Совершенствование системы управление жилищно-коммунального хозяйства

Проведение аварийно - восстановительных работ - эта статья себестоимости является комплексной, включающей в свой состав следующие элементы:

- затраты на оплату труда работников, закреплённых непосредственно за этой службой, в том числе заработную плату шоферов аварийных машин;

- отчисления на социальные нужды от затрат на оплату труда этой категории работников;

- затраты на материалы и запасные части, используемые для ликвидации аварии;

- амортизация оборудования, закреплённого за аварийно-диспетчерской службой;

- затраты на горючее и смазочные материалы, используемые аварийными машинами в процессе ликвидации аварий;

- оплату услуг своих подразделений и сторонних организаций, единой диспетчерской службы, связанных с ликвидацией аварий;

Покупная продукция - затраты на оплату продукции, приобретаемой со стороны;

Прочие прямые затраты - затраты материального носителя услуги на собственные технологические нужды. Отчисления в страховые фонды, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов (основные средства, МБП, товарно-материальные ценности), а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов работ, услуг, прочие прямые расходы не вошедшие в перечисленные статьи калькуляции. При составлении фактической себестоимости в эту статью затрат следует отнести «потери от брака, включая доводомерные утечки в сетях, потери материального носителя услуги»;

Цеховые расходы

а) содержание аппарата управления - затраты на оплату труда и резерв на оплату отпусков персонала управления цеха в соответствии с номенклатурой должностей, относящихся к аппарату управления;

б) содержание прочего цехового персонала - затраты на оплату инженерно-технических и других работников, не относящихся к управленческому персоналу: шоферов и водителей спецмашин, механизмов, мастеров участков и др. Работников цехов, служб, не относящихся к управленческому персоналу цеха, резерв на оплату отпусков перечисленных в данном пункте работников;

в) отчисления на социальные нужды - отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда работников аппарата управления цеха и работников, не относящихся к управленческому персоналу цеха, на Государственное социальное страхование (в фонд социального страхования), в Пенсионный фонд, в Государственный фонд занятости населения, на обязательное медицинское страхование;

г) амортизация - начисленная по утверждённым нормам сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов общецехового назначения - отдельно стоящих общецеховых зданий, сооружений, инвентаря и т.п. основных фондов, кроме основных фондов, амортизация по которым отнесена на прямые затраты или по которым она не начисляется;

д) ремонт и техническое обслуживание основных средств - затраты на проведение всех видов ремонта основных средств общецехового назначения (если не создаются резерв на ремонт основных средств);

е) содержание зданий, сооружений и инвентаря - затраты по содержанию зданий, сооружений, оборудования и инвентаря цеха: стоимость материалов, расходуемых на хозяйственные нужды цехов, на содержание помещений в чистоте; стоимость электроэнергии для освещения, пара, воды, топлива, теплоэнергии для отопления цеховых помещений; оплата услуг своих подсобно вспомогательных подразделений и сторонних организаций, затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда вспомогательных рабочих, занятых на разных хозяйственных работах (содержание отопительной сети, уборки производственных помещений, дымоходов, очистка крыши от снега и т.п.);

ж) охрана труда - текущие затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности: устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности, устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором), оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями и, в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием, содержание и ремонт кипятильников, бачков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнаты отдыха, создание других условий, предусмотренных специальными требованиями;

з) износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря - сумма износа малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря цехов;

и) прочие расходы - отражаются цеховые расходы, не предусмотренные предыдущими статьями, в том числе затраты на страхование имущества, учитываемого в составе производственных фондов цехового назначения;

к) цеховые расходы непроизводственного характера (только для отчёта) - потери от недостачи материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли; оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством; оплата простоев (по внутрипроизводственным причинам) не по вине работников; пособия в результате потери нетрудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемых на основании судебных решений;

3.Анализ финансовых результатов деятельности организации

3.1 Общая оценка структуры активов и их источников

Из всех форм бухгалтерской отчетности важнейшей является баланс. Бухгалтерский баланс характеризует в денежной оценке финансовое положение предприятия по состоянию на отчетную дату. По балансу характеризуется состояние материальных запасов, расчетов, наличие денежных средств, инвестиций. Анализ динамики валюты баланса, структуры активов и пассивов предприятия позволяет сделать ряд важных выводов, необходимых как для осуществления текущей финансово-хозяйственной деятельности, так и для принятия управленческих решений на перспективу. Исследование структуры пассива баланса позволяет установить одну из возможных причин финансовой неустойчивости предприятия. Для обобщения оценки структуры и динамики финансовых ресурсов разрабатывается сравнительный аналитический баланс-нетто в детализированном, либо агрегированном виде. Актив агрегированного сравнительного аналитического баланса-нетто приведен в таблице 2.2.1.

Из таблицы 2.2.1. видно, что общая сумма всего капитала в 2009 году увеличилась на 540801 тыс. руб. или на 1269,84 %, в том числе сумма основных средств увеличилась на 526502 тыс.руб. или на 2183,75%, сумма производственных запасов увеличилась на 2071 тыс.руб. или на 88,05%, сумма денежных средств - на 184 тыс.руб. Дебиторская задолженность в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 12027 тыс.руб. или на 74.75%. Наибольший удельный вес в структуре активов предприятия в 2004 году занимали основные средства. На их долю приходилось 56,61%. В 2009 году также наибольший удельный вес занимают основные средства, но их удельный вес значительно вырос и составил 94,38%. Прирост удельного веса составил 37,77% пункта. Доля производственных запасов в структуре активов уменьшилась с 5,52% в 2004 г. До 0,76% в 2005 г. или на 4,76%. Еще более существенное снижение удельного веса произошло по денежным средствам и расчетам. Удельный вес этих активов уменьшился на 32,97%. Это вызвано снижением удельного веса дебиторской задолженности с 37,78% в 2009 г. до 4,82% в 2005 г. или на 32,96% пункта. В то же время сумма дебиторской задолженности увеличилась на 12027 тыс.руб.

Из таблицы 2.2.2 видно, что абсолютная сумма собственного капитала увеличилась на 524326 тыс.руб. Это увеличение связано с ростом суммы добавочного капитала на 538554 тыс.руб. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. сумма кредиторской задолженности увеличилась на 16475 тыс.руб. или на 104,78% . Наибольший удельный вес в структуре пассива баланса занимают собственные средства. Их доля в 2011 г. по сравнению с 2010г. увеличилась на 31,4% и составила 94,48%. Удельный вес кредиторской задолженности уменьшился с 36,92% до 5,52% или на 31,4% пункта.

Сущность финансовой устойчивости определяется как обеспеченность запасов и затрат источниками формирования средств.

С целью выделения типов финансовой ситуации по степени устойчивости, вычисляют три показателя обеспеченности запасов и затрат источниками их формирования на начало и конец периода, предварительно составив баланс предприятия в агрегированном виде на начало и конец отчетного года.(прил.1)

В 2011 г недостаток собственных источников формирования оборотных средств составил 3875 тыс. руб.

В зависимости от обеспеченности запасов и затрат источниками финансирования выделяют четыре типа финансовых ситуаций.

По данным собственных расчетов, используя классификации типов финансовой устойчивости, (прил.1) можно сделать вывод, что финансовое состояние предприятия в 2011 году является кризисным, то есть предприятие находится на грани банкротства. Денежные средства, краткосрочные бумаги и дебиторская задолженность не покрывают даже кредиторскую задолженность, в то время как в 2010 году предприятие было финансово-устойчиво.

Для характеристики финансовой устойчивости вычисляют так же относительные показатели - коэффициенты обеспеченности запасов и затрат источниками финансирования.

Рассчитанные коэффициенты (прил.2) подтверждают, что финансовое состояние предприятия является кризисным. Перечень коэффициентов финансовой устойчивости, их значения сводятся в таблицу 2.2.3.

Таблица 2.2.3 Коэффициенты финансовой устойчивости предприятия.

На основании таблицы 2.3. построим диаграмму 2 1.

Рис 2.1 Динамика коэффициентов финансовой устойчивости

Сумма собственного оборотного капитала к концу 2011 года уменьшилась на 2263 тыс.руб. или на 81,16 %. Это создает предпосылку к уменьшению оборачиваемости оборотных средств в следующем году.

Финансовую устойчивость предприятия характеризуют также посредством расчетных коэффициентов.

2010 год и конец 2011 года значение коэффициента финансовой автономии выше нормативного - это значит, что у предприятия достаточно собственного капитала и, следовательно, все обязательства предприятия могут быть покрыты за счет собственных средств. Доля собственного капитала в общей сумме капитала к концу 2011 году увеличилась на 31,4 % пункта.

Коэффициент финансовой зависимости в 2010 году составил 0,369 или 36,9%, в 2011 году он соответственно уменьшился на 31,38 %. Значение коэффициента ниже нормативного, следовательно, у предприятия сравнительно небольшая доля заемных средств и кредитов банка.

Коэффициент финансового риска в 2010 году составил 36,9 %, в 2011 году 5,52 %, то есть уменьшился на 36,9 %. Это свидетельствует о том, что финансовая зависимость предприятия от внешних инвесторов снизилась и повысилась рыночная устойчивость. Значение коэффициента ниже нормативного, значит у предприятия достаточно собственных средств и мало заемного капитала.

Значение коэффициента маневренности собственного капитала в 2004 году и 2005 году ниже нормативного. Это значит, что источники финансирования оборотных средств составляют небольшую долю от общей величины источников собственных средств, следовательно, у предприятия не хватает собственных средств, чтобы свободно ими маневрировать. К концу 2005 года значение данного коэффициента уменьшилось на 37,77 % и составило 5,62 %.

Коэффициент имущества производственного назначения в 2004 году составлял 61,38 %, а в 2011 году увеличился до 95,09 % , на 33,71 %. Значение коэффициента значительно превышает нормативные, значит у предприятия большая доля производственного потенциала в общей сумме капитала. При этом увеличилась доля основных средств, что предполагает замедление оборачиваемости капитала.

Коэффициент финансирования в 2010 году составил 170,86 %, в 2011 году увеличился на 1541,02 % и составил 17,1188. Это значит, что у предприятия собственных источников финансирования значительно больше, чем заемных. К увеличению коэффициента финансирования в основном привело увеличение общей суммы капитала на 521326 тыс.руб.

Обеспеченность основного капитала или долгосрочных активов собственными источниками финансирования уменьшилась на 11,32 %.

Расчеты коэффициентов К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7, К8, К9 сведены в таблице 2.2.4

Таблица 2.2.4ю Прочие коэффициенты финансовой устойчивости предприятия.

Одним из показателей характеризующих финансовое состояние предприятия является его платежеспособность, то есть возможность наличными денежными средствами своевременно погасить свои платежные обязательства. Оценка платежеспособности осуществляется на основе характеристики ликвидности текущих активов, то есть времени необходимого для превращения в денежную наличность.

3.2 Анализ проблем организации

Сложившаяся структура жилищно-коммунального хозяйства не обеспечивает сегодня производство жилищно-коммунальных услуг должного уровня. К основным проблемам ЖКХ в муниципальных образованиях можно отнести неэффективную систему управления, катастрофический уровень изношенности основных фондов, колоссальные потери в сетях и постоянные убытки при производстве услуг. Главная проблема - это давно устаревшая, но продолжающая действовать система управления структурами и органами ЖКХ. Как и раньше, все планирование идет сверху, и под эти планы выделяется бюджетное финансирование. Причиной плачевного состояния ЖКХ является неэффективное управление. Да и откуда ему взяться, когда сама система содержания жилого фонда досталась в наследство с советских времён. Но, если раньше функционирование её обеспечивалось жёстким контролем, директивно - адресным управлением (в т.ч. и по линии КПСС), то с началом перестройки эти инструменты управления были безвозвратно утеряны, как и в остальных отраслях народного хозяйства.

Итак, на сегодняшний день управление ЖКХ - с одной стороны, бремя муниципальных властей, с другой - поле непаханое для коррупции чиновников по причине бесконтрольности. И уж точно то, что в улучшении состояния жилого фонда никто, кроме самих жильцов, не заинтересован.

Но время не стоит на месте и раз изменились правила игры (демократия, рынок, частная собственность, …), то и играть нужно по новым правилам записанных в законах .

Но здесь скрыт очень выгодный для власти выход.

С одной стороны - сбросить на плечи граждан-собственников ответственность Власти за неспособность нормальной работы в системе ЖКХ и затем через ежегодную смену Управляющих Компаний поднимать стоимость услуг на жилье.

С другой стороны - Власть, не безосновательно, надеется на то что, народ, доведенный до полного нигилизма, - самостоятельно не способен организоваться и управлять своим жильем, неспособен объединиться и потребовать к себе нормального отношения, - ничего делать не станет в организации самоуправления и автоматически «сдаст» систему управления «коммерсантам от власти» - Управляющим Компаниям.

Еще одна проблема, требующая решения, - это неравноправные отношения с другими организациями сферы ЖКХ: поставщиками тепла, холодной и горячей воды. Согласно Жилищному кодексу, все расчеты с ними осуществляются через Управляющую компанию, которая заключает с ними соответствующие договоры. Однако типовая форма договоров не предусматривает сколько - нибудь серьезной ответственности этих организаций за некачественное предоставление услуг, оплата которых осуществляется по жестким тарифам.

Другой проблемой управления является большая изношенность основных средств коммунального хозяйство. Трубы водоснабжения, теплотрассы отслужили свой срок и продолжают по прежнему эксплуатироваться. Все это приводит к частым авариям и сказывается на качестве оказываемых услуг.

Наиболее острой проблемой, стоящей перед ЖКХ является рост стоимости оказываемых услуг. Повышение стоимости коммунальных услуг для населения производится как минимум один раз в году, а в отдельные годы - два раза в год. Частично повышение цен оправдано, так как повышаются цены на энергоносители, материалы и т.п. Но вызывает недовольство населения тот факт, что цены за услуги населения растут, а качество оказываемых услуг не только не повышается, но и снижается.

Список используемой литературы

1.Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами жилищного законодательства» от 03.04.1987г. №2

2.Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.1993г. №2-П «По делу правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела»

3.Указ Президента РФ «О реформе жилищно-коммунального хозяйства» от 28.04.1997г. №425

4.Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ. Одобрена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997г. №425

5.Анурин, В, Муромкина, И., Евтушенко, Е. Маркетинговые исследования потребительского рынка- СПб.Питер, 2004.Экономика предприятия: Учебник / Под. ред. проф. Н.А. Сафронова. - М.: Юрист, -2004. - 608 с.

6.Башин, М. Оборотные средства предприятий в условиях рынка.- М.: Финансы и статистика, - 2004.- 230 с.

7.Бужинский, А.И., Шеремет, А.Д. «Методика экономического анализа деятельности промышленного предприятия» - М.: Финансы и статистика, -2003.-182с.

8.Головачев, В. Статистика параллельных миров /В.Головачев// Экономика и жизнь .- 2004.-№ 6.-с.17.

9.Донцова, Л.В., Никифорова, Н.А. Анализ финансовой отчетности - М.: Дело и сервис.-2005.- 336 с.

10.Егоршин А.П. Мотивация трудовой деятельности:Учебное пособие .-Н.Новгород: НИМБ, - 2003.- 320 с.

11.Зайцев, М. Экономика промышленного предприятия.- М.: Инфра-М, -2003.- 239 с.

12.Иванов, Л.Н. Оценка финансово-хозяйственной устойчивости Бухгалтерский учет. - 2004.- с.21.

13.Коммерческая деятельность предприятия: стратегии, организация, управление. Учебник / Под. ред. В.К.Козлова, С.А Уварова. - СПб.,- 2003.-349с.

14.Любушин, Н.П. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия // Финансовый менеджмент - 2004.- № 2. -с.6

15.Маркарьян, Э.А. Методика анализа показателей эффективности производства.- М.: Инфра-М,-2004.- 208 с.

16.Осипова, Л.В., Синяева, И.М. Основы коммерческой деятельности: Учебник. - М.: ЮНИТИ,- 2003.-237с.

17.Савицкая, Г.В. Анализ производственно - финансовой деятельности предприятий АПК: Учебник - Ми.: Новое знание. - 2003. - 687 с.

18.Солнцев, И.В. Общая схема постановки бюджетирования на предприятии. - Финансовый менеджмент. - 2003. - №3, с.24 - 37.

19.Стоянова, Е.С. «Финансовый менеджмент: теория и практика» - М.: Перспектива- 2003.- 276с.

20.Финансовый менеджмент : теория и практика . Учебник / Под ред. Стояновой. - М.: Изд - во «Перспектива» 2003. - 656 с.

21.Чеботарь, Ю. Оплата труда и ценообразование.-М.: Мир деловой книги- 2004.- 185 с.

Размещено на Allbest.ru