Антикризисное управление в системе стратегического управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Антикризисное управление в системе стратегического управления (по методологическому подходу проф. А.И. Бланка)

· корпоративная стратегия, определяющая перспективы развития организации в целом;

· стратегия бизнес-единиц, направленная на обеспечение конкурентных преимуществ конкретного вида бизнеса и повышение его рентабельности и роста;

· функциональные стратегии, в том числе финансовая, обеспечивающая финансовые аспекты реализации корпоративной стратегии.

На основании матрицы возможных стратегических направлений финансового развития производится выбор главной финансовой стратегии.

Главная финансовая стратегия, по мнению проф. А.И. Бланка, представляет собой избираемое генеральное направление его финансового развития, касающееся всех важнейших аспектов его финансовой деятельности и финансовых отношений, обеспечивающее реализацию его стратегических финансовых целей.

· стратегия финансовой поддержки уcкоренного роста в контексте базовой корпоративной стратегии «ускоренного роста» - ускоренное возрастание потенциала формирования финансовых ресурсов.

· Данная стратегия направлена на обеспечение высоких темпов роста операционной деятельности, объемов производства и реализации продукции. При этой стратегии существенно увеличивается потребность в финансовых ресурсах;

· стратегия финансового обеспечения устойчивого роста в рамках корпоративной стратегии «ограниченного роста» - обеспечение эффективности распределения и использования финансовых ресурсов.

Эта стратегия направлена на сбалансирование параметров ограниченного роста операционной деятельности и необходимого уровня финансовой безопасности предприятия;

· антикризисная финансовая стратегия в контексте корпоративной стратегии «сокращение» - формирование достаточного уровня финансовой безопасности предприятия.

· Антикризисная стратегия призвана обеспечить финансовую стабилизацию предприятия в процессе выхода из кризиса его операционной деятельности, вызывающего необходимость сокращения объемов производства и реализации продукции, ухода с отдельных рынков или их сегментов, сокращения некоторых производственных единиц.

Каждую из стратегий проф. А.И. Бланк привязывает к стратегическим финансовым позициям модели и детализирует на уровне типа финансовой политики (агрессивной, умеренной, консервативной) как формы реализации финансовой философии и главной финансовой стратегии предприятия в разрезе наиболее важных аспектов финансовой деятельности, реализуемой определенным набором стратегических финансовых альтернатив.

2. Проблема законодательства « О несостоятельности»

стратегия развитие организация

Тот факт, что закон неровен и содержит массу противоречий, не оспаривает никто, разница лишь в оценке степени их тяжести и последствий.

Основные противоречия касаются следующих вопросов: 1) процедуры инициирования банкротства (противоречие между интересами кредиторов в рамках исполнительного производства и в рамках процедуры банкротства); 2) роли государства (противоречие между разной природой долговых обязательств перед государством и перед другими кредиторами); 3) СРО - саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (противоречие между обеспечением независимости и самостоятельности управляющих и необходимостью их вхождения в ту или иную СРО); и наконец, последнее противоречие закона о банкротстве касается его несогласованности с законодательством вообще.

Попробуем пояснить кратко значение и приблизительные последствия каждого из этих противоречий. Противоречие первое: между интересами кредиторов в рамках исполнительного производства и в рамках процедуры банкротства Согласно закону кредитор, прежде чем подать заявление о банкротстве, обязан сначала истребовать свой долг в порядке обычного судопроизводства, получить по решению суда исполнительный лист и попытаться взыскать долг. Если исполнительное производство окажется невозможным (денег нет на счетах, отсутствует ликвидное имущество и пр.), кредитор имеет право обратиться в суд с заявлением о банкротстве. Спрашивается зачем? Если тебе удалось взыскать долг, удовольствие инициировать дело о банкротстве оставляют другим кредиторам, а если взыскивать нечего - тем более ни к чему головная боль с банкротством. Судебный пристав стоит на страже интересов отдельного кредитора, так как исполнительные листы исполняются в хронологическом порядке, по мере поступления. По мнению депутата Григория Томчина, «банкротство, как процедура - это защита от исполнительного производства, то есть защита от немедленной распродажи, и это, прежде всего, мораторий на исполнение долга. Если мы вводим вначале требование долга, процедура банкротства становится бессмысленной». Кроме того, должник может затянуть судебный процесс на неопределенное время (ходатайства об отложении, невозможность явки в судебное заседание по уважительной причине, обжалование всех судебных актов и т.д.). Должник может сколь угодно долго не платить кредиторам, не переходить к процедуре банкротства и за это время вывести все свои активы хоть на Луну. Еще один, немаловажный момент отметил в своем интервью председатель банкротного состава Арбитражного суда г. Москвы Геннадий Васильев, указав на неравные возможности крупного кредитора, имеющего мощную юридическую службу и квалифицированных юристов, и мелкого кредитора, зачастую не владеющего необходимыми знаниями для полноценного участия в арбитражном процессе (а он, напомним, носит состязательный характер). Да и на стадии исполнительного производства для крупного кредитора официальная оплата издержек, возникающих в работе судебного пристава, гораздо легче, чем для мелкого кредитора. Таким образом, здесь целый клубок противоречий. Однако введение этой нормы не злой умысел, а попытка законодателя избавиться от той «легкости необыкновенной», с которой можно было возбудить дело о банкротстве по закону 1998 года. На сегодняшний день это противоречие пока неразрешимо.

Противоречие второе: противоречие между разной природой долговых обязательств должника перед государством и перед другими кредиторами. Природа долговых обязательств должника перед государством, а это в основном налоговые обязательства, носит публично-правовой характер, тогда как долги пред другими кредиторами имеют частно-правовой характер. Между тем, по новому закону требования по налогам и другим обязательным платежам в бюджет перестали быть приоритетными, переместившись в ту же очередь, что и требования конкурсных кредиторов. Разная правовая природа долговых обязательств создает серьезные препятствия при заключении мировых соглашений. Как быть с неизбежными при этом рассрочками, отсрочками, скидками с долга и т.д.? И как эти операции возможно проделать с государственным долгом? В свое время Конституционный суд достаточно четко высказался по поводу недоимщиков: тот, кто не платит налоги, незаконно удерживает госсобственность. Конечно, налоговые органы являются участниками процедуры банкротства, однако при отсутствии права распоряжаться госсобственностью их участие в заключении мирового соглашения становится проблематичным.

Государство, будучи заинтересованным в создании благоприятных экономических условий для деятельности предприятий, в обязательном порядке должно задать параметры реструктуризации долговых обязательств перед ним в Бюджетном и Налоговом кодексах.

Третье противоречие связано с деятельностью СРО - саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. По новому закону арбитражные управляющие будут объединяться в саморегулируемые организации, которые несут определенную ответственность за качество их работы, оказывают различные услуги, связанные с их деятельностью, в частности услуги по страхованию. Как отмечалось выше, здесь возникают серьезные проблемы с обеспечением независимости деятельности арбитражных управляющих. Все, что зафиксировано в законе, выглядит довольно аморфно. Так, например, неясно, кто будет регулировать деятельность самих СРО? Какими критериями они будут руководствоваться при отборе кандидатур арбитражных управляющих? Из каких средств они будут финансировать свою деятельность? Как и в каком размере будут производиться отчисления в фонд СРО? В законе не установлены нормы, предусматривающие санкции за возможные злоупотребления со стороны СРО. Между тем, очевидно, что средства для своего существования СРО будут получать от арбитражных управляющих, отчисления будут идти из конкурсной массы, причем вне очереди. Спрашивается, где гарантии, что отношение к управляющему, ежемесячно отчисляющему по 1000 долларов будет таким же, как и к управляющему, отчисляющему по 1000 рублей? А ведь СРО будут давать оценку арбитражным управляющим, потому что именно они могут поставить перед судом вопрос о замене арбитражного управляющего, о признании его работы неудовлетворительной.

Фактически новый закон предоставляет саморегулируемым организациям карт-бланш для весьма разнообразной деятельности, не требуя за ее последствия особой ответственности.

И, наконец, последнее противоречие, устранение которого потребует от законодателей огромной работы, касается приведения закона о банкротстве в соответствие с законодательством, а именно: Гражданским кодексом, Арбитражным процессуальным, Бюджетным, Налоговым кодексами, с рядом федеральных законов. Федеральные судьи и адвокаты, специализирующиеся на ведении дел о банкротстве, в один голос утверждают, что рассмотрение такой категории споров станет практически невозможным.

3. Сравнительная характеристика общих и антикризисных стратегий

Особенностью антикризисной стратегии является ее ограниченный по сроку и содержанию характер.

Такая стратегия считается реализованной, как только организация вступила в сбалансированное функционирование и намеченное устойчивое состояние.

В этом ракурсе антикризисную стратегию можно рассматривать и как средство достижения конкретной цели, а именно -- преодоление кризиса.

Антикризисные и обычные стратегии существенным образом различаются.

Это объясняется весьма высоким динамизмом антикризисных стратегий, ресурсной жесткостью и повышенной результативностью как в позитивном, так и негативном плане.

Некоторые сравнительные характеристики общих и антикризисных стратегий приведены в таблице.

Размещено на Allbest.ru