Повышение эффективности управления ООО "ВэлДанИНжиниринг"

Внимание оно должно сосредоточивать, прежде всего, на ресурсах. С данной позиции процесс установления способов их использования, по нашему мнению, и представляет собой организацию производства и управления строительного предприятия. Согласно теории и практики менеджмента эти способы помогают формулированию цели и определению видов конкретных ресурсов, необходимых для ее достижения. В данном аспекте организация управления обеспечивает эффективное и производительное их использование на конкретном строительном предприятии.

С другой стороны, оно представляет собой целостную организационную структуру, обеспечивающую создание или обновление объекта и состоящую из двух основных подсистем: производственной и социальной. Такое его понимание нацеливает рассмотрение человека и его потребностей как неотъемлемой части системы. Тем самым совершенствование организации управления строительным предприятием необходимо проводить с учетом интересов работников (создание наиболее благоприятных условий трудовой деятельности) и потребителей строительной продукции (высокое качество и своевременность сдачи объекта).

Подобное многообразие задач, стоящих перед организацией управления предприятием, выдвигает необходимость комплексного подхода к ее совершенствованию. Этому отвечает выполнение следующих условий:

- проведение совершенствования с учетом единства и взаимосвязи организации производства и организации управления по всем направлениям;

- осуществление совершенствования на основе единства и взаимосвязи целей, задач, функций, структуры и организационной культуры;

- соблюдение принципов организации системы и требований ее эффективности;

- соблюдение последовательности совершенствования организации управления, включающей организационный анализ, постановку задач, проектирование, внедрение мероприятий по совершенствованию и оценку их эффективности.

Указанные положения позволяют определить этапы и стадии процесса совершенствования, а также состав работ и порядок их осуществления. На этой основе становится возможным создание научно обоснованного методического обеспечения разработки направлений и мероприятий совершенствования организации управления развитием строительного предприятия с учетом закономерностей современной рыночной экономики и специфики строительного производства.

Вместе с тем, следует учитывать, что наличие подобного рода разработок недостаточно для практического достижения высоких результатов организации управления. Важно соблюдение определенного порядка ее функционирования. Этому отвечает соблюдение определенных принципов или правил поведения людей, занятых в производстве и управлении строительного предприятия. К ним можно отнести такие, как:

- соблюдение условий управления. обеспечивающих соответствие материальной базы и работников намеченным целям, ресурсам и требованиям;

- утверждение структуры управления на основе единого компетентного и энергичного руководства;

- координация всех форм деятельности и усилий;

- формирование ясных и четких решений;

- организация системы управления, в которой каждый руководитель и исполнитель занимал место. на котором он может принести наибольшую пользу;

- научно обоснованное определение и распределение обязанностей между работниками аппарата управления;

- поощрение инициативы и ответственности;

- эффективный контроль и т.п.

Выполнение данных принципов позволяет, по нашему мнению, свести к минимуму дорогостоящие недостатки системы управления, в частности, дублирование работ и бесполезную трату ресурсов. К этому по существу сводится решение проблемы совершенствования организации управления и всего производственного процесса на строительном предприятии.

Сложность процесса совершенствования организации управления и многообразие решаемых в ходе его осуществления задач обуславливают необходимость поэтапного выполнения составляющих его операций, связанных с различными сторонами деятельности предприятия. Они охватывают широкий фронт работ по анализу, проектированию, внедрению и оценке эффективности организационных мероприятий и связаны с привлечением многих специалистов различных отраслей знаний по рассматриваемой проблеме. С методической точки зрения это предполагает выделение этапов разработки рассматриваемого процесса с указанием задач, которые необходимо решить на каждом из них. В совокупности они образуют цикл работ по совершенствованию организации управления, позволяющий определить содержание, последовательность и затраты времени на их выполнение.

Приведенная схема вполне определенно указывает на наличие операций, связанных с разработкой и внедрением мероприятий по совершенствованию управления строительным предприятием, с одной стороны, и управлением этим процессом, с другой. Совокупность отдельных операций по видам работ с учетом последовательности их выполнения формируется, исходя из назначения каждого этапа. Это позволяет выбирать оптимальный путь разработки и внедрения организационных мероприятий (последовательный, параллельный, параллельно-последовательный). Такой подход наиболее приемлем для практики изменения процесса управления, которые проводятся, как правило, в сжатые сроки и охватывают лишь наиболее важные проблемы на данный период времени. Вместе с тем, он позволяет осуществлять и детализированное исследование процесса совершенствования организации управления. Важным условием совершенствования организации управления на современном этапе развития рыночной экономики выступает необходимость адаптации к изменениям внешней среды, и производственной деятельности, а также нововведениям. Они предъявляют постоянно меняющиеся требования к структуре и форме организации, что выдвигает задачу ее совершенствования с учетом динамики развития в количественном (изменение элементов) и качественном (изменение характера функциональных связей) разрезах. Решение такой задачи предполагает рассмотрение следующих процессов:

- увеличения количества и совершенствования элементов с интеграционными тенденциями, входящих в систему;

- увеличения количества и улучшения характеристик элементов системы;

- увеличения количества выполняемых функций;

- совершенствования взаимодействия всех составляющих системы.

На этой основе становится возможным создание нового облика и структуры системы, отражающих изменения входящих в нее элементов, их характеристик, функций и связей. Формализованное выражение облика системы с учетом соответствующих изменений может быть записано в виде:

Wa = U (ha , f n a=1 , Sa ) (7)

где Wa - облик (структура) системы управления,

ha - характеристика элемента,

fa - функции,

Sa - элементы системы,

n - количество уровней.

Данная модель отражает развитие организационной системы, что предполагает использования взаимосвязанных факторов, обеспечивающих повышение гибкости строительных предприятий. Она выступает одним из основных требований современного уровня хозяйственного развития, обусловленного необходимостью обеспечения эффективной реализации инвестиционного процесса на основе единства экономических целей всех его участников на различных уровнях: от технологического до интеграционного. Гибкость организации достигается различными мероприятиями, в т.ч. организационного характера. Основными направлениями повышения организационной гибкости являются интеграция и специализация участников инвестиционного процесса, формирование резервов материальных ресурсов, а также улучшение технологической и информационной готовности строительных систем.

Рассмотренные методологические и методические положения приемлемы для проведения организационных преобразований на различных этапах становления и развития рыночной экономики. Исследование на этой основе адаптации строительных предприятий к новым условиям хозяйствования показало широкие возможности организации управления по преодолению кризисной ситуации. Несмотря на сложность социально-экономического положения региона и множество проблем самого строительства, отдельные строительные организации сумели обеспечить наиболее рациональный выход на рубежи рыночной экономики.

Анализ проекта «ВэлДанИнжиниринг» достаточно определенно подтверждает практическую целесообразность и высокую результативность организационных преобразований, проводимых с учетом научных предпосылок выбора направлений необходимых изменений. Главным из них выступила гибкая адаптация структуры управления и производства к изменяющимся экономическим условиям. Это позволило объединению разработать комплекс организационных мероприятий, направленных на повышение гибкости управления структурными подразделениями объединения. По своему действию они позволили сохранить финансово-хозяйственную устойчивость объединения в условиях становления рыночной экономики.

Исследование процессов развития организационных систем вполне определенно указывает на тесную взаимосвязь между структурой и формой их функционирования. При этом следует учитывать, что она достаточно стабильна и ее реорганизация требует значительных изменений в хозяйственном механизме и внутренним содержанием системы. Вместе с тем, организационные формы управления определяют его структуру, виды подразделений, отношения подчиненности и взаимосвязь между ними. Поэтому важно совершенствование организации управления осуществлять, исходя из принципов и требований имеющейся или предлагаемой организационной формы. В основе ее преобразования и совершенствования находятся процессы концентрации, специализации и комбинирования производства.

Стабилизация и переход к подъему отечественной экономики обуславливают необходимость адекватных изменений в управлении первичными звеньями строительного комплекса. Данный процесс проявляется в функционировании различных строительных форм, которые по своему экономическому содержанию являются основным структурным элементом в системе рыночных отношений. В настоящее время определились наиболее предпочтительные формы горизонтальной и вертикальной производственной кооперации. Однако их многообразие не отвергает использования в практике строительных предприятий новых типов организации и функционирования хозяйственной деятельности. Это объективно обуславливается возможностями модификации рыночных форм хозяйствования под влиянием возникающих условий в конкретный момент времени и на конкретной территории. Они заключаются в сочетании различных свойств существующих организационных форм, которые в наибольшей степени способствуют улучшению работы строительных предприятий в условиях углубления рыночных отношений и укрепления рыночной экономики в стране и регионах

В методическом плане интерес представляет решение задачи выбора той или иной организационной формы с учетом изменений в хозяйственной деятельности строительного предприятия и конкретных производственных и экономических условий. Этому отвечает отражение в методических положениях следующих основных факторов выбора наиболее приемлемой организационной формы:

- выполняемые объемы строительно-монтажных работ;

- обеспеченность материально-сырьевыми ресурсами;

- наличие соответствующих основных фондов и, прежде всего, строительного оборудования;

- численность и квалификация работников строительного предприятия.

Именно организационная форма должна обеспечить наилучшие результаты от их взаимодействия, что практически проявляется в повышении эффективности производства, росте прибыли и улучшении качества строительных работ (услуг).

С другой стороны, она должна соответствовать экономическим условиям в целом, т.е. состоянию и изменениям внешней среды. В данном аспекте методически следует отразить:

- конъюктуру рынка, включая платежеспособный спрос на конечную строительную продукцию;

- состояние и развитие цен на рынке строительных работ и услуг;

- взаимоотношения между основными производственными подразделениями строительного предприятия;

- соотношение долей форм собственности в уставном капитале предприятия (организации)

- распределение выполняемых функций между звеньями управления.

В целом они отражают требования рыночных структур, а также целей и задач предприятия в условиях рынка. Тем самым становится возможным дать объективную оценку выбранной организационной форме для конкретного строительного предприятия с позиции перспективы развития.

Особенностью функционирования любого участника рынка является наличие экономического риска, неустранимого по своей сущности, но допускающего снижение для конкретного производителя. Поэтому одной из задач выбора организационной формы выступает поиск снижения риска, что достигается на основе предвидения. Практически оно осуществляется с помощью прогнозирования складывающейся ситуации на тот или иной период времени. С такой позиции необходимо проведение анализа действующей организационной формы и ее соответствия положению предприятия на рынке строительных работ и услуг в будущем.

Научно обоснованный выбор организационной формы, а также уточнение производственного профиля предприятия, степени концентрации, централизации и специализации производства позволяют переходить к созданию рациональной производственной структуры. Она в свою очередь выступает отправным моментом для обоснования многих характеристик организации управления предприятия. Этому отвечает составление схемы производственного процесса, включающей материальные потоки, связи между различными подразделениями предприятия, связи по кооперированным поставкам и т.п. На ее основе и по результатам анализа разрабатывается план мероприятий по совершенствованию производственной структуры, который становится главным документом при совершенствовании организации управления строительным предприятием.

Общие положения осуществления данного процесса должны дополняться конкретизацией изменений по мере углубления работ по преобразованию системы управления. Успешному выполнению этого положения способствует применение органиграммы, характеризующей объект, субъект и процесс управления. По содержанию она направлена на подробное описание всех органов предприятия и связей, существующих между ними. Построение органиграммы осуществляется на основе методов экспертных оценок с учетом критериев эффективности и принципов функционирования структуры управления. Порядок их составления отражен в научной литературе, что позволяет рекомендовать для практики совершенствования организации управления действующих строительных предприятий.

Особое место при разработке мероприятий по совершенствованию организации управления отводится функциональной оргаграмме. Она позволяет решать следующие задачи:

- уточнение состава и указание специализации подразделений управления предприятия;

- обоснование должностных обязанностей по функциям управления;

- установление порядка соподчиненности между уровнями, подразделениями и отдельными работниками управления;

- рационализацию информационных потоков и документооборота;

- определение необходимой численности, состава аппарата управления и штатных расписаний;

- разработка критериев деятельности отдельных подразделений и др.

В целях повышения эффективности разработки процесса совершенствования организации системы управления представляется целесообразным использование фактического, рационального и идеального видов органигаммы. Первая или действительная органиграмма отражает сложившуюся схему организации управления со всеми существующими связями. Рациональный ее вид предполагает устранение ненужных фактических взаимосвязей и тем самым указывает на более логичную структуру управления. Органиграмма, которая является желательной и к которой стремится строительное предприятие представляет собой идеальную органиграмму. Сравнение между ними способствует ориентировочному выбору оптимальной структуры управления, которая в дальнейшем может уточняться.

Научный подход к совершенствованию организации управления предполагает наряду с методическим и организационное обеспечение этого процесса. До настоящего времени проведение такого рода работ носит разовый характер и выполняется силами действующих подразделений управления или отдельными работниками. На одних предприятиях они осуществляются отделом труда и заработной платы, на других - отделом организации и механизации управления, на отдельных из них - отделом научной организации труда. Подобная постановка работы не позволяет решать задачу совершенствования комплексно, планомерно, целенаправленно и непрерывно, что снижает ее результативность и сдерживает эффективное развитие предприятия.

В этой связи представляется более целесообразным усиление специализации подобных работ. Она предполагает создание специального подразделения, независимо от существующих служб, которое бы занималось вопросами совершенствования системы управления. При такой постановке проблемы организации разработки и внедрения мероприятий по совершенствованию организации управления становится возможным сосредотачивать внимание на решение задач, выдвигаемых условиями конкретного строительного предприятия, квалифицированно разрабатывать мероприятия и своевременно внедрять в практику. Одновременно возможно выполнение работ по консультированию управления сторонних организаций на платной основе.

Адаптация хозяйствующих субъектов к изменениям внешней и внутренней среды на современном этапе развития рыночной экономики выдвигает необходимость научного обеспечения совершенствования организации управления. Оно предполагает широкое использование системного подхода к решению данной проблемы, позволяющего избегать непредвиденных ситуаций. Только на этой основе становится возможным достижение адекватного и даже опережающего изменения системы управления, что особенно важно в условиях высокого динамизма протекающих экономических, социальных, хозяйственных и др. процессов в стране и регионах.

С данной точки зрения организация управления рассматривается как непрерывно изменяющаяся, а не застывшая (статическая), система, реагирующая на происходящие изменения внутреннего и внешнего порядка. Это требует соответствующих инструментов их определения, продуманной систематизации и установления степени влияния на изменение самого управления. Выполнению таких требований способствует анализ организации системы управления, предполагающий одновременное применение всего комплекса методов, которые предлагает теория и использует практика управленческой деятельности.

По отношению к организации управления развития предприятия анализ заключается в комплексном, органически взаимоувязанном изучении, измерении и обобщении влияния отдельных факторов на выполнение поставленных задач и динамику развития системы управления. Он должен быть целенаправленным, четким (количественно определенным) и адресным. Эти свойства способствуют укреплению его перспективной направленности и своевременности, получению достоверных выводов о состоянии и возможностях развития анализируемого объекта и, как следствие, принятию верных управленческих решений стратегического и тактического характера. Средством его осуществления выступает обработка показателей различных источников информации специальными приемами и методами (статистическими и экономико-математическими).

С другой стороны, как процесс непрерывных изменений различных характеристик (параметров), развитие любого объекта требует постоянного наблюдения, отслеживания возникающих количественных и качественных отклонений от предшествующего состояния. При этом основной интерес представляет возникновение нового качественного состояния организации управления. Его выявление диктует необходимость совершенствования методического обеспечения диагностики качества, как особого инструментария, обладающего универсальным характером. В основе диагностической деятельности представляется целесообразным использование методологии аудита, совершенствование которой идет по пути расширения сфер аудирования и применения аудиторского подхода в диагностике не только финансовой деятельности, но и других элементов бизнеса.

Аналитическое обобщение опыта работы российских и зарубежных аудиторско-консалтинговых фирм, получившее отражение в научной литературе, позволяет определить направления диагностики качества организации системы управления развитием строительного предприятия. К ним можно отнести такие, как:

- организационная форма управления;

- распределение и закрепление функций за отдельными звеньями управления;

- совершенствование управленческой работы на базе нормализации;

- нормализация функциональных служб;

- формирование современного делопроизводства и документооборота

Решение задач по данным направлениям связано с установление отклонений фактического состояния системы управления от требуемых параметров. Этому отвечает проведение комплексного аналитического исследования, требующего определенного порядка и последовательности работ. В обобщенном виде оно включает следующие этапы:

- составление программы осуществления анализа управления строительным предприятием; - сбор необходимой информации; - аналитическая обработка полученного информационного материала; - определение отклонений различных характеристик организации управления и обобщение результатов.

Последовательность выполнения аналитической работы при диагностике системы управления строительного предприятия представлена на рис.4.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4 Последовательность диагностики организации управления

Методическое обеспечение диагностики должно включать нормативные или заданные характеристики управления строительного предприятия, необходимые для определения возникающих отклонений. Количественные значения таких характеристик можно получить при паспортизации рабочих мест и служб управления. Целесообразно также иметь «эталонную» структуру организации системы управления, отражающую специфику конкретного строительного предприятия, которая может приниматься за базу сравнения. Одновременно указывается средство осуществления аналитической работы, в качестве которого рекомендуется метод организационно-функционального анализа, непосредственно связанный с проектированием «эталонной» структуры аппарата управления. Его содержание отражено в экономической литературе и не рассматривается в настоящем исследовании.

Специфика диагностики организации управления предполагает рассматривать анализ в качестве постоянно действующего элемента ее функционирования. Поэтому он выступает как целостная система, охватывающая все иерархические звенья организации и периоды их деятельности. Только тогда возможно анализировать состояние и развитие управления строительного предприятия, как в целом, так и в разрезе отдельных подразделений и персонала, что особенно важно с позиций современного менеджмента об усилении интеллектуальной составляющей управления. В этом аспекте аналитическую работу должны проводить не только традиционные по отношению к ней службы (плановые, экономические, финансовые. маркетинговые), но также технические и специальные подразделения предприятия.

Аналитическая работа, выступающая важной и необходимой частью диагностической деятельности, является недостаточной для оценки качества организации управления. Обеспечивая логически обоснованные выводы о состоянии и отклонениях в системе, анализ не позволяет выявлять причины негативной ситуации среди особенностей организационного построения управления строительного предприятия. Поэтому необходимы иные средства изучения организации системы управления, способные углубить и расширить действие результатов аналитического исследования. Решение такой задачи возможно на основе методов и способов организационного проектирования, которые по своему содержанию и назначению направлены на поиск наилучших форм, структур и действий управления в условиях конкретного строительного предприятия.

Аналитическое обобщение научных разработок по проблемам проектирования систем управления, в частности, использования формы организационно-технологической нормали управления в строительстве (ОТНУ), а также опыта организации управленческой деятельности отдельных отечественных и зарубежных строительных фирм, свидетельствует о возможности успешного сочетания традиционного аналитического аппарата с инструментарием организационного проектирования. На этой основе становится реальным решение одной из основных задач диагностики организации управления, связанной с определением наиболее приемлемой формы распределения и закрепления отдельных функций за исполнительными органами управления в диагностируемом строительном предприятии на базе ОТНУ. Ниже приводится схема совмещения аналитических разработок с инструментарием организационного проектирования (рис.5).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 5 Этапы и последовательность диагностики организации системы управления предприятия на основе сочетания аналитического аппарата и инструментария организационного проектирования

Использование в процессе диагностики организационно-технологичес-кой нормали управления предполагает выбор единого для отдельных групп строительных предприятий организационного критерия. При этом группировка предприятий может проводится на основе различных характеристик, среди которых наиболее приемлемыми следует считать форму собственности (частная, государственная) и вид строительства (промышленное, гражданское). Для каждой из них характерны схожие принципы организации производства и механизмы распределения функций между подразделениями (службами) управления. Внутри каждой группы выделяются 1-3 наиболее эффективно функционирующих и конкурентоспособных строительных предприятий, опыт управления которых может быть использован при разработке рекомендаций по совершенствованию организации управления диагностируемого предприятия.

В этой связи возникает проблема выбора подобных предприятий, что предопределяет необходимость наличия методических положений ее решению. Здесь следует отметить, что, несмотря на фундаментальные теоретические разработки в области методологии группировки событий и явлений (преимущественно статистического характера), практика управления, как особая сфера приложения труда и ресурсов, пока еще не располагает научно - обоснованной методикой диагностического выбора наилучшего объекта управления. Поэтому наличие методических положений такого рода представляет не только научный, но и практический интерес для современных предприятий.

Сущность рассматриваемого методического подхода сводится к проведению ориентировочного анализа основных характеристик системы управления строительных предприятий, опыт которых желательно использовать в процессе диагностики. Он не требует глубоких исследований, что позволяет применять по одному показателю для каждого направления диагностики организации системы управления. В дальнейшем они приводятся к единому общему интегральному показателю, как необходимому условию принятия быстрого и верного решения о выборе наилучшего или наилучших строительных предприятий той или иной группы.

При обосновании методического подхода к оценке качества организации системы управления определяющим следует считать, по нашему мнению, положение о том, что управление, как элемент производственно-хозяйственной деятельности, активно влияет на конечные результаты работы предприятия. Тем самым, следует учитывать характеристики, как системы, так и объекта управления в целом. Этому отвечает проведение предварительного анализа по следующим направлениям:

- экономическое,

- организационное.

- информационное,

- техническое,

- кадровое,

- социальное или социально-психологическое.

Вместе с тем, с позиции выбора предприятия по качественным признакам организации системы управления необходима вариация показателя по каждому из указанных направлений. Она может быть достигнута при наличии его фактического, идеального и предельно допустимого значения. Первое отражает реальное состояние организации управления, второе - то, к которому должно стремиться исследуемое предприятие, и последнее - положение, близкое к разрушению хозяйственной системы (банкротству). Тогда приемлемая величина общего интегрального показателя будет находиться между идеальным и предельно допустимым его значением. В этом состоит основное положение выбора «эталонного» для данной группы строительного предприятия.

Особое место в методике принадлежит определению общего интегрального показателя, способного объединить несопоставимые между собой частные показатели. По своему содержанию он должен отразить действие шести направлений диагностики и трех характеристик по каждому из них. Тем самым в его формировании участвуют 18 (6 х 3) частных показателей локальной направленности по каждому из всей совокупности предприятий исследуемой группы. Поэтому совместное отражение на их основе требует привлечения соответствующих статистических приемов. Данному требованию отвечают, по нашему мнению, использование средней арифметической взвешенной величины и метода сопоставления характеристик однозначных показателей.

С этой позиции в определение единого интегрального показателя организации управления предприятия включаются: а) отношение фактического и идеального значения показателей по направлениям диагностики; б) отношение предельно допустимого и идеального их значения; в) доля участия каждого показателя в общей интегральной оценке. В формализованном виде он может быть представлен как

Пеи =

где Пеи - единый интегральный показатель организации

управления;

Пфi - фактическое значение соответствующего показателя

по каждому направлению диагностики;

Пидi - идеальное значение соответствующего показателя

по каждому направлению диагностики;

di - удельный вес каждого показателя в общей

интегральной оценке.

Максимальная величина единого интегрального показателя равна 1, т.к. фактические показатели стремятся к идеальным (Пф/Пид = 1) и сумма удельных весов равна 1.

Предельно допустимое значение единого интегрального показателя организации управления (Пеипд) рассчитывается по формуле:

Пеипд =

где Ппдi - предельно допустимое значение соответствующего

показателя по каждому направлению диагностики.

Таким образом, искомые значения единого интегрального показателя организации управления строительного предприятия расположены в интервале между предельно допустимой его величиной и единицей, т.е.

Пеипд ? Пеи ? 1

Значения единого интегрального показателя в пределах неравенства (10) указывают на успешное функционирование исследуемого строительного предприятия. Следовательно, оно может быть принято как «эталон» при формировании обобщенной организационно-технологической нормали рассматриваемой группы предприятий.

Определение показателей по отдельным направлениям диагностики предполагает, прежде всего, установление их значимости в общей интегральной оценке организации управления. Она во многом связана с системой целей строительного предприятия, которые в свою очередь зависит от особенностей предприятий государственной, муниципальной и частной формы собственности. Одновременно идеальное их значение вариируется в зависимости от используемой технологии, непосредственно связанной с видом строительства. С учетом данных положений рассчитывается наиболее характерные показатели всех направлений диагностики организации управления. Формализованное выражение каждого из них приведено в табл.7.

В сложившихся условиях отечественной экономики при расчете единого интегрального показателя особое внимание следует обращать на такие направления диагностики организации системы управления, как экономическое организационное и информационное. Важно, чтобы идеальные значения характеризующих их показателей были максимально возможными для конкретной группы строительных предприятий, а разница между ними и предельно допустимыми значениями сокращалась.

Таблица 9 Система частных показателей, характеризующих уровень организации управления строительного предприятия

Направления	Модель расчета частных показателей	Условные обозначения составляющих моделей расчета частных показателей
Экономическое	Соотношение прибыли и управленческих расходов Уэк = Пп / Рупр	Уэк - уровень экономичности управления; Пп - прибыль предприятия; Рупр - расходы, связанные с управлением.
Организационное	Уровень организованности системы управления Руп = 1 - 1/	Руп - ритмичность управляемого процесса; Нфi и Нni - заданное и фактическое значение контролируемого параметра нарастающим итогом; n - количество расчетных интервалов времени.
Информационное	Оценка информационного обеспечения Кио =	Кио - коэффициент информационного обеспечения; Вб - критерии оценки; Nд - число документов управления; j - количество критериев оценки.
Техническое	Техническая обеспеченность коммуникационных связей Кукс = Сус / Стус	Кукс - коэффициент устойчивости коммуникационных связей; Сус - количество устойчивых коммуникационных связей; Сткс - количество требуемых связей.
Кадровое	Соответствие работников управления квалификационным требованиям Sk =	Sk - степень квалификации; Zg - значимость данной категории работников; Ag - сумма бальных оценок внутри группы персонала; Чg - численность работников данной категории.
Социально-психологическое	Характеристика социально-психологического климата Упу =	Упу - удовлетворенность персонала управления; Пij - параметры социально.-психологического климата; Чобщ - общая численность работников аппарата управления.

Исследование результатов ряда строительных показало, что соотношение прибыли и управленческих расходов (Уэкид) должно находится на уровне 0,8 и не опускаться ниже 0,6. В противном случае, возможны перерасход финансовых средств, низкая загруженность управленческого персонала, превышение его численности, что ведет к резкому снижению эффективности управления и производства. Исходя из важной роли организованности и информированности участников процесса управления в современном строительстве, рекомендуется показатели ритмичности и информационного обеспечения принимать не ниже 0,9. С учетом этого интервал приемлемых значений единого интегрального показателя должен находится в пределах 0,8< Пеи <1.

Результаты расчетов показателей по отдельным направлениям диагностики рассматриваются с учетом их приоритета в формировании эффективно действующей организации управления. Подобное ранжирование, согласно опросу руководителей ряда строительных предприятий региона, отражено в следующем распределении направлений по рангам: экономическое - 1, организационное - 2, информационное - 3, социально-психологическое - 4, техническое - 5, кадровое - 6. Они способствуют целенаправленности выбора основополагающих мероприятий по совершенствованию организации системы управления с целью его наибольшей отдачи при минимальных сроках проводимых преобразований.

На заключительном этапе предварительного анализа полученные ранее частные и дополнительные показатели обобщаются для использования при определении единого интегрального показателя. Для удобства они сводятся в специальную таблицу, дающую наглядное представление о значении каждого из них и обеспечивающую быстрый поиск значений показателей, необходимых для окончательных расчетов. Общий вид сводной таблицы, включающей необходимые для этого данные, представлен ниже (табл.13).

На ее основе создается многофакторная модель, обеспечивающая расчет единого интегрального показателя организации системы управления конкретного строительного предприятия, отражающего качество ее функционирования. Она может быть представлена в виде:

Таблица 10 Сводная таблица проведения предварительного анализа условий и функционирования строительных предприятий выбранной группы

Направления диагностики организации системы управления

Экономическое

Техническое

Организационное

Кадровое

Информационное

Социально-психологическое

Уэи

Уэкп

Куки

Кукп

Рупи

Рупп

Sки

Sкп

Киои

Коип

Упуи

Упп

Ранг

1

1

5

5

2

2

6

6

3

3

4

4

Вес (d)

Значение

Пеи = dэ Уэ + dорг Руп + dт Кукс + dк Sк + dинф Кио + dс Упу

Соответственно рассматриваемый показатель выступает как совокупность произведения весов на количественные значения показателей по каждому направлению диагностики. При этом полученная его величина приемлема только для определенной группы строительных предприятий, что требует проведения подобных расчетов и по другим группам, если они включаются в процесс изучения.

Наряду с анализом состояния и изменений организации системы управления, организационная диагностика предполагает осуществление специального контроля аналитической деятельности, а также действий, определяющих доведение результатов анализа до разработки и реализации мероприятий по устранению (ослаблению) негативных и укреплению позитивных отклонений. Такое совмещение двух процедур (собственно контроля и анализа системы управления) способствует нацеленности на перспективу, поиску путей дальнейшего совершенствования организации системы управления на базе анализа факторов, обусловивших возникновение в ней тех или иных отклонений.

Назначением и задачами контроля в организационной диагностике являются:

- констатация и оценка полученных результатов деятельности управления строительного предприятия;

- оценка эффективности мероприятий по направлениям диагностики;

- общая оценка преобразования организации системы управления;

- формирование обратной связи с целью информирования руководства и сотрудников строительного предприятия о результатах контроля и получения ответной реакции.

Началом контроля следует считать оценку результатов, а его завершением - получение и раскрытие причин отклонений фактических показателей от идеальных (в ту или другую сторону).

В процессе контроля определяются позитивные и негативные факторы развития организации управления. При этом рассматриваются не только полученные результаты, но также действие внутренней и внешней среды, повлиявшее на их фактическое формирование, а в отдельных случаях сохраняющее свое влияние на будущие периоды. Особое внимание при этом следует уделять факторам, обусловившим получение случайных результатов, включая их в систему учета и последующие разработки по совершенствованию организации управления строительного предприятия. В целом контроль в процессе диагностики направлен на оценку промежуточных результатов работы управления в очень короткие промежутки времени. При таком подходе использование контроля в процессе диагностики позволит повысить уровень научной обоснованности выводов в ходе аналитической деятельности и своевременно устранять возникающие в процессе управления строительного предприятия нежелательные явления и отдельные отступления от его принципов и требований.

Заключение

Основные выводы по работе справедливы не только для ООО «ВэлДанИнжиниринг», а для любого вновь создаваемого строительного предприятия»

Одной из важнейших особенностей развития общественного производства на современном этапе является усложнение социально-экономических процессов и связанное с ним усиление нестабильности организационной среды, а также условий предпринимательской деятельности. Имеющая место неопределенность изменений внешней и внутренней среды в свою очередь затрудняют адаптацию предприятий к быстро меняющейся рыночной ситуации, что сдерживает их развитие с учетом требований современной рыночной экономики. В сложившихся условиях возрастает роль управления, от которого, прежде всего, зависит сохранение предприятием своего места на рынке и успешное продвижение по пути укрепления конкурентоспособности на основе повышения эффективности производства и качества продукции.

В связи с этим становится все более необходимым неуклонное совершенствование системы управления строительного предприятия с учетом конкретных условий функционирования и перспективы на тот или иной период времени. Оно связано с действием различных факторов, среди которых особая роль принадлежит организации управления строительством, совершенствование которой становится все более необходимым условием повышения эффективности управления строительным производством. Организационные преобразования способствуют устранению остаточных условий кризисной ситуации и созданию условий формирования эффективно действующего управления строительством, отвечающего характеристикам нового этапа экономического цикла развития экономики.

Достижению такого положения отвечает теория организации, отмечающая в качестве существенной характеристикой организации двойственность природы ее понимания, обусловленную отражением в ней не только состояния порядка, но и процессов по упорядочению. Такая трактовка этого понятия позволяет рассматривать организацию как функцию управления и с данной точки зрения в качестве его составной части. Назначением организации управления можно считать создание, реализацию и развитие гармоничных взаимоотношений в общественных (экономических, хозяйственных и др.) системах, к которым относятся предприятия, комплексы и отрасли.

Для современного этапа развития отечественной экономики все более необходимым условием выступает соблюдение общих принципов организации. Это связано во многом с возникновением разнообразных и относительно гибких организационных форм и структур первичных звеньев различных отраслей национального хозяйства, в т.ч. строительства. Действующие формы специализации (предметная и технологическая) создают многономенклатурные, межотраслевые организации, основанные на вертикальной, горизонтальной и смешанной интеграции, включающие различные организационно-правовые формы хозяйствования.

Подобное разнообразие организационных форм требует пересмотра сложившегося подхода к использованию типовых структур управления. Нужны новые организационные структуры, способные быстро ориентироваться к внешним и внутренним изменениям за счет своей потенциальной гибкости. Практически это ведет к децентрализации функций управления производственной деятельности и расширению хозяйственной самостоятельности предприятий. Подобные изменения в свою очередь предполагают значительное повышение ответственности аппарата управления строительных предприятий и существенное увеличение объемов выполняемых работ.

Цель организации управления развитием предприятия состоит в создании условий для достижения цели общей системы управления путем предоставления рационального подхода к использованию ресурсов. Такое понимание ее места и роли в управлении особенно актуально для строительства, относящегося к материало-, энерго- и трудоемкому виду производства. Одновременно организация управления призвана решать проблему развития строительного предприятия в условиях беспрерывного внедрения новейших технологий, как характерной черты современного строительства.

Одной из проблем организации управления становится активизация всех служб и работников строительного предприятия в решении задач повышения эффективности строительного производства. По постановке и содержанию они должны быть направлены на ослабление (устранение) действия имеющих место факторов, сдерживающих эффективное развитие предприятий. Решение таких задач предполагает расширение использования системно-интегрирующего подхода к управлению, позволяющего рассматривать эффективность строительного производства, исходя из цикличности развития общественной системы.

Для того, чтобы организация способствовала максимизации эффективности управления и производства необходима информация в виде данных о техническом оснащении производства, использовании материальных и трудовых ресурсов, а также результатах хозяйственной деятельности предприятия. На практике они представлены отдельными показателями, которые в различных сочетаниях отражают технико-экономический, технический, научно-технический, организационный, и др. уровни производства.

С данной точки зрения необходим комплексный подход к оценке уровня организации управления развитием предприятия, предполагающий не только использование многообразия показателей, но и охват всех уровней управления. Сосредоточение внимания лишь на организации центрального аппарата не перспективно и практически не реально. Любые сдвиги в его структуре, документообороте, техническом обеспечении и т.д. объективно проявляются в действиях среднего и низшего звеньев управления производством (цехов, участков, бригад). В результате возникают изменения в труде и производственном процессе. Имеет место и обратное воздействие изменений в процессе труда и производства на систему управления.

Такой подход к организационным преобразованиям управления позволяет концентрировать внимание на поиске новых возможностей управления с позиции требований современной рыночной экономики и менеджмента. В целом они сводятся к созданию условий, способствующих возникновению направленности действий коллектива и каждого работника на обеспечение быстрой адаптации и гибкости строительного предприятия к любым изменениям внешней среды, как основы его устойчивости на рынке строительных работ и услуг, а также эффективности хозяйствования на этапе стабилизации и подъема отечественной экономики.

Особое значение в ходе организационных преобразований приобретает методическое обеспечение создания рациональной организационной структуры управления строительного предприятия. Оно включает положения по проведению анализа, определению количественных параметров и оценке ее функционирования. В совокупности они создают информационную базу для ориентации при выборе организационной структуры с позиции ее рациональности. Этому отвечает анализ системы целей и специфических проблем, как отправных моментов разработки стратегических установок развития строительного предприятия. Он позволяет выявить соответствие действующей структуры параметрам рациональной организационной структуры.

Важным условием совершенствования организации управления на современном этапе развития рыночной экономики выступает необходимость адаптации к изменениям внешней среды и производственной деятельности, а также нововведениям. Они предъявляют постоянно меняющиеся требования к структуре и форме организации, что выдвигает задачу ее совершенствования с учетом динамики развития в количественном (изменение элементов) и качественном (изменение характера функциональных связей) разрезах.

С данной точки зрения научно обоснованный выбор организационной формы, а также уточнение производственного профиля предприятия, степени концентрации, централизации и специализации производства позволяют переходить к созданию рациональной производственной структуры. Она в свою очередь выступает отправным моментом для обоснования многих характеристик организации управления предприятия. Этому отвечает составление схемы производственного процесса, включающей материальные потоки, связи между различными подразделениями предприятия, связи по кооперированным поставкам и т.п. На ее основе и по результатам анализа разрабатывается план мероприятий по совершенствованию производственной структуры.

Своевременность и качество организационных преобразований управления развитием строительного предприятия предопределяют необходимость комплексного, органически взаимоувязанного изучения, измерения и обобщения влияния отдельных факторов на выполнение поставленных задач. С другой стороны, развитие любого объекта требует постоянного наблюдения, отслеживания возникающих количественных и качественных отклонений от предшествующего состояния. При этом основной интерес представляет возникновение нового качественного состояния организации управления.

Выполнение данных требований диктует необходимость совершенствования методического обеспечения диагностики качества, как особого инструментария, обладающего универсальным характером. В основе диагностической деятельности по отношению к организации управления представляется целесообразным использование методологии аудита, совершенствование которой идет по пути расширения сфер аудирования и применения аудиторского подхода в диагностике не только финансовой деятельности, но и других элементов бизнеса.

Специфика диагностики организации управления предполагает, наряду с аналитической деятельностью, использование средств изучения организации системы управления, способных углубить и расширить действие результатов анализа. Решение такой задачи возможно на основе методов и способов организационного проектирования, которые по своему содержанию и назначению направлены на поиск наилучших форм, структур и действий управления в условиях конкретного строительного предприятия.

В этом аспекте методическое обеспечение диагностики должно включать нормативные или заданные характеристики управления строительного предприятия, необходимые для определения возникающих отклонений. Количественные значения таких характеристик можно получить при паспортизации рабочих мест и служб управления. Целесообразно также иметь «эталонную» структуру организации системы управления, отражающую специфику конкретного строительного предприятия, которая может приниматься за базу сравнения.

Одновременно организационная диагностика предполагает осуществление специального контроля аналитической деятельности, а также действий, определяющих доведение результатов анализа до разработки и реализации мероприятий по устранению (ослаблению) негативных и укреплению позитивных отклонений. Такое совмещение двух процедур (собственно контроля и анализа) способствует поиску направлений совершенствования организации управления строительного предприятия на базе анализа факторов, обусловивших возникновение в ней тех или иных отклонений.

Список использованной литературы

1. Анализ хозяйственной деятельности /под ред. В. А. Белобородовой М.: Финансы и статистика, 1999 - 352 с.

2. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Экономический анализ. М.:Финансы и статистика, 2002 - 288 с.

3. Бауэрсокс Д., Класс Д. Логистика: интегрированная цепь поставок/ Пер. с англ. -- М.: Олимп-Бизнес, 2001. -- 640 с.

4. Бухалков М. И. Внутрифирменное планирование. М. ИНФРА-М, 2003 - 400 с.

5. Виханский О. С. Стратегическое управление. М.: Гардарика, 2001 - 296 с.

6. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент. М.: Экономист, 2004 - 528 с.

7. Дурденко В.А. Разработка управленческого решения. Воронеж: ВИЭСУ, 2004.- 147 с

8. Журавлёв П. В. Зарубежный опыт управления. Екатеринбург: Деловая Книга, 2004 - 279 с.

9. Зуб А. Т. Современный менеджмент. М.: Аспект Пресс, 2002 - 280 с.

10. Ковалёв В.В. Финансовый менеджмент М.: Инфра-М, 2004-512 с.

11. Колобков А.А., Омельченко И.Н. Основы промышленной логистики. -- М.: МГТУ, 1998. -- 116 с.

12. Конев И. Системная стратегия организационных изменений в развивающейся корпорации //Проблемы теории и практики управления, 2005, № 3, с.86-95.

13. Котлер Ф. Основы маркетинга М.: Инфра-М, 2002 - 646 с.

14. Леншип И.А., Смоляков Ю.И. Логистика.-- М.: Машиностроение, 1996. - 280 с.

15. Мардас А. Н., Мардас О. А. Организационный менеджмент. СПб.: Питер, 2003 - 336 с.

16. Маркетинг в промышленности и строительстве /под ред.И.С. Степанова и В. Я. Шайтанова. М.: Юрайт-Издат, 2002 - 344 с.

17. Маслов В. О стратегическом управлении персоналом // Проблемы теории и практики управления, 2003, № 5, с. 99 - 105.