Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЮГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

институт менеджмента и экономики

кафедра менеджмента

Отчет по учебно-ознакомительной практике

Администрация Ханты-Мансийского района

Выполнил:

Каштан Александр Николаевич

Студент 1 курса

Ханты-Мансийск

2011



Содержание

Индивидуальный план прохождения практики

Введение

Глава 1. Общая характеристика объекта практики

1.1 Полное наименование учреждения

1.2 Организационная структура учреждения

1.3 Миссия и основные цели учреждения

1.4 Функции, полномочия и задачи администрации района города

1.5 Полномочия администрации района

Глава 2. Функции и структура органов субъекта управления

2.1 Взаимодействие высших, контрольных и исполнительных органов

2.2 Отдел Экономической политики администрации ХМАО

Заключение

Положение об администрации района города Ханты-Мансийска



Индивидуальный план прохождения практики

Ознакомиться с организационно-управленческой структурой муниципального учреждения, с правилами охраны труда, техникой безопасности, эксплуатацией технических средств.

Ознакомиться с нормативно-правовыми документами муниципального учреждения: положение, регламент, кодекс и др.

Принимать и передавать телефонограмм. Подготавливать образцы документации.

Помогать при необходимости в подготовке деловой документации, ее оформление и языковая обработка. В ходе прохождения ознакомительной практики я ознакомилась с работой отдела кадров, научилась пользоваться факсом, компьютерной техникой (принтер, ксеркс), оформлять личные дела сотрудников, ознакомилась с делопроизводством отдела.



Введение

Производственная практика - это форма учебных занятии в организациях (предприятиях) разных форм собственности и организационно - правовых форм.

Производственная практика проводится с целью изучения общих принципов функционирования организаций и учреждений по управлению трудом и регулированию социально-трудовых отношений, служб занятости; принципов организации работы служб и подразделений, занимающихся вопросами подбора, расстановки и учета персонала, отделов кадров, труда и заработной платы, отделов управления персоналом; а также анализа документации, обеспечивающей деятельность указанных служб. Она позволяет соединить теоретическую подготовку с практической деятельностью на конкретных рабочих местах. В задачи практики входит:

1. Формирование профессиональных умений и определенного опыта, необходимого для осуществления дальнейшей профессиональной деятельности.

2. Изучить основные задачи организации работы отдела, персонала в администрации

3. Приобрести необходимые практические навыки формирования и оформления части документов, используемых в работе строительного отдела.

4. Приобрести коммуникабельные навыки с общением с гражданами города.

5. Овладение умениями и навыками работы с документацией.

Я проходил практику в администрации Ханты-Мансийского района, г.Ханты-Мансийска . Практика проходила в экономическом отделе с 11.07.2011 г. по 23.07.2011 г. под непосредственным руководством начальника экономического отдела Носкина О.Т. За время практики я ознакомился с деятельностью отдела, с основными документами, с профессиональными и должностными обязанностями специалистов отдела, принимал звонки и осуществлял звонки гражданам по поводу задолжностей. Практика началась с общего ознакомления с предприятием и отделом, в котором проходил учебную практику, изучил структуры учетного аппарата и деятельности отдела в целом. Для ознакомления с предприятием, его технологическими особенностями руководитель производственной практики от предприятия осуществил экскурсию рабочим участкам, местам хранения материальных ценностей и другим участкам с подробным объяснением характера работы каждого подразделения.



Глава 1. Общая характеристика объекта практики

1.1 Полное наименование учреждения

Администрация района входит в структуру органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска и является исполнительно-распорядительным органом на территории района.

Администрацию района возглавляет глава администрации района города Ханты-Мансийска(Усманов Владислав Гильманович) , назначаемый на должность главой администрации города Ханты-мансийска. Глава администрации района города Ханты-Мансийска на основе единоначалия осуществляет общее руководство деятельностью администрации района и ее структурных подразделений.

1.2 Организационная структура учреждения

Структура администрации Ханты-Мансийского района

· Глава района

· Первый заместитель главы района

o Департамент имущественных, земельных отношений и природопользования

o Отдел транспорта, связи и дорог

o Отдел гражданской защиты

o Отдел по организации профилактики правонарушений

o Отдел кадровой работы и муниципальной службы

o Отдел специальных мероприятий

o Административная комиссия

· Заместитель главы района по финансам - председатель комитета по финансам

o Комитет по финансам

o Комитет экономической политики

· Заместитель главы района - директор департамента строительства, архитектуры и ЖКХ

o Департамент строительства, архитектуры и ЖКХ

· Заместитель главы района по социальным вопросам

o Комитет по образованию

o Комитет по здравоохранению

o Комитет по культуре, молодежной политике, физической культуре и спорту

o Отдел по организации работы по делам несовершеннолетних и защите их прав

o Отдел опеки и попечительства

o Отдел труда и социального партнерства

· Заместитель главы района по вопросам организации деятельности администрации

o Юридическо - правовое управление

o Управление по информационным технологиям

o Отдел по организационной и контрольной работы

o Отдел по работе с сельскими поселениями

o Архивный отдел

o Отдел ЗАГС

o Административно хозяйственная служба

1.3 Миссия и основные цели учреждения

Миссия и основные цели учреждения:

- Реализация эффективных направлений деятельности администрации района города в рамках социально-экономического развития города Ханты-Мансийска.

- Обеспечение на территории района соблюдения законов, иных нормативно-правовых актов органов государственной власти, решений Ханты-Мансийского городского Собрания депутатов, постановлений и распоряжений администрации города Ханты-Мансийск, постановлений и распоряжений главы администрации района.

- Обеспечение защиты прав и свобод граждан, проживающих на территории района.

- Осуществление на территории района функций управления и контроля за жилищно-коммунальным и социально-культурным обслуживанием населения.

- Обеспечение сохранности жизни, здоровья и работоспособности населения, функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения на территории района при возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера либо вследствие военной агрессии или террористической деятельности.

· Взаимодействие с судебными органами, органами прокуратуры, правоохранительными органами и органами военного управления.

1.4 Функции, полномочия и задачи администрации района города

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является администрация района. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия. Орган обладает правами юридического лица. Материально-техническое и организационное обеспечение его деятельности осуществляется в порядке, определенном решением Думы района. Структура утверждается Думой по представлению главы муниципалитета. В нее могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы, решение об учреждении которых с правами юридического лица принимается Думой. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются от должности главой района. Положения об органах, являющихся юридическими лицами, утверждаются Думой. Положения об иных органах администрации утверждаются главой муниципалитета. 1.5.Полномочия администрации района В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета: * разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Ханты-Мансийского района, бюджета муниципального района, организует их исполнение; * разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Ханты-Мансийского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; * составляет прогноз консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год, составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального района; * предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений; * организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти; * составляет прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского района; * является главным распорядителем средств бюджета муниципального района; * ведет реестр расходных обязательств Ханты-Мансийского района; * осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом; * утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; * иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями: * управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Ханты-Мансийского района; * принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений, финансирует муниципальные учреждения; * формирует и размещает муниципальный заказ; * учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; * ведет учет объектов муниципальной собственности; * определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества; * содействует созданию и развитию на территории Ханты-Мансийского района организаций, обеспечивающих поселения, входящие в состав Ханты-Мансийского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; * получает от предприятий и организаций, расположенных на территории Ханты-Мансийского района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ханты-Мансийского района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; * заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения; * осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; * осуществляет муниципальный контроль, а также устанавливает полномочия, функции и порядок деятельности при осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности; * иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования: * управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; * разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель; * разрабатывает с учетом требований законодательства Российской Федерации правила землепользования и застройки межселенных территорий Ханты-Мансийского района; * осуществляет контроль за использованием земель межселенных территорий; * изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд; * организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды; * осуществляет полномочия собственника в отношении обособленных водных объектов, расположенных на межселенной территории Ханты-Мансийского района; * участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения Ханты-Мансийского района при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; * приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов; * предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения; * иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения: * осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; * создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Ханты-Мансийского района; * подготавливает документы территориального планирования Ханты-Мансийского района; * выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Ханты-Мансийского района; * ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского района; * организует в границах Ханты-Мансийского района электро- и газоснабжение поселений; * организует и проводит мероприятия, предусмотренные законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности; * организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; * содержит на территории Ханты-Мансийского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги; * устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; * осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; * иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения: * организует на территории Ханты-Мансийского района предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; * организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ханты-Мансийского района; * создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения; * обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; * ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования; * организует отдых детей в каникулярное время; * участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; * организует оказание на территории Ханты-Мансийского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; * организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует их библиотечные фонды и обеспечивает их сохранность; * формирует и содержит районный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района; * решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иных муниципальных образований; * содержит музеи; * создает условия обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры; * создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; * организует прием граждан, рассматривает обращения граждан и принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; * содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ханты-Мансийского района; * иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: * осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; * принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение; * осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; * осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций; * создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; * организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; * содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях; * проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения; * проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; * создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; * иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом. Администрация района обладает полномочием по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Ханты-Мансийского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.



Глава 2. Функции и структура органов субъекта управления

2.1 Взаимодействие высших, контрольных и исполнительных органов

В своей деятельности администрация района взаимодействует с:

· Главой города Ханты-Мансийска

· Администрацией города Ханты-мансийска

· Ханты-мансийским городским Собранием депутатов

· Федеральными, республиканскими, региональными органами власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований.

· Судебными органами.

· Фискальными органами.

· Общественными организациями и политическими партиями.

· Правоохранительными органами.

· Предприятиями, учреждениями и организациями города различных организационно-правовых форм.

2.2 Отдел Экономической политики администрации ХМАО

Отдел возглавляет начальник отдела - Носенко О.Т.

1. Общие положения

1.1. Комитет экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (далее - Комитет) является органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим функции по реализации экономической политики в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития района, мобилизационной подготовки экономики, формирования, мониторинга и исполнения долгосрочных и ведомственных целевых программ, организации партнерских отношений между администрацией района и предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, развития торговой, инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, традиционных видов деятельности экономики района, реализации тарифной и ценовой политики, содействия занятости населения и социального партнерства.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Ханты-Мансийского района, решениями Думы Ханты-Мансийского района, постановлениями и распоряжениями администрации Ханты-Мансийского района, приказами Комитета, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, органами местного самоуправления сельских поселений Ханты-Мансийского района, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения:

2.1.1. Функции:

2.1.1.1. Определяет стратегические приоритеты развития района, ключевые цели социально-экономического развития на среднесрочный период.

2.1.1.2. Разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района.

2.1.1.3. Разрабатывает среднесрочный и долгосрочный прогноз социально-экономического развития района, основные показатели прогноза социально-экономического развития района.



Заключение

Администрация района города Ханты-Мансийска- является исполнительным органом, создается для управления района в городе входит в общую структуру администрации города.

Администрацию района возглавляет глава администрации района, назначаемый на должность главой города Ханты-Мансийска .

Отделы и структурные подразделения администрации района находятся в подчинении главы администрации района, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним за свою деятельность.

Должностные лица администрации организуют прием жителей района по вопросам, отнесенным к их компетенции, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Деятельность Администрации Ханты-мансийского района направлена на улучшение социально-экономической ситуации в районе, поддержке малоимущих и нуждающихся слоев населения, молодежи и пенсионеров. Поэтому Администрацией осуществляется ряд программ направленных на улучшение и поддержание ситуации в районе.

администрация исполнительный экономический руководство



Положение об администрации района города Ханты-Мансийска

Статья 1. Статус и границы Ханты-Мансийского района

1. Ханты-Мансийский район образован Постановлением ВЦИК "Об образовании Уральской области" от 12 ноября 1923 года.

2. Ханты-Мансийский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 июля 2004 года № 43-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения" является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры непосредственно, входящей в состав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Ханты-Мансийский район в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года № 63-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом муниципального района.

4. Официальное наименование муниципального образования - Ханты-Мансийский район.

5. Границы муниципального образования Ханты-Мансийский район установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 года № 63-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

6. В границах территории Ханты-Мансийского района в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года № 63-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" находятся:

1) территории сельских поселений: сельские поселения Выкатной, Горноправдинск, Цингалы, Кедровый, Красноленинский, Луговской, Нялинское, Кышик, Селиярово, Согом, Сибирский, Шапша;

2) территория деревни Долгое Плесо, не являющейся муниципальным образованием;

3) межселенные территории, находящиеся в пределах границ Ханты-Мансийского района.

7. Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района расположены в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

8. В тексте настоящего устава словосочетания "Ханты-Мансийский район" и "муниципальный район", "муниципальное образование" равнозначны.

Статья 2. Официальные символы Ханты-Мансийского района

1. Официальными символами Ханты-Мансийского района являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и географические особенности Ханты-Мансийского района.

2. Порядок официального использования символов Ханты-Мансийского района определяется решением Думы Ханты-Мансийского района.

Статья 3. День Ханты-Мансийского района

1. Проявляя уважение к историческим традициям Ханты-Мансийского района, заботясь об их сохранении и преумножении, настоящим уставом устанавливается День Ханты-Мансийского района - 12 ноября.

2. Торжественные мероприятия по случаю празднования Дня Ханты - Мансийского района проводятся в последнее воскресенье ноября.

3. Порядок организации и проведения торжественных мероприятий по случаю Дня Ханты-Мансийского района определяется решением Думы Ханты-Мансийского района.

Статья 4. Население Ханты-Мансийского района

1. Население Ханты-Мансийского района составляют его жители.

2. Жителями Ханты-Мансийского района являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах территории Ханты-Мансийского района.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Ханты-Мансийского района (далее Дума района);

2) глава муниципального образования - глава Ханты-Мансийского района (далее глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Ханты-Мансийского района (далее администрация района).

Статья 6. Вопросы местного значения Ханты-Мансийского района

1. К вопросам местного значения Ханты-Мансийского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Ханты-Мансийского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ханты-Мансийского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ханты-Мансийского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ханты-Мансийского района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ханты-Мансийского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ханты-Мансийского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и на территории деревни Долгое Плесо, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ханты-Мансийского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ханты-Мансийского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ханты-Мансийского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ханты-Мансийского района

1. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района имеют право на:

1) создание музеев Ханты-Мансийского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ханты-Мансийского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ханты-Мансийского района района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ханты-Мансийского района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Ханты-Мансийского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Размещено на Allbest.ru