Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Ожидаемые социально-экономические последствия реализации Стратегии развития ФГУП «Почта России» в 2012-2016 годах
• Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации Стратегии развития ФГУП «Почта России» в 2012-2016 годах
• Анализ результатов реализации Концепции развития рынка услуг
• почтовой связи на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2003 № 1577-р
• Совокупность факторов, оказывающих влияние на деятельность Почты России
• Оценка рисков реализации Стратегии развития
• Стратегические цели развития предприятия
• Программа инновационного развития
• Доходы и требования корпоративных клиентов к сети отделений почтовой связи Почты России


Введение

Настоящая Стратегия развития ФГУП «Почта России» в 2012-2016 годах (далее - Стратегия развития) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 499 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях повышения эффективности управления федеральными государственными унитарными предприятиями», а также Методическими рекомендациями по разработке стратегий развития государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 18.11.2011 № 683 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет».

Стратегия развития разработана на срок до 2016 года включительно, вместе с тем завершение ряда представленных в ней проектов запланировано на период до 2020 года включительно. Документ учитывает макроэкономические факторы, в том числе мировой финансовый кризис, вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и присоединение к Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС).

Стратегия развития определяет фундаментальные долгосрочные цели и задачи, реализация которых позволит Почте России стать стабильной и эффективной организацией. Стратегия развития ориентирована на рост показателей на всех ключевых рынках за счет повышения качества оказания услуг и на воплощение крупных инициатив по повышению эффективности, в первую очередь, сети почтовой связи. Необходимые для этого мероприятия вошли в план по реализации Стратегии развития.

В основу Стратегии развития в части повышения доступности качественных финансово-банковских услуг положено поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 27.11.2006 г. № Пр-2063ГС относительно расширения использования инфраструктуры сети почтовой связи для оказания финансовых и банковских услуг населению, а также малому бизнесу. При подготовке Стратегии развития также учтены распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» и распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1663-р «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации».

Ожидаемые социально-экономические последствия реализации Стратегии развития ФГУП «Почта России» в 2012-2016 годах

Почта России - одно из ключевых инфраструктурных предприятий России, она оказывает влияние на развитие других отраслей и поддерживает информационный обмен между всеми регионами России. Реализация Стратегии развития не только значительно повлияет на деятельность предприятия, но и будет иметь высокую социальную и экономическую значимость для государства в целом:

· частные, корпоративные и государственные потребители выиграют от роста качества базовых почтовых услуг, расширения видов деятельности, появления дополнительных служб и обеспечения доступа к максимально широкому спектру финансовых услуг клиентам в небольших населенных пунктах за счет создания Почтового банка;

· с увеличением объема и количества предоставляемых услуг в долгосрочной перспективе возникнет дополнительная потребность в персонале, в том числе в специалистах высокой квалификации;

· благодаря повышению качества работы Почты России появится

возможность более быстрого развития других сфер экономической деятельности, в частности, дистанционной торговли;

· следствием улучшения финансового состояния Почты России станет снижение совокупного объема субсидий со стороны государства для поддержания деятельности предприятия.

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в рамках реализации Стратегии развития ФГУП «Почта России» в 2012-2016 годах

Для полной реализации Стратегии развития потребуется принятие ряда нормативно-правовых актов, в том числе в отношении следующих вопросов:

· сохранение государственного регулирования тарифов только в отношении универсальной услуги почтовой связи для физических лиц;

· создание Почтового банка;

· снижение количественных нормативных требований к сети отделений почтовой связи, разрешение закрытия сверхнормативных отделений почтовой связи и перевода отделений в другие форматы;

· субсидирование убытков сельских отделений почтовой связи;

· акционирование ФГУП «Почта России»;

· государственное софинансирование крупных инфраструктурных инвестиционных проектов Почты России.

Анализ результатов реализации Концепции развития рынка услуг почтовой связи на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2003 № 1577-р

Основными целями Концепции развития рынка услуг почтовой связи до 2010 года являлись:

· удовлетворение потребности пользователей в качественных услугах почтовой связи на территории всей страны за счет ускоренного

· развития инфраструктуры почтовой связи;

обеспечение единого стандарта качества универсальных услуг почтовой связи;

· развитие добросовестной конкуренции на рынке услуг почтовой связи, эффективное использование инфраструктуры почтовой связи в интересах всех участников рынка.

Рассмотрим, насколько оказались выполнены вышеобозначенные цели.

Удовлетворение потребности пользователей в качественных услугах почтовой связи на территории всей страны за счет ускоренного развития инфраструктуры почтовой связи.

В целях повышения качества почтовых услуг ФГУП «Почта России» регулярно проводило мероприятия, направленные на оптимизацию работы сети почтовой связи, модернизировало почтовую логистику, техническое и технологическое обновление.

В 2009-2011 гг. введены в эксплуатацию два автоматизированных

сортировочных центра (далее - АСЦ) - в Московской области и г. Санкт-Петербурге. Суммарно они обрабатывают до 4,7 миллиона почтовых отправлений в сутки.

Обеспечение единого стандарта качества универсальных услуг почтовой связи.

В 2005 году ФГУП «Почта России» начало внедрение Системы менеджмента качества (приказ от 24.04.2005 № 97 «О разработке, внедрении и сертификации СМК Предприятия на соответствие МС ИСО 9001:2000»).

Система менеджмента качества (СМК) внедрена в 41 филиале ФГУП «Почта России».

Область распространения СМК (административные, производственные

и ресурсные процессы):

· ресурсы: персонал, здания, рабочее пространство, средства труда,

техническое и информационное обеспечение, транспорт, производственная среда;

· закупки;

· ответственность и полномочия, в том числе высшего руководства;

· процессы (в том числе производственные);

· управление документами и записями;

· контроль;

· анализ результатов работы и улучшение ситуации по его

· результатам;

· и другие (кроме финансовой деятельности)

Качество обслуживания заключается в стабильности предоставления услуги высокого качества, соответствующей запросам потребителей, а также законодательными и отраслевыми требованиями.

СМК предусматривает контроль над следующими показателями качества:

· скорость - прохождение того или иного вида отправления в

заявленные сроки;

· сохранность - недопущение случаев утраты, порчи или недостачи

· вложений того или иного вида отправления;

· доступность:

· обеспечение потребителям равных прав доступа к услугам

· почтовой связи на территории Российской Федерации;

· обеспечение работы объектов почтовой связи в удобном для

· потребителей режиме;

· информативность - предоставление потребителям информации о тарифах, правилах оказания услуг почтовой связи, режиме работы, а также другой необходимой информации, облегчающей доступ к услугам почтовой связи.

Развитие добросовестной конкуренции на рынке услуг почтовой связи, эффективное использование инфраструктуры почтовой связи в интересах всех участников рынка.

Программа по развитию добросовестной конкуренции на рынке услуг

почтовой связи реализовывалась в соответствии с тезисами Концепции развития рынка услуг почтовой связи до 2010 года. Программа включала в том числе соблюдение единых тарифов на универсальные услуги связи, развитие договорных отношений по единым стандартам со всеми участниками рынка. Высокий уровень развития транспорта, логистики и информационных коммуникаций позволили сокращать сроки и затраты на оказание услуг, создавая не только условия для успешной конкуренции между многими операторами, но и способствуя также развитию среднего и малого предпринимательства на территории Российской Федерации.

Вывод:

Концепция развития рынка услуг почтовой связи на период до 2010 года выполнена полностью в части развития добросовестной конкуренции на рынке услуг почтовой связи. В отношении удовлетворения потребностей пользователей в качественных услугах почтовой связи концепция выполнена частично, в рамках настоящей Стратегии предусматривается развитие инфраструктуры почтовой связи до необходимого уровня. Система менеджмента качества, как средство обеспечения единого стандарта, 9внедрена в 50% филиалов, планируется дальнейшее внедрение СМК в филиалах ФГУП «Почта России».

Совокупность факторов, оказывающих влияние на деятельность Почты России

Почта России претерпевает воздействие двух групп факторов -внутренних, исходящих из особенностей организации процессов внутри компании, и внешних, обусловленных внешними экономическими условиями.

Внутренние факторы, влияющие на деятельность Почты России:

· высокая зависимость от ручного труда;

· низкий уровень квалификации персонала;

· низкий уровень информационных технологий (ИТ) и автоматизации, включая сортировку;

· низкий уровень качества и эффективности ключевых процессов, влияющих на сроки доставки;

Внешние факторы, влияющие на деятельность Почты России:

· замещение услуг почтовой связи телекоммуникационными услугами;

· рост конкуренции по ключевым услугам;

· экономическая конъюнктура, в том числе влияние мирового

экономического кризиса.

Вступление в ВТО не значительно повлияет на деятельность Почты России, так как большую часть доходов компания получает внутри страны. Тем не менее, участие в ВТО произведет положительное воздействие на потенциальные доходы предприятия. В частности, ожидается активный рост международных перевозок грузов свыше 32 и меньше 100 кг - сегмент, рассматриваемый компанией как плодотворный для дальнейшего развития.

Оценка рисков реализации Стратегии развития

Почта России может столкнуться с рядом внешних и внутренних рисков, препятствующих реализации и/или удлиняющих сроки реализации

Стратегии развития.

Внутренние риски:

· нехватка управленческих ресурсов для реализации масштабных изменений;

· медленное приведение системы мотивации и оценки менеджмента и

специалистов к требуемому уровню;

· длительные сроки реорганизации Почты России;

· низкая скорость внедрения новой ИТ-системы и ее возможное не соответствие ожиданиям в рамках Стратегии развития;

· недостаток финансирования изменений в планируемые сроки.

Внешние риски:

· длительные сроки утверждения Стратегии развития;

· длительные сроки принятия решения о создании Почтового банка;

· сохранение текущих регуляторных ограничений по сети отделений

почтовой связи и тарифообразованию для бизнес-сегмента;

· отсутствие финансовой поддержки со стороны государства;

· мировой финансовый кризис.

Мировой финансовый кризис может не только оказать негативное воздействие на доходы Почты России, но и ограничить государственную финансовую поддержку. В этой ситуации Почта России будет вынуждена замедлить внедрение автоматизированных сортировочных центров (АСЦ) - как капиталоемкого проекта; затормозить переход к доставке до двери -20 поскольку он чреват существенными инвестициями в транспортный парк, а также временно снизить долю участия в Почтовом банке. В свою очередь для поддержания компании вместо финансирования федеральные органы могут ослабить законодательное регулирование сети и почтовых услуг для юридических лиц.

Стратегические цели развития предприятия

почта россия стратегия развитие

Стратегия развития Почты России направлена на реализацию трех стратегических целей:

· Рост объемов продаж:

- ключевое направление Стратегии развития: рост объемов продаж на рынке письменной корреспонденции за счет развития товарного предложения и роста продаж на рынке доставки посылок за счет развития комплекса услуг компании на растущем рынке.

· Повышение качества предоставления услуг:

- достижение лидирующих позиций в условиях высокой конкуренции за счет повышения качества оказания услуг через развитие технологической инфраструктуры, призванной 24 обеспечить сокращение сроков доставки, роста сохранности почтовых отправлений и повышения качества клиентского сервиса, обеспечивающих рост воспринимаемого потребителями качества оказания услуг Предприятия.

· Рост прибыльности:

- реализация эффекта масштаба за счет увеличения объемов продаж и последовательная реализация крупных инициатив по снижению издержек обеспечат выход предприятия на окупаемость в среднесрочной перспективе.

Программа инновационного развития

Стратегия развития ФГУП «Почта России» не может быть реализована без выполнения Программы инновационного развития, утвержденной 1 июля 2011 г.

Целью Программы инновационного развития предприятия является модернизация и технологическое развитие ФГУП «Почта России» путем значительного улучшения основных показателей эффективности деятельности и основных производственных процессов предприятия.

В Программе инновационного развития решены такие важные для

Стратегии развития ФГУП «Почта России» задачи, как:

· регламентация процессов модернизации и технологического развития предприятия;

· разработка комплекса мероприятий, направленных на разработку и внедрение новых технологий почтовой связи, инновационных продуктов и услуг в области информационных коммуникаций, производства и логистики, соответствующих мировому уровню;

· разработка плана финансирования инновационного развития предприятия и обеспечение включения его в программу деятельности предприятия;

· обеспечение участия предприятия в содействии реализации приоритетных направлений по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Программа инновационного развития включает в себя план мероприятий по инновационному развитию, контрольные точки и ключевые показатели эффективности. В программу входят мероприятия в области освоения новых технологий (в том числе по повышению энергоэффективности, экологичности производства, системы контроля

качества), мероприятия в области выпуска инновационных продуктов (в том числе планы НИОКР), мероприятия в области инновационных бизнес-процессов. Программа инновационного развития предусматривает повышение экологичности производства путем плановой замены действующих транспортных единиц современными, отвечающим всем экологическим нормам для сокращения транспортных издержек и повышения экологичности бизнеса. В рамках подготовки Программы инновационного развития

проведен технологический аудит ФГУП «Почта России», разработана Программа энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятия.

Доходы и требования корпоративных клиентов к сети отделений почтовой связи Почты России

За счет реализации стратегических инициатив в таких направлениях деятельности, как отправление писем, посылок и финансовом секторе, выручка Почты России имеет потенциал роста 8% в год. Этот потенциал неравномерно распределен между городом и селом, основной рост ожидается в городских отделениях (сегодня в городе формируется 80% доходов, в будущем в городе ожидается порядка 85%). В частности, поэтому уже сегодня значительная часть отделений сталкивается с проблемой очередей, что может негативно сказаться на лояльности клиентов и будущих доходах.

Следовательно, для поддержания потенциала роста доходов городская сеть ОПС должна обеспечить доступность почтовых и финансовых услуг, а также высокое качество обслуживания. Необходимо уменьшить длительность ожидания клиентов, особенно в местах с высокой проходимостью, повысив скорость обслуживания в городских отделениях при помощи оптимизации и автоматизации процессов, удержав при этом, однако, на эффективном уровне расходы на городскую сеть ОПС. Оптимальной схемой решения данных задач является развитие сети через форматы «магазин в магазине» и «пункты обслуживания». Метод франшизы может стать привлекательным способом управления сетью в долгосрочном периоде. Текущий уровень рабочих процессов и контроля, направленность на развитие качества не позволяют в ближайшие 10 лет вывести сеть отделений почтовой связи на аутсорсинг. «Магазин в магазине», позволяющий предоставить все почтовые и финансовые продукты Почты России, открывается в розничной точке партнера, но управляется работниками почты. Этот формат обеспечивает возможность роста сети в привлекательных местах при ограниченных затратах, более продолжительного времени работы по сравнению с обычными почтовыми отделениями с сохранением качества услуг и контроля, так как управляется непосредственно работниками Почты России. «Пункт обслуживания» - ограниченный почтовый формат, позволяющий продавать марки и маркированные конверты в большом количестве мест, в перспективе также принимать заказные письма. Продажами почтовых продуктов управляет розничный оператор, например, пункты обслуживания в магазинах шаговой доступности. Среди преимуществ наличествуют вывод продаж марок и конвертов из отделений Почты России, более продолжительное время работы по сравнению с обычными почтовыми отделениями.

Размещено на Allbest.ru