Трудовые ресурсы
Понятие трудовых ресурсов. Сущность, формирование и использование трудовых ресурсов. Анализ трудовых ресурсов Российской Федерации, динамика трудовых ресурсов. Концепция использования иностранной рабочей силы в России. Трудовые ресурсы Республики Коми.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.01.2012 |
| Размер файла | 36,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Понятие и сущность трудовых ресурсов
Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население - та часть, которая обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека.
Решающую роль в нормировании границ трудоспособного возраста населения играют социально-экономические условия. Максимальная возрастная граница соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения.
Таким образом, формирование возрастных групп трудоспособного населения определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и, прежде всего, общественных отношений. Это в значительной степени отражается на формировании демографической структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны.
1.1 Понятие трудовых ресурсов
К трудовым ресурсам относится та часть трудоспособного населения, которая обладает необходимыми физическими данными, знаниями и навыками труда в соответствующей отрасли.
Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.
Различают трудовые ресурсы потенциальные и фактически используемые. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства.
Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.
Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.
Количественный аспект характеризуется следующими параметрами:
общей численностью трудоспособного населения;
количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.
Качественный аспект трудового потенциала определяется такими показателями:
состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;
качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.
Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую.
1.2 Сущность, формирование и использование трудовых ресурсов
Как уже отмечалось в реферативном исследовании, производство материальных благ и услуг предполагает наличие двух факторов, а именно материальных и человеческих ресурсов. Если ранее основное внимание уделялось первому фактору, то в настоящее время все больше говорят о гуманизации экономики, что означает перемещение акцента на человека. Таким образом, признается, что необходимым условием успешного функционирования экономики является соблюдение интересов человека.
В экономической теории и статистике России принято использовать термин «трудовые ресурсы». Сущность этого понятия можно определить следующим образом: трудовые ресурсы - часть населения страны, которая в силу психофизиологических и интеллектуальных качеств способна производить материальные ценности и услуги. Трудовые ресурсы включают занятых и незанятых, но могущих трудиться граждан. Таким образом, это реальные и потенциальные работники.
Для работы человеку необходим некоторый уровень физического развития, определенные духовные качества. Особую важность развитие личности приобретает в условиях экономической реконструкции. Во многом уровень развития вышеуказанных качеств личности зависит от возраста. Таким образом, именно возраст является критерием отнесения к трудовым ресурсам. Согласно статистической практике, трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте и работающих в экономике страны граждан моложе и старше этого возраста, который для женщин от 16 до 54 лет, для мужчин о 16 до 59 лет.
Понятие «трудовые ресурсы» шире понятия «экономически активное население», так как трудовые ресурсы включают учащихся трудоспособного возраста, домохозяек и всех остальных граждан, которые, не являясь безработными, не заняты в хозяйстве страны.
Формирование трудовых ресурсов - это процесс их непрерывного воспроизводства, возобновления их численности. В 1999 году структура трудовых ресурсов была следующей: трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 95,17%, работающие пенсионеры - 4,47%, работающие подростки - 0,06% общей численности трудовых ресурсов. По результатам наблюдений за ряд лет были отмечены следующие тенденции: в первой группе - относительная устойчивость, в группе работающих пенсионеров - повышение численности, в группе работающих подростков - понижение. Исходя из этого, можно сделать вывод, что развитие рынка труда связано с населением трудоспособного возраста, и динамика численности трудовых ресурсов определяется динамикой численности этой категории населения, которая зависит от ряда демографических факторов, а именно от уровня смертности и соотношения между численностью молодежи, достигшей трудоспособного возраста и численностью граждан, достигающих пенсионного возраста. Для России в целом характерны крутые подъемы и спады численности населения трудоспособного возраста, что обусловлено общим развитием страны. Данное обстоятельство ставит перед экономикой задачу постоянного приспособления к этой динамике. С середины 80-х гг. в России начался очередной затяжной спад, который не вызвал всплеска безработицы в результате спада производства. Но ожидается, что к началу 21 в. ситуация вновь изменится, что может вызвать обострение проблемы безработицы.
Численность работающих подростков также находится под влиянием демографических факторов, а также уровня благосостояния семьи: чем он выше, тем меньше подростков работает.
Относительно численности работающих пенсионеров отметим, что чем больше людей пенсионного возраста, тем больше среди них работающих. Эта категория наиболее быстро увеличивается, так как возрастно-половая структура населения сильно деформирована.
В целом, численность работающих подростков и пенсионеров зависит также от спроса на рабочую силу и от наличия рабочих мест, соответствующих особенностям применения их труда.
Использование трудовых ресурсов предполагает их распределения и эффективность применения их труда. Распределение происходит по видам занятости на занятых и незанятых, в свою очередь занятые распределяются по отраслям, по режимам труда, по территории страны, по полу, возрасту, уровню образования и здоровья, а также по видам экономической деятельности:
- наемные работники;
- работодатели;
- лица, работающие за свой счет;
- члены производственных кооперативов;
- работники, не классифицируемые по статусу.
Таким образом, трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал. Несомненно, экономическая реконструкция повлияла на эту категорию населения и на рынок труда в целом.
1.3 Воспроизводство трудовых ресурсов
Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим:
изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;
выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.
Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.
2. Анализ трудовых ресурсов Российской Федерации
Способность населения региона выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.
Более надежным для этих целей будет применение индикаторных показателей - например, интенсивности «жизненных миграций», которые, как было показано выше, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентaм нaселения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого нaселения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.
Проведенное реферативное исследование показало, что мaксимaльное значение трудового потенциaлa хaрaктерно для Ямaло-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы регионов Дaльневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой aктивности нaселения хaрaктерен для Ленингрaдской облaсти с Санкт-Петербургом, европейского и средне-сибирского Северa. Именно здесь сaмые высокие зaрaботки, мaксимaльнa aктивность сферы обслуживaния и мелкого бизнесa. Соответственно, в современных условиях основные контингенты нaселения этих регионов нaиболее плaстичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кaдры, которые хотят и способны легко приспосaбливaться к новым условиям. В демогрaфическом плaне эти регионы отличaются несбaлaнсировaнной структурой с преоблaдaнием нaселения трудоспособных возрaстов, зaчaстую - преимущественно мужского.
Прaктически во всех стaропромышленных регионaх Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры.
Минимaльный потенциaл трудовой aктивности имеют регионы с большой численностью в структуре нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению достaточного применения нa местaх постоянного проживaния. Поэтому они вынуждены искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность жизненных мигрaций, отмечaемaя в этом регионе.
Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.
2.1 Динамика трудовых ресурсов РФ
Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность населения. Поэтому динамика движения численности населения и его структура оказывают большое влияние на динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения.
К вышесказанному необходимо добавить, что в настоящее время лиц, моложе трудоспособного возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел. Сопоставление этих показателей с соответствующими показателями дореформенного 1990 г. показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте.
Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового потенциала, так как часть лиц моложе трудоспособного возраста занято в производстве, и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов (табл. 2.)
Из таблицы можно сделать следующие выводы.
Численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию к сокращению. За последние четыре года их численность уменьшилась на 2,5 млн. чел. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое развитие страны.
Резко сокращается численность занятого в экономике населения. Данный процесс совершается более интенсивно, чем сокращается численность трудовых ресурсов. Так, если численность трудовых ресурсов уменьшилась на 2,5 млн. чел., то численность занятого в экономике населения - на 6,2 млн. чел., или в 2,3 раза больше. Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны.
Численность учащихся снизилась на 0,4 млн. чел.
Возрастает численность трудоспособного населения не занятого в народном хозяйстве страны. За последние четыре года их численность увеличилась с 8,4 млн. чел. в 1992 г. до 12,5 млн. чел. в 1995 г. начало этому процессу было положено с введением шоковой терапии, положившей в своей исходной основе принцип распределения доходов не по труду, а по капиталу.
Таблица 1. Трудовые ресурсы России в 1995-2005 гг. Реальные данные и прогноз
|
Показатели |
Единица измерения |
1995 г. отчет |
1996 г. отчет |
1997 г. оценка |
2000 г. оценка |
2005 г. прогноз |
|
|
Трудовые ресурсы |
млн чел. |
84,3 |
84,1 |
84,0 |
85,7 |
87,6 |
|
|
Занято в экономике: |
-*- |
66,5 |
65,4 |
64,7 |
65,1 |
67,1 |
|
|
-материальное производство |
-*- |
45,1 |
43,7 |
42,1 |
42,4 |
43,1 |
|
|
-непроизводственная сфера |
-*- |
21,4 |
21,7 |
22,0 |
22,7 |
24 |
|
|
Учащиеся |
-*- |
5,5 |
5,6 |
5,6 |
5,7 |
5,9 |
|
|
Занято в домашнем хозяйстве и др. |
-*- |
6,7 |
7,0 |
7,3 |
7,8 |
7,7 |
|
|
В том числе безработные |
-*- |
2,0 |
2,6 |
3,6 |
4,6 |
5,6 |
|
|
в% к ЭАН |
-*- |
2,8 |
3,6 |
5,1 |
6,4 |
7,9 |
В результате принципиального изменения в политике занятости - от всеобщей и обязательной занятости (более 90% занятого населения в общей численности трудовых ресурсов) к свободному распоряжению своими способностями к труду - уже к 1994 г. проявилась тенденция к снижению доли занятого населения (85%). Уменьшение численности работающих в отраслях народного хозяйства составило уже в первом квартале 1994 г. 2,8% по сравнению с четвертым кварталом 1993 г. В структуре трудовых ресурсов появились рантье, лица, занятые домашним хозяйством, самозанятые и др. Указанная тенденция продолжалась и в последующие годы. Статистический анализ, по данным Минэкономики России, показывает, что в 1996 г. численность занятых в экономике составила 65,4 млн человек при общем объеме трудовых ресурсов России - 84,1 млн человек или только 77,8% от объемного потенциала трудовых ресурсов.
Для сравнения - в странах с рыночной экономикой доля занятых достигает 65%, поэтому есть все основания предполагать, что указанный процесс в российской экономике в 1997-2005 гг. будет продолжаться.
Сокращение численности занятого населения и неуклонный рост незанятого трудоспособного населения углубляют понимание причин всестороннего кризиса, охватившего Россию.
На взгляд автора контрольной работы, интересным моментом рассмотрения трудовых ресурсов Российской Федерации будет анализ использования на территории России иностранной рабочей силы, о чем пойдет речь в следующем параграфе.
2.2 Концепция использования иностранной рабочей силы в России
2.2.1 Географическое распределение и структура иностранной рабочей силы в России
В настоящее время в России активно формируется рынок труда, в том числе его сегмент, связанный с привлечением иностранных работников, численность официального привлеченных в 1999 году иностранных работников составила около 130 тыс. человек, в 1995 году она увеличилась до 281 тыс. человек.
География стран - экспортеров рабочей силы в Россию одновременно и широка, и узка. Широка - поскольку включает более 100 стран со всех континентов. Последнее говорит о заинтересованности других государств в рынке труда и капитала в России, в расширении здесь своего влияния. Узка - поскольку о реальной, количественно значимой трудовой иммиграции можно говорить только в отношении очень небольшого количества стран. Это Украина (42% от общей численности привлеченной в Россию иностранной рабочей силы), Турция и Китай (около 25%). Среди наиболее значимых для России стран - экспортеров рабочей силы нет ни одной экономически высокоразвитой.
В настоящее время трудящиеся-мигранты работают в 73 из 89 субъектов Российской Федерации. Однако действительными центрами (территориями) притяжения являются только пять. Это трудодефицитные регионы севера Западной Сибири (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), приграничные районы юга Дальнего Востока (Приморский край), Европейской части России (Белгородская, Ростовская области), а также столичные регионы (Москва, Санкт-Петербург). Последние, естественно, всегда привлекательны для иммигрантов (российских и иностранных, трудовых и имеющих другие цели въезда). На долю указанных территорий приходится 58% общей численности иностранной рабочей силы в Российской Федерации.
В остальных регионах количество иностранных работников невелико. В 11 из них оно составляет от 10 до 100 человек, т.е. практически трудовая иммиграция здесь неощутима.
Как показало наше исследование, в России, с ее огромной территорией, отличающейся разной степенью хозяйственной освоенности, в действительности много «белых пятен» трудовой иммиграции. О формировании иностранного сегмента рынка труда России можно говорить только в отношении отдельных территорий, где концентрируется иностранная рабочая сила. Поэтому для России трудовая иммиграция - это прежде всего проблема регионального уровня.
Что касается территориальной направленности потоков, то к настоящему времени сформировалась их определенная географическая ориентация. Так, из Украины едут преимущественно в Западную Сибирь, из Китая - в приграничные области Дальнего Востока, из европейских стран, США, Канады - в Москву и Санкт-Петербург.
Отраслевая направленность трудовой иммиграции также очень однозначна. Реальные потоки иностранной рабочей силы идут в ведущие отрасли материального производства. Непосредственно в принимающих регионах отраслевая структура занятости иностранцев предопределяется хозяйственной структурой этих регионов. Обычно иностранные работники заняты на трудоемких предприятиях с тяжелыми условиями труда. Сюда привлекаются «синие воротнички» для выполнения работ, на которые не идет местное население или которые расположены в трудодефицитных, сложных по природно-климатическим условиям регионах, где нет достаточного количества местных кадров.
В целом по России на долю промышленности, строительства и сельского хозяйства приходится 84% привлеченной иностранной рабочей силы. Потребность в кадрах здесь устойчива даже в условиях безработицы, и именно здесь наибольшие перспективы для массовой иммиграции в Россию.
В настоящее время эту «нишу» рынка иностранного труда в России заполняют трудящиеся-мигранты из республик бывшего Союза, стран членов бывшего Совета Экономической Взаимопомощи, испытывающих экономические трудности, а также стран дальнего зарубежья, прежде всего приграничных (Китай, Турция). В отраслевой структуре трудовой иммиграции из Украины, например, доля промышленности, строительства и сельского хозяйства составляет 86%.
Названные страны ориентируются на рынок труда России, чтобы смягчить безработицу среди своего населения. Тем самым Россия «оттягивает» часть иммиграционного давления со стороны этих государств на европейские и другие страны.
Вместе с этими, в общем-то традиционными для России отраслями занятости иммигрантов, формируются и другие в торговле, сфере услуг, образования, управления, рыночной инфраструктуре. Именно сюда направляются граждане из развитых стран. Например, в потоках трудовой иммиграции из Великобритании на долю указанных отраслей приходится 88%. Формируются эти сегменты рынка, прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге, а также в крупных городах, центрах экономической жизни регионов.
На долю указанных отраслей пока приходится менее 20% от общей численности иностранных работников в России. Однако этот сегмент рынка иностранного труда перспективен. Он связан с повышением уровня открытости экономики Российской Федерации, притоком иностранных инвестиций. Россия в принципе заинтересована в привлечении «белых воротничков», интеллектуального потенциала для решения проблем развития, а не только роста российской экономики.
Политика России по отношению к иностранным работникам направлена на защиту национального рынка труда. Основной принцип - приоритетное право российских граждан на трудоустройство.
Отсутствует стимулирование притока определенных категорий специалистов. Механизм миграционной политики России фактически не влияет на целевую направленность потоков иностранной рабочей силы, не предопределяет их распределение на территории страны.
В целом же возможности России как страны-импортера рабочей силы зависят от соответствия спроса и предложения на ее рынке труда. К настоящему времени между ними существуют отраслевые и территориальные диспропорции. В результате даже в условиях безработицы, причем растущей, также увеличивается спрос на работников.
2.2.2 Страны-происхождения иностранной рабочей силы в России
Иностранная рабочая сила привлекалась нами и раньше из разных стран. На первом этапе из стран-членов СЭВ в основном Европы, что было связано с крупными интеграционными проектами в основном в области сырья и топлива (Болгария, Чехословакия, ГДР, Польша, Венгрия, Румыния). Каждый трудовой контингент был привязан к своему отраслевому комплексу. Например, болгары рубили лес в Коми АССР для отправки в Болгарию по межправительственному соглашению в рамках СЭВ. Кроме того, интернациональные коллективы работали на строительстве крупных энергетических систем, которые на базе российского сырья должны были обеспечивать энергоносителями свои страны (нефтепровод «Дружба, газопровод «Братство», энергосистема «Мир» - электроснабжение).
Общая численность в тот период сильно колебалась в зависимости от развертывания новых объектов (от 15 до 20 тыс. чел.). Вопрос привлечения на совместные объекты рабочей силы из «третьих стран», т.е. не участвующих в конкретном проекте в тот период даже не ставился. Делались попытки обосновать эффективность использования иностранной рабочей силы в противовес отечественной, значительно более дешевой.
Для этого в качестве главного требования выставлялись такие параметры, как качество и точность по срокам исполнения работ по проекту.
Был и объективный фактор в использовании иностранной рабочей силы - нехватка отечественной рабочей силы в ряде регионов. Большая часть регионов использования иностранной рабочей силы в СССР приходилась на Россию.
Второй этап в использовании иностранной рабочей силы наступил после подписания межправительственного двустороннего соглашения с СРВ от 2 апреля 1981 года «О направлении вьетнамских граждан на профессиональное обучение и работу». Постановление предусматривало вместе с тем сроки обучения короткими - 2-4 месяца, а сроки работы по полученной специальности довольно длительными: 4 года (для девушек) и 6 лет (для юношей). Оговаривался также возраст трудового контингента (до 34 лет), система отбора во Вьетнаме и очень подробно регламентированы все отношения между вьетнамцами и предприятием, где они работали. В этот период соотношение вьетнамцев и всех остальных иностранных рабочих из стран СЭВ резко стало меняться в пользу вьетнамцев, причем за счет их численности, а не за счет сокращения других контингентов. К 1989 году численность иностранной рабочей силы по СССР возросла до 160 тыс. чел., причем около 80 тыс. из них были вьетнамцы, 36 тыс. - болгары, 20 тыс. - северные корейцы.
Около 70% иностранных рабочих, трудившихся тогда в СССР, приходилось на Россию.
Третьим этапом в использовании иностранной рабочей силы стал период после принятия Постановления Совмина СССР от 7 марта 1989 года №203 о дальнейшем совершенствовании внешнеэкономической деятельности, где предусматривалось следующее: любой директор любого предприятия имеет право подписать контракт на наём любого количества нужной предприятию рабочей силы из любой страны, получив лицензию Госкомтруда СССР, которая давалась сроком обычно на 1 год.
С этого года (Постановление вступило в силу с 1 апреля, а по иностранной рабочей силе фактически с 6 июня) картина начала резко меняться. Рабочая сила из Европейских стран-членов СЭВ стала сокращаться и достигла 4 тыс. чел. Резко сократилась численность вьетнамцев - до 40 тыс. чел. Стала быстро расти численность китайцев - до 25 тыс. чел. Также увеличилась численность рабочих из КНДР - до 4 тыс. чел., появилась рабочая сила из Монголии - около 1 тыс. чел. В настоящее время в России после распада СССР наступил, пожалуй, четвертый этап, характеризующийся правовым вакуумом, отказом Министерства труда и занятости России выдавать лицензии, несмотря на запросы предприятий, и отсутствием системы государственной статистики, которая начала было налаживаться на базе информации по выдаче лицензий и по данным ОВИРа.
Систематизировав типичные «нестыковки» прошлого, можно дать оценку существующего положения как неудовлетворительного. Своего оптимума страновой аспект использования иностранной рабочей силы так и не достиг. По анализу странового разреза прошлого периода наиболее эффективным было использование трудолюбивой, упорной, деловой и неприхотливой азиатской рабочей силы, способной ко многим видам монотонного и кропотливого труда. В первую очередь, введение механизма, близкого к рыночному, показало приоритет китайцев. Из вьетнамского же трудового контингента себя хорошо зарекомендовали женщины, тогда как мужчины являлись своеобразным дополнением, показанным вьетнамской стороной.
Следует отметить, что именно на третьем этапе численность отдельной трудовой бригады всегда была неровной (4,8,63 человека), тогда как в более ранние периоды численность отдельного иностранного контингента тяготела к округлению (50,175,500 чел.), что указывало на искусственный характер определения необходимой численности и создавало по любой стране на каждом предприятии «излишки» иностранной рабочей силы, требовавшей дополнительной работы от дирекции.
3. Трудовые ресурсы Республики Коми
трудовой ресурс иностранный рабочий
Население составляет 1185 тыс. чел. Средняя плотность - 2,9 чел. на кв. км. Городское население - 76,4%; 1/2 его проживает в столице республики Сыктывкаре, городах Ухте и Воркуте. Естественный прирост имеет отрицательное значение (-3,3 промилле), хотя и несколько меньше, чем по Северному району в целом. Поэтому здесь, как и в Ненецком АО, выше доля молодых и трудоспособных возрастов и меньше доля лиц пенсионного возраста.
Кризисные явления в большинстве отраслей хозяйства республики, и в первую очередь в угольной промышленности, способствовали усилению миграционных процессов. С начала 90-х гг. республику покинуло около 100 тыс. чел. В этническом составе проживающих преобладают коми (23,3%) и русские (57,7), а также украинцы (8,3), белорусы (2,2) и татары (2,1%).
Трудовые ресурсы Республики Коми составляют 740 тыс. чел., а экономически активное население - 617 тыс. чел., при этом преобладают лица в возрасте от 30 до 49 лет, имеющие среднее профессиональное и общее образование. Большая их часть занята в материальном производстве, и прежде всего в добывающих отраслях промышленности. Уровень безработицы (11,7% в 1995 г.) продолжает расти, что связано с кризисом в угольной промышленности. Поэтому для снижения напряженности на рынке труда oв Республике Коми реализуются основные положения указов главы республики «О плане мероприятий по реализации Комплексной программы по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы».
Таблица 2. Численность экономически активного населения (тысяч человек)
|
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
||
|
Экономически активное население - всего |
617,7 |
590,0 |
608,2 |
599,2 |
594,8 |
570,9 |
|
|
мужчин |
305,5 |
284,5 |
300,0 |
284,0 |
291,3 |
271,5 |
|
|
женщин |
312,2 |
305,5 |
308,2 |
315,2 |
303,4 |
299,4 |
|
|
в том числе: |
|||||||
|
занятые в экономике - всего |
545,5 |
523,8 |
522,6 |
494,6 |
495,3 |
499,2 |
|
|
мужчин |
268,8 |
259,5 |
251,9 |
235,4 |
237,9 |
235,1 |
|
|
женщин |
276,7 |
264,3 |
270,7 |
259,2 |
257,3 |
264,1 |
|
|
безработные - всего |
72,2 |
66,2 |
85,6 |
104,6 |
99,5 |
71,7 |
|
|
мужчин |
36,7 |
25,0 |
48,1 |
48,6 |
53,4 |
36,4 |
|
|
женщин |
35,5 |
41,2 |
37,5 |
56,0 |
46,1 |
35,3 |
|
|
Безработные, имеющие официальный статус в службе занятости - всего |
35,7 |
30,9 |
38,2 |
36,6 |
25,6 |
15,8 |
|
|
мужчин |
14,3 |
12,3 |
15,3 |
14,4 |
7,8 |
4,8 |
|
|
женщин |
21,4 |
18,6 |
22,9 |
22,2 |
17,8 |
11,0 |
|
|
из них назначено пособие по безработице - всего |
30,6 |
26,4 |
33,2 |
29,3 |
20,0 |
11,8 |
|
|
мужчины |
12,7 |
10,4 |
13,4 |
11,5 |
6,1 |
3,8 |
|
|
женщины |
17,9 |
16,0 |
19,8 |
17,8 |
13,9 |
3,0 |
Таблица 3. Среднегодовая численность занятых в экономике по отраслям
|
1985 |
1990 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
||
|
Тысяч человек |
|||||||||
|
Всего занято в экономике |
664,3 |
675,8 |
545,5 |
523,8 |
522,6 |
494,6 |
495,3 |
499,2 |
|
|
Промышленность |
201,6 |
192,8 |
150,6 |
137,9 |
130,3 |
123,2 |
123,6 |
121,5 |
|
|
Сельское и лесное хозяйство |
42,1 |
39,9 |
34,7 |
31,1 |
26,9 |
24,3 |
27,9 |
26,4 |
|
|
Строительство |
89,3 |
115,2 |
62,5 |
53,2 |
54,4 |
37,9 |
32,6 |
34,1 |
|
|
Транспорт |
80,2 |
61,2 |
56,5 |
52,5 |
47,7 |
43,3 |
44,2 |
46,1 |
|
|
Связь |
10,0 |
9,1 |
8,4 |
8,5 |
8,3 |
8,0 |
7,5 |
7,3 |
|
|
Оптовая и розничная торговля, общественное питание |
65,5 |
60,4 |
49,7 |
45,0 |
61,2 |
72,9 |
71,0 |
75,6 |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения |
36,5 |
37,9 |
32,1 |
33,8 |
34,6 |
34,4 |
32,1 |
33,1 |
|
|
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение |
32,1 |
35,3 |
35,9 |
36,9 |
40,5 |
38,8 |
39,1 |
39,2 |
|
|
Образование, культура и искусство |
63,8 |
68,4 |
70,9 |
69,1 |
68,7 |
64,8 |
67,0 |
64,2 |
|
|
Наука и научное обслуживание |
2,6 |
3,3 |
3,0 |
2,9 |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
2,9 |
|
|
Кредитование, финансы и страхование |
4,1 |
4,2 |
8,4 |
7,5 |
7,1 |
6,8 |
7,0 |
7,1 |
|
|
Управление |
11,9 |
15,4 |
20,1 |
29,7 |
27,3 |
27,7 |
27,9 |
27,7 |
|
|
Другие отрасли |
24,6 |
32,7 |
12,7 |
15,7 |
12,8 |
9,7 |
12,6 |
14,0 |
|
|
В процентах к итогу |
|||||||||
|
Всего занято в экономике |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Промышленность |
30,4 |
28,5 |
27,6 |
26,3 |
24,9 |
24,9 |
25,0 |
24,3 |
|
|
Сельское и лесное хозяйство |
6,3 |
5,9 |
6,4 |
5,9 |
5,2 |
4,9 |
5,6 |
5,3 |
|
|
Строительство |
13,4 |
17,1 |
11,5 |
10,2 |
10,4 |
7,7 |
6,6 |
6,8 |
|
|
Транспорт |
12,1 |
9,1 |
10,4 |
10,0 |
9,1 |
8,8 |
8,9 |
9,2 |
|
|
Связь |
1,5 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
|
|
Оптовая и розничная торговля, общественное питание |
9,9 |
8,9 |
9,1 |
8,6 |
11,7 |
14,8 |
14,3 |
15,1 |
|
|
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения |
5,5 |
5,6 |
6,5 |
6,5 |
6,6 |
7,0 |
6,5 |
6,6 |
|
|
Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение |
4,8 |
5,2 |
6,6 |
7,0 |
7,7 |
7,9 |
7,9 |
7,9 |
|
|
Образование, культура и искусство |
9,6 |
10,1 |
13,0 |
13,2 |
13,1 |
13,1 |
13,5 |
12,9 |
|
|
Наука и научное обслуживание |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
|
Кредитование, финансы и страхование |
0,6 |
0,6 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
|
|
Управление |
1,8 |
2,3 |
2,7 |
5,7 |
5,2 |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
|
|
Другие отрасли |
3,7 |
4,8 |
2,7 |
3,0 |
2,5 |
1,7 |
2,6 |
2,8 |
Список литературы
1. Регионоведение /Под ред. А.А. Морозова, 1998.
2. Статистика: курс лекций /Под ред. В.Г. Ионина. М.: 1998.
3. Беседина В. Социально-демографический аспект воспроизводства населения и трудовых ресурсов // Маркетинг. №1, 1998.
4. Демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов в РФ, их влияние на формирование пенсионного обеспечения: Доклад Минтруда России // Социальная защита. №1, 1997.
5. Колосова, Моисеенко. Учет и планирование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений // Вестник Московского Университета, серия 6, Экономика, №5, 1992.
6. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование - М.: 1990 - с. 8 - 38.
7. Ю. Винслав. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // Росийский экономический журнал, №10, 1997.
8. А. Рофе. О содержании понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила» // Человек и труд, №3, 1997.
9. Бушмарин И. Трудовые ресурсы России: концепция развития и использования // Мировая экономика и международные отношения, №9, 1996.
10. Богомолов Ю., Кулагина Н. Управление профессиональным составом экономически активного населения в период до 2000 г. // Проблемы теории и практики управления, №4, 1997.
11. Ионцев В., Каменский А., Ким Ионг Иль. Иностранные рабочие в России // Человек и труд. - 1995. - №12.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Рынок трудовых ресурсов. Основные компоненты рынка трудовых ресурсов. Как действует рынок трудовых ресурсов в рыночной экономике? Эффективность использования трудовых ресурсов. Конкурентные возможности трудовых ресурсов в экономике России и Запада.
реферат [36,5 K], добавлен 27.12.2002Основы формирования и использования трудовых ресурсов. Особенности трудовых ресурсов в России. Численность выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования в России. Динамика производственного травматизма по видам деятельности.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 06.08.2013Трудовые ресурсы как объект анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Понятие трудовых ресурсов, их классификация и характеристика. Система показателей для анализа трудовых ресурсов и их оплаты. Анализ использования трудовых ресурсов в Куб
курсовая работа [29,7 K], добавлен 23.10.2004Оценка состояния трудовых ресурсов на примере Кемеровской области, их динамика и качественный состав. Проблемы, связанные с трудовыми ресурсами. Анализ притока иностранной рабочей силы. Оценка качества трудовых ресурсов, прогноз формирования по области.
реферат [270,1 K], добавлен 13.01.2011Характеристика и анализ производственно-финансовых показателей работы предприятия. Экономическая эффективность работы предприятия. Анализ наличия и использования трудовых ресурсов. Резервы улучшения трудовых ресурсов.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 30.08.2007Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория и объект управления. Показатели их использования. Этапы управления трудовыми ресурсами на предприятии. Формирование трудовых ресурсов. Развитие трудовых ресурсов. Повышение качества трудовой жизни.
дипломная работа [111,0 K], добавлен 21.09.2008Понятие трудовых ресурсов, их классификация и характеристика. Анализ численности и движения рабочей силы на ОАО "Термостепс". Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Анализ использования рабочего времени и фонда заработной платы.
курсовая работа [172,8 K], добавлен 29.10.2012Понятие трудовых ресурсов, их классификация, роль в эффективности предприятия. Основные факторы формирования и использования трудовых ресурсов. Анализ процесса формирования и использования трудовых ресурсов Оренбургского филиала ДОАО "Центрэнергогаз".
дипломная работа [170,2 K], добавлен 11.01.2015Трудовые ресурсы предприятия и показатели их использования. Планирование потребности в трудовых ресурсах. Совершенствование организации труда. Увеличение объем выпуска продукции за счет улучшения использования трудовых ресурсов. Расчет поточной линии.
курсовая работа [84,7 K], добавлен 23.02.2012Понятие трудовых ресурсов. Значение, задачи и источники анализа трудовых ресурсов предприятия. Мероприятия по повышению эффективности использования трудовых ресурсов. Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами на примере СП "Унибел".
курсовая работа [201,0 K], добавлен 28.05.2015
