08.2004) « О занятости населения РФ».

2. Введение в макроэкономику: Учебное пособие для вузов/ М.Е. Дорошенко, Г.М. Куманин и др.; Под ред. М.Е. Дорошенко.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-175с.

3. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М.: Наука, 1998г.

4. А.Коровкин Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001;

5. Социальные ресурсы и социальная политика. Отв. Ред. Академик С.Шаталин к.э.н. В.Гребенщиков. М.: Наука, 1990г.

Размещено на Allbest.ru