Организационное проектирование
Цели и задачи организационного проектирования. Различия целевых установок при разных стратегиях развития. Этапы разработки стратегии организационного проектирования. Современный уровень понимания организационной эффективности, его основные критерии.
Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.06.2012 |
Размер файла | 46,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Статус работы и дисциплина |
Контрольная работа. Теория организации |
|
Тема работы |
Организационное проектирование |
Содержание
Введение
Организационное проектирование
Цели и задачи организационного проектирования
Этапы и методы организационного проектирования
Оценка эффективности организационного процесса
Заключение
Список литературы
Введение
Научно обоснованное формирование организационных структур управления - актуальная задача современного этапа адаптации хозяйствующих субъектов к рыночной экономике. В новых условиях необходимо широко использовать принципы и методы проектирования организации управления на основе системного подхода Общеотраслевые научно-методические рекомендации по формированию организационных структур управления объединениями и предприятиями. М., 1978..
Без развития методов проектирования организационных систем затруднено дальнейшее совершенствование управления и повышение эффективности производства.
Современные формы организации породили интегральный характер организационных вопросов. Особенно актуальными для современных компаний являются вопросы проектирования организационных систем, которые тесно связаны с организациями будущего. Сложившаяся ситуация требует от менеджера системного мышления, системного подхода к проектированию организационных систем.
Также в связи с развитием современных технологий наметился четкий переход от проектирования традиционных организаций, обеспечивающих потребности человека и общества, к жизнесберегающим технологиям, предотвращающим или компенсирующим отрицательные последствия самого научно-технического прогресса. Следовательно, становится важным при проектировании новых организационных систем познание внешней среды и себя в ней для оптимального взаимодействия со средой в целях долговременной прогрессивной эволюции.
Организационное проектирование
Цели и задачи организационного проектирования
С позиций отношения к будущему все компании можно разделить на три группы Акимова Т.А. Теория организации. М., 2003. - С. 298.:
компании, которые не видят необходимости в переменах;
компании, признающие необходимость постоянной модернизации уже имеющегося;
компании, которые своей главной задачей считают создание принципиально нового, того, чего нет на современном рынке.
Руководителям компаний, относящихся к первому типу, страшно и подумать, что придется кардинально менять с трудом налаженное производство, менять статус-кво. Из-за неумения работать они не способны контролировать свои рынки и конкурировать на них. Такие компании очень быстро сходят с арены, выбывают из конкуренции. Руководители второй группы понимают, что требования потребителей будут постоянно возрастать, поэтому заняты поиском вариантов улучшения и постоянной модернизацией выпускаемой продукции. Руководители компаний третьего типа убеждены, что завтрашние потребители будут отличаться от сегодняшних, поэтому связывают свою деятельность с неизбежной конкуренцией на рынке, много сил и ресурсов тратят на создание принципиально новой продукции. Эти компании полностью сосредоточены на будущем. Современная организация, которая стремится остаться на рынке, должна иметь две стратегии, работающие одновременно: улучшение старого и создание нового.
Создание нового, построение второй кривой, связано с фундаментальным переосмыслением бизнеса компании в будущем. Реализация этой стратегии идет через испытание разных рыночных стратегий, поиск ответа на вопрос -- что будет востребовано? Когда будет найден вариант и компания реализует основные этапы проектирования и коммерциализации, произойдет переход с первой кривой на вторую. Руководители стоят перед важнейшими проблемами, которые действуют одновременно и оттого требуют одновременных решений. Главные из них Управление организацией / Под ред. Поршнева А.Г. и др. М., 1998. - С. 201.:
необходимость поддерживать жизнь первой кривой достаточно долго для того, чтобы вторая прочно утвердилась;
необходимость планировать будущее и сохранять дисциплину так, чтобы позволить фондам перетекать постепенно на вторую кривую;
необходимость справляться с неразберихой, которая возникает в процессе одновременного действия двух кривых.
На современном этапе развития экономики как никогда нужны менеджеры, способные достигать хороших результатов в настоящем, сочетая их с проектированием будущего. Трудность состоит в том, что одни и те же этапы организационного проектирования двух разных стратегий имеют разные целевые установки. Задачи, которые стоят перед командой, которая улучшает настоящее, и командой, работающей над будущим, значительно различаются.
При изучении этих вопросов постепенно реализуются три основные стадии проектирования: представление, подготовка, осуществление.
Различия целевых установок при разных стратегиях развития Смирнов ЭЛ. Основы теории организации. М., 2000. - С. 324.
Стратегия «Улучшение старого» |
Стратегия «Создание нового» |
Стратегия «Улучшение старого» |
||
Представление |
Разработайте четкий проект организации, реализации которого позволит наилучшим образом обслужить ваших нынешних потребителей |
Тщательно отработайте четкое представление о том, куда вы хотите привести ваше производство, каковы ваши будущие потребители |
Разработайте четкий проект организации, реализации которого позволит наилучшим образом обслужить ваших нынешних потребителей |
|
Подготовка |
Найдите кратчайший путь между той точкой, в которой вы сейчас находитесь, и той, в которую хотите попасть |
Найдите кратчайший путь между той точкой, в которой вы сейчас находитесь, и той, в которую хотите попасть |
Найдите кратчайший путь между той точкой, в которой вы сейчас находитесь, и той, в которую хотите попасть |
|
Осуществление |
Трансформация организации осуществляется таким образом, чтобы реальность не расходилась с представлением о переменах |
Определите, на какой основе вы будете конкурировать, когда реализуете намеченное и достигнете нового места назначения |
Трансформация организации осуществляется таким образом, чтобы реальность не расходилась с представлением о переменах |
Эволюция -- это просто постепенный процесс непрерывного улучшения. Сравнивая эти два процесса развития -- эволюционный и революционный, авторы книги «Как стать компанией мирового класса» Бланчард К., Вэгхорн Т. Миссия возможного, или Как стать компанией мирового класса. Челябинск, 1998. - С. 135. приводят оригинальную метафору: «Бабочка -- это не просто модификация и улучшение гусеницы -- это совершенно новое существо. Так же и революция, это не просто несколько эволюционных шагов -- это отрыв от прошлого. Эволюционное преобразование, безусловно, проще, оно одномерно, революционное -- двухмерно: оно требует движения по первой в сочетании создания второй и перехода на нее. Компании мирового класса освоили науку постоянного функционирования между двух кривых и начинают революционные преобразования раньше, чем упрутся в стенку» Бланчард К., Вэгхорн Т. Миссия возможного, или Как стать компанией мирового класса. Челябинск, 1998. - С. 136. .
Таким образом, главной задачей менеджеров современных компаний является одна из сложнейших задач -- поддержание равновесия между постоянством и новаторство». На современных высококонкурентных рынках нельзя руководствоваться логикой вчерашнего дня, недооценивать грядущие перемены. Можно привести десятки примеров, когда сильные компании и их руководители отставали от требований будущего. Как образно говорят авторы работы, «концентрация на настоящем без должного внимания к будущему подобна езде вперед, при которой водитель смотрит в зеркало заднего вида» Бланчард К., Вэгхорн Т. Миссия возможного, или Как стать компанией мирового класса. Челябинск, 1998. - С. 136. . В конечном итоге такая фирма просто обречена «налететь на что-то» или оказаться в тупике. Однако и избыточное вложение капитала в будущие проекты без предварительной защиты действующего бизнеса может стать разрушительным: можно выдохнуться раньше, чем наступит завтрашний день.
Жесткая конкуренция заставляет предприятия все чаще заменять старую продукцию новой. Обновляемость продукции является важнейшим плановым показателем передовых компаний. Обновляемость характеризует удельный вес новой продукции в общем объеме продаж (доля продукции, выпускаемой в течение от 1 до 5 лет) Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала. М., 1997. - Т. 1. - С. 289..
Этапы и методы организационного проектирования
Разработка стратегии и последовательное осуществление организационных изменений сами по себе являются предметом самостоятельного исследования, анализа, прогнозирования и программно-целевого управления. Каждый этап подразделяется на задачи, реализуемые в разной последовательности: одни раньше других, некоторые одна за другой.
Этап первый: подготовка. Основополагающее значение для успешной реализации всей программы организационного проектирования и обеспечения на практике ее эффективности имеют мобилизация, организация и создание заинтересованности работников, которые будут ее осуществлять. Необходимо постоянно учитывать и не выпускать из поля зрения то, что организационное проектирование предприятия является процессом не только организационно-техническим, но и социальным, затрагивающим интересы различных групп - собственников, руководителей и работников разных уровней.
Результатами работ на данном этапе должны стать: разработка для всей организации своеобразного "мандата на организационное проектирование", включающего организационную структуру, состав и положение о группе, которая будет непосредственно заниматься перестройкой, план намечаемых мер и действий.
В таблице приводятся некоторые способы преодоления сопротивления организационным изменениям, приводимые в литературе по управлению и базирующиеся на опыте предприятий с разными формами собственности и видами деятельности.
Таблица. Меры по обеспечению поддержки организационным изменениям Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. М., 1998.
Меры |
Предпосылки применения |
Преимущества |
Недостатки |
|
Обучение и предоставление информации |
Недостаток информации, недостоверная информация или ее неправильная интерпретация |
При убежденности сотрудников в необходимости мероприятия они активно участвуют в преобразованиях |
Требует очень много времени, если надо охватить большое число сотрудников |
|
Привлечение к участию в проекте |
Дефицит информации у инициаторов проекта относительно программы изменений и предполагаемого сопротивления им |
Участники заинтересованно поддерживают изменения и активно предоставляют необходимую информацию для планирования |
Требует очень много времени, если участники имеют неправильное представление о целях изменений |
|
Стимулирование и поддержка |
Сопротивление в связи со сложностью индивидуальной адаптации к отдельным изменениям |
Предоставление помощи при адаптации и учет индивидуальных пожеланий облегчают достижение целей изменения |
Требует много времени, а также крупных расходов, что может привести к неудаче проекта |
|
Переговоры и соглашения |
Сопротивление групп в руководстве предприятия, опасающихся потерять свои привилегии в результате изменений |
Предоставление стимулов в обмен на поддержку может оказаться относительно простым способом преодоления сопротивления |
Часто требует больших расходов и может вызвать претензии у других групп |
|
Кадровые перестановки и назначения |
Несостоятельность других "тактик" влияния или недопустимо высокие затраты по ним |
Сопротивление относительно быстро ликвидируется, не требуя высоких затрат |
Угроза будущим проектам из-за недоверия затрагиваемых лиц |
|
Скрытые и явные меры принуждения |
Острый дефицит времени или отсутствие соответствующей властной базы у инициаторов изменений |
Угроза санкций заглушает сопротивление, делает возможной быструю реализацию проекта |
Связано с риском, порождает стойкую озлобленность по отношению к инициаторам, пассивное сопротивление возможной переориентации проекта |
Необходимость в организационном проектировании обычно обнаруживается как результат изменений рыночных, технологических условий, окружающей организацию среды. Под влиянием этих изменений высшее руководство приходит к выводу о необходимости принимать соответствующие меры -- осуществить организационное проектирование. Для поддержки оно привлекает целый ряд сторонников этой идеи.
Указанная группа получает всю необходимую информацию для выполнения поставленной задачи. До ее сведения доводится цель, поставленная руководством, определяется структура работ, просматриваются примеры проведения других изменений и, наконец, распределяется ответственность за выполнение проекта.
Как показывает практика, нередко проект встречает сопротивление, и для того чтобы она была успешной, необходимо управлять всеми процессами изменений. Решается вопрос о том, как наиболее конструктивно осуществлять связь с собственниками, разрабатывается методика оценки степени заинтересованности всех участников проекта и методы вмешательства в случае, если отсутствует готовность участвовать в организационном проектировании. Составляется план проекта, определяются сроки его исполнения и методы управления Зотов В.В., Ленский Е.В. Задачи и организационные основы менеджмента. -- М., 1996..
Таблица. Методы управления на этапе подготовки организационного проектирования Лафта Д.К. Эффективность менеджмента организации. М., 1999.
Задачи |
Используемые методы |
|
Выявление необходимости организационного проектирования |
Анализ изменений -- рыночных, технологических, окружающей среды |
|
Обеспечение согласия в руководящем звене |
Обсуждения, дискуссии для выработки единого подхода и поддержки Определение целей |
|
Обучение группы по организационному проектированию |
Формирование группы Создание системы мотиваций и заинтересованности |
|
Планирование изменений |
Создание системы управления изменениями Проектное управление |
Этап второй: сбор информации и определение проблем. Задача данного этапа - выявление продуктов и услуг, ориентированных на потребителя. С этой целью выявляются клиенты, их долгосрочные и текущие потребности; определяются мероприятия, необходимые для успешного выполнения поставленной цели; намечаются виды деятельности. Составляются действующие и перспективные структурные схемы организации, уточняются требуемые ресурсы, объемы и периодичность выпуска продукции и оказания услуг; проводится систематизация процессов организационного проектирования.
Решается также задача моделирования каждого процесса и выявления последствий изменений, определения факторов, способных помешать успешной работе, а также затрат и ожидаемых результатов. Речь идет о том, чтобы ориентировать группу по организационному проектированию на то, чтобы она уделяла внимание в равной мере как намечаемым процессам, так и выполняемым функциям. Должны определяться расходы по каждому виду деятельности, объемы и периодичность операций. Полученная информация используется для ориентировочных расчетов годовых затрат по всем операциям в отдельности и процессу в целом, удельные издержки.
Необходимо взвесить каждый процесс с позиций его воздействия на поставленную цель. Выявляются приоритеты и рассчитывается необходимость в потребляемых ресурсах. Для установления приоритетов используется многосторонний подход, учитывающий время, затраты, трудности и риски в ходе организационного проектирования. Когда приоритеты установлены, планируются этапы реализации каждого организационного решения.
Таблица. Методы управления на этапе сбора информации и определения проблем Акимова Т.А. Теория организации. М., 2003.
Задачи |
Используемые методы |
|
Выявление текущих и перспективных интересов потребителей |
Моделирование поведения потребителей |
|
Планирование и измерение необходимых мероприятий |
Метод измерений и оценок Анализ временных циклов |
|
Выбор субъектов и объектов |
Моделирование процессов |
|
Разработка модели текущего состояния организации |
Моделирование процессов |
|
Выявление видов деятельности организации |
Моделирование процессов Стоимостный анализ |
|
Модель расширения границ развития с ориентацией на процессы фирм-потребителей |
Моделирование процессов Интеграция с поставщиками и программирование партнерства |
|
Составление структурной схемы организации |
Моделирование процесса Анализ производственного процесса Составление организационной схемы |
|
Карта ресурсов |
Учет затрат по видам деятельности |
|
Выявление приоритетных процессов |
Анализ эффективности процесса |
Этап третий: выработка общего и полного понимания решаемых проблем. Цель этого этапа - разработать такое видение проблем, которое способно привести к скорейшему достижению цели. Этот этап позволяет выявить организационные проблемы текущего процесса, информационные потоки. Планируются мероприятия текущего процесса, задачи и возможности по его улучшению, согласовываются намечаемые изменения.
На этом же этапе производится оценка влияния каждой операции на получение конечного результата с выделением операций, имеющих наибольшую ценность. Проводятся сравнения процессов внутри организации и уровня управления ими в аналогичных организациях. Необходимо выявить аналогичные по уровню компании, определить показатели их деятельности и основные различия в процессах, выявить возможности использования лучших элементов и приемов. Определяются факторы, тормозящие производственный процесс, дисфункции и несоответствия, причины информационного отставания.
Рассматриваются временные рамки, достаточные для реализации намеченной реорганизационной программы. Они должны быть распределены по соответствующим этапам работ.
Таблица. Методы управления на этапе выработки общего и полного понимания решаемых проблем Акимова Т.А. Теория организации. М., 2003.
Задача |
Методы управления |
|
Понимание структуры процесса |
Анализ трудового процесса |
|
Понимание развития процесса |
Анализ трудового процесса |
|
Выявление значимых операций |
Оценочный анализ процесса Анализ временных циклов |
|
Сравнение уровней развития аналогичных компаний |
Сравнение своих достижений и недостатков с достижениями и недостатками аналогичных компаний |
|
Нахождение стимулирующих факторов |
Анализ трудового процесса |
|
Оценка возможностей совершенствования процесса |
Анализ временных циклов |
|
Оптимизация схемы процесса с учетом интересов потребителей и заказчиков |
Концептуальное видение Интеграция с поставщиками и программы партнерства |
|
Идеальное функционирование с учетом интересов всех участников процесса |
Концептуальное видение |
|
Интегрирование интересов внутренних и внешних участников процесса |
Концептуальное видение |
|
Поэтапное прогнозирование реорганизации |
Концептуальное видение |
Этап четвертый: организационно-техническое проектирование. Цель этого этапа - дать техническую характеристику процесса организационного проектирования. Дается описание технологии, стандартов, процедур, систем и видов контроля, используемых в процессе организационного проектирования. Одновременно с социальным конструированием создаются модели взаимодействия социальных и технических элементов. На данном этапе составляются предварительные планы систем и процедур развития, программного обеспечения и обслуживания, перевооружения производственных мощностей.
С этой целью пересматриваются установившиеся связи и распределение обязанностей внутри организации, определяются случаи, когда должна быть усилена координация различных видов деятельности. Важно также определить информацию, необходимую для измерения и управления процессом, а также места для ее хранения. Проводится устранение дублирующих информационных потоков и операций по их согласованию.
В процессе организационного проектирования используются различные технологии для моделирования, анализа статистических данных, сбора информации и документирования процессов, компьютерных разработок, проведения телеметрии, создания экспертных систем, баз данных и др. Намечаются конкретные меры по техническому оснащению.
Таблица. Методы управления на этапе организационно-технического проектирования Мильнер Б.З. Теория организации. М., 2002.
Задача |
Методы управления |
|
Модель взаимоотношений субъектов и объектов |
Информационное проектирование |
|
Пересмотр связей процесса |
Анализ трудового процесса |
|
Инструменты и информатика |
Информационное проектирование Измерение и оценка информации |
|
Объединение интерфейсов и информации |
Информационное проектирование |
|
Оценка вариантов |
Информационное проектирование |
|
Улучшение режима контроля |
Информационное проектирование |
|
Модулирование |
Информационное проектирование |
|
Размещение выбранных модулей |
Информационное проектирование |
|
Применение технологий |
Информационное проектирование Стратегическая автоматизация |
|
Реализация плана |
Управление процессом |
Этап пятый: социальное проектирование. Целью данного этапа является выявление социальных аспектов процесса реорганизации. На этапе социального проектирования производится описание компании, кадрового состава, характера работ, карьеры, стимулов, используемых в период реорганизации, создается план взаимодействия социальных и технических элементов. Наряду с этим составляются предварительные планы по найму работников, по обучению и образованию, новой расстановке персонала.
Этап социального проектирования осуществляется одновременно с техническим проектированием.
Для повышения ответственности персонала за улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям, все необходимые полномочия передаются персоналу, имеющему непосредственный выход на потребителя. Намечаются необходимые изменения в распределении обязанностей, полномочий, знаний, квалификаций и используемого инструментария для того, чтобы дать возможность персоналу улучшить свою работу. Затем, приняв по внимание, что персонал, выходящий на потребителя, сам является потребителем у другого персонала и т.д., эта задача уточняет все изменения, необходимые для всех составов персонала, которые совершенствуют услуги, предоставляемые заказчику.
На данном этапе рассматривается вопрос согласованности характеристик текущих видов работ и тех, которые необходимо будет выполнять, выявляются новые виды работ и новые группы исполнителей. Если отдельные виды работ не отвечают требованиям обновленного процесса, должны формироваться новые группы исполнителей.
В проектных документах этого этапа предлагается уровень квалификаций, необходимый для каждого вида новых работ, схема взаимоотношений между группами работников, выясняется количественный состав персонала для текущих и проектируемых объемов работ.
В рамках данного этапа необходимо ответить на вопрос, как основные компоненты управления (управление производством, руководящее звено и развитие персонала) будут согласовываться в период реорганизации. Важно определить объемы ответственности по управлению производством и развитию персонала, выявить руководителей групп первого и второго уровней. В связи с этим решается вопрос о создании полной организационной структуры и анализируются возможные варианты.
Проводится подготовка новой матрицы требований к квалификации, опыту и ориентации при переходе от старых к новым видам работ в каждом из подразделений (оставшихся от прежней структуры и новых). Формулируются требования к каждой квалификационной группе. Выявляются трудности при переходе от старого типа работ к новым. Мера трудностей при переходе учитывается в процессе предварительного планирования обучения персонала, участвующего в процессе.
Существенное значение имеют стимулы, мотивирующие работников к переходу к новым формам организации, а также механизмы обратной связи. Стимулы наиболее эффективны, когда участвующие работники постоянно находятся в курсе происходящего.
В таблице показаны методы управления, применяемые в ходе выполнения задач данного этапа.
Таблица. Методы управления на этапе социального проектирования Мильнер Б.З. Теория организации. М., 2002.
Задача |
Методы управления |
|
Возможность контактов потребителя и персонала |
Предоставление полномочий персоналу Квалификационная матрица |
|
Характеристика по видам работ |
Квалификационная матрица |
|
Оценка новых рабочих мест/групп |
Создание бригад Бригады самоуправления |
|
Определение квалификаций и требований к кадровому составу |
Квалификационная матрица |
|
Характеристика структуры управления |
Организационная перестройка |
|
Очерчивание границ организации |
Организационная перестройка Составление структурной схемы организации |
|
Изменения в характере работ |
Квалификационная матрица |
|
Моделирование карьеры |
Квалификационная матрица |
|
Организационная модель переходного периода |
Организационная перестройка |
|
Модель изменения программы управления |
Изменение в системе управления |
|
Модель стимулирования персонала |
Вознаграждение персонала и стимулы |
|
Реализация плана |
Управление проектом |
Этап шестой: преобразования. Цель данного этапа -- разработка экспериментальной версии и законченного производственного реорганизационного проекта. Некоторые задачи этого этапа могут повторяться.
Задачи данного этапа охватывают завершение модели деятельности организации, окончательную разработку технического проекта. Дается оценка имеющегося персонала с точки зрения квалификации людей, знаний и их ориентации, степени их заинтересованности в переменах и возможности использовать их в новых структурах организации.
Оценка профессиональной пригодности очень важна, потому что решение о назначении каждого работника должно быть принято исходя из его возможностей, а не должности, которую он будет занимать. Оценки, полученные по каждому работнику, затем сравниваются с требованиями, предъявляемыми к каждой должности и кадровому уров--ню. Полученные данные о необходимости переподготовки используются далее для выработки программы обучения и распределения людей по специальным курсам. Ставится также задача проведения инструктажей после того, как все приступили к новой работе.
Кроме того, проводится проверка базы данных, разработка и проверка систем и технологического процесса, всей документации.
Таблица. Методы управления на этапе преобразований
Задача |
Методы управления |
|
Завершение модели деятельности организации |
Моделирование процесса |
|
Разработка технического проекта |
Информационное проектирование |
|
Разработка планов испытаний аппаратуры и работы в аварийном режиме |
Календарное планирование |
|
Оценка персонала |
Квалификационные матрицы |
|
Проектировка системы |
Информационное проектирование |
|
Обучение персонала |
Создание бригад Своевременное обучение |
|
Экспериментирование с новым процессом |
Системы обратной связи |
|
Усовершенствования и преобразования |
Создание системы контроля |
|
Постоянное совершенствование |
Постоянная корректировка процесса Измерение проводимых работ Управление проектом |
Оценка осуществляемых изменений на каждом этапе и после завершения всех мероприятий по реорганизации осуществляется на основе определенной системы количественных и качественных показателей.
Оценка эффективности организационного процесса
Рассмотрение эффективности с точки зрения целей и ресурсов концентрируется на двух условиях: достижение цели является необходимым условием производительной деятельности организации и производительное использование ресурсов является необходимым, но недостаточным условием для эффективности. Эти два момента отражают материальную заинтересованность общества в результатах деятельности организации.
Действительный процесс оценки эффективности организации значительно более трудный, чем можно себе представить. Достаточно легко сказать, что руководители должны управлять организацией таким образом, чтобы максимизировать цели при производительном использовании ресурсов. Но гораздо труднее знать, как это следует делать.
Эффективность может стать неопределенным и изменчивым критерием. Один руководитель определяет эффективность размерами прибыли, в то время как другой измеряет ее в таких понятиях, как конкурентоспособность, престиж в деловом мире или в глазах общественности, расширение предприятия. Или, например, президент компании, преследуя цели снижения себестоимости, завоевания рынка или получения прибыли, направляет ее деятельность по достижению поставленных целей такими методами, которые приводят к возникновению у подчиненных проблем морального характера, что в конечном счете наносит ущерб предприятию.
Какими бы критериями ни измерялась эффективность, принцип эффективности лежит в основе оценки любой организационной структуры и ее изменений. Выбор же подходящего критерия эффективности зависит от конкретных условий функционирования, назначения и стратегии организации, причин осуществляемых изменений.
Опираясь на теорию систем, эффективность можно определить и измерить в пределах, которые являются значимыми для руководителей организаций как частных предпринимательских, так и государственных.
Исходя из теории систем как основы для выбора критериев эффективности организационной структуры, можно рассмотреть широкий спектр подходов к ее исследованию и измерению и на этой основе представить общую модель эффективности организационной структуры.
В контексте теории систем организация рассматривается как один элемент из числа тех, которые взаимодействуют друг с другом.
Поток вводимых факторов производства (затраты) и выхода продукции (выпуск) является ключевым отправным пунктом в описании организации. В простейшей форме организация черпает ресурсы (вводимые факторы производства) из большей системы (окружающей среды), обрабатывает эти ресурсы и возвращает их в измененной форме (выход продукции).
Организация использует свои ресурсы производительно для обеспечения выпуска продукции. Ее существование зависит от того, насколько она удовлетворяет Общество. Если организация перестает удовлетворять общество, она становится неэффективной.
Понятие организации как системы, которая соотносится с большей системой, включает категорию обратной связи. Организация зависит от окружающих условий не только своими вводимыми факторами производства (затратами), но также и принятием произведенной Продукции (выпуском). Поэтому она в обязательном порядке развивает средства регулирования спроса в окружающей среде. Средствами регулирования выступают каналы информации, которые позволяют организации познавать спрос. В предпринимательских организациях изучение рынка является важным механизмом обратной связи.
В более общем смысле, обратная связь -- это динамический процесс, с помощью которого любой организм познает опытным путем свою окружающую среду. Обратная связь относится к информации, которая отражает результат действия или серии действий индивидуума, группы или организации. Теория систем подчеркивает значение реагирования на содержание информации, поступающей в результате обратной связи.
Системный подход заостряет внимание на двух важных соображениях Беляев А.А., Коротков Э.М. Системология организации. М., 2000. :
в конечном счете выживание организации зависит от ее способности адаптироваться к требованиям окружающей среды;
общий цикл "вводимые факторы -- процесс -- выход продукции" должен быть в центре внимания руководителя.
Критерий оценки результата функционирования должен отражать эти условия обеспечения эффективности. Эффективность следует определять через оптимальный баланс между различными видами деятельности по приобретению и использованию ресурсов. Деятельность организации, которая определяет ее функционирование, охватывает Рогожин С.В., Рогожина Т.Е. Теория организации. М., 2002.:
приобретение ресурсов;
производительное использование вводимых факторов производства по отношению к выходу продукции;
производство товаров или услуг;
целесообразное выполнение технических и административных задач;
инвестирование в организацию;
подчинение правилам поведения;
удовлетворение разнообразных интересов людей и групп.
Каждый из этих видов деятельности направлен на поддержание цикла "вводимые факторы -- процесс -- выход продукции" и приспособление к окружающей среде.
Согласно теории систем, эффективность организации определяется тем, в какой мере она достигает оптимума взаимоотношений во всех видах деятельности. Эффективность представляет собой составляющую ряда видов деятельности -- цикла "вводимые факторы -- процесс -- выход продукции" и адаптации к окружающей среде. В свою очередь, каждый компонент (структурное подразделение) коммерческой фирмы - будь то производство, продажа, персонал, снабжение проектно-конструкторские работы, исследования и развитие -- может быть представлен в виде системы, со своими вводимыми ресурсами, процессом, адаптационной деятельностью, которые должны оптимизироваться для достижения общей организационной эффективности.
Обобщение проведенных в разных странах теоретических и исследовательских разработок выявило значительное разнообразие в концепциях и измерителях организационной эффективности. Это разнообразие отражает неодинаковые подходы и точки зрения по поводу того, что представляет собой эффективность.
Вместе с тем, можно утверждать, что обобщенное понятие эффективности включает в себя ряд известных и четко определенных составляющих. Поддержание оптимального баланса между ними - первейшая задача руководителей организаций.
Современный уровень понимания организационной эффективности предусматривает учет фактора времени, который вводится в анализ тогда, когда организация рассматривается как элемент большей системы (окружающей среды). Во временном отрезке организация принимает, перерабатывает и возвращает ресурсы большей системе. И соответственно окончательная проверка организационной эффективности состоит в том, может ли организация поддерживать себя в окружающей среде.
Перечень краткосрочных, промежуточных и долгосрочных критериев может быть увеличен или сокращен. Рассмотрим главные из них.
Производство. В данном контексте производство отражает способность организации производить такое количество продукции и такого качества, которое требует потребительский рынок. Меры производства включают прибыль, объем продаж, долю на рынке и т.п. Эти критериальные меры относятся непосредственно к тому выпуску продукции организации, который потребляется покупателями и клиентами.
Производительность определяется в обычном смысле как отношение выпуска продукции к вводимым ресурсам. Этот критерий краткосрочного действия сосредоточен на всем цикле "вводимые факторы - процесс - выход продукции", однако акцент сделан на элементах "вводимые факторы" и "процесс". Меры эффективности включают уровень отдачи на капитал или фонды, единицы стоимости, отходы и потери, простои. Меры производительности обязательно должны выражаться в форме пропорции: прибыль (стоимость или выпуск продукции) и время являются общими выражениями этих мер.
Удовлетворение. Рассмотрение организации как общественной системы предполагает, что определенное внимание должно уделяться выгоде, получаемой ее членами, покупателями и клиентами; Организационная структура эффективна; если она способствует достижению работниками целей при минимальных нежелательных последствиях или издержках. Для работника, например, эффективная организационная структура -- это такая, которая не допускает потерь или ошибок и обеспечивает удовлетворение от работы, имеет четкие линии подчиненности и распределения ответственности, позволяет принимать участие в решении проблем, придает уверенность в будущем, предоставляет определенный статус и возможности для служебного роста и обеспечивает приемлемый уровень заработной платы.
Адаптивность можно представить как уровень, при котором организация может и действительно реагирует на изменения, вводимые изнутри или извне. Адаптивность рассматривается здесь как промежуточный критерий; более абстрактный, чем уровень производства, производительность или удовлетворение. Этот критерий относится к способности руководителя чувствовать изменения как в окружающей среде, так и внутри самой организации.
Эффективность в достижении определенного уровня производства, производительности и удовлетворения может сигнализировать о необходимости вносить изменения в практику и стратегию управления, либо окружающая среда может потребовать выпуска другой продукции или предоставить другие ресурсы, тем самым вызвав необходимость изменений. Уровень, при котором организация не может или не хочет адаптироваться, означает угрозу ее выживанию.
В отличие от краткосрочных мер эффективности не существует специальных и конкретных мер измерения адаптивности. Организация управления может способствовать проведению политики, которая поддерживает готовность к изменениям; существуют также определенные методы управления, которые в случае применения способствуют адаптивности.
Развитие. Его цель состоит в повышении способности организации выживать в длительной перспективе. Традиционные попытки развития технической и организационной реконструкции включают программы обучения управленческого и инженерно-технического персонала, однако весьма важно расширять сферу развития организации за счет включения ряда психологических и социологических подходов.
Введение фактора времени позволяет говорить об эффективности в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. Например, можно оценивать определенную организацию как эффективную с точки зрения таких показателей, как уровень производства, удовлетворение и производительность, но как неэффективную в показателях адаптивности и развития. Производитель определенной продукции может быть очень результативен в краткосрочной перспективе, но у него может быть мало шансов на выживание. Таким образом, когда речь идет об оптимальном балансе, то имеется в виду и сбалансированность деятельности организации во временив
Другим аспектом оптимального баланса является достижение должной взаимосвязи между критериями в рамках отведенного отрезка времени. Не существует фиксированной взаимосвязи между уровнем производства, удовлетворением и производительностью. Ни теоретические исследования, ни реальная практика не дают оснований утверждать, что уровень производства и удовлетворение тесно связаны. Эти два показателя могут двигаться в одну или в разные стороны в зависимости от обстоятельств. Поэтому руководителю важно распознать необходимость определения потенциальной взаимосвязи, прежде чем проводить политику воздействия на них.
Известно, что чем более отдалено будущее, тем более неопределенными являются показатели. Прогноз завтрашних событий более определен, чем прогноз событий следующего года. Естественно, что и измерители производства, удовлетворения и производительности относительно более конкретные, определенные, доказательные и объективные, чем показатели адаптивности и развития. Это означает, что значительно легче определить относительную организационную эффективность, используя краткосрочные, а не долгосрочные критерии.
организационное проектирование
Заключение
Таким образом, проектирование организационных систем связано с принятием решения по таким вопросам, как определение степени специализации, установление оптимального масштаба управляемости, установление связей, уровней иерархии, распределение прав и обязанностей, установление пропорции между степенью централизации и децентрализации, а также дифференциации и интеграции.
Проектирование работы предполагает получение ответа на вопросы: что делается и как делается. Оно включает в себя анализ работы и описание ее содержания, а также требований к ней и ее окружению. Для описания работы используется система параметров, включающая в себя масштаб, сложность и отношения по работе.
Существуют различные модели проектирования работы. Модель построения работы исходит из того, что работа -- это специализированная, закрепленная за отдельным исполнителем операция. Модель расширения масштаба работы предполагает, что работа может включать в себя несколько операций или задач. Модель ротации базируется на идее перемещения работника с одного места на другое. Модель обогащения работы предполагает, что наряду с исполнительскими функциями работник наделяется определенными правами по управлению выполнением данной работы. Модель социотехнической системы уделяет основное внимание групповой форме работы. В рамках этой модели предпринимаются попытки оптимизации отношений между социальной и технической системами.
Проектирование организационных систем, обеспечивающее установление взаимодействия между членами организации с учетом выполненных ими работ, проявляется в статическом виде как структура организации и в динамическом виде как процессы, протекающие в организации.
Проектирование организации находится под влиянием нескольких групп факторов, основными из которых являются внешняя среда, технология работы, стратегический выбор и поведение работников.
Проектирование организации отражает разделение труда и взаимозависимость работ. Выделяется четыре типа взаимозависимости работ: складывающаяся, последовательная, связанная и групповая.
Связь проектирования организации со стратегическим выбором проявляется в том, что при проектировании организации большую роль играет то, какую идеологию ведения бизнеса исповедует руководство организации, а также то, как и на какого потребителя ориентирована организация и на каком рынке она собирается работать.
Список литературы
Акимова Т.А. Теория организации. М., 2003.
Менеджмент организации. / Под ред. Румянцевой З.П., Саломатина Н.А. М., 1995.
Мильнер Б.З. Теория организации. М., 2002.
Рогожин С.В., Рогожина Т.Е. Теория организации. М., 2002.
Румянцева З. П., Соломатин Н. А. Менеджмент организации. М., 1996.
Смирнов Э.Л. Основы теории организации. М., 2000.
Смирнов Э.Л. Теория организации. М., 2000.
Смолкин A.M. Менеджмент основы организации. -- М., 1999.
1. Размещено на www.allbest.ru
Подобные документы
Сущность организационного проектирования. Разработка организационного проекта создания группы организаций. Поддержание равновесия между постоянством и новаторством на высококонкурентных рынках. Формирование и совершенствование производственных систем.
курсовая работа [29,1 K], добавлен 03.12.2010Методика планирования и управления разработкой и внедрением комплексного организационного проекта механического цеха машиностроительного предприятия. Основные этапы проведения организационного проектирования. Построение и оптимизация сетевого графика.
лабораторная работа [30,7 K], добавлен 02.03.2010Понятия и элементы организационного проектирования. Миссия и цели организации. Организационная структура управления. Практическое применение организационно-управленческого анализа. Оценка действующей организационной структуры управления ООО "Урал бэст".
курсовая работа [129,8 K], добавлен 26.02.2011Эволюция подходов к проектированию системы управления персоналом. Понятие и сущность организационного проектирования. Организационное проектирование структуры системы управления персоналом. Организационный общий и рабочий проекты системы управления.
курсовая работа [294,2 K], добавлен 02.04.2009Основные цели, задачи, принципы и методы организационного развития. Краткая характеристика и анализ организационной структуры управления предприятием ООО "Лента". Разработка плана мероприятий и анализ перспектив организационного развития ООО "Лента".
курсовая работа [59,8 K], добавлен 30.04.2011Проектирование как прикладная деятельность по созданию моделей определенного объекта или процесса, его основные задачи и направления деятельности. Объект и предмет организационного проектирования предприятий, его формы в зависимости от типа производства.
контрольная работа [25,0 K], добавлен 29.11.2009Понятие проектирования организационных систем. Основные элементы структуры управления, формулирование целей организации. Методы проектирования организационных структур управления: аналогий, экспертный, структуризации целей, организационного моделирования.
контрольная работа [41,7 K], добавлен 06.01.2011Стимулирование и самоорганизация, организационно-экономические механизмы организационного развития. Становление управленческой команды как фактор эффективного развития организации. Основные подходы к анализу группового организационного функционирования.
реферат [41,0 K], добавлен 17.08.2010Характеристика организационного развития, направленного на осуществление изменений в организации. Основные формы организационного развития: структуризация, композиция, регламентация, ориентация. Оптимизация организационной структуры предприятия "Радуга".
курсовая работа [725,5 K], добавлен 22.06.2012Методы организационного проектирования. Графический метод: разновидности графиков, их элементы, принципы построения и разработки. Определение графиков Гантта и сетевого, их происхождение, формы применения, преимущества и недостатки, порядок создания.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 28.08.2011