Совершенствование организационной структуры информационно-консультационной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Совершенствование организационной структуры информационно-консультационной службы

В последнее время произошли значительные изменения в рыночной инфраструктуре АПК. Они в значительной степени затронули и информационно-консультационную систему, поскольку в ней появились новые субъекты и изменилась роль ранее действовавших.

Одним из важных элементов системы управления ИКС является организационная структура. Правильное формирование организационной структуры позволяет службе функционировать эффективно. Существует несколько подходов к формированию подразделений ИКС:

по функциональному признаку;

по территориальному признаку;

в зависимости от программ;

в зависимости от оказываемых у слуг;

в зависимости от клиентуры;

матричный подход;

смешанный подход.

При формировании подразделений по функциональному признаку виды деятельности группируются в зависимости от выполняемой работы (консультационные отделы по растениеводству, животноводству, экономике и т.п.). Данный подход часто применяется на местном уровне при группировке работ в зависимости от основных направлений деятельности на местах.

При формировании подразделений по территориальному признаку местные консультанты организуются в межрайонные или зональные группы. Все направления деятельности ИКС на зональном (межрайонном) уровне возглавляются одним руководителем (в подразделении работают агрономы, зоотехники, экономисты и т.п.). Данный подход при формировании подразделений службы целесообразен, главным образом, из экономических соображений (сокращение транспортных затрат, более рациональное использование времени сотрудников и руководителя и др.).

При формировании подразделений для реализации программ могут быть сформированы небольшие временные группы, взаимодействующие с соответствующими специализированными кафедрами или отделами образовательных или научно-исследовательских заведений в рамках единой программы (программа ИКС - стратегически спланированная, ориентированная на решение конкретной проблемы сельских товаропроизводителей и стимулирование их участия кампания, рассчитанная на относительно короткий отрезок времени и нацеленная на повышение уровня знаний и обеспечение осознания проблем товаропроизводителями, например, программы по применению новых химических средств в сельском хозяйстве, экологические программы и т.п. Достоинством этого подхода является то, что он содействует постоянному обмену информацией между научными подразделениями и информационно-консультационной службой.

При формировании вспомогательных подразделений в зависимости от оказываемых услуг консультирующим подразделениям создаются структурные звенья, обеспечивающие работу основных подразделений и содействующих эффективной работе организации в целом, что позволяет экономить эксплуатационные затраты, контролировать проведение политики организации и т.п. Это могут быть подразделения, выполняющие такие функции, как бухгалтерский учет и управление финансами службы, управление кадрами службы, делопроизводство и техническое обеспечение деятельности службы и др.

При формировании подразделений в зависимости от клиентуры группирование видов деятельности осуществляется в зависимости от различных категорий клиентов, с которыми взаимодействует информационно-консультационная служба. Это вызывается специализированными и разнообразными потребностями товаропроизводителей в определенных услугах (например, подразделения по работе с крестьянскими хозяйствами, подразделения по работе с крупными сельскохозяйственными предприятиями, подразделения по работе с предприятиями инфраструктуры и т.п.).

При матричном подходе к формированию подразделений переплетаются административное управление и управление отдельными программами, что и формирует матрицу. В результате многие сотрудники входят одновременно в две или более группы и, соответственно, подчиняются нескольким руководителям (одному постоянному административному руководителю и одному или более руководителям программ или проектов). При этом объединяются усилия подразделений различных областей знаний для решения сложных многопрофильных проблем за определенный промежуток времени. На рис. 5.1 представлена схема организационной структуры ИКС матричного типа.

Вышеперечисленные подходы формирования подразделений ИКС имеют определенные достоинства и недостатки. Учитывая это, на практике распространен смешанный подход к формированию подразделений с использованием различных комбинаций вышеназванных подходов с целью формирования более дееспособной организационной структуры службы, часто облегчающей выполнение поставленных задач. В то же время применение смешанного подхода иногда приводит к излишнему усложнению организационной структуры ИКС, что может негативно сказаться на эффективности ее работы. Поэтому надо искать такое сочетание, которое обеспечит сбалансированность структуры и, как следствие, оптимальное использование ресурсов при принятии управленческих решений.

К сожалению, отсутствует четкое разделение функций ИКС по всей ее вертикали. Это оказывает довольно заметное негативное влияние на интеграционные процессы, которые призвана осуществлять служба, затрудняет проведение в жизнь управление ею по вертикали и приводит к затягиванию процессов ее становления как единой системы.

К настоящему времени, когда практически полностью завершилось формирование наиболее значимых звеньев ИКС, весьма важно четко обозначить функции каждого из них, что обеспечит рациональное и эффективное функционирование системы информационно-консультационного обслуживания. При этом функции в конечном счете должны быть подчинены задаче оперативного информационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей, а также ускоренному освоению в производстве инновационных разработок и передового опыта.

К сожалению, предпринимаемые ранее попытки по разработке таких функций носили разрозненный характер и не могли привести к желаемым результатам. Предлагаемые рекомендации, помимо декларативности и расплывчатости, имели главный недостаток: не учитывали необходимость взаимодействия всех звеньев ИКС, функционирующих в рамках единой системы. Кроме того, были упущены важнейшие составляющие ИКС, относящиеся в первую очередь к федеральному уровню.

Анализ деятельности службы с учетом поставленных перед ней задач позволяет сформулировать следующие основные функции службы: научно-методическая, информационная, инновационная, образовательная, международная, рекламная, выставочная, издательская. Эти функции неразрывно связаны друг с другом и только в совокупности в состоянии обеспечивать полноценный информационно-консультационный процесс.

С учетом этого нами разработаны основные функции ИКС на различных уровнях, а также отдельных ее субъектов.

На федеральном уровне на Минсельхоз России, являющийся федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере АПК и продовольственного обеспечения страны, целесообразно возложение следующих функций:

формирование единой федеральной сети ИКС;

организация государственной, в том числе и финансовой поддержки ИКС;

привлечение информационно-консультационной службы к реализации государственной агропродовольственной политики;

формирование единой информационной среды для субъектов информационно-консультационной деятельности;

организация выполнения научных исследований по проблемам информационно-консультационной деятельности.

Задачи иного рода призван решать Совет информационно-консультационной службы АПК, главнейшей задачей которого должна являться разработка стратегии развития ИКС. Совет создается как коллегиальный орган. В него входят представители Минсельхоза России, Россельхозакадемии, научных организаций, руководители региональных ИКЦ. Возглавляет совет заместитель министра сельского хозяйства России, курирующий вопросы информационно-консультационного обеспечения АПК.

Учитывая, что все принимаемые советом решения носят исключительно рекомендательный характер, его основными функциями могут быть:

выработка предложений по стратегии развития ИКС;

рассмотрение федеральных целевых программ развития и приоритетных направлений деятельности ИКС;

обсуждение проектов законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам развития и деятельности ИКС.

Важнейшим звеном ИКС является Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования. С его созданием завершилось формирование вертикально-интегрированной структуры ИКС. Появилась реальная возможность упорядочить работу по формированию информационных ресурсов, предназначенных для ИКС. Дело в том, что в течение последних лет эта работа была рассредоточена по многим организациям, но в основном формирование информационных ресурсов осуществлялось в рамках и на средства проектов АРИС, а также ТАСИС 9802 «Содействие Минсельхозу России в выработке стратегий, благоприятствующих в проведении реформ». С завершением указанных проектов эта работа практически была свернута. Сложилась ситуация, когда региональные ИКС в условиях снижения уровня информационной поддержки федерального уровня стали не в состоянии удовлетворять потребности сельхозтоваропроизводителей, прежде всего в научной, технологической, рыночной и другой информации. Отсутствие единого реестра информационных ресурсов, созданных для целей ИКС, маршрутов доступа к ним, а также их физическая и структурно-логическая разобщенность делали работу по формированию, актуализации и доведению информации до потребителей малоэффективной, а зачастую по организационным причинам просто невозможной. В связи с этим важнейшими задачами Федерального центра сельскохозяйственного консультирования должны быть организация работы по формированию информационных ресурсов ИКС, интеграция их на единой методологической, технологической и организационной базе, а также постоянное обновление и распространение этих ресурсов по системе ИКС. Наряду с этим Федеральный центр сельскохозяйственного консультирования должен обеспечивать выполнение следующих функций:

организационно-методическое руководство и координацию деятельности субъектов информационно-консультационной службы на федеральном и региональном уровнях;

разработку проектов законодательных актов, нормативно-правовой и методической документации, обеспечивающих эффективное функционирование службы;

подготовку и переподготовку кадров для ИКС;

участие в разработке федеральных программ по устойчивому развитию сельских территорий, реструктуризации и восстановлению экономики неплатежеспособных хозяйств;

проведение маркетинговых исследований и разработку предложений по расширению рынка информационно-консультационных услуг;

обобщение и распространение передового опыта работы региональных и районных ИКЦ;

разработку и реализацию программ по пропаганде деятельности ИКС;

содействие региональным ИКЦ в организации международного сотрудничества;

издание справочной, учебно-методической и другой литературы по вопросам деятельности ИКС;

организацию представительства ИКС в глобальной сети Интернет, создание в перспективе на базе WеЬ-сайта (www.agris.ru) информационного портала российской службы сельскохозяйственного консультирования.

Особая роль в формировании информационных ресурсов должна принадлежать Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке (ЦНСХБ). Являясь крупнейшей в стране библиотекой по проблематике АПК и сконцентрировав в своем распоряжении практически все источники научно-технической информации, она должна играть ключевую роль в доведении этой информации до субъектов информационно-консультационной деятельности. С этой целью на ЦНСХБ целесообразно возложить следующие функции:

сбор, хранение, каталогизационный учет и аналитико-синтетическую обработку основного потока отечественных и зарубежных публикаций, формирование депозитарного фонда полнотекстовых документов по проблематике ИКС;

библиографическое обеспечение деятельности всех уровней ИКС и ее пользователей, включая создание документографических пособий и баз данных;

предоставление первоисточников информации или их копий по запросам пользователей ИКС по всем каналам телекоммуникационной связи;

оказание методической помощи региональным ИКЦ в формировании их документных фондов и других информационных ресурсов.

В связи с созданием Федерального центра сельскохозяйственного консультирования должны быть скорректированы задачи Главного вычислительного центра Минсельхоза России. Одним из важнейших направлений его работы должно стать информационно-технологическое и программное обеспечение потребностей ИКС. Поэтому за центром необходимо закрепить разработку и сопровождение программного обеспечения для всех уровней службы, подготовку и повышение квалификации специалистов ИКС по компьютерной технике и программному обеспечению.

Пресс-видеоцентр Минсельхоза России, на который возложена задача по распространению отраслевой и другой значимой для АПК информации по новым знаниям и технологиям, может с наибольшей эффективностью реализовывать следующие функции:

производство соответствующей видео- и аудиопродукции, фотоальбомов и печатной продукции;

тиражирование продукции на различных носителях и доведение ее до региональных ИКЦ;

подготовку информационных материалов по заказам региональных ИКЦ, органов управления АПК, учебных и других организаций;

организацию рекламных компаний, пресс-релизов и взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам пропаганды информационно-консультационной деятельности.

Как известно, одним из серьезнейших факторов, сдерживающих дальнейшее развитие ИКС, является острый дефицит кадров всех категорий и на всех уровнях. Однако отсутствует четко разработанная идеология кадровой политики. В связи с этим необходимо, прежде всего, разделение задач каждого уровня подготовки кадров. Центр обучения кадров ИКС, функционирующий в составе Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, должен сосредоточиться в основном на подготовке и переподготовке преподавательских кадров, ведущих курсы по организации информационно-консультационной деятельности в учебных организациях всех уровней. Академия, располагающая одним из лучших среди аграрных вузов страны профессорско-преподавательским составом, в состоянии обеспечить выполнение этой задачи на самом высоком уровне. В свою очередь, работу по подготовке и переподготовке кадров для региональных и районных ИКЦ целесообразно сконцентрировать в ведущих аграрных вузах, системе дополнительного профессионального образования и учебных центрах при наиболее авторитетных региональных ИКЦ. В этом случае на Центр обучения кадров следует возложить следующие основные функции:

подготовку и переподготовку преподавателей в области информационно-консультационного обслуживания;

осуществление учебно-методической и научно-исследовательской работы по проблемам кадрового обеспечения ИКС;

разработку учебных планов и программ семинаров по обучению кадров;

разработку новых методов обучения, включая и дистанционные.

Наряду с этим центр может осуществлять подготовку кадров для ИКС, функционирующих в близлежащих регионах.

Указанные функции каждого блока федерального уровня нуждаются в нормативном закреплении. Функции Минсельхоза России должны быть обозначены в Положении о министерстве, а также детализированы в Положении о структурном подразделении министерства, на которое возложены вопросы, связанные с развитием ИКС. В данном случае речь идет о Департаменте науки и технического прогресса, который организует работу по информационно-консультационному обеспечению АПК.

Функции Совета информационно-консультационной службы АПК и Центра обучения кадров устанавливаются в положениях о них, а функции Федерального центра сельскохозяйственного консультирования, Главного вычислительного центра и ЦНСХБ - в утверждаемых уставах. Взаимные обязательства Минсельхоза и регионов по поддержке развития ИКС регламентируются соглашениями, заключаемыми Минсельхозом с органами исполнительной власти субъектов Федерации о сотрудничестве в области АПК. В частности в раздел, касающийся обязательств субъекта Федерации, включен пункт, предусматривающий, что местные органы создают условия для обеспечения эффективной работы ИКС, используя для этого средства местного бюджета и возможности внебюджетного финансирования.

На региональном уровне информационно-консультационного обеспечения объединяются органы управления АПК, советы ИКС, региональные ИКЦ, организации-поставщики информационных ресурсов. Однако главной организационной структурой региональных ИКС являются региональные ИКЦ, характеризующиеся не только большим разнообразием организационно-правовых форм, но и решаемых задач. Определяя функции службы этого уровня, надо иметь в виду, что в абсолютном большинстве регионов ещё не завершено формирование ее районного звена. Поэтому в течение соответствующего периода времени региональные ИКЦ будут вынуждены напрямую работать с сельхозтоваропроизводителями. С учетом этого обстоятельства основные функции региональных ИКЦ можно свести к следующему:

формирование, систематизация и актуализация информационных ресурсов и доведение их до потребителей;

организационное и методическое руководство деятельностью районных (межрайонных) ИКЦ;

проведение государственной агропродовольственной политики;

участие в разработке и реализации программ развития АПК региона, в том числе программы устойчивого развития сельских территорий, реструктуризации и восстановления экономики неплатежеспособных хозяйств;

оказание содействия товаропроизводителям сферы АПК в освоении инновационных проектов и передового опыта;

оказание консультационных услуг субъектам АПК по вопросам инвестиционной деятельности;

организация подготовки и повышения квалификации кадров районных ИКС;

организация и проведение краткосрочных курсов обучения сельхозтоваропроизводителей;

подготовка предложений для органов управления АПК на разработку прикладных научных проблем;

осуществление международного сотрудничества по проблемам ИКС;

выявление рынков сбыта продукции и оказание маркетинговых услуг сельхозтоваропроизводителям;

издание рекламной продукции, информационных бюллетеней и листков, распространение видеофильмов и т.д.;

организация мониторинга и отработка механизма обратной связи с сельхозтоваропроизводителями и другими субъектами АПК в целях удовлетворения их запросов;

взаимодействие с федеральными структурами ИКС.

На районном уровне ИКС представлена районными (межрайонными) ИКЦ. К сожалению, в силу ряда объективных причин этот уровень наименее развит. Из 1871 района в сельской местности районные центры службы действуют всего лишь в 235. Между тем, районные ИКЦ призваны быть центральными звеньями в информационно-консультационной системе. Наиболее тесно взаимодействуя с сельхозтоваропроизводителями, они могут эффективно обеспечивать следующие основные функции:

консультирование сельхозтоваропроизводителей по вопросам организации управления производством, переработкой и реализацией продукции, экономики, финансов, бухгалтерского учета, налогообложения, законодательства и др.;

оказание содействия сельхозтоваропроизводителям в освоении инновационных разработок и передового опыта;

доведение до сельхозтоваропроизводителей данных ценового мониторинга и предоставление им маркетинговых услуг;

содействие инновационно-инвестиционной деятельности районных субъектов АПК;

организацию мониторинга потребностей сельхозтоваропроизводителей;

проведение кратковременных обучающих семинаров для сельхозтоваропроизводителей ;

участие в организации выставок, ярмарок и других демонстрационных мероприятий;

участие в реализации социальных, экономических и экологических программ района.

Функции регионального и районного уровней службы закрепляются в положениях или уставах (в зависимости от организационно-правовой формы) ИКЦ. При этом очень важно четко разделить функции между исполнительными органами и ИКС. Функции региональных органов управления АПК в части обеспечения информационно-консультационной деятельности могут быть аналогичны функциям Минсельхоза России и обозначаются в положениях об этих органах.

Предлагаемая структура подчинена задаче полного удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в информационных и консультационных услугах. Новое организационное построение службы позволяет в целом говорить о создании единой интегрированной системы ИКС и реализации единой политики информационно-консультационного обеспечения АПК на основе концентрации материальных, информационных и кадровых ресурсов субъектов информационно-консультационной деятельности.

Таким образом, наиболее существенными выводами из всего комплекса вопросов, связанных с определением функции и структуры ИКС, являются следующие:

предложенные функции ИКС на федеральном, региональном и районном уровнях будут способствовать созданию рационально действующей системы информационно-консультационного обслуживания сельхозтоваропроизводителей и позволят избежать параллелизма и дублирования всех основных звеньев этой системы;

при рассмотрении вопроса о целесообразности привлечения к системе информационно-консультационного обеспечения тех или иных организаций необходимо учитывать, насколько они в состоянии эффективно реализовывать обозначенные функции ИКС; необходимо обеспечить последовательное усиление роли Федерального центра сельскохозяйственного консультирования как центрального звена ИКС. В первую очередь это касается таких направлений его деятельности, как формирование, актуализация и распространение информационных ресурсов по системе ИКС, разработка законодательных и нормативно-методических актов, организация подготовки и переподготовки кадров для ИКС.

Информационно-консультационная служба в большинстве стран представлена тремя уровнями: национальными или головными, региональными и местными или районными центрами. В некоторых странах двухуровневая система: национальные и местные центры.

На национальном уровне центры или сами проводят научные исследования, или заказывают проведение конкретных исследований в соответствующих научных институтах и лабораториях. Главной задачей головных центров является содействие внедрению прогрессивных разработок. Важным направлением их деятельности является поиск в фондах библиотек, в печатных научных и рекламных изданиях, в интернете информацию о законченных эффективных научно-исследовательских работах, представляющих интерес для практики, данные о новых технологиях машинах, средствах защиты растений и др.. На национальном уровне поддерживается связь с научно-исследовательскими организациями, фермерскими союзами, фирмами - производителями сельскохозяйственной техники, правительственными организациями, издательствами, контрольными лабораториями и т.д. Эти центры накапливают, обобщают и сводят воедино результаты исследований и другую информацию. Они функционируют как часть единой системы сельскохозяйственных знаний и являются связующим звеном между исследовательским сектором, внедренческими командами, образовательными структурами, политическими и деловыми кругами.

Национальные центры разрабатывают программы и методики краткосрочного обучения специалистов, повышения квалификации сельхозпроизводителей по разным направлениям сельскохозяйственной деятельности, само обучающие системы и др..

Как правило, в национальных центрах работают специалисты высокой квалификации, имеющие опыт научной и практической сельскохозяйственной деятельности. Они оказывают информационную помощь сотрудникам региональных центров, работникам образовательных учреждений, участвуют в подготовке информационных бюллетеней, справочников, рекомендаций, брошюр, докладов. Специалисты национальных центров проводят экспертизу проектов, концепций развития, планов исследований и др. Они посредством семинаров и совещаний обучают специалистов региональных консультационных центров, организуют повышение их квалификации.

Специалисты национальных центров представлены в правительственных органах, советах научно-исследовательских институтов или исследовательских станций, где они уполномочены действовать как официальные консультанты по проблемам, выдвигаемым практиками, и оказывать влияние на включение этих проблем в тематику исследовательских учреждений для их решения.

Национальные информационно-консультационные центры часто размещаются в зданиях министерства сельского хозяйства, на территориях опытных станций, являясь юридически самостоятельными независимыми организациями.

Важной частью деятельности национальных центров является контроль и методическое руководство региональными центрами, подготовка предложений для правительства, парламента по вопросам, связанным с развитием сельскохозяйственного производства.

Региональные информационно-консультационные центры являются промежуточным связующим звеном между национальным центром и региональными. Они готовят рекомендации с учетом региональных особенностей и могут оказывать консультации по некоторым специфическим вопросам.

Местные (районные) консультационные центры являются связующим звеном между сельскими производителями с одной стороны и научно-исследовательскими, образовательными учреждениями, производителями сельскохозяйственной техники, оборудования, удобрений, средств защиты растений и др.

В Дании общенациональный уровень представлен консультативным центром датского сельского хозяйства, который передает местным центрам информацию о новых научных разработках в Дании и за рубежом, а также результаты собственных исследований.

Консультационная служба решает целый спектр различных задач. Прежде всего, она является связующим звеном между фермером-практиком и сельскохозяйственными научно-исследовательскими учреждениями. Служба дает активным фермерам современную информацию об экономике и методах производства сельскохозяйственной продукции. Специалисты местных консультационных центров дают фермерам советы в части планирования и организации производства; проводят обработку и анализ технических и экономических данных, способствуя эффективному ведению хозяйства; проводят анализы почвы, кормов; выясняют необходимость повышения квалификации по частным вопросам и организуют недельные курсы; помогают вести бухгалтерский учет и дают советы по вопросам финансирования. Ведение бухгалтерского учета важно для консультационной службы , так как оно дает информационную основу для определения в каких направлениях консультирования нуждается товаропроизводитель.

Консультирование по управлению хозяйством является одним из приоритетных направлений деятельности консультационной службы.

На местном и национальном уровне Датской сельскохозяйственной консультационной службы занято около 3400 человек, из которых более 900 - консультанты, а остальные - техники и помощники. Из всех консультантов более 40% заняты консультированием в области экономики и бухгалтерского учета, 23% - в растениеводстве, около 14% - в скотоводстве. Количество консультантов по тем или иным направлениям определяется в каждом регионе непосредственно фермерскими организациями. С годами количество консультантов увеличивается, так как фермерам все сложнее ориентироваться в потоке научной информации и труднее повышать эффективность производства.

На местном уровне консультационной службы созданы отраслевые комитеты, в состав которых входят представители консультационного центра, товаропроизводителей, союза фермеров (комитет по растениеводству, по скотоводству, по свиноводству и др.), которые направляют и контролируют деятельность консультационного центра.

Организационная структура создаваемой в России в рамках проекта АРИС сельскохозяйственной консультационной службы имеет трехступенчатый уровень: федеральный, региональный и районный. На федеральном уровне создан Головной информационно-консультационный центр, на который возложен ряд функций по управлению и функционированию всей системы информационно-консультационного обслуживания в агропромышленном комплексе страны.

Региональный уровень представляют областные, краевые, республиканские информационно-консультационные центры. Структура региональных центров носит многообразный характер и зависит от потребности товаропроизводителей в информационно-консультационных услугах, понимания руководством региона роли и задач службы, наличия в регионе научно-исследовательских организаций, сельскохозяйственных образовательных учреждений, состояния развития телекоммуникационной системы.

Третья ступень - это районные центры, которые непосредственно работают с товаропроизводителями и другими клиентами.

Разработка стратегий развития ИКС

Потребность в информационно-консультационных службах в АПК возникла в 1992-1993 гг., с появлением достаточно большого числа фермеров. Ряд международных организаций оказывали поддержку инициаторам этого процесса в России. Так, для ускорения создания системы информационно-консультационного обслуживания в Российской Федерации правительство РФ в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия подписало в июне 1994 года соглашение о Займе с Международным банком реконструкции и развития (МБРР). В соответствии с этим Соглашением был реализован Проект поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве - АРИС.

Целью проекта было создание условий для функционирования аграрного сектора России в условиях рыночной экономики. Для этого в рамках проекта была создана система ценовой информации (СИР), информационно-консультационная служба для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ИКС), осуществлялось развитие семеноводства, реализовывались инвестиционные проекты. Проект предусматривал создание систем ИКС и СИР в тех регионах Российской Федерации, в экономике которых аграрный сектор имеет важное значение.

Реализация Проекта АРИС в регионах финансировалась из средств займа, предоставленного МБРР Правительству Российской Федерации, и средств регионального бюджета. Часть средств займа на закупку системообразующего информационно-компьютерного оборудования (приблизительно 30% от стоимости всего оборудования) предоставлялась региону на безвозмездной основе. Другая часть займа МБРР предоставлялась региону в форме субзайма со сроком погашения 17 лет, из которых в течение 5 лет выплачивается только проценты (около 8% годовых) и комиссия на неиспользованную сумму субзайма (0,25% годовых).

Средства субзайма использовались для закупки необходимого компьютерного и коммуникационного оборудования с периферией, оргтехники, учебного и типографского оборудования, транспортных средств. Из этих средств осуществлялось возмещение 30% затрат по ремонту помещений, а также проводилось обучение руководителей и специалистов вышеуказанных информационно-консультационных служб.

Из региональных бюджетов покрывались налоги, таможенные платежи и сборы на закупаемое оборудование, зксплутационные расходы по функционированию информационных систем, а также 70% затрат по ремонту помещений. К моменту завершения реализации проекта 27 субъектов Российской Федерации подписали договоры субзаймов между Министерством финансов России, Министерством сельского хозяйства и продовольствия России и Администрацией (Правительством) субъекта Российской Федерации.

Проект АРИС оказал большую помощь в создании системы информационно-консультационного обслуживания аграрного сектора РФ.

В настоящее время информационно-консультационные службы созданы в 65 регионах и 235 районах Российской Федерации.

Список используемой литературы

информационная консультационная служба

Веселовский М.Я. Информационно-консультационная служба АПК России. - М., 2002. - 228 с.

Веселовский М.Я., Зятьков Ю.И. Структура и функции информационно-консультационной службы АПК // Достижения науки и техники в АПК. - 2002. - № 1. С. 40-42.

Консультационная служба АПК. Временное положение об информационно-консультационных центрах федерального, регионального и районного уровней. - М., 1994.

Михайленко И.М., Родин А.И. Информационно-консультационное обеспечение сельского хозяйства Ленинградской области, Вып.5. - М., 1998.

Организация информационно-консультационной службы в АПК. - М., 2000.

Хаусман И. Разработка и реализация информационно-консультационных компаний. //Информационный бюллетень, № 3-4, 1998.

Размещено на www.allbest.ru