Размещено на http://www.allbest.ru/

• СОДЕРЖАНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ
• Глава 1. Исторические аспекты и особенности японского менеджмента
• 1.1 История и развитие инновационной деятельности в Японии
• 1.2 Особенности Японского менеджмента
• Глава 2. Направления и организация инноваций
• 2.1 Особенности и направления японских инноваций
• 2.2 Организация НИОКР в компаниях
• Глава 3. Финансирование инноваций
• 3.1 Структура финансирования НИОКР
• 3.2 Государственная политика в сфере НИОКР
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


ВВЕДЕНИЕ

инновационный менеджмент японский

На современном этапе мирового экономического развития, отличающимся ускорением научно-технологического прогресса, все большую значимость в качестве показателя состояния и перспектив экономического развития приобретает международная конкурентоспособность товаров, предприятий и стран. Она, в свою очередь, во многом зависит от способности того или иного государства осуществлять инновации.

Признание исключительной важности инновация с точки зрения обретения, удержания и усиления конкурентных позиций страны на мировом рынке привело к тому, что понятия «инновационная деятельность» и «международная конкурентоспособность» практически стали тождественными.

Конкурентные позиции компаний во многом зависят от того, насколько эффективно организована их инновационная деятельность, включающая в себя НИОКР, систему управления персоналом, занятым в разработке инновационной продукции, а также систему сбора и обработки информации, необходимой для осуществления инноваций. Таким образом, выработка максимально эффективной системы организации инновационной деятельности является приоритетной задачей для частного сектора и государственных органов страны, рассчитывающей занять достойное место на мировой экономической арене.

Эта проблема актуальна для Японии, которая на рубеже XX и XXI столетий столкнулась с ожесточенной конкуренцией со стороны быстро развивающихся азиатских соседей и западных стран.

Глава 1. Исторические аспекты и особенности японского менеджмента

1.1 История и развитие инновационной деятельности в Японии

В послевоенный период ситуация в экономике Японии во многом напоминала Россию в период после либеральных реформ. Маленькая островная страна, оказалась перед лицом разрухи, вызванной демилитаризацией экономики, разрушением флота, огромной безработицей. Негде было взять ресурсы, чтобы накормить 110-миллионное население и не сорваться в пропасть социально-политических потрясений. Об экономическом росте не было и речи - западные эксперты утверждали, что Япония навсегда останется мировой экономической окраиной. Но именно внедрение новых технологий стало решающим фактором экономического роста страны в послевоенный период. И не государство, а частные компании, наталкиваясь на ресурсные ограничения, в большей степени инициировали использование новых технологий. Это позволяло преодолеть значительный дефицит ресурсов (в том числе финансовых) с помощью замещения ограничивающих инвестиционный процесс факторов новыми технологиями.

Так, именно технологические нововведения стимулировали бурный инвестиционный процесс, позволяя снять ряд ограничений: на энергоносители (нефть), на рабочую силу (в период постепенного удорожания), на загрязнение окружающей среды (выполнение экологических норм). К примеру, вследствие нефтяных шоков 70-х гг. потенциал "ноу-хау" использовался для внедрения энергосберегающих технологий, повышения эффективности использования энергоносителей, разработки альтернативных видов энергии, а впоследствии - для консервации энергии. Косвенным эффектом согласованных действий частных компаний и правительства являлось разрешение общей социально-экономической проблемы, создающей угрозу жизнедеятельности нации. Иными словами, решение сообща жизненно важных проблем стало дополнительным фактором социально-политической устойчивости.

Развитие НИОКР в Японии можно разделить на два этапа: первый 1945-1973 гг. (окончание Второй мировой войны - мировой энергетический кризис) и второй с 1973 года - по настоящее время. Чем обусловлена такая периодизация?

Во-первых, временными границами, которые отражают как Экономическую историю страны, так и состояние в области НИОКР.

Во-вторых, методологическим положением о том, что динамичная страна, стремящаяся к достижению высоких показателей в социально-экономической и научно-технической областях, сначала находится "на старте", затем "разгоняется" и начинает "набирать высоту", достигая определенных результатов.

И, наконец, в-третьих, сопоставление различных количественных данных применительно к НИОКР дает основание для определения двух этапов с их характерными особенностями.

Первый этап 1945 - 1973 гг. Эти годы называют "заимствованием", "впитыванием", "усвоением" или "освоением" того, что было достигнуто в мире в области науки и техники промышленного производства.

С начала 50-х годов Япония становится одним из крупнейших в мире покупателей новейших научно-технических достижений. В 1950-1978 гг. она приобрела около 26 тыс. иностранных патентов и лицензий, потратив на это около 7 млрд. долларов. При этом 65 процентов патентов и лицензий было закуплено в США, 35 процентов - в странах Западной Европы. Страна выбрала курс освоения передовых технологий для технического обновления, прежде всего таких отраслей как черная металлургия, электротехническое и транспортное машиностроение, химическая промышленность. Это позволило выиграть время и сэкономить огромные средства при перестройке экономики.

По расчетам специалистов, общий выигрыш Японии от импортных лицензионных соглашений за период с 1950-1951 по 1968-1969 финансовых годов составил 70 млрд. долларов, или около 25% всей суммы валовых накоплений основного капитала за тот же период.

Исследования, проведенные в начале 70-х годов японским Агентством науки и техники, показали, что в среднем каждая лицензия на использование научно-технических достижений потребовала бы 4,5 лет НИОКР и расходов в размере 12,8 млн. долларов. Средняя же величина лицензионных выплат для одного соглашения средней продолжительностью 13,5 лет составляет 800 тыс. долларов.

Второй этап - с 1973 г. по настоящее время. Необходимо подчеркнуть, что к началу 70-х годов в стране были созданы организационные, кадровые и материальные предпосылки для достижения более высоких результатов в области НИОКР. Разразившийся в 1973 году мировой энергетический кризис стимулировал исследования, разработки и использование энергоэкономичных технологий. Так, при удвоении валового национального продукта за 1973 -1984 гг. потребности в энергетических ресурсах возросли в Японии всего на 7 - 8 процентов.

В этот период увеличились расходы на НИОКР. В 1990 году по доле ассигнований в национальном доходе (3,51%) Япония начала опережать США (3,26%), одновременно уступая им по абсолютным размерам в 1,7 раза. При этом ассигнования на НИОКР распределялись следующим образом: 12,6% - на фундаментальные исследования, 24,2% - на прикладные и 63,2% -на разработки. По фундаментальным работам Япония уступает США, но по прикладным и разработкам находится на одном уровне или превосходит их.

Появились и так называемые конкурентные результаты применительно к мировому рынку: в начале 80-х годов доля Японии в мировом экспорте товаров высоких технологий достигла 25 процентов по сравнению с 13 процентами в начале 70-х годов. Страна вышла на лидирующие позиции в судостроении, черной металлургии, автомобилестроении, оборудовании с числовым программным управлением, бытовой электротехнике, производстве полупроводников и интегральных схем.

Важным показателем для Японии является концентрация большей части расходов на НИОКР (примерно 65-75 процентов) непосредственно в компаниях. Остальные расходы приходятся на университеты. При этом главная ориентация затрат на НИОКР в промышленных компаниях - коммерческая отдача.

Важной характеристикой развития НИОКР является увеличение объема и значения научно-технической информации.

В Японии данная темпоритмическая характеристика имеет три важнейших аспекта:

1. Организация и использование информации в процессе НИОКР. В данном случае речь идет о самых разных уровнях управления - общегосударственном, отраслевом или министерском и первичном, то есть применительно к данной компании. Без соответствующего уровня организации информации в той или иной области о патентах, открытиях, изобретениях (при прочих равных условиях) трудно рассчитывать на успех в цикле "исследования - разработки - производство".

2. Так называемый текущий обмен информацией между различными подразделениями компании.

3. Уровень подготовки современных инженерных кадров, а также возможности для непрерывного пополнения, обновления и совершенствования своих знаний, или "персонифицированной информации". Специалисты используют специальный термин - "период полураспада", то есть знания у "застывшего" выпускника технического вуза через пять лет устаревают, примерно, наполовину. Поэтому конкурентоспособные компании большое значение придают повышению квалификации своих научно-технических кадров и считают их золотым фондом. Образно говоря, будущие разработки и, следовательно, будущее компании находятся в их головах.

1.2 Особенности Японского менеджмента

Что же такое японский менеджмент? И чем отличается японский менеджмент от американской или западной управленческой практики? Несомненно, существует ряд важных отличий. На это есть следующая причина. Каждая коммерческая компания, действующая в условиях современного капиталистического мира, стремится быть более конкурентоспособной по сравнению с конкурентами, общественными или частными. В капиталистических странах с развитой экономикой, чтобы сохранить конкурентоспособность предприятия, его менеджеры тратят значительные ресурсы на обнаружение новых путей организации своей производственной и дистрибьютивной деятельности. Японские корпорации не являются исключением из этого правила, с успехом внедряя инновации в практику менеджмента. Однако организационные инновации в Японии и в западных странах заметно отличаются друг от друга.

Согласно распространенной среди многих экономистов точке зрения, существует единственно правильный и наилучший способ организации экономической деятельности, и если корпорация отказывается принять его, она будет вынуждена уйти с рынка. Очевидно, что такая позиция представляет собой навязчивую идею, которая создает ошибочное представление об экономике и управлении бизнесом. Хотя японский менеджмент был лучшей формой в 1980-е гг., нелегко понять, почему он не работал в 1990-е гг. Трудно объяснить, почему американские и европейские корпорации отказались воспринять японскую практику менеджмента в 1980-е гг. и позже. Удивляет тот факт, что неяпонские компании, пытавшиеся внедрить у себя знаменитую японскую практику менеджмента, такую как пожизненный наем на работу и надбавки за выслугу лет, не сумели обойти конкурентов, сохранивших традиционные для Запада методы менеджмента.

В рамках традиционных западных теорий менеджмент определяется как способ систематического контролирования (управления) факторов производства. Японский менеджмент также стремится управлять этими факторами. Однако определение менеджмента не делает различий между управлением факторами производства и эффективным управлением ими с целью опередить конкурентов. Верно, что всегда имеется более предпочтительный способ управления факторами производства, и все же трудно согласиться с тем, что существует только один наилучший вариант. Коммерческие организации в капиталистическом обществе сталкиваются с местными и зарубежными конкурентами. На домашнем рынке конкуренты действуют в одинаковых условиях, которые влияют на то, как обеспечиваются факторы производства и осуществляется управление ими. Таким образом, здесь важнее управление факторами производства, чем обеспечение ими. Но на международном рынке фирмы не обязательно попадают в аналогичные условия. Одни страны имеют лучшие ресурсы, чем другие. Экономисты называют это превосходство в ресурсах конкурентным преимуществом. По этой причине одни страны в определенных экономических секторах будут опережать другие, имея конкурентное преимущество в части обеспечения производственными факторами. В процессе прогресса капиталистической экономики, который наблюдался в течение нескольких веков, коммерческие фирмы осознали, что одно только конкурентное преимущество еще не гарантирует победы в конкурентной борьбе над компаниями из стран, имеющих меньше ресурсов. Япония, Германия, Корея и Тайвань подтвердили правоту этого утверждения. Они доказали, что для экономического развития большое значение имеют и обеспечение, и управление факторами производства.

Если не существует наилучшего способа организации и управления бизнесом, то компании могут бесконечно стремиться к созданию новых форм организаций, чтобы быть более инновационными и эффективными, чем их конкуренты. Японский менеджмент, как уже говорилось, не стал исключением, когда опередил все остальные корпорации на глобальном рынке в 1980-е гг. Этот феномен восхитил многих экономистов и специалистов в области менеджмента. Они пытались найти организационное доказательство эффективности японских корпораций, считая, что последние должны отличаться от своих американских и европейских конкурентов. Суммируя результаты их исследований, которые часто совпадают с результатами японских ученых, мы можем представить следующие характеристики японского менеджмента.

Первое и самое главное - японский менеджмент добился успехов за счет низких цен и высокого качества товаров и услуг. Различные научные школы указывают на причины, по которым японские корпорации могли устанавливать низкие цены, а западные конкуренты не имели такой возможности. Западные менеджеры и ученые обвиняют японские корпорации в снижении цен и в нарушении таким образом незыблемого закона капитализма: прибыль, полученная в результате производства товаров и услуг, недоступна многим, если государство не будет перераспределять ее, поддерживая личные доходы людей. Фактически, среднестатистическая американская или европейская семья, представляющая рабочий класс, не имела возможности купить обыкновенный телевизор без перераспределения прибыли, которое носило форму кредитов или покупок в рассрочку. Такое положение вещей сохранялось до тех пор, пока на глобальных рынках не появились японские телевизоры, которые снизили цены на бытовую технику на 50 % и более. Западные экономисты пытались связать низкие цены с дешевым рабочим трудом, но при этом они так и не объяснили, почему качество товаров было высоким, а цены низкими.

На волне успеха японских корпораций, снижавших цены на товары и услуги, ученые невольно создали миф о сопутствующем технологическом развитии. Согласно распространенной среди западных экономистов точке зрения, технологические инновации проходят легко только в том случае, если сопровождаются снижением доходности капитала и нарушением авторских прав (пиратством). Однако японские корпорации всегда осуществляли научные исследования и разработку продуктов и внедряли технологические инновации, которые обеспечивались преимущественно за счет частного вклада, а не являлись следствием пиратства или снижения прибыли. Хотя в некоторых секторах правительственный вклад был весьма существенным, технологический прогресс в основном охватил частный сектор. Технологическое развитие помогло японским корпорациям максимизировать их рыночные доли, если не прибыль, потому что передовые технологии позволили обеспечить низкие цены и высокое качество. Западные аналитики, изучавшие японские инновации, не могли пройти мимо того аргумента, что Япония преуспела благодаря своей превосходной системе образования. Они утверждали, что японское образование дает глубокие знания в области математики и естественных наук и это создает фундамент для технологического прогресса. При этом западные аналитики так и не сумели раскрыть институциональный секрет низкого коэффициента прогулов (абсентеизма) и отсутствия пиратства (нарушения авторских прав).



глава 2. направления и организация инноваций

2.1 Особенности и направления японских инноваций

Не оставляет сомнений высокий уровень научно-технического развития и инновационного потенциала Японии. Напряженная внутренняя конкуренция делает постоянные инновации необходимым условием выживания и успеха на рынке; высокий уровень развития прикладной научно-исследовательской базы и высокая способность частных компаний к внедрению и коммерческому применению результатов научных исследований, а также гибкость и бездефектность производственной системы позволяют японским компаниям активно осуществлять инновационную деятельность.

В результате, Япония является одним из мировых лидеров в научно-технической области с высокой долей высокотехнологичной продукции в экспорте, а также крупнейшим экспортером технологий в виде продажи лицензий.

Вместе с тем обращают на себя внимание и некоторые слабые стороны инновационной системы Японии. В первую очередь это недостаточное внимание японских компаний к фундаментальным исследованиям при чрезмерном увлечении прикладными. Во-вторых, значительным препятствием на пути дальнейшего научно-технического и инновационного развития является недостаточный уровень доступности венчурного капитала, который в США и Европе является основным двигателем инновационного процесса, «беря на себя» проекты с высокой степенью риска.

По скорости разработок и запуска в производства японцы сильно опережают другие страны. Японская автоиндустрия выходит на рынок через месяц после начала производства. США для этого требуется 4 месяца, европейцам - 2 месяца. По скорости доработки нового продукта в период рыночной его жизни новые участники международного технологического бизнеса также превосходят своих конкурентов. Японцам, например, достаточно четырех месяцев для достижения нормального уровня качества. США требуется 5 месяцев для выхода на нормальную производительность и 11 месяцев - для достижения нормального уровня качества. В Японии число малых предприятий составляет около 99% от общего числа предприятий. Около 6,5 млн. предприятий в Японии - малые и средние инновационные предприятия. Занято на них 54 млн. человек, т.е. 79% всей рабочей силы Японии. Японцы в значительной степени благодарны малым предприятиям, они осуществляет свою дальнейшую государственную политику по их поддержке в связи с тем, что сразу после Второй мировой войны их рост, экспорт их продукции помогли восстановлению экономики страны в целом: существенные долларовые инъекции, заработанные малыми предприятиями, шли не столько на их дальнейшее развитие, сколько на восстановление крупных промышленных предприятий Японии.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЯПОНСКОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ Углубление фундаментальных и прикладных исследований Расширение центров технологического развития, созданных на основе международного сотрудничества с участием бизнеса, правительства и университетов Определение приоритетов в инновационной политике Стимулирование исследований в промышленности Продвижение технологической политики посредством расширения внешних связей Участие в международном обмене технологиями для решения глобальных проблем Расширение международного сотрудничества в области научных исследований Передача технологий развивающимся странам в целях ускорения их экономического развития Развитие науки и технологий в гармонии с населением и природой Технологии, направленные на поддержку пожилых людей Технологии, связанные с человечеством, с общественно-культурной жизнью Технологии, направленные на охрану природы и повышение жизненного уровня Развитие технологической политики направленной на развитие регионов Создание региональной системы продвижения технологий Улучшение региональной политики планирования и координации мероприятий Привлечение молодых исследователей в региональные технологические центры

2.2 Организация НИОКР в компаниях

В Японии большая часть НИОКР сосредоточена в промышленных компаниях, где появляется, примерно, 80 процентов крупных изобретений и нововведений в области техники и технологии.

Можно выделить несколько видов организации управления НИОКР в японских компаниях.

Первый вид включает лаборатории общих исследований с внутренней специализацией по принципиальным (стратегическим) направлениям и лаборатории, которые специализируются на решении прикладных задач.

Второй вид отличается составом лабораторий и отделов, специализирующихся на предметных разработках и действующих автономно. Структурно лаборатории состоят из отделов, а отделы (со статусом лабораторий) включают лаборатории.

Третий вид характеризуется составом лабораторий, специализация которых соответствует специализации заводов, выпускающих ту или иную продукцию.

Как правило, организационная структура управления НИОКР в рамках компании представляет собой автономную систему. Научно-исследовательские лаборатории могут быть объединены технологическим Центром или Центром НИР. Такой Центр, наряду со своей главной стратегической функцией (ориентация на перспективные разработки) может выполнять и другие функции, связанные, например, со сбытом, подбором персонала и т.д.

Другая черта японской системы организации НИОКР - значительное внимание к информации относительно технологических процессов и стремление снять с руководителей научно-исследовательских подразделений заботу о финансах. Технологическая информация становится предметом как тактических, так и стратегических решений. При этом прогнозы в области технологии являются одним из ведущих звеньев, поскольку создают необходимую ориентацию у руководителей и сотрудников научно-исследовательских подразделений.

В 1988 году японская фирма "Нихон Кейдзай Шимбук Инк" и американская консультативная фирма "Буз Аллен энд Гамильтон" провели опрос менеджеров из 102 американских, 95 японских, 79 западноевропейских компаний, а также 27 компаний азиатского региона по вопросу технологического развития до 2008 года.

Отвечая на вопрос об эффективных средствах форсирования этого развития, представители промышленных кругов Японии и стран Западной Европы в первую очередь отметили совершенствование системы обучения управленческих кадров и расширение научно-технических коммуникаций, а затем рост размеров государственного финансирования и укрепление научно-исследовательского партнерства. По мнению американских менеджеров, наиболее важным является развитие форм межфирменной кооперации в области НИОКР и расширение сотрудничества с университетами, а после этого -размеры государственного финансирования. Менеджеры из азиатских стран отдали предпочтение государственному финансированию, считая его наиболее эффективным для ускорения научно-технического прогресса в ближайшие пятнадцать лет.

Подавляющее число менеджеров считает, что только компании, реализующие мощные программы научных исследований и разработок, могут рассчитывать на успех в борьбе за рынки в XXI веке. Такую оценку дали 81,5 процента японских менеджеров и соответственно 71,4 и 60,8 процента руководителей из стран Западной Европы и США.

Важное место в организации НИОКР принадлежит также межкорпорационным формам. В послевоенный период такой формой стали профессиональные научные общества, многие члены которых представляют промышленные компании. Позже им на смену пришли промышленные союзы, где необходимые функции выполняют работники, делегированные компаниями на определенный период времени.

Научно-технические области, для которых прогнозируются наиболее высокие темпы технологического прогресса в период с 1988 г. по 2008 г.

Примечание: цифра вне скобок означает место, которое отдают той или иной области менеджеры данной страны; процент в скобках - число менеджеров, отдавших предпочтение соответствующей области.

Благодаря этим союзам в Японии осуществляются национальные научно-исследовательские проекты, которые затем служат основой для работы промышленных компаний.

Как уже отмечалось, основная доля финансирования для выполнения НИОКР приходится на частный сектор. Государство выступает "незначительным финансистом". Поэтому многие японские компании, выполняя собственные научно-исследовательские работы, одновременно разрабатывают тематику в соответствии с национальными проектами, способствуя, таким образом, их финансовой, кадровой и материальной поддержке.

Своеобразными межкорпоративными организациями выступают комитеты и советы министерств и ведомств, в которых представлены специалисты из промышленных союзов, ассоциаций и университетов.

Правительство Японии создает также "получастные" и "полуобщественные" организации с финансовой поддержкой со стороны промышленности. В них на основе временного перевода работают сотрудники из компаний, а также ушедшие на пенсию служащие правительственного аппарата. Тематика научных исследований в таких организациях может быть весьма разнообразной и объемной, с которой бы в одиночку не справилась та или иная компания.

Другим видом межкорпоративной организации научных исследований выступают комитеты по связи. Они осуществляют деятельность под контролем одного из банков и имеют название "группы" соответствующего банка. В свою очередь, имеются следующие разновидности групповой формы.

Первая форма - объединение групп в одну целую или метагруппу, менее подконтрольную банковскому капиталу.

Вторая форма - группа как взаимосвязь между поставщиками узлов и деталей, а также сборщиками конечной продукции.

Третья форма - как результат отделения или разделения отделов под влиянием изменений в деятельности компании. При этом родительская компания выполняет основные функции управления НИОКР.

Четвертая форма - связь корпоративных групп с торговыми компаниями.

Для проведения работ по новым научно-исследовательским темам некоторые компании объединяются через существующие межкорпоративные группы, образуя совместные проекты. При этом каждая компания специализируется на какой-то части проекта, поставив перед собой вполне конкретные цели.

Как показывает японский опыт, каких либо организационных открытий, или неизвестных форм в данном отношении не существует. Действует рациональное и известное правило: используются такие формы организации НИОКР, которые соответствуют практическим потребностям, как с точки зрения перспективы, так и текущей практики.

глава 3. финансирование инноваций

3.1 Структура финансирования НИОКР

Удельный вес государственных ассигнований в общих расходах на НИОКР составляет в Японии 25%, тогда как в других развитых странах - около 50%. Однако прямые сравнения мало о чем говорят, так как государственные расходы на военные цели в США более, чем в 100 раз, превышают соответствующие расходы Японии. Отсутствие подавления гражданских исследований военными НИОКР значительно повышает эффективность государственного воздействия на научно-исследовательскую деятельность в Японии.

В Японии государственные субсидии почти полностью концентрируются в университетах и государственных исследовательских учреждениях. Лишь очень небольшая часть ассигнований направляется в лаборатории частных компаний, хотя они, как правило, работают гораздо эффективнее (особенно в области стоимости и сроков осуществления исследований). Например, в 1980 году японское правительство покрывало лишь 2% затрат на НИОКР в частном секторе.

Статистика финансирования НИОКР по стадиям научно-исследовательской деятельности выделяет фундаментальные исследования, прикладные исследования и опытно-конструкторские разработки. Основную долю расходов на НИОКР в Японии несет частный сектор, заинтересованный преимущественно в их прикладном характере.

В 1965 году затраты на фундаментальные исследования составляли 30,3% всех расходов Японии на НИОКР, однако в 70-е годы эта доля снизилась вдвое и на этом уровне стабилизировалась. Повысилась доля затрат на опытно-конструкторские разработки, что стимулировало быстрое внедрение в практику достижение фундаментальных и прикладных исследований. В настоящее время соотношение пропорций финансирования фундаментальных исследований, прикладных исследований и опытно-конструкторских разработок в Японии составляет 13, 25 и 62% соответственно. В начале 80-х годов японская частная промышленность тратила на фундаментальные исследования 5,5% всех средств на НИОКР, на прикладные исследования - 21,9%, а на разработки - 72,6%. Длительная стабильность таких пропорций финансирования НИОКР обеспечила Японии наибольшие успехи именно в тех направлениях технического прогресса, которые связаны с производством массовых товаров широкой номенклатуры.

Следует подчеркнуть, что в большинстве японских фирм расходы на НИОКР превышают размеры инвестиций в машины и оборудование.

О курсе на ускоренное развитие собственных фундаментальных исследований можно судить по увеличению числа фирменных научных учреждений. Учитывая эту тенденцию, Совет по промышленно структуре Японии (консультативный орган при МИТИ) предложил в 1984 году применить дополнительные финансовые и налоговые стимулы для частных японских фирм, ведущих работы в области фундаментальных исследований.

Распределение расходов на НИОКР по отраслям науки

(по исследовательским органам в млрд. иен)

Всего	449,9	504,4	529,5	603,8	660,4	763,9
Гуманитарные науки	19,1	21,2	23,8	24,9	24,3	29,6
Естественные и технические науки	420,7	471,5	494,3	566,3	621,0	717,6
Прочие науки	10,2	11,8	11,4	12,5	15,1	16,7

Таким образом, одной из особенностей структуры расходов на НИОКР кроме их прикладной направленности является их концентрация преимущественно в области технических наук.

Сравнительно низкая доля государства в финансировании НИОКР, их преимущественно прикладная направленность обусловили две особенности результатов японских исследований и разработок - высокий уровень технологической отдачи, выражающийся в большом количестве зарегистрированных патентов и весьма небольшом количестве принципиальных нововведений.

3.2 Государственная политика в сфере НИОКР

Правительство Японии финансирует примерно 25% от общего объема НИОКР, выполняемых в стране. Причем преимущественно финансируются исследования, осуществляемые в интересах гражданского общества. Основная доля бюджетного финансирования приходится на университеты и государственные научные организации. Фундаментальные исследования финансируются главным образом государством. Преимущественное развитие получили косвенные формы государственного финансирования инновационного предпринимательства. Фирмы, занимающиеся НИОКР, если и получают прямую финансовую поддержку, то только частично. В основном для таких компаний предусматриваются налоговые льготы. Кроме того, государство стимулирует малое инновационное предпринимательство через контракты и государственные заказы на разработку новых технических решений и изделий. Структуру инновационной деятельности в Японии можно представить следующим образом: 13% -- фундаментальные исследования; 25% -- прикладные исследования; 62% -- опытно-конструкторские разработки.

Правительство Японии создало систему финансирования НИР и ОКР, позволяющую направлять средства кредитно-финансовых учреждений страны в приоритетные производства и отрасли экономики. Для этого в государственной промышленной политике предусмотрены как прямое, так и косвенное распределение кредитно-финансовых ресурсов, внедрение практики перекредитования; применяется стратегия заниженного уровня процентных ставок, создаются согласительные советы «банк -- правительство -- субъект экономии», которые координируют кредитование по специально выделяемым кредитным линиям. Основной объем работ по реализации государственной программы займов и инвестиций для развития инновационного предпринимательства в Японии выполняют Бюро трастовых фондов и Японский банк развития. Государственная инвестиционная программа отличается гибкостью, подвержена изменениям с учетом экономических процессов, происходящих в стране.

Основными направлениями комплексного подхода со стороны государства к инновациям и научно-инновационной деятельности являются:

* финансирование частных компаний, занимающихся НИОКР, с последующим или одновременным предоставлением государственного госзаказа;

* финансирование НИОКР из различных фондов;

* льготное налогообложение или освобождение от налогов научно-исследовательской и производственной деятельности в области перспективных НИОКР;

* государственные дотации крупным промышленным компаниям для закупки лицензий на использование ноу-хау;

* льготное кредитование перспективных НИОКР;

* национализация отдельных отраслей промышленности с последующей передачей их в частное владение по достижении ими прибыльности и финансовой устойчивости (все расходы относятся на счет государства);

* защита японского производителя от конкуренции;

* создание условий для получения новых технологий из других стран;

* импорт капитала в японскую промышленность, находящуюся на территории Японии, а не за ее пределами;

* привлечение внебюджетных источников финансирования НИОКР;

* согласование государственной инвестиционной программы с интересами национальной промышленности.

Организации, поддерживающие малое инновационное предпринимательство: Японский центр ключевых технологий -- помогает малому и среднему инновационному бизнесу в установлении необходимых им деловых связей, финансирует фундаментальные и прикладные разработки; Организация по развитию новых источников энергии -- способствует созданию научных центров для частных предпринимателей и организует международные коллективы предпринимателей для проведения совместных исследований. Кроме этого, в Японии разработаны и реализуются «Программа распространения научных знаний», в рамках которой для частных компаний-подрядчиков создаются научные центры в префектурах, и «Основополагающий закон по науке и технологиям», нацеленный на создание ученым-разработчикам благоприятных условий и обеспечение государственных гарантий финансовой поддержки и финансовой помощи при разработке НИОКР.

В принципе, в Японии не обеспечивается оптимального, с точки зрения всего общества, финансирования исследований и разработок со стороны частного сектора. Во-первых, фундаментальные исследования по самой своей природе весьма рискованное предприятие. И рискуют, прежде всего, корпорации, так как им приходится инвестировать средства под эти исследования. Во-вторых, результаты фундаментальных исследований нередко непредсказуемы, область их коммерческого применения может выходить за сферу коммерческих интересов фирмы. В этом случае фирмы, по существу, финансируют исследования, результатами которых пользуются другие фирмы. Внешние потери не позволяют фирме-инноватору получать все выгоды от своих изобретений. Поэтому неопределенность результатов НИОКР удерживает многие фирмы от затрат ресурсов. Однако если их идеи можно осуществить в ходе проекта, поддерживаемого государством, компании также готовы вложить в него часть средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современных условиях успешная конкуренция с ведущими игроками мирового рынка без создания и постоянного совершенствования национальной инновационной системы невозможна. В большинстве моделей национальных инновационных систем либо основным, либо одним из ключевых игроков является государство.

Японская промышленная политика развивает высокотехнологичные отрасли не столько посредством использования рыночного механизма, сколько путем вовлечения компаний в проекты, частично финансируемые государством. Государство играет все более активную роль в стимулировании коллективных промышленных исследований и разработок в частном секторе. Это создает определенные преимущества на стадии коммерческого освоения нововведений, но отрицательно сказывается на генерировании и апробации принципиально новых идей.

В последнее время наблюдается тенденция к усилению регламентации финансирования НИОКР и повышение в их структуре доли расходов на фундаментальные исследования, а также стремление Японии проводить свою научно-техническую политику и за рубежом.

Сейчас можно с уверенностью сказать, что сосредоточение усилий на внедрении новых технологий в сочетании с проведением активной промышленной политики на основе первоочередного финансирования приоритетных отраслей стало базой для экономического возрождения Японии.



список ЛИТЕРАТУРы

1. Вахрушев В. Принципы японского управления. М.: Технологическая школа бизнеса, 1992.

2. Как работают японские предприятия/ Под ред. Я. Мондена, Р.Сибаковы. -- М.: Экономика, 1989.

3. Канамори Хисао, Вада Дзюн. Япония мировая экономическая держава. М.: Наука, 1986.

4. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М.: Прогресс, 1987.

5. Курицын А.Н. Секреты эффективной работы: Опыт США и Японии для предпринимателей и менеджеров. -- М.: Изд-во стандартов, 1994.

6. Менеджмент организации / Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. М.: ИНФРА--М, 1995.

7. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

8. Моритани М., Современная технология и экономическое развитие Японии. М.: Экономика, 1986.

9. Научно-технический прогресс в Японии. Отв. ред. Ю.Д. Денисов. М.: Наука, 1990.

10. Спандарьян В.Б. Деловая Япония - М.: Мысль, 1991.

11. Япония. Экономика, общество и научно-технических прогресс. Под ред. Зайцева В.К., Певзнера Я.А., Рамзеса В.Б. - М.: Наука, 1988.

Размещено на www.allbest.ru