Организация, планирование и управление строительным производством

Размещено на http://allbest.ru/

Содержание

Оперативно-диспетчерское управление строительством

Принципы кодирования информации

Подсистема контроля и регулирования строительно-монтажных работ

Транспортная задача

Список использованной литературы

Оперативно-диспетчерское управление строительством

Оперативное планирование является важнейшей составной частью единой системы планирования строительного производства и имеет те же конечные цели, что и годовое планирование: выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию, объему строительно-монтажных работ, повышению производительности труда и снижению себестоимости строительства.

В то же время оперативному планированию как производственному и заключительному этапу общей системы планирования присущи свои особенности, задачи и средства их решения.

В процессе производства любые решения руководства, связанные с реализацией проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ. При составлении планов на длительный период в них невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период, непосредственно предшествующий началу работ. По мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации непрерывно возрастает. По этому признаку документы оперативного планирования делят на месячные оперативные планы и составленные на их основе декадные и недельные графики (планы) с разбивкой по суткам.

С оперативным планированием тесно связана плановая система оперативного руководства реализацией этих планов -- диспетчеризация.

Задачей оперативного управления является: выдача заданий исполнителям и подразделениям, обеспечивающим исполнителей (снабжением, подсобными предприятиями, механизацией, транспортом и т. д.), координация работ всех участников производства, организация оперативного контроля за реализацией плана.

Оперативное планирование связано с диспетчеризацией как системой реализации оперативных планов.

Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления строительным производством.

Исходными данными для оперативных планов являются: 1) государственный годовой план строительной организации с разбивкой по объектам и кварталам (показатели плана); 2) сводный годовой график строительства (для увязки с общим планом); 3) ППР (проекты производства работ), в том числе графики строительства объектов (последовательность работ, сроки, ресурсы); 4) данные об ожидаемом состоянии объектов на начало планируемого периода (корректировка исходной точки планирования); 5) данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами (корректировка набора работ); 6) нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, потребности в машинах, транспорте и других ресурсах для тех работ, которые не обеспечены ППР.

Для объектов, применяющих систему сетевого планирования и управления, основными исходными документами служат сетевые графики.

Нормативы для оперативного планирования. В оперативных планах на основе нормативов устанавливают плановые задания по срокам и объемам работ, рассчитывают необходимые ресурсы, проводят технико-экономические обоснования и по итогам выполнения плана дают оценку производственной деятельности строительной организации или ее структурного подразделения. В оперативном планировании применяют приведенные ниже нормативы.

Нормативы организации и управления строительством, куда входят нормы подготовки производства, нормы продолжительности строительства и задела, нормы запасов строительных материалов, нормативы технического уровня (сборность, охват механизацией и т. п.).

Сметные нормативы-- СНиП ч. IV и сборники районных единичных расчетов (ЕРЕР).

Производственные нормативы -- единые тарифные сетки, тарифно-квалификационные справочники, нормы затрат труда и заработной платы (ЕНиР, ВНиР, МНиР и др.), нормы расхода материалов, нормы эксплуатации машин, нормы по качеству строительных работ.

Плановые нормативы -- нормы на укрупненный показатель (100 тыс. руб.) для определения объемов строительно-монтажных работ и потребности в различных ресурсах.

Планово-производственные нормативы учитывают производственные и местные условия строительства и составляются строительными организациями, для целей оперативного планирования работы. Чаще всего их применяют в организациях, занятых сооружением объектов жилищного и культурно-бытового строительства.

Укрупненной единицей измерения служит конструктивная часть здания (подземная часть, этаж, крыша), здание в целом, а для работ нулевого цикла -- физические объемы по укрупненным комплексам работ.

Планово-производственные нормативы в части затрат труда составляются на основе типовых калькуляций заработной платы, составленных по комплексам и этапам работ.

Для планирования поступления материальных ресурсов применяют комплектовочные ведомости. Укрупненные планово-производственные нормативы, калькуляции и комплектовочные ведомости значительно облегчают разработку месячных оперативных планов, составление которых ведется в сжатые сроки и позволяет обоснованно определить все их показатели.

Содержание оперативных планов в зависимости от уровня управления имеет некоторую специфику, сводящуюся в основном к числу плановых показателей, которое увеличивается на высшей ступени, и степени детализации планового задания.

Оперативный месячный план мастера или прораба содержит следующие показатели, рассчитанные по каждому объекту и виду работ: сроки окончания отдельных этапов строительства или, в случае завершения работ, срок ввода объекта в эксплуатацию; объемы СМР в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами; численность работников, занятых на строительно-монтажных работах; фонд заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобном производстве; среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве; потребность в основных материалах и изделиях; потребность в строительных машинах и транспорте.

Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к показателям, планируемым для участка мастера (прораба), предусматривает: показатели объемов строительно-монтажных работ по генподряду (отдельно собственными силами и силами субподрядчиков), задание по снижению себестоимости строительно-монтажных работ по участку.

Оперативный месячный план строительно-монтажного управления включает показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ. Объемы работ, выполняемые субподрядчиками, показывают отдельно по каждой подрядной организации. Единицей измерения в таких планах могут быть укрупненные объемы работ -- этапы строительных работ.



Оперативный месячный план строительного треста -- генподрядчика обобщает планы управлений. Наиболее ответственные объекты выделяют отдельной строкой плана.

Порядок составления оперативных планов (рис. IV.18). Строительное управление подготавливает проект распределения по месяцам установленных в годовом плане квартальных показателей.

Для этого плановый отдел управления в рабочем порядке согласовывает контрольные цифры объемов строительно-монтажных работ по генподряду и собственными силами с начальниками участков и субподрядными организациями. Разработанный проект плана управление представляет на рассмотрение в трест. Аппарат треста сводит представленные управлениями данные в проект общего для треста месячного плана и в свою очередь сверяет цифры с показателями в годовом плане и уточняет объемы работ с субподрядчиками. Руководство треста не позднее чем за 20 дн. до начала квартала утверждает и передает месячные планы-задания строительным управлениям.

Строительное управление, получив план, в течение 10--15 дн., т. е. не позже чем за 3 дня до начала месяца, составляет и доводит планы работ до исполнителей.

Разработка оперативных планов производится плановым и производственно-техническими отделами управлений с обязательным участием старших производителей работ, мастеров, а также руководителей подсобных производств и хозяйств. Плановым отделом выполняется вся техническая работа по составлению планов, с ПТО согласовываются основные решения, закладываемые в задания.

Планы старшим прорабам утверждает начальник СУ, а прорабам (мастерам) --старший прораб участка.

План управления по соответствующим показателям должен быть равен сумме планов участков старших прорабов, а план каждого из участков должен быть равен соответственно сумме планов, входящих в состав планов участков прорабов (мастеров). Задания к началу планируемого месяца должны быть доведены до непосредственных исполнителей -- бригад, звеньев, отдельных рабочих.

По истечении планируемого месяца плановый отдел СУ по данным производственно-технического отдела подводит итоги выполнения задания по участкам старших прорабов, прорабов и мастеров.

Недельно-суточные (декадно-суточные) планы-графики являются одной из форм оперативного планирования строительного производства. Метод недельно-суточного планирования отличается высокой достоверностью информации, положенной в его основу, и точностью расчетов, что позволяет составить строго обоснованное задание, наладить строгий контроль за его выполнением, своевременно решать возникающие в ходе работ вопросы, благодаря чему обеспечивается четкий ритм и интенсивный характер производства.

Исходными данными для составления недельно-суточных графиков служат оперативные месячные планы строительно-монтажных работ, календарные (сетевые) графики строительства, ППР и комплектовочные ведомости.

Недельно-суточные графики составляют для производства строительно-монтажных работ, производственно-технологической комплектации, обеспечения механизмами и транспортом, работы подсобных предприятий и хозяйств строительных организаций.

Суточные графики производства строительно-монтажных работ составляются генподрядчиком и служат основанием для графиков субподрядных организаций, поставщиков и других обеспечивающих организаций. В соответствии с графиками производства работ строятся графики комплектации и других видов обеспечения.

Формы недельно-суточного графика приведены в табл.

Планы-графики на неделю (декаду) рассматриваются руководителем СУ и после согласования и утверждения в тресте направляются всем исполнителям.

Контроль за выполнением недельно-суточных графиков обеспечивает диспетчерская служба.

С точки зрения мобилизации коллективов на выполнение производственных заданий, организации соревнования большое значение имеет оперативность подведения итогов работы за смену, сутки, неделю (декаду) и широкое оповещение всех коллективов о достигнутых результатах.

Диспетчеризация в строительстве

Формы оперативного управления строительным производством. В строительстве существуют две основные формы оперативного управления: управление по месячным планам-графикам и диспетчерское управление по недельно-суточным графикам.

В большинстве организаций оперативная работа ведется по месячным планам без детализации заданий в недельных и суточных графиках. Контроль выполнения плана производится по декадным отчетам управлений, участков и других подразделений треста.

В таком же масштабе времени планируется поступление ресурсов и работа транспорта.

В этом случае оперативный контроль за ходом производства осуществляется лично руководителями строительных организаций выборочно или по сигналам с мест. В аппарате треста (в производственном отделе) и в строительном управлении (ПТО) отдельным работникам поручают кураторство -- наблюдение за отдельными участками производства. Куратор должен знать плановое задание подшефного подразделения и ход его выполнения. Свои обязанности он осуществляет, используя информацию с мест, а также путем личного посещения стройки. Обнаружив или получив сигнал об отклонении в ходе работ, куратор обязан принять меры и в необходимых случаях доложить руководству.

Такая система оперативного управления является начальным этапом диспетчеризации, ограниченным выполнением функций выборочного контроля и учета. Большинство возникающих вопросов в этом случае не находит оперативного разрешения. Другим существенным недостатком такой системы является отвлечение внимания руководителей всех рангов, включая высшее звено, на решение многочисленных, большей частью мелких и несложных текущих задач в ущерб выполнения своих основных функций.

Индустриализация, углубление специализации и рост темпов строительства требуют четкого и быстродействующего механизма оперативного регулирования хода производства. Этим положением определяется необходимость и значение диспетчерского управления.

Под диспетчеризацией понимается особая форма управления, предусматривающая обособление в отдельную централизованную службу функций оперативного руководства строительным производством и соответствующая этой форме совокупность методов и технических средств управления.

Для того чтобы диспетчерская служба могла выполнить свои обязанности, она должна строиться при соблюдении ряда условий, которые могут быть сформулированы как требования полномочности, компетентности и оснащенности.

Полномочность диспетчера на стройке должна выражаться в предоставлении ему полноты власти, необходимой для решения всех вопросов оперативного управления без вмешательства руководителя организации. Одним из основных средств повышения авторитета главного диспетчера является назначение его заместителем главного инженера треста (управления) по оперативному управлению. Делегирование (передача) полномочий руководителя диспетчеру составляет основную черту диспетчерского руководства.

К диспетчерскому персоналу, особенно к главному диспетчеру, предъявляются высокие требования в смысле профессиональных и личных качеств. Первое необходимое условие -- это безусловная компетентность. Главным диспетчером должен быть опытный производственник, до этого выполнявший работу на уровне руководителя тех подразделений, контролировать и регулировать деятельность которых он призван. Диспетчер должен обладать организаторскими способностями, хорошей памятью и быстрой реакцией.

Волевые качества -- целеустремленность, настойчивость, решительность должны сочетаться с безусловной корректностью поведения при выполнении своих обязанностей.

Современная диспетчерская служба должна быть оснащена средствами связи, без которых оно теряет свое основное качество,-- оперативность.

В практике производства имеется ряд промежуточных форм диспетчеризации, однако общей тенденцией является переход к диспетчерскому руководству.

Предпосылкой диспетчеризации служит должный уровень организации строительства, выражающийся прежде всего в высокой культуре плановой работы: внедрении системы недельно-суточного или месячно-суточного планирования производства. Именно этим объясняется тот факт, что диспетчерские службы созданы на всех домостроительных комбинатах, являющихся наиболее совершенной формой жилищного строительства. Построение и работа диспетчерских служб в строительстве регламентируются рядом нормативных и инструктивных документов.

Основной задачей диспетчеризации является обеспечение планомерного и ритмичного выполнения строительно-монтажных работ.

Функции диспетчерской службы вытекают из основного содержания оперативно-диспетчерского управления строительством и могут быть представлены по этапам управленческого цикла в следующем виде: 1) участие в рассмотрении недельно-суточных графиков строительно-монтажных работ, поставок материалов, работы механизмов и транспорта; 2) контроль за выполнением недельносуточных графиков всеми подрядными организациями, промышленными и транспортными предприятиями треста, внешними поставщиками и другими участниками производства; 3) оперативное регулирование хода производства, координация работ, решение текущих вопросов, передача исполнителям оперативных распоряжений руководства; 4) учет, получение, обработка и фиксирование по установленной форме текущей информации о ходе выполнения сменно-суточных заданий; 5) проведение ежедневных диспетчерских совещаний; 6) подготовка рапорта руководству о выполнении сменно-суточных и недельно-суточных графиков.

Кроме того, диспетчерская служба подготавливает и участвует в оперативных совещаниях, проводимых руководством, контролирует диспетчерские службы подведомственных организаций, координирует действия производственных подразделений в аварийных ситуациях и т. д.

В состав системы диспетчеризации входит: сеть диспетчерских пунктов; диспетчерский персонал; оперативно-диспетчерская информация и документация; комплекс технических средств связи и других устройств, обеспечивающих сбор, хранение, передачу, обработку и отображение оперативно-диспетчерской информации.

Диспетчеризация является составной частью действующей или планируемой АСУС.

Оперативно-диспетчерское управление в тресте и его подразделениях осуществляется диспетчерским персоналом из специально оборудованных пунктов: главного диспетчерского пункта (ГДП) -- в тресте, диспетчерского пункта -- в строительном управлении (СУ) и управлении производственно-технологической комплектации (УПТК), передвижного диспетчерского пункта (ПДП) --на строительных участках.

Примерная схема организации оперативной диспетчерской службы на примере общестроительного треста представлена на рис.

диспетчерский строительный монтажный оперативный



Главный диспетчерский пункт треста связан с центральным диспетчерским пунктом вышестоящего органа управления и диспетчерскими пунктами субподрядных организаций. Состав и количество диспетчерского персонала определяются штатным расписанием за счет установленной численности административно-управленческого аппарата. Диспетчерский персонал организации состоит из главного (старшего) диспетчера, сменных диспетчеров и дежурных операторов.

Права и обязанности диспетчеров. Главный (старший) диспетчер треста (СУ, УПТК) является центральной фигурой на строительстве при решении оперативных вопросов производства и подчинен непосредственно управляющему и главному инженеру треста. Главный диспетчер отвечает за четкое выполнение функций диспетчерской службы и имеет при выполнении производственно-оперативной работы следующие права: отдавать оперативные распоряжения руководителям и диспетчерскому персоналу подведомственных подразделений, а также субподрядным организациям и требовать исполнения своих распоряжений; запрашивать от любого из участников строительства необходимую информацию и требовать ее своевременного представления; перераспределять материально-технические ресурсы для обеспечения выполнения работ.

Распоряжения главного диспетчера обязательны для всего административно-технического персонала строительства.

Круг деятельности сменных диспетчеров треста (СУ) определяется графиком и указаниями главного диспетчера и состоит в основном в сборе, обработке и передаче оперативной информации, контроле за ходом выполнения графиков и заявок; подготовке материалов для совещаний.

Через диспетчера участка осуществляется двусторонняя связь с вышестоящим диспетчерским пунктом. Оператор диспетчерского пункта подчиняется сменному (дежурному) диспетчеру. Он принимает и передает оперативную информацию, ведет различные учетные документы и выполняет другую вспомогательную работу по указанию диспетчера.

Диспетчерский рапорт. Проведение диспетчерского рапорта (совещания) является наиболее эффективной формой координации усилий всех звеньев строительства, направленных на организацию выполнения недельно-суточного графика производства работ. Во многих передовых трестах такие совещания проводятся ежедневно в установленное время. Проводит рапорт управляющий трестом (или главный инженер), а в их отсутствие -- начальник производственного отдела или главный диспетчер.

Рапорт начинается обычно с подведения итогов выполнения графика за истекший день. После краткого доклада главного диспетчера о ходе работ и выполнении графика за прошедшие сутки> а также о выполнении решений, принятых на предыдущих диспетчерских совещаниях, заслушиваются сообщения руководителей обеспечивающих служб и хозяйств о выполнении суточного графика и рапорты начальников строительных организаций о выполнении ими недельно-суточного графика производства работ. По ходу рапорта руководитель решает спорные вопросы и дает дополнительные указания.

Принятые в процессе рапорта решения и указания руководителя строительства заносятся в журнал или записываются на магнитофоне, и главный диспетчер устанавливает строгий контроль за их выполнением.

Проверка осуществляется методом двойного контроля, т. е. подтверждение о выполнении того или иного задания должно быть получено не только от исполнителя, но и от представителя заинтересованной организации. Если же при проверке диспетчер получает противоречивые сведения, то фактическое положение дел устанавливается дополнительной проверкой лично диспетчером или работником аппарата треста.

Ежедневный контроль и отчетность снизу доверху создают требуемый ритм в строительстве, что обеспечивает выполнение графиков.

Принципы кодирования информации

Кодирование - образование и присвоение обозначения объекту классификации, признаку классификации и классификационной группировке. Такое условное кодовое обозначение называют сокращенно кодом. Количество знаков в кодовом обозначении называют длиной кода.

Кодирование информации предусматривает:

приведение к единообразию в обозначении признаков, характеристик и объектов в целом;

упорядочение, классификацию и группировку всех номенклатур по определенным сходных признакам;

выбор системы кодирования и присвоения кодов;

приведение информации к форме, удобной для обработки с помощью технических средств.

Коды и классификаторы должны удовлетворять двум взаимоисключающим условиям:

с одной стороны, они должны обеспечивать решение всех задач АСУ, быть общепринятыми и доступными и иметь необходимую резервную емкость на случай увеличения кодируемой информации;

с другой стороны, кодовое обозначение должно иметь минимальную длину для снижения затрат машинного времени на передачу и переработку информации.

Поддержание классификатора в выверенном состоянии, с учетом постоянно возникающих изменений и дополнений, называют ведением классификатора.

При разработке классификаторов и систем кодирования следует соблюдать следующие основные требования:

1. Выбор кодов минимальной длины. Уменьшение длины кодов, особенно для часто используемых кодов, приводит к уменьшению количества ошибок при переносе информации на машинные носители и сокращению трудоемкости обработки.

2. Логичность и запоминаемость кодов. Удовлетворение данного требования помогает при освоении кодов, облегчает кодирование и уменьшает число допускаемых ошибок.

3. Учет особенностей решаемой задачи. Например, коды технологических операций должны содержать в явном виде порядок выполнения операций, режим работы, тип оборудования и другое, то есть быть максимально информативными.

4. Учет существующей системы кодирования и общепринятых обозначений. Данное требование позволяет облегчить разработку новой системы кодирования информации в условиях АСУ и обеспечить ее стыковку с существующей системой кодирования.

5. Учет перспектив развития. При разработке классификаторов и систем кодирования коды должны составляться таким образом, чтобы обеспечить возможности изменения и резерв на случай появления новых объектов в системе.

6. Необходимость информационной стыковки с системами кодирования взаимодействующих АСУ, что важно для обеспечения информационного единства АСУ данного объекта с АСУ вышестоящего уровня и возможности межмашинного обмена информацией.

При построении классификаторов используют иерархический или фасетный методы классификации.

Иерархический метод классификации заключается в последовательном делении заданного множества на подчиненные подмножества, каждое из которых в свою очередь делится на подчиненные ему подмножества и т.д.

Фасетный метод классификации заключается в делении заданного множества на группировки независимо, по различным признакам классификации (ГОСТ 17369-78).

Рассмотрим наиболее распространенные методы кодирования.

Порядковый метод кодирования. Он является простейшим методом кодирования, при котором кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда. Однако порядковый метод кодирования неудобен при ведении классификатора, когда необходимо вносить изменения, дополнения и исключения. При этом трудно выдержать принятый метод классификации.

Серийно-порядковый метод кодирования. При этом методе кодовыми обозначениями служат числа натурального ряда с закреплением отдельных диапазонов (серий) этих чисел за объектами классификации с одинаковыми признаками. При этом новое кодовое обозначение можно вводить в те серии, которые соответствуют признакам вновь кодируемых объектов. Важно правильно определить необходимую резервную емкость каждой серии, чтобы при ведении классификатора не возникла необходимость изменения размеров серий.

Всякое изменение действующего классификатора и метода кодирования надолго дезорганизует систему, в которой они используются. Наличие резервной емкости, свободных позиций в классификаторе, если это не связано с существенным увеличением длины кодовых обозначений, практически ничего не стоит. Если же резервная емкость классификатора исчерпана, а требуется вводить новые позиции, это почти всегда приводит к тяжелым последствиям.

При одновременном использовании нескольких признаков классификации применяют последовательный или параллельный метод кодирования.

Последовательный метод кодирования заключается в поочередном указании в кодовом обозначении зависимых признаков классификации.

При использовании цифрового алфавита кодовое обозначение часто имеет вид нескольких десятичных разрядов. Тогда при последовательном методе кодирования старшие разряды отводят для указания высших признаков, а последующие - для зависимых. Например, если при порядковом методе подсистемы АСУ кодируют двумя старшими десятичными разрядами, а решаемые в них задачи - двумя младшими разрядами, то кодовое обозначение 0516 означает шестнадцатую задачу пятой подсистемы.

Параллельный метод кодирования заключается в указании в кодовом обозначении независимых признаков классификации. Такое кодирование, при котором каждому признаку классификации выделяют серии чисел натурального ряда, кратные десяти, называют десятичным кодом

Десятичный код широко используют для кодирования самых различных объектов благодаря его достоинствам - легкости кодирования, запоминания значений разрядов, сортировки, разделения на группы и др. Недостаток - значительная избыточная емкость, снижающая эффективность использования таких кодов в вычислительных системах.

Смешанный (комбинированный) метод кодирования. Он заключается в одновременном использовании нескольких различных методов кодирования. Обычно его применяют для многопризначных номенклатур, причем каждый из признаков кодируется каким-либо одним методом. Достоинства такого метода заключаются в том, что при кодировании больших номенклатур можно использовать сравнительно небольшое число знаков и преимущества различных кодов.

Подсистема контроля и регулирования строительно-монтажных работ

Качество строительства -- это соответствие выполненных в натуре зданий и сооружений и их частей проектным решениям и нормативам. Качеству строительства на современном этапе придается первостепенное значение. Широкое внедрение прогрессивных проектных решений, материалов и конструкций, рост квалификации кадров строителей способствуют повышению качества. Однако уровень качества строительства еще не полностью удовлетворяет потребности социалистического общества. Во многих случаях качество строительства остается низким, потери средств от исправления брака и переделок составляют по данным НИИЭС около 2,5% сметной стоимости, затягиваются сроки ввода объектов в эксплуатацию, а затраты на преждевременные ремонты выражаются в значительных суммах.

Качество строительства создается на всех стадиях его формирования: предпроизводственной (планирование, проектирование производство строительных материалов и изделий и их доставка на строительные площадки), производственной (строительно-монтажный процесс) и послепроизводственной (приемка в эксплуатацию и эксплуатация). В соответствии с этим достижение необходимого уровня качества является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: плановых органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-поставщиков, эксплуатирующих и контролирующих органов.

Различают качество потребительское как степень соответствия конечного продукта (квартиры, дома, предприятия и т. д.) требованиям потребителя и качество производственное -- соответствие продукции требованиям установленных нормативов. На потребительское качество влияет уровень качества, заложенного в нормативные документы. Качество производственное непосредственно связано с тремя сферами деятельности: проектированием, изготовлением строительных материалов и изделий и производством строительно-монтажных работ. В данном разделе производственное качество рассматривается только как качество строительно-монтажных работ.

Управление качеством является частью общей системы управления строительством. Под управлением качеством понимается «установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации, осуществляемое путем систематического контроля качества и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество» (ГОСТ 15467--70). Одним из основных методов управления является контроль. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении установленного качества. Результативность надзора и контроля в значительной мере определяется правильно выбранной организационной формой его выполнения.

В стране функционируют органы государственного, ведомственного и общественного контроля качества строительства.

По отношению к органу, осуществляющему контрольные функции, различается контроль внутренний, когда он организуется внутри рассматриваемой системы руководителями данной или вышестоящей организации, и внешний, когда он осуществляется органами, не входящими в систему данного ведомства. Внутренний контроль выполняется, как правило, непосредственно руководителями различных звеньев строительного управления, внешний---органами государственной власти и специальными инспекциями .

Внутренний технический контроль за качеством производства работ в той или иной степени осуществляется всеми работниками и органами строительных организаций на всех стадиях работ.

Оперативный контроль за производством работ в основном возложен на прораба, строительного мастера и бригадира, которые выполняют его непрерывно и постоянно. При этом особая роль и ответственность возлагается на инженерно-технического работника, давшего подписку на право производства работ.

Подписка -- это особая юридическая форма, документально фиксирующая обязательство производителя работ строго соблюдать при строительстве порученного ему здания или сооружения требования проекта, строительных норм, правил, технических условий и других нормативных документов. Лицо, давшее такое обязательство, предупреждается о личной административной и уголовной ответственности за нарушение технических условий производства работ и строительного законодательства. Право производства работ предоставляется прорабам, имеющим высшее или среднее техническое образование и стаж работы непосредственно на производстве. Главный инженер строительного управления, являясь техническим руководителем организации, осуществляет систематически выборочный личный контроль за качеством работ. Однако основная его обязанность состоит в организации системы контроля и руководстве ее деятельностью.



По отношению к изготовлению строительной продукции во времени различают следующие этапы контроля: входной, операционный и выходной.

Входной контроль состоит в проверке качества поступающей проектной документации и материальных ресурсов. Соответствие документации возможностям качественного выполнения работ проверяется в основном техническими отделами трестов дважды: при согласовании технического проекта и при получении рабочих чертежей. Качество материалов и изделий проверяется путем их сопоставления с прилагаемыми паспортами предприятий-изготовителей и соответствием продукции требованиям ГОСТов и СНиПа (ч. I). В качественной приемке материалов участвуют работники снабжения, линейный персонал, бригадиры, а в необходимых случаях-- представители строительных лабораторий и заказчики.

Операционный контроль качества строительно-монтажных работ является основным видом внутреннего технического контроля, осуществляемого на протяжении всего периода строительства непосредственно на рабочих местах в двух основных формах: самоконтроля рабочего и контроля производственного персонала.

От непосредственного исполнителя работ, от его квалификации и добросовестности в наибольшей мере зависит возможность выполнения работ без дополнительных переделок с заданным качеством. Контрольные функции выполняются бригадирами и ИТР с использованием разнообразных средств метрологического обслуживания. В необходимых случаях привлекаются собственные или сторонние лаборатории, геодезические, геологические и другие службы.

При строительстве ответственных сооружений участие геодезистов в разбивочных работах, проверке и составлении исполнительной документации является обязательным. Во многих строительных организациях созданы геодезические службы, для руководства которыми в трестах введены должности главных геодезистов. Требования к качеству выполнения работ приведены в СНиПе (ч. III), ТУ и рабочих проектах. В технологических картах конкретизированы требования к качеству и методы его достижения.

К внутреннему техническому контролю относится лабораторный контроль. Этот вид контроля осуществляется на стройках и предприятиях стройиндустрии системой различных строительных лабораторий.

В трестах и ДСК имеются строительные лаборатории (УСЛ).

Лаборатории в управлениях организуются только при условии значительной удаленности строительства от центральной лаборатории и больших объемах работ. Кроме того, на отдаленных небольших объектах могут создаваться контрольно-испытательные пункты (КИП). Строительные лаборатории наблюдают за качеством принимаемых материалов, проверяют их соответствие ГОСТам, ТУ, условиям, нормам и указаниям, контролируют работы по повышению качества материалов (например, промывке и фракционированию инертных), отбирают пробы и производят испытания образцов бетона, раствора, сварных швов и т. п.; контролируют соблюдение установленных режимов выполнения бетонных, каменных, гидроизоляционных и других работ (эти же функции выполняет УСЛ при отсутствии лабораторий в строительных управлениях).

При наличии строительных лабораторий в управлениях основной обязанностью центральной лаборатории треста является методическое и оперативное руководство их работой, а также проведение испытаний, которые там не могут быть выполнены.

В территориальных главных управлениях по строительству имеются научно-исследовательские лаборатории «СтройЦНИЛ», которые осуществляют методическое руководство лабораториями трестов, проводят работу по повышению квалификации кадров строительных лабораторий и выполняют наиболее сложные анализы и испытания. Оснащение лабораторий современным оборудованием, в том числе электронной, высокочастотной, радиационной техникой, значительно повышает действенность лабораторного контроля качества. Технические инспекции строительных организаций как органы ведомственного контроля начали создаваться недавно и имеются лишь в некоторых строительных министерствах (ведомствах) и организациях-- Главленинградстрое, Минстрое ЛатвССР, в трестах Главкрасноярскстроя и т. д. Технические инспекции представляют собой новые для строительных организаций структурные образования и по своим чисто контрольным функциям аналогичны существующим в промышленности отделам технического контроля (ОТК).

Технический надзор застройщика (заказчика) ведет контроль за объемами и качеством работ на протяжении всего срока строительства и принимает от подрядчика подготовленные к вводу в эксплуатацию объекты. Участие заказчика во входном, промежуточном и выходном контроле фиксируется в документальной форме. Проверив проект, заказчик, передавая его строительной организации, делает разрешительную надпись «к производству работ», без чего чертежи считаются недействительными. Акты промежуточной приемки работ и скрытые работы оформляются подрядчиком при обязательном участии заказчика.

Работники заказчика (дирекции, ОКС, УКС), выделенные в качестве технического надзора, подлежат личной регистрации в органах государственного архитектурно-строительного контроля с оформлением подписки об административной и уголовной ответственности за нарушение ТУ производства работ и строительного законодательства в том же порядке, что и прораб, ведущий строительство.

Авторский надзор проектных организаций за строительством вводится в целях улучшения качества, сокращения продолжительности и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проектных, строительных организаций и заказчиков за качество возводимых объектов и внедрение более совершенных материалов, конструкций и сооружений.

Авторский надзор в жилищно-гражданском строительстве осуществляется за всеми объектами стоимостью более 200 тыс. руб., а также особо сложными экспериментальными или имеющими большое архитектурное значение зданиями независимо от их стоимости. В промышленном строительстве авторский надзор ведется за строительством объектов, в проектах которых применены сложные решения, новые конструкции, материалы и технологические процессы. Решение вопроса о необходимости авторского надзора принимается той инстанцией (министерством, ведомством), которое утвердило проект.

Авторский надзор осуществляется членами авторского коллектива данного проекта (архитектором, конструктором и др.) или иногда специально выделенными проектной организацией представителями. Авторский надзор ведется путем проверки соответствия выполненных в натуре работ утвержденному проекту. Лицо, осуществляющее авторский надзор, имеет право требовать от производителя работ строгого соблюдения проекта и нормативов; свои указания он заносит в журнал производства строительных работ.

Руководители стройки, выполнив замечания надзора, обязаны сделать об этом отметку в журнале. По вызову строительной организации авторский надзор обязан прибыть на строительство для решения возникших по ходу работ вопросов и для участия в составлении исполнительной документации. Авторский надзор содержится застройщиком за счет средств, предусмотренных в смете.

Проектные организации, так же, как и строители, несут ответственность за качество строительства, за которым они ведут авторский надзор, а также за тщательность проведения его и устранения выявленных недостатков.

Государственный архитектурно-строительный контроль (ГАСК)--представлен на государственном уровне Главной строительной инспекцией (структурная часть Госстроя СССР) и Управлением ГАСК Госгражданстроя. В союзных республиках имеются Госстройинспекции республинских госстроев. Инспекция ГАСК отделов (управлений) по делам строительства и архитектуры исполкомов местных Советов депутатов трудящихся является основным органом контроля за качеством жилищного и культурнобытового строительства в областях, крупных и средних городах.

Инспекции работают при главных архитекторах городов, а где их нет -- в соответствующем отделе исполкома.

В промышленном строительстве органы ГАСК контролируют лишь архитектурное оформление фасадов промышленных зданий и сооружений, выходящих на магистрали и проезды. Однако в связи с требованиями укрепления градостроительной дисциплины происходит постепенное расширение прав инспекции ГАСК в части надзора за объектами промышленного строительства.

Методы контроля, применяемые ГАСК, различны по периодам строительства.

Оформление разрешения на производство строительных работ происходит в порядке, определенном СНиП III-K. 1--62, в два этапа. Вначале регистрируется объект начинаемого строительства, и застройщику выдается разрешение на производство работ подготовительного и нулевого цикла.

После подтверждения об окончании работ нулевого цикла дается разрешение на производство основных работ по надземной части здания.

При выдаче разрешений документально проверяется законность начинаемого строительства (отвод земельного участка, наличие разрешительного письма, утвержденной технической документации, передачу застройщику красных линий и т. д.), организация технического и авторского надзора и регистрируются ответственные за строительство производители работ и технадзор застройщика, которые дают подписки-обязательства.

Промежуточный (профилактический) контроль за строительством проводится путем периодического посещения и проверки строительных площадок инженерами-контролерами, постоянно закрепленными за конкретными объектами и ведущими контроль с момента выдачи разрешения на производство работ до приемки в эксплуатацию. Целью такого контроля, являющегося основной формой деятельности ГАСК, является предупреждение нарушений требований СНиПа и проекта, понижения качества работ, а в случае обнаружения брака -- оперативное его устранение.

Свои замечания контролер записывает в журнал работ и выдает предписание о ликвидации нарушений с указанием сроков их исполнения.

Проводятся также целевые проверки состояния отдельных основных проблем качества на объектах и предприятиях строительных министерств. Например, подготовка к производству работ в зимних условиях, заделка стыков сборных зданий, работа авторского надзора.

Приемочный (выходной) контроль качества законченного строительства объекта проводится с целью проверки его готовности к эксплуатации. На этом этапе контролер определяет возможность проведения Государственной комиссии и руководит ее работой.

Техническая инспекция профсоюзов контролирует полноту выполнения работ по охране труда, в том числе требований санитарии как в период производства работ, так и при вводе в эксплуатацию вновь строящегося или реконструируемого объекта. Технический инспектор участвует в работе комиссий по приемке вновь построенных и реконструированных промышленных предприятий.

Государственный пожарный надзор МВД СССР (Госпожар* надзор) проводит наблюдение за соблюдением противопожарных правил, норм и инструкций на различных этапах строительства.

Технический проект до утверждения подлежит предварительному согласованию с технической инспекцией местных органов пожарного надзора как в части проектных решений намеченного к строительству сооружения (пожарная устойчивость конструкций, пути эвакуации, оборудование сигнализации, дымоудаления и пожаротушения и т. п.), так и в части организации строительного хозяйства (стройгенплана). В процессе строительства объекта инспекция осуществляет профилактический надзор за обеспечением противопожарных правил, а по окончании строительства участвует в работе комиссии по его приемке в эксплуатацию.

Государственный санитарный надзор Минздрава СССР (Госсанинспекция) через местные органы санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) следит за соблюдением требований гигиены и санитарии. Контрольные функции санитарного надзора осуществляются аналогично работе органов пожарного надзора, т. е. проекты не могут утверждаться без положительного заключения органов СЭС, эти же органы выполняют профилактический надзор за состоянием строительства и участвуют в работе приемочных комиссий.

Отделы районных архитекторов, а в больших городах, и отделы (управления) благоустройства и озеленения, согласовывают технические проекты новостроек и стройгенпланы рабочих проектов.

Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (Госгортехнадзор СССР) через свои местные органы -- инспекции осуществляет надзор за монтажом, по окончании которого обследует и дает разрешение на ввод в эксплуатацию котлов, газовых сетей и оборудования, лифтов, башенных кранов и других грузоподъемных устройств. Эксплуатация этих устройств, в том числе используемых в период строительства, осуществляется также под наблюдением инспекций Госгортехнадзора. Банковский (финансовый) контроль Стройбанка СССР (Все- союзного Госбанка финансирования капитальных вложений) или другого банка, финансирующего строительство, установлен для проверки использования ассигнований, материальных ресурсов и денежных средств, сроков и стоимости строительства. При обследовании и контрольных обмерах представители банка проверяют количество, характер и стоимость выполненных работ в сопоставлении с чертежами рабочего проекта, не допуская оплаты работ, выполненных с отступлением от проекта, некачественно и не в комплексе.

Общественный контроль, отражая рост социальной активности широких масс трудящихся, воплощается в разнообразных организационных формах и оказывает большое влияние на качество строительства.

Общественный контроль может быть организован в строительном коллективе или вне его. В первом случае в составе общественных органов обычно участвуют представители администрации и ИТР строительных управлений и трестов.

Примером такой смешанной формы контроля может служить опыт треста Мосстрой-3 Главмосстроя, в котором на протяжении многих лет действует так называемая «комиссия качества». Комиссия была образована в связи со специализацией треста на строительство сложных зданий повышенной этажности, поэтому необходимо было заострить внимание коллектива на вопросах качества.

В состав комиссии входят главный инженер треста (председатель), главный технолог треста (заместитель председателя), член парткома, председатель постройкома, член комитета ВЛКСМ, начальник строительной лаборатории, инженер по охране труда треста, по одному представителю от пяти СУ; передовики производства-- бригадиры, прорабы. Комиссия, собираясь 1--2 раза в месяц, выезжает и осматривает один-два объекта, ведущихся одной из комплексных бригад конечной продукции. Для участия в работе комиссия привлекает главного инженера СУ, начальника участка, прораба, мастеров и бригадира проверяемого объекта. Свои выводы и предложения комиссия сообщает на общем собрании того коллектива, объект строительства которого она посетила. По результатам работы комиссии издается распоряжение по тресту, где отмечаются положительные и отрицательные стороны в работе бригады и намечаются конкретные мероприятия как по данному объекту, так и остальным, если имеет место общее явление. Служба главного технолога систематически проводит проверку исполнения и результаты докладывает на очередном заседаниц комиссии.

По существу, деятельность такой комиссии -- это одна из форм организации соревнования коллективов бригад между собой. Действенность работы здесь обеспечивается повседневной организаторской работой партийной, профсоюзной организации и хозяйственных руководителей.

Другими примерами внутреннего общественного контроля могут служить опыт работы «советов бригадиров», «комсомольских прожекторов», «постов качества», проведение «дней качества», конференций и семинаров, на которых обсуждаются недостатки и меры по их устранению; практика вручения новоселам от имени бригады «Гарантийных паспортов качества» и ряд других инициативных форм, охватывающих в своей деятельности коренные проблемы совершенствования производства, в том числе вопросы качества.

Наиболее распространенной формой внешнего общественного контроля является деятельность общественных инспекторов обкомов профсоюза рабочих строительства и местных инспекций ГАСК, организуемая для усиления надзора за качеством строительства жилых домов, школ, детских садов, больниц и других объектов культурно-бытового назначения.

Общественные инспектора назначаются из числа строителей (рабочих, ИТР, служащих, студентов и пенсионеров), имеющих производственный опыт. Под руководством инспекции ГАСК общественные инспектора контролируют качество возведения того или иного объекта в течение всего периода строительства, ввода его в эксплуатацию. Они действуют на основе специальных положений об общественном контроле за качеством. Инспектор имеет право проверять качество материалов, порядок их хранения, методы производства работ, соблюдение установленных норм и правил. Замечания и предложения инспекторов обязательны для руководителей строительных организаций

Транспортная задача

Исходные данные по транспортной задаче.

Решение.

Задача относится к типу «транспортных». Следует найти такую совокупность перевозок, которая полностью обеспечивает потребности пунктов назначения при вывозе всего продукта из пунктов отправления.

Для определения исходных данных следует заполнить матрицу. Обозначение а_i соответствует запасам продукта на пункте отправления i, а обозначение b_i потребности в продукте на пункте получения J.

Перенумерованными клетками матрицы моделируются пути между пунктами отправления i и пунктами получения J.

Для решения задачи необходимо выполнения условия:

Данное условие выполняется.

Разделим каждую рабочую клетку матрицы по диагонали на две половины. В верней половине каждой клетки даются значения стоимости перевоза единицы груза по данному маршруту, а нижняя предназначена для записи объёмов перевозки по маршруту.

На матрице отмечены клетки, найденные методом двойного предпочтения.

После назначения матрицы его следует проверить на оптимальность.

План перевозок считается оптимальным при условии, что матрицу стоимости можно преобразовать таким образом, чтобы в клетках, которые определяют маршруты перевозок, элементы были равны нулю, а в остальных клетках элементы были больше или равны нулю.

Перед таким преобразованием матрицы стоимости следует добиться выполнения определённых условий, которым отвечает оптимальный план:

- оптимальный план состоит из m+n-1 перевозок, где m - кол-во пунктов отправления продукта, а n - кол-во пунктов получения продукта;

- в оптимальном плане не может быть циклов.

Циклом называется последовательность, отмечаемых элементов матрицы стоимости, начинающаяся и кончающаяся одним и тем же элементом, причем любые два и только два соседних элемента последовательности расположены в одной строке (столбце).

Транспортная задача по предварительному плану дает количество перевозок, не отвечающее первому условию (m=5, n=8 m+n=13), поэтому следует ввести фиктивную перевозку х=0. Такая перевозка должна располагаться так, чтобы удовлетворялось условие 2.