Менеджмент как наука и сфера деятельности человека создается, действует у развивается на основе собственных законов и принципов.

Закон - категория, отражающая существенные, общие, устойчивые, повторяющиеся отношения зависимости между предметами и явлениями объективной действительности, вытекающие из их сущности.

Законы менеджмента выступают как основа создания и функционирования организаций. Законы фиксируют единство и общность явлений. Законы менеджмента объективны. Их действие проявляется только в деятельности человека.

Законы менеджмента не отрицают сущности и объективного характера экономических законов. Организация как совокупность людей, работающих вместе для достижения общих целей, является экономической категорией. Поэтому существует необходимость использования экономических законов, определяемая объективным характером их действия, в условиях деятельности отдельного человека или производственного коллектива. Экономическое содержание имеют также и законы менеджмента. Действие экономических законов находит свое выражение в существенных сторонах отношений менеджмента. Экономические законы проявляются при формировании механизма и методов управления, а также в результатах деятельности коллектива организации.

Такое проявление является основанием для объединения экономических законов и законов менеджмента, существующего в современной литературе. Современный уровень развития менеджмента показывает, что учет экономических законов в управлении недостаточен для эффективной работы организаций. Менеджмент является специфическим видом трудовой деятельности, отношения и зависимости которого формируются под воздействием собственных законов.

принцип закон менеджмент

Всякая наука развивается на основе присущих только ей законов и закономерностей. В менеджменте как науке имеются также свои особые закономерности.

Категория "закономерность" относится к той же группе категорий, что и "закон". Закономерности, как и законы, устанавливают общие, существенные и необходимые зависимости и связи между изучаемыми явлениями. Между этими категориями практически не существует различия. В теории менеджмента закономерность рассматривается как первоначальное формулирование закона в начале его теоретического осмысления и исследования. Закономерности менеджмента являются связующим звеном между экономическими законами и законами менеджмента.

Такие связи являются объективной основой для использования термина "закон" в дальнейшем изложении основ менеджмента.

В существующих публикациях приводится разный состав законов менеджмента. В типовой программе дисциплины "Основы менеджмента", включенной в стандарт, приводится следующий состав законов: закон соответствия систем целям; закон соответствия организации системы внешней среде; закон инерции управления; закон экономии времени; закон эластичности систем; закон постоянного совершенствования систем.

В учебном пособии выделяются такие законы: специализации управления, интеграции управления, оптимального объединения, централизации и децентрализации управления, демократизации управления, экономии времени в управлении, пропорционального развития систем управления.

Существуют и другие подобные своды законов. В приведенных сводах наблюдаются определенные совпадения и некоторые различия в названиях и содержании законов менеджмента. Анализ содержания указанных законов позволяет сделать следующие выводы:

1. различия в названиях отдельных законов не указывают на различия в их содержании;

2. отдельные законы по своему содержанию представляют закономерности и могут быть представлены частью других законов менеджмента;

3. ряд названных законов, по сути, являются принципами менеджмента. Законы менеджмента по своему содержанию и сущности должны отвечать следующим требованиям:

Отражать общие устойчивые отношения зависимости в деятельности организации.

Быть общей объективной основой, отражающей структуру и содержание менеджмента.

Проявлять свое действие на все сферы управленческой деятельности, а не на отдельные ее части.

Быть инвариантными к любым организациям, независимо от их вида деятельности, размера, отрасли и др.

Количество законов менеджмента должно быть ограничено, в противном случае организации будут не в состоянии их соблюдать.

Указанные требования имеют отношение к законам менеджмента организаций. Если мы будем рассматривать управление на уровне государства, то не все эти требования могут быть действительными, т.е. отдельные требования потеряют силу.

Законы менеджмента

Из всего разнообразия предлагаемых в литературе законов менеджмента вышеуказанным требованиям отвечают только некоторые.

В авторской формулировке можно выделить следующие законы менеджмента: закон общности целей, закон разделения труда, закон внешнего дополнения, закон инерции, закон экономии времени.

Закон общности целей.

Его смысл заключается в следующем. Эффективная совместная деятельность людей в организации возможна лишь при наличии общей цели. И, напротив, отсутствие общей цели делает работу людей бессмысленной.

Что лежит в основе этого закона?

В качестве ответа на поставленный вопрос приведем следующие аргументы:

1. Здравый смысл и элементарные наблюдения действительности согласуются с тем, что люди создают организации и сознательно координируют свою деятельность только для того, чтобы достичь определенного конечного результата, т.е. общей цели. Чем сложнее цель, тем больше людей принимает участие в ее достижении. Эффективным коллективный труд будет тогда, когда полученный результат удовлетворяет потребности каждого из участников. Если полученный результат не удовлетворяет кого-либо из членов организации, то эффективность его труда снижается, или же данный человек прекращает свою работу в коллективной деятельности.

Общая цель является основой создания организации. Именно цель определяет основное направление деятельности организации. Содержание общей цели определяет виды ресурсов, потребляемых организацией, а также функциональные области деятельности (средства и способы достижения цели) работников организации.

Необходимость достижения общей цели при помощи коллективного труда определяет смысл существования менеджмента во всех его проявлениях.

Общая цель определяет степень зависимости организации от внешней сред] как источника ресурсов и условий ее деятельности. Формируя общую цель, работники организации вынуждены учитывать возможности внешней среды в обеспечении их необходимыми ресурсами, а также характер их работы в условиях, задаваемых внешней средой. Следовательно, общая цель отражает не только желаемый результат организации, но и условия, при которых она может быть достигнута.

Данный закон по своему содержанию включает предложенный в стандарте "закон соответствия систем целям". В предлагаемом названии закона просматривает некорректность. Система не может существовать без цели. Смысл ее деятельное заключается в достижении целей. Если система не соответствует цели, то она дол; на перестроится (стать другой системой) или прекратить свое существование.

2. Закон разделения труда. Этот закон отражает сущность менеджмента как вида деятельности человека, содержание этого закона входит такая категория, как специализация управления. Какова сущность этого закона?

Цели организации достигаются коллективным трудом. В этом процессе участвует труд как субъекта, так и объекта управления. Их виды деятельности представляют собой результаты процесса разделения и специализации труда. Продуктом процесса разделения труда являются производственные (разделение физического труд и управленческие функции (разделение умственного творческого труда).

Функциональное разделение труда в организации раскрывает сущность и с держание управленческой деятельности на всех уровнях менеджмента. Выделение в управлении отдельных функций - объективный процесс, порождаемый сложности производства и процессов управления организацией. Функции управления как результат разделения и специализации труда менеджера не зависят от организационных форм управления. Содержание функций управления связано с содержанием производства, определяется им и соответствует ему. Содержание самого производства всегда конкретно. Однако сущность функций управления организацией остается неизменной при различных видах производства конкретных продуктов. Функции, в которых раскрывается сущность управления, универсальны, т.е. они описывают любой процесс управления организацией. Содержание видов деятельности (специализация труда) в каждой функции конкретно и определяется содержанием производства. Функциональный вид деятельности наполняется конкретным содержанием в зависимости от специфики объекта управления. При этом сущность функции управления остается одинаков (общей) и не зависит от специфики объекта управления. В этом проявляется инвариантность и конкретность функций управления.

3. Функции управления - особый специализированный вид деятельности, отражающий направления осуществления целенаправленного воздействия на отношения людей в процессе производства и самого управления. В этом смысле функции управления образуют функциональные области деятельности.

Именно функции, отнесенные к функциональным областям, отвечают на вопрос, кто что делает или должен делать в системе управления в процессе достижения общей цели. Функции управления являются связующей категорией с другими важными категориями науки управления. Будучи объективной основой любых процессов управления, обладая инвариантностью к любым организациям, функция проявляет свое воздействие во всей управленческой деятельности и отражает общие устойчивые отношения людей в производстве. Применение большинства категорий управления предусматривает увязку их с функциями управления.

Каждая функция управления организацией отражает какой-либо конкретный вид управленческой деятельности, но в то же время они объективно взаимообусловлены единым процессом управления и поэтому должны рассматриваться во взаимосвязи.

Закон внешнего дополнения.

Сущность данного закона можно сформулировать следующим образом. Любая организация должна обладать потенциалом, способным компенсировать последствия, обусловленные различного рода внешними возмущениями, воздействие которых на организацию не может быть заблаговременно предусмотрено.

Как понимать действие этого закона?

1. Внешнее дополнение следует рассматривать с двух сторон:

· воздействие факторов внешней среды на деятельность организации;

· воздействие вышестоящих уровней управления на нижестоящие уровни внутри самой организации.

Во всякой нормально функционирующей организации внешние и внутренние воздействия находятся в определенной связи: усиление внешнего воздействия соответственно инициирует усиление меры внутреннего воздействия, и наоборот.

Следовательно, развитие организации определяется соотношением и характером внешних и внутренних возмущений, которые нарушают условия нормального ее функционирования. Под воздействием возмущений организация вынуждена совершенствовать свой потенциал. Поскольку возмущения имеют постоянный характер, то и организация должна исповедовать принцип постоянного совершенствования. В силу этого организация приобретает способность сохранять свое основное качество в условиях изменяющейся внешней среды, обеспечивать собственное воспроизводство, преемственность и стабильность.

2. Наличие уровней управления в организации порождает свойство внешнего дополнения. Один уровень управления по отношению к другому представляет собой своеобразную внешнюю среду. В их взаимодействии всегда сохраняются факторы, в достаточной мере не описанные, а значит и не регламентированные. Однако непредугадываемые воздействия одного уровня на другой должны быть управляемыми. Делается это посредством реализации закона внешнего дополнения.

Суть его заключается в том, что на всех уровнях управления организацией воздействие со стороны каждого ее уровня, кроме низшего, должно распространяться непосредственно только на объекты ниже находящегося уровня, а для прочих уровней оно сводится к определению некоторых ограничений, применяемых к деятельности подчиненных объектов. К классу воздействий внутреннего характера относятся формально не отрегулированные отношения, а также все неформальные отношения.

В соответствии с данным законом организация должна обеспечивать свое сохранение в любом случае и в любом виде, т.е. организация может быть реорганизована, но не исчезнет.

Роль менеджеров сводится к трем типам действий:

· эффективному контролю над порядком в организации;

· поддержанию эффективных, направленных на достижение целей, отношений между уровнями управления;

· анализу внешней среды с целью выявления возможных для существования организации угроз и их нейтрализации, а также возможностей и их использования.

Закон инерции.

В соответствии с этим законом, для эффективной деятельности любой организации, подверженной воздействию разнообразной внешней среды, необходимо, чтобы информация о результатах ее собственных действий передавалась ей как часть той информации, в соответствии с которой она должна продолжать функционировать, сохраняя свои свойства.

Суть этого закона в менеджменте состоит в том, что все организации обладают некоторыми общими признаками.

1. Инерционность организации обеспечивается составом ее элементов и способами их взаимосвязи. Организация по своей структуре представляет собой конечный набор элементов, образующих единое целое и взаимодействующих друг с другом, а также с внешней средой. Особенности, место и назначение каждого элемента определяется собственной целью (подцель общей цели) и способами разделения труда. Элементы в организации относительно автономны и неповторяемые. Относительная автономность элементов определяется их функциями. Именно функции как результат специализации труда придают элементу свойства автономности, одновременно позволяют ему взаимодействовать с несколькими другими элементами и внешней средой.

Свойство взаимодействия служит признаком целостности организации и условием устойчивой целенаправленной ее жизнедеятельности. Внутреннее построение каждого элемента и организации как целого структурного образования есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия внешней среды и существующих в ней функциональных связей и информационных потоков.

Обладая свойством инерционности, каждый элемент, действуя в непосредственной связи с другими элементами, обеспечивает инерционность организации в целом.

2. Связи, которые обеспечивают инерционность организации, образуют прямую и обратную связи.

Прямая связь обслуживает менеджеров в процессе принятия решений, обеспечивая их информацией о состоянии ресурсов, поведении управляемых объектов и состоянии внешней среды. Прямая связь образует вход в организацию.

Обратная связь, несущая информацию о поведении объекта как реакции на воздействие субъекта управления и внешней среды. Она информирует менеджера о степени достижения заданного результата или о необходимости принятия дополнительных действий, если результат не достигнут. Таким образом, обратная связь обеспечивает инерционность организации.

Обратная связь, синтезируя внешние и внутренние возмущения, которые стремятся вывести организацию из состояния равновесия, обеспечивает компенсацию этих возмущений при сохранении ее свойств. Отсюда следует, что с помощью обратной связи организация приобретает способность инерции.

Закон инерции проявляется в деятельности организации в создании ею свойства самоорганизации. Первоосновой самоорганизации является обратная связь. Это свойство создает способность организации самоусовершенствоваться и адаптироваться к условиям внешней среды.

Организации, способные к сохранению своего состояния и повышению меры своей инерции, приводят себя в соответствие с условиями внешней среды. Это происходит благодаря особому типу взаимодействия организации с внешней средой на основе обратных связей.

Таким образом, действие закона инерции обеспечивает организации состояние постоянного совершенствования. Отсюда следует, что закон инерции по характеру своего воздействия на менеджмент поглощает выделяемый в литературе закон постоянного совершенствования и превращает его в принцип.

Закон экономии времени.

В менеджменте данный закон связан с производительностью, которая показывает меру использования времени, затраченного на получение результата. Производительность является главным источником экономического роста организации. В современных условиях деятельности организации, в составе производительности первое место занимает экономия живого труда. Следовательно, менеджмент организации должен быть сформирован таким образом, чтобы получение результатов каждым элементом требовало минимального количества времени.

В концептуальном понятии производительность отражает степень реализации организацией своего потенциала. Производительность в наибольшей степени отражает экономию времени, сравнительно показывая, насколько эффективно работает организация:

· как она использует ресурсы;

· какова ее система управления;

· насколько целесообразна ее организационная структура управления;

· какова квалификация ее работников и их мотивация к труду;

· какие технологии и методы работы она использует;

· как организовано ее взаимодействие.

Таким образом, действие закона экономии времени, трансформированного через производительность организации, будет зависеть от менеджмента, т.е. от качества рабочей силы, условий его использования, от соответствия профессиональной структуры, форм организации и мотивации труда.

Безусловно, в сферу менеджмента повышения производительности должны попадать капитал, технология, методы и средства, разработка продукции, качество, а также факторы внешней среды, которые могут способствовать или препятствовать повышению производительности.

Реализация требований законов менеджмента

Менеджмент, в представленном данным учебником понимании, должен соответствовать требованиям объективных законов. Процесс учета требований этих законов осуществляется через понимание объективности действия законов и творческую деятельность руководства и менеджеров организации.

Понимание руководством действия законов происходит в силу их объективности и независимости от желания человека. Законы, в силу своей объективности, формируют такие отношения, такие существенные внутренние зависимости между элементами организации, которые вынуждают руководителей действовать согласно требованиям законов. Познание действия законов, по сути, имеет принудительный характер.

Творческая деятельность руководства организации проявляется в выявлении форм и порядка действия законов, а также в разработке и использовании механизма их реализации в практике менеджмента.

Каждый закон имеет свои формы воздействия на организацию. Так, закон общности целей проявляется в необходимости определения общей цели (миссии) и формировании системы целей деятельности каждого элемента и организации в целом. Нами было раньше доказано, что без цели не может существовать организация, а менеджмент теряет всякий смысл.

Закон разделения труда определяет необходимость выделения функций, функциональных областей деятельности и процессов управления.

Закон внешнего дополнения вынуждает руководителей организации помнить о факторах внешней среды и реагировать на их воздействие. Этот закон диктует условия, в которых организация должна работать.

Успех деятельности организации определяется не внутренними ее условиями, а тем, насколько она удачно приспособится к своему внешнему окружению. Под действием этого закона руководство организации должно вовремя распознать угрозы, возникающие со стороны внешней среды, и искать максимум выгоды от возможностей, представляемых ею.

Закон инерции проявляется в отношениях, формируемых прямыми и обратными связями, а также критериями гибкости и адаптивности.

Закон экономии времени проявляется, главным образом, в таких формах, как производительность труда, система норм и нормативов, использовании средств и орудий труда и др.

В качестве механизма реализации законов используются производственная, технологическая, управленческая, информационная структуры организации, а также экономические рычаги ее функционирования. Конкретизация действия законов на организацию раскрывается при помощи принципов менеджмента.

2. Понятие и эволюция принципов менеджмента