23

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУММАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ

Наименование дисциплины: «Государственная служба»

Смирнова Оксана Сергеевна

Реферат на тему: «Поощрения, награждения и ответственность

государственных служащих» студентки второго курса

заочной формы обучения

Проверила

Преподаватель

Московцева Л.В.

«14» ноября 2009 г.

Липецк 2009 г.



Содержание

Введение

1. Поощрение и награждение государственных служащих

2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

3. Материальная ответственность государственного служащего

4. Административная ответственность государственного служащего

Заключение

Список использованных источников и литературы



Введение

Государственная служба - это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственная гражданская служба подразделяется на два уровня - на федеральную государственную службу и государственную гражданскую службу Российской Федерации. И военная, и правоохранительная служба наряду с государственной гражданской службой считаются видами федеральной государственной службы.

Ясно, что деление государственной службы на различные виды обусловливает необходимость существования не только базового Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», но и федеральных законов о видах службы и многих иных нормативных правовых актов, регулирующих особенности каждого из этих видов службы. поощрение награждение государственный служащий

Государственно-служебными отношениями называются отношения государственных служащих с государством, а также между государственными служащими при исполнении ими должностных обязанностей, предусмотренных Законом от 27 мая 2003 г. Эти отношения граждан России связаны с их поступлением на государственную службу, её прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) государственного служащего. У иностранных граждан эти отношения возникают в случаях поступления на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин.

После назначения гражданина на должность государственной гражданской, военной или правоохранительной службы участником государственно-служебных отношений при решении определённых вопросов могут быть также его прямые начальники - руководители структурных подразделений государственного органа, где проходит службу этот государственный служащий. Другой стороной такого правоотношения может быть гражданин, назначаемый впервые на должность государственной службы (государственной гражданской, военной, правоохранительной), или государственный служащий, замещающий государственную должность, но назначаемый на другую должность любого вида государственной службы, а также иностранный гражданин, назначенный на воинскую должность солдата, матроса, сержанта, старшины.

Должностные и общие права и обязанности государственных служащих, ответственность, возможность быть поощрённым возникают у такого лица после издания полномочным органом или должностным лицом правового акта о назначении этого лица на конкретную должность, указанную в соответствующем перечне должностей государственной гражданской, военной, правоохранительной службы, с соблюдением установленного порядка.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных организациях, а также в Вооружённых Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. К числу должностных лиц, находящихся на государственной службе, относятся, например: прокуроры, следователи, судебные исполнители, сотрудники милиции, таможенных, налоговых органов, государственные инспекторы различных контрольно-надзорных органов, представители государства в акционерных обществах.

В целом государственная служба - сложный комплексный правовой институт, регулируемый рядом отраслей права (конституционного, административного, трудового, финансового и др.)

Всё вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы.

Цель данного реферата заключается в раскрытии темы «Поощрения, награждения и ответственность государственных служащих».

Для достижения цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1.Назвать виды награждений и поощрений;

2.Рассказать, что такое дисциплинарная, материальная и административная ответственность.

Правовое регулирование порядка поощрения и награждения государственных служащих, а также привлечения их к дисциплинарной, материальной и административной ответственности имеет цель обеспечить режим законности и укрепить служебную дисциплину на государственной службе.

Дисциплина на государственной службе - обязательное для государственных служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа, должностного регламента, уставов о дисциплине и иных актов.

Чтобы государственные служащие могли соблюдать требования служебной дисциплины при прохождении государственной гражданской, военной или правоохранительной службы, им должны быть созданы необходимые для этого условия. Представители нанимателя и другие должностные лица должны хорошо знать и строго соблюдать на практике установленный порядок поощрения, награждения и ответственности государственных служащих



1. Поощрения и награждения государственных служащих

Поощрения являются важным средством воспитания государственных служащих иукрепления служебной (воинской) дисциплины. Они применяются к государственным служащим за безупречную работу и эффективную службу, добросовестное исполнение ими своих должностных обязанностей, успешное выполнение заданий особой важности и сложности. Поощрения и награждения различаются по видам государственной службы.

Согласно Закону о государственной гражданской службе Российской Федерации, за безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения:

1. благодарность с выплатой единовременного поощрения;

2. награждение почётной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3. иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4. выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5. поощрения Правительства РФ;

6. поощрения Президента РФ;

7. присвоение почётных званий Российской Федерации;

8. награждения знаками отличия Российской Федерации;

9. награждение орденами и медалями Российской Федерации.

Порядок и условия выплаты единовременного поощрения гражданским служащим Федерации устанавливаются законодательством субьекта.

За военную и правоохранительную службу, кроме перечисленных видов поощрения и награждения применяемых за гражданскую службу, предусмотрены и другие виды, а также определён порядок их применения.

За заслуги перед государством государственный служащий может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации. Указом Президента РФ от 6 марта 1999 г. утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации САПП РФ. 1994. N10. Ст.775; СЗ РФ. 1994. N3. Ст.158; 1995. N23. Ст.2207; 1999. N2. Ст.269.. В нём содержатся правила, касающиеся всех граждан:основания награждения, его виды, порядок возбуждения ходатайства о награждении, вручения наград, их ношения, статусы орденов, положения о медалях, знаке отличия и др.

Государственные награды России - высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике,науке,культуре, искусстве, воспитании,просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Государственными наградами являются: звание героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ, почётные звания РФ.

Президент издаёт указы об учреждении наград, о награждении государственными наградами, вручает государственные награды; образует Комиссию по государственным наградам для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения подхода к поощрению граждан. Комиссия работает на общественных началах. Положение о ней утверждено Указом Президента РФ от 7 февраля 1995 г. СЗ РФ. 1995. N7. Ст.514; 1999. N13. Ст. 1583 Положением определён круг лиц, которые могут вручать награды по поручению и от имени Президента.

Лица, удостоенные государственных наград, пользуются установленными законодательством Российской Федерации льготами и преимуществами (например, герои РФ). На граждан России, удостоенных государственных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные Положением о государственных наградах и законодательством Российской Федерации.

Высокая эффективность поощрений возможна лишь при соблюдении установленных требований по их применению. Важнейшим требованием является соблюдение законности и обоснованности применения любой из мер поощрения. Они могут применяться лишь теми органами и руководителями, которым предоставлено такое право. При этом они обязаны применять только поощрения, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, в пределах предоставленной им власти и в установленном порядке.

2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Наряду с поощрением государственных служащих законодательство Российской Федерации предусматривает, когда это необходимо, юридическую ответственность, а именно дисциплинарную, материальную, административную, уголовную и гражданско-правовую. Ответственность выражается в применении тех или иных мер наказания, взысканий, мер имущественного характера за виновное совершение правонарушения, т.е. за такие действия (бездействие), которые законодательством признаны запрещёнными и вредными. Правонарушение делятся на преступления и проступки (деликты).

Дисциплинарная ответственность - это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за совершение дисциплинарного проступка или за другие неправомерные действия, не преследуемые в уголовном порядке.

Законом о государственной гражданской службе Российской Федерации предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным названным Законом.

Законом определён порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен потребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания обязательно проводится служебная проверка для установления всех обстоятельств проступка, что является важным условием принятия объективного решения представителем нанимателя и в то же время гарантией защиты прав гражданского служащего. Полностью, объективно и всесторонне должны быть установлены: 1) факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; 2) его вина; 3) причины и условия, способствовавшие совершению им дисциплинарного проступка, мотивы его совершения; 4) характер и размер вреда, причинённого им в результате дисциплинарного проступка; 5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданским служащим о проведении служебной проверки в случае, когда она проводилась в связи с таким заявлением.

Дисциплинарное взыскание налагается представителем нанимателя, т.е. должностным лицом, имеющим право назначать гражданского служащего на соответствующую должность. Это правило обусловлено характером взысканий: в частности, право предупреждать о неполном должностном соответствии и решать вопрос об освобождении от замещаемой должности гражданской службы принадлежит тем органам и руководителям, которым принадлежит право назначения на должность. Временное отстранение гражданского служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, от замещаемой должности также осуществляется представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию по служебным спорам государственного органа или в суд в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Дисциплинарная ответственность военнослужащих регулируется Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ. Устав определяет сущность воинской дисциплины, обязанности военнослужащих по её соблюдению, виды дисциплинарных взысканий, права командиров на их применение, а также порядок подачи и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб. Положения Устава распространяются не только на военнослужащих, но и на пребывающих в запасе или находящихся в отставке с правом ношения военной формы одежды прапорщиков, мичманов и офицеров при ношении этой формы.

Налагать дисциплинарные взыскания на военнослужащих могут только прямые начальники. Дисциплинарный устав определяет власть командиров (начальников) по их типовым должностям, например, права командира роты по наложению дисциплинарных взысканий на подчинённых ему солдат, матросов, сержантов и старшин; права командира полка (корабля 1 ранга) по применению дисциплинарных взысканий в отношении подчинённых ему офицеров, и так до министра обороны РФ включительно. Дисциплинарная власть, предоставленная младшим начальникам, всегда принадлежит и старшим начальникам. Командиры (начальники), должности которых в Уставе не упомянуты, в отношении подчинённых им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным по занимаемой должности. Например, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант - властью командира взвода (группы); генерал-майор и контр-адмирал - властью командира дивизии.

В Дисциплинарном уставе перечислены дисциплинарные взыскания, налагаемые на солдат, матросов, сержантов и старшин; на прапорщиков и мичманов; на офицеров, а также права командиров (начальников) по наложению взысканий на подчинённых им военнослужащих. Так, на сержантов и старшин срочной службы могут быть наложены следующие взыскания: выговор; строгий выговор; лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег; лишение нагрудного знака отличника; снижение в должности; снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность; лишение сержантского (старшинского) звания; лишение сержантского (старшинского) звания с переводом на низшую должность.

Вопросы дисциплинарной ответственности сотрудников правоохранительной службы изложены в Положении о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и других нормативных актах.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение со службы, т.е. как на государственного гражданского служащего.

Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» установлена дисциплинарная ответственность прокуроров и следователей. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «Почётный работник прокуратуры Российской Федерации»; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры.

Генеральный прокурор РФ имеет право налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме. Он определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых им на должность.

3. Материальная ответственность государственных служащих

Материальная ответственность государственного служащего наступает за неправомерные действия (бездействие), в результате которых причинён материальный ущерб государству. Ответственность выражается в возмещении государственным служащим причинённого им имущественного ущерба. Возмещение этого ущерба производится независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинён ущерб нанимателю.

Материальная ответственность наступает при наличии прямого действительного ущерба; непосредственной причинной связи между противоправными действиями и наступившими вредными последствиями (ущербом); вины правонарушителя в причинении ущерба; если противоправные действия (бездействия) допущены им при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

Порядок и условия привлечения государственных служащих к материальной ответственности различаются по видам государственной службы.

Трудовым кодексом РФ установлено, что правонарушители несут материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, в полном размере причинённого ущерба в случаях и порядке, предусмотренных письменным договором о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Законодательство о труде не распространяется на военнослужащих. Они несут материальную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» СЗ РФ. 1999. N29. Ст. 3682. Закон устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причинённый ими при исполнении служебных обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причинённого ущерба.

Действие Закона распространяется на военнослужащих, проходящих службу в Вооружённых Силах РФ по призыву и по контракту, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба.

Закон регулирует два вида материальной ответственности военнослужащих - ограниченную и полную. Различие в размерах материальной ответственности установлено в зависимости от служебно-правового положения военнослужащих, формы вины, размера ущерба и других факторов.

Различаются следующие четыре варианта ограниченной материальной ответственности военнослужащих.

1. За ущерб, причинённый по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие-контрактники и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причинённого ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет;

Военнослужащие - срочники - не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда законодательством установлены иные размеры материальной ответственности.

2. Военнослужащие-контрактники, виновные в причинении ущерба, вызванного уплатой воинской частью штрафов за простой контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

3. Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учёта, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причинённого воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причинённого ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

4. Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причинённый излишними денежными выплатами, произведёнными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу , незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причинённого ущерба, но не более трёх окладов месячного денежного содержания и трёх месячных надбавок за выслугу лет.

Что касается полной материальной ответственности, то военнослужащие несут её в случаях, когда ущерб причинён:

1) военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

2) действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

3) в результате хищения, умышленного уничтожения, повреждения, порчи, незаконного использования или расходования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления;

4) умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

5) в военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние наркотического, токсического или алкогольного опьянения.

За ущерб, причинённый государственному органу, в котором служит сотрудник правоохранительной службы, он несёт материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Вред, который сотрудник правоохранительной службы причинил при исполнении служебных обязанностей гражданам или организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Что касается уголовной и гражданско-правовой ответственности гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительной службы, то они несут её в соответствии с уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Административная ответственность государственных служащих

Административная ответственность - это применение судьями, органами и должностными лицами установленных государством мер административного наказания к физическим и юридическим лицам за совершение административных правонарушений.

Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности - уголовной, дисциплинарной, материальной. Это выражается в принудительном характере воздействия на правонарушителей, отрицательной оценке их поведения и наступлении неблагоприятных для них последствий, а также в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности - воспитание правонарушителей и предупреждение правонарушений. В тоже время административная ответственность имеет свои специфические особенности, характерные признаки.

1. Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) от 30 декабря 2001 г. и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Федерации об административных правонарушениях.

2. Главное различие между административной и другими видами ответственности (уголовной, дисциплинарной, материальной) заключается в основании ответственности. Административным правонарушением, согласно КоАП, признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, т.е. совокупности специфических признаков, по которым проводится отличие правонарушение от преступления, дисциплинарного проступка и неправомерных действий, вызывающих последствия имущественного характера. Эти специфические признаки касаются объекта и объективной стороны, субъекта и субъективной стороны правонарушения.

Кроме противоправности и общественной опасности, обязательными признаками административных правонарушений являются виновность и наказуемость деяния. В КоАП даны определения вины, её форм и установлены критерии виновности юридических лиц. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдений правил и норм, за нарушения которых КоАП РФ или законами субъектов Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

3. Административная ответственность отличается от других видов ответственности и по её субъектам. К ним относятся не только физические, но и юридические лица.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. С учётом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

4. В отличие от дисциплинарной ответственности, при которой между органом или руководителем, применяющим меры дисциплинарного взыскания, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения подчинённости, при административной ответственности таких отношений нет. Административные наказания применяются судьями, органами, должностными лицами, специально уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

5. Административной ответственности присущ особый процессуальный порядок применения. По сравнению с порядком рассмотрения уголовных и гражданских дел он проще, что создаёт условия для оперативного и экономного разрешения дел об административных правонарушениях. В то же время он содержит необходимые гарантии законности, осуществления права физических и юридических лиц на защиту.

6. Имеются также особенности наложения и действия административных наказаний. К таким особенностям относятся: порядок привлечения к ответственности юридических лиц при их слиянии, присоединении, разделении и преобразовании; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность физических и юридических лиц; давность привлечения к административной ответственности; порядок возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причинённых административным правонарушением, и др.

Административное наказание, налагаемое на физическое или юридическое лицо, - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушениях как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Статья 3.2 КоАП предусматривает следующие виды административных наказаний: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9)административное приостановление деятельности.



Заключение

В данной работе широко раскрыта тема поощрения, награждения и ответственности государственных служащих. В ней перечислены все виды поощрений и награждений, даны определения дисциплинарной, материальной и административной ответственности. Эти ответственности государственных служащих схожи между собой. При применении мер взыскания учитываются тяжесть совершённого гражданским служащим дисциплинарного, материального административного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершён проступок, предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Для военнослужащих существуют отдельные виды поощрений и награждений. Дисциплинарная ответственность военнослужащих регулируется Дисциплинарным уставом Вооружённых Сил РФ. Она определяется как строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников). Основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту Родины, на его беззаветной преданности народу и Отечеству. Материальная ответственность на военнослужащих не распространяется. Она наступает при условии, что ущерб является результатом виновных, т.е. неправомерных, его действий (бездействия), независимо от того, содержат ли они признаки дисциплинарного проступка или состава преступления. Возмещение этого ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания, административного или уголовного наказания и может применяться наряду с ними.

Особое внимание хочется уделить административным правонарушениям. Как уже отмечалось ранее, некоторые особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, определены ст. 2.5 КоАП РФ, принятого 30 декабря 2001 г. Однако порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен единый как для граждан, не являющихся государственными служащими, так и для государственных служащих.

Существует такое понятие, как административный штраф. Он должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, когда он взыскивается на месте совершения административного правонарушения. При неуплате штрафа в 30-дневный срок копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьёй, органом, должностным лицом, вынесшим постановление: в отношении физического лица - в организацию, в которой лицо, привлечённое к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы административного штрафа из иных доходов; в отношении юридического лица - в банк или в иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из денежных средств или из доходов юридического лица, а в случае отсутствия таких средств на его счетах - судебному приставу-исполнителю для взыскания в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел; о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных средств - должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью; о лишении прав охоты - должностными лицами, осуществляющими государственный надзора соблюдением правил охоты. По истечению срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства осуществляется в соответствующих случаях органами пограничной службы и органами внутренних дел.

Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлечённым к административной ответственности, путём прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится путём прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный правительством РФ, либо его территориальный орган.

Постановление об административном приостановлении деятельности выносится судьёй в случаях, предусмотренных ст. 3.12 КоАП. Эта мера устанавливается на срок до 90 суток.



Список использованных источников и литературы

1. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2005. - 301с.

2. САПП РФ. 1994. N10. Ст. 775.

3. СЗ РФ. 1994. N3. Ст. 158.

4. СЗ РФ. 1995. N23. Ст. 2207; N7. Ст. 514.

5. СЗ РФ. 1999. N13. Ст. 1583; N29. Ст. 3682.

6. Российская газета. 2000. 6 июня.

Размещено на Allbest.ru