Керівник адміністративної служби

Размещено на http://www.allbest.ru/

Поняття адміністративної служби

адміністративний служба начальник

Адміністративна служба - це підрозділ, який формує управлінскьий стиль, контролює та направляє всі служби в організаціх, нею створюється якісно-виконавча діяльність кадрового складу. Головна функціональна відповідальність адміністративної служби - це використання та удосконалення соціальних технологій, так як в її діях концентруються управлінські функції та створюється перспектива (безперервна модернізація служб) для розвитку. Головною роллю адміністративної служби є профілактична направленість своєї діяльності.

Адміністратор організації, керуючись нормативними актами, впроваджує прогресивні методи для досягнення розвитку компанії. В організаційних прагненнях служби діє професійна перепідготовка кадрів, виконується впровадження гнучкої системи стимулювання для досягнення «індексу людського потенціалу». Як будь-яка структура, адміністративна служба не може існувати ізольовано. Вона долучається до співпраці з іншими структурами, прагне збагатити власний досвід, вдосконалюючи профілактику негативних явищ.

В практиці адміністративної служби широко використовується обмін кадрами, пошук ефективних форм навчання службовців, використання конкурсів для удосконалення конкурентоздібності. Не ігноруючи загальні зібрання, адміністративна служба удосконалює систему управління через підрозділи, виконуючи аналіз їхньої роботи. Підлеглими адміністративної служби є інші підрозділи організації, об`єднання дій яких визначає обличчя компанії.

Будь-який адміністративний орган, який існує протягом десятиріч або нещодавно організований, живе своїм особистим життям. Як немає двох однакових людей, так і немає двох однакових адміністративних апаратів: це природно, оскільки функціонування адміністративних служб суттєво залежить від характерів, талантів людей, які в ній працюють.

Але, не дивлячись на зовнішню несхожість, адміністративна діяльність характеризується одними й тими ж елементами адміністративних функцій, які визначаються наступними вміннями: прогнозувати, організовувати, розпоряджатися, координувати, контролювати.

Основними функціями адміністративної служби є ті, що виконуються безпосередньо на замовлення суспільства, а саме:

Ш економічні

Ш соціальні

Ш культурні

Ш правові

Ш поліцейські тощо.

Перелік цих функцій у процесі розвитку цивілізації розширюється через залучення нових, зокрема таких як забезпечення екологічної безпеки й охорони навколишнього середовища тощо.

Допоміжні функції адміністративної служби -- це функції, обумовлені внутрішньою потребою самої управлінської системи. Вони застосовуються, на відміну від основних (визначальною особливістю їх є істотна різниця від інших), в усіх адміністративних службах. Цільова їх спрямованість дає можливість визначити серед них такі:

Ш функція управління персоналом (добір і навчання кадрів, оцінка ефективності їх діяльності);

Ш функція придбання майна та обладнання (визначення у його потребах та придбання, управління ним);

Ш функція управління бюджетною сферою та організація бухгалтерського обліку; розробка пропозицій щодо коригування бюджетною сферою;

Ш функції юридичні та пов'язані із судовими позовами;

Ш функція дотримання єдиного порядку документування (пошук, збереження, аналіз і поширення інтелектуальної інформації, необхідної персоналу адміністративних установ для здійснення своїх повноважень), заходи по удосконаленню форм та методів роботи з документами, впровадженню державних стандартів в організації та її структурних підрозділах.

Адміністративна служба є структурним підрозділом організації та підкорюється її керівнику. Структура адміністративної служби:

Ш підрозділ з питань державної служби та кадрового забезпечення діяльності організації (кадрова служба);

Ш підрозділ господарчого забезпечення діяльності організації;

Ш підрозділ з діловодства.

Основні принципи управління адміністративної служби:

Ш Розділення праці, тобто спеціалізація, необхідна для ефективного використання робочої сили, також стосується управлінської праці.

Ш Влада та відповідальність.

Ш Дисциплина. Для підтримання дисципліни необхідна наявність хороших керівників на всіх рівнях.

Ш Єдиноначальність. Забезпечує єдність точки зору, єдність дії та єдність розпорядництва.

Ш Єдність керівництва. Види діяльності, які переслідують одну і ту ж ціль, повинні мати одного керівника та керуватися єдиним планом.

Ш Підпорядкування особистих інтересів загальним.

Ш Винагорода. Методи стимулювання праці мають бути справедливими та доставляти максимально можливе задоволення співробітникам та роботодавцям.

Ш Централізація.

Ш Справедливость. Лояльність та відданість персоналу мають забезпечуватися поважним та справедливим відношенням адміністрації до підлеглих.

Ш Ініціатива

Організаційне регламентування визначає те, чим повинен займатися робітник управління та представлене положеннями про структурні підрозділи, які встановлюють задачі, функції, права, обов'язки та відповідальність підрозділів та служб організації та їх керівників. На основі положень складається штатний розклад цього підрозділу, організується його щоденна діяльність. Застосування положень дозволяє оцінювати результати діяльності структурного підрозділу, приймати рішення про моральне та матеріальне стимулювання його робітників.

Організаційно-методичне інструктування здійснюється в формі різноманітних інструкцій та вказівок, які діють в організації. До актів організаційно-методичного інструктування відносяться посадові інструкції, які встановлюють права та функціональні обов'язки управлінського персоналу.

Положення про адміністративну службу

ПОЛОЖЕННЯ

Про адміністративну службу міської ради

1. Загальна частина

1.1. Адміністративна служба (далі служба) є структурним підрозділом міської ради.

1.2. Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні", «Про звертання громадян», "Кодексом України "Про адміністративні правопорушення", іншими законодавчими актами України, рішеннями Донецької обласної ради, розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації та міського голови.

1.3. Служба підзвітна та підконтрольна міській раді, виконавчому комітету міської ради та у своїй діяльності підпорядковується міському голові.

1.4. Працівникам служби (далі спеціалісти) надаються посвідчення.

2. Основні напрямки роботи та функції відділу

2.1. Головною задачею служби є організація виконання положень законодавства України відносно забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод та законних інтересів громадян, а також забезпечення взаємодії з правоохоронними органами, сприяння діяльності органів суду, прокуратури, юстиції, служби безпеки, податкової адміністрації, та адвокатури.

2.2. Служба відповідно задач, що на неї покладено:

2.2.1. Організує: (розглядає, забезпечує, контролює)

- виконання підприємствами, організаціями та закладами незалежно від форм власності, а також окремими громадянами Законов України, Указів та постанов президента України й Кабінету Міністрів України, рішень обласної та міської рад, розпоряджень голови облдержадміністрації, розпоряджень міського голови з питань правоохоронної діяльності, боротьби зі злочинністю, охорони суспільного порядку, захисту прав, свобод та законних інтересів громадян;

- підготовку та надання пропозицій у відповідні органи про притягнення до відповідальності посадових осіб, які ігнорують законні вимоги та рішення міської ради та виконкому, прийняті в межах своїх повноважень;

- звернення у держрайсуд про визнання незаконними актів, рішень та наказів підприємств, закладів та організацій, які обмежують права територіальної громади, а також повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування;

- контроль за виконанням Закону країни "Про звернення громадян" на підприємствах, в закладах та організаціях незалежно від форм власності, розглядає пропозиції, звернення, заяви та скарги громадян, відповідно до повноважень та компетенції відділу;

- надання допомоги Управлінню МНС, у випадку стихійного лиха, екологічних катастроф, епідемій, пожеж, інших надзвичайних ситуацій, виконує необхідні заходи по забезпеченню державного та суспільного порядку, життєдіяльності підприємств, закладів та організації, спасіння життя людей, захисту їх здоров'я, збереження матеріальних цінностей;

- виконання Закону України "Про участь громадян в охороні суспільного порядку та державного кордону", розпоряджень голови обласної державної адміністрації з питань організаційного забезпечення служби дільничних інспекторів міліції, про заходи з підсилення боротьби з незаконним обігом наркотиків в області, про виконання вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією" та надання своєчасної інформації в облдержадміністрацію про виконання вимог вищезгаданих нормативних актів;

- виказує сприяння органам внутрішніх справ в забезпеченні дотримання правил паспортної системи;

- разом з органами внутрішніх справ вирішення питань відносно створення належних умов для служби та відпочинку особистісного складу міліції.

2.2.2. Надає допомогу міському відділу міліції в розробці міських Програм: "Суспільна безпека та виправлення засуджених", "Правопорядок" та інше.

2.2.3. Організовує проведення засідань та планує роботу комісії з питань забезпечення суспільної безпеки та порядку, боротьбі зі злочинністю та корупцією.

2.2.4.Організує роботу з попередження та виявленню корупційних та інших протиправних дій серед робітників міської ради та робітників структурних підрозділів.

2.2.5. Організує підготовку матеріалів з питань, які входять у компетенцію адміністративної служби на розгляд міської ради, виконкома міської ради, апаратні наради.

2.2.6. Надає методичну та практичну допомогу та сприяння діяльності наглядової комісії.

2.2.7. Відповідно до доручення міського голови, перевіряє достовірність виконання розпоряджень та доручень міського голови з питань правоохоронної діяльності, охорони суспільного порядку, забезпечення безпеки дорожнього руху та інше.

2.2.8. Підтримує постійний зв'язок із засобами масової інформації.

3. Організація роботи служби

3.1. Керівником адміністративної служби призначається особа, яка має досвід в правоохоронній діяльності, вищу освіту, стаж роботи державного службовця та стаж роботи в органах місцевого самоврядування.

3.2. Керівник адміністративної служби призначається на посаду та звільняється з посади з розпорядження міського голови.

3.3. Безпосередньо підкорюється міському голові.

3.4. Служба планує свою роботу на основі перспективних та поточних планів виконкому міської ради, доручень міського голови та розпоряджень голови облдержадміністрації.

3.5. Структура відділу визначається міською радою.

4. Права служби

4.1. Служба має право:

4.1.1. Приймати участь в сесіях міської ради, засіданнях виконкому міської ради, апаратних нарад.

4.1.2. Вносить пропозиції, звертається з клопотанням до міського голови з відповідних питань діяльності адміністративної служби.

4.1.3. Запрошувати для проведення інспектування, комісійного обстеження та перевірок звертань, заяв та скарг керівників та керівних осіб підприємств, організацій та закладів, незалежно від форм власності, а також співробітників органів внутрішніх справ, голів квартальних комітетів, членів суспільних формувань.

4.1.4. Отримувати оперативну інформацію про стан боротьби зі злочинністю за добу.

4.1.5. Отримувати необхідну інформацію, згідно цього Положення, від відповідних закладів, організацій та підрозділів у відповідності до своїх повноважень.

4.1.6. Запитувати письмові пояснення від керівних осіб, спеціалістів підприємств, закладів та організацій, відносно питань, викладених у звертаннях громадян.

4.1.7. У випадку виявлення порушень Конституції України, чинного законодавства виносити усні або письмові попередження про усунення виявлених порушень у встановлені сроки відповідно до закону.

5. Відповідальність

5.1. Служба несе відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових обов'язків, бездіяльність або навмисне не виконання наданих йому прав, порушення норм етики поведінки державного службовця та обмеження, у зв'язку з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням.

5.2. Показниками роботи служби є якісне та своєчасне виконання задач та заходів, передбачених цим Положенням та чинним законодавством.

5.3. За порушення трудової та виконавчої дисципліни спеціалісти служби несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Секретар міської ради

Посадова інструкція начальника адміністративної служби

Таблиця

Таблиця

Размещено на Allbest.ru