По мнению автора, следует обратить внимание на первоочередную необходимость изменений в рамках административной реформы на привлечение профессиональных специалистов в области управления персоналом, обладающих навыками не только первичного кадрового учета, но и стратегического управления человеческими ресурсами, по таким направлениям как:

· подбор персонала;

· обучение и развитие;

· формирование кадрового резерва;

· материальная и не материальная мотивация.

Следует обратить внимание, что в настоящее время не используется столь важный элемент кадровых технологий, как нематериальное стимулирование служащих, формирование командного духа и воспитания моральных и этических норм государственных служащих.

Для повышения эффективности применения существующих кадровых технологий, необходимо в ближайшее время провести следующий комплекс мер:

· Продвижение государственных служащих по служебной лестнице на основе конкурса и сложных экзаменов. Существующий в настоящее время конкурсный отбор государственных служащих в ряде случаев превращается просто в формальные процедуры. Реальный конкурсный отбор может появиться тогда, когда чиновников будут отбирать независимые в организационном и финансовом аспектах конкурсные комиссии, сформированные из специалистов и авторитетных представителей гражданского общества.

· Ежегодная аттестация всех чиновников независимыми аттестационными комиссиями на основе четко определенных критериев. Практика нынешних аттестаций, когда чиновники сами себя аттестуют, также имеет, за редким исключением, преимущественно формальный характер, поскольку аттестационные комиссии по-прежнему формируются руководителями государственных органов, в которых проводится аттестация.

· Сбалансирование интересов государственных служащих и потребностей общества. Реализация этого принципа возможна на основе создания новых мотивационных систем, включающих не только материальные факторы, такие как величина денежного содержания и льготы, но и различные факторы, внутренне присущие непосредственно государственной службе, такие как патриотические чувства удовлетворения от служения на благо народа и государства.

В заключении можно сказать, что технологии управления персоналом государственных гражданских органов, по существу - социально-управленческие технологии, в системе государственной гражданской службы Российской Федерации имеют свои выраженные особенности. Эти особенности связаны с общей спецификой государственной гражданской службы, со специальными требованиями, предъявляемыми к гражданским служащим, - как профессиональными, так и личностными, и т.д. Поэтому первым требованием к таким технологиям управления персоналом в государственных органах можно считать неформальный характер их применения, что является условием повышения управляемости кадров государственных органов (гражданских служащих) и в определенной мере - залогом решения их социальных проблем.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. // "Российская газета" от 25 декабря 1993.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ

4. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации // Российская газета (федеральный выпуск), № 5038 от 13 ноября 2009 г.

7. Указ Президента Российской Федерации, Федеральная программа от 10 марта №261 "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации" на 2009-2013 годы.

8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

9. Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации в оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".

10. Указ Президента РФ от 01 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

11. Концепция административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах: Распоряжение Правительство РФ от 25.10.05 г. № 1789-р

12. Концепция реформирования системы государственной службы РФ. Руководящий документ: Приказ № 1496 от 15.08.2001

13. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: ОМЕГА-Л, 2005.

14. Герчикова И.Н. Менеджмент. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ., 2000.

15. Государственная служба. Учебник / Под ред. проф. В.Г. Игнатьева. - М.: ИКЦ "Март"; Ростов н/Д., 2004.

16. Деркач А.А. Кадровый потенциал государственной службы: оценка и аттестация / Общ. ред. А.А. Деркача. М.: РАГС, 2002.

17. Иванцевич Дж.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления, М.: Гардарики, 1999.

18. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. - М., 2007.

19. Кузнецов Ю.В. Подлесных В.И. Основы менеджмента. - Изд. ОЛБИС, 2002 г.

20. Масленникова Е.В. Государственная гражданская служба в Российской Федерации: Учебное пособие - М.: "Ось-89", 2006.

21. Мишурова И.В. Технология кадрового менеджмента: Учебно-практическое пособие / Под ред. И.В. Мишуровой - Москва-Ростов н/Дону 2004.

22. Одегов Ю.Г. Управление персоналом в структурно-логических схемах. - М.: 2005.

23. Оценка и профессиональное развитие государственных служащих: монография /под общ. ред. А.И. Турчинова. - М.: Изд-во РАГС, 2009.

24. Турчинов А.И. Управление персоналом. Учебник. М.: 2008.

25. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал государственной гражданской службы: духовно-нравственные проблемы: монография. - М.: Изд-во РАГС, 2010.

26. Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кононенко Т.А. Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом: материалы социологического опроса (сентябрь-октябрь 2007 года) // М.: Изд-во РАГС, 2009.

27. Свирина И. Кадровые технологии в управлении персоналом государственной службы // Власть. 2011. №7.

28. Управление персоналом государственной службы. Терминологический словарь. - М.: Изд-во РАГС, 1999.

29. Хруцкий В.Е. Оценка персонала: современные системы и технологии. - М.: Финансы и статистика, 2004.

30. Цымбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций: учебное пособие / Цымбалист А.В.; Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. - М.: "Кнорус", 2008.

31. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.

32. Чижов Н.А. Кадровые технологии. М.: "Экзамен". 2000.

Размещено на Allbest.ru