Системы управления отдела социального обеспечения и поддержки населения

7

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа по дисциплине: Менеджмент

на тему: Системы управления отдела социального обеспечения и поддержки населения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Характеристика Шелопугинского отдела соцобеспечения и поддержки населения

1.1 Общая характеристика

1.2 Внутренняя среда отдела

1.3 Внешняя среда отдела

2. Основные элементы менеджмента в отделе соцобеспечения

2.1 Планирование

2.2 Организация

2.3 Управленческие решения

2.4 Контроль

2.5 Мотивация

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Управление - это способность эффективно применять накопленный опыт на практике. Первые, самые простые, формы организации совместного труда существовали еще на стадии первобытнообщинного строя. В то время управление осуществлялось сообща, всеми членами племени, рода или общины. Переход от натурального хозяйства к производству стал точкой отсчета в зарождении управления, определенной вехой в наполнении людьми знаний и использовании их на практике.

Объектом управления в социальной сфере являются разные уровни социальной реальности: индивида, отдельного учреждения, локального сообщества (местного, профессионального), ограниченное регионом или муниципальным образованием.

Предметом управления социальной сферой являются социальные отношения на уровне региона или муниципального образования, а также их формулирование и реализация в социальной политике, складывающиеся из двух аспектов:

1. Особенности региона и муниципального образования

2. Специфика реализации общих подходов социальной политики, складывающейся на уровне региона, муниципального образования, государства.

В значительной степени достижения качественных сдвигов в социальной сфере предполагает глубокие преобразования в труде, его содержании, повышении производительности, резкое сокращение ручного и малоквалифицированного труда, совершенствование государственного распределения и перераспределения кадров. Для выполнения целей и задач в сфере социальной политики важное значение имеет использование наиболее перспективных форм и методов управления.

1. Характеристика Шелопугинского отдела соцобеспечения и поддержки населения

1.1 Общая характеристика

Отдел соцобеспечения и поддержки населения администрации Шелопугинского района является структурным подразделением органов местного самоуправления Шелопугинского района.

Отдел социального обеспечения и поддержки населения действует на правах юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием. Отдел соцобеспечения и поддержки населения администрации Шелопугинского района является бюджетной организацией, расходы на содержание отдела осуществляются за счет бюджета. Отдел является некоммерческой организацией, но для достижения целей и задач, в условиях неполного финансирования из бюджета, может и занимается предпринимательской деятельностью. При отделе создана социальная парикмахерская, предоставляющая платные услуги населению. Доходы от услуг направляются на покрытие текущих расходов отдела, на оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам и другие расходы. Средства, полученные от предпринимательской деятельности, аккумулируются на внебюджетном счете, расходуются согласно смете расходов.

Отдел соцобеспечения и поддержки населения осуществляет свои полномочия во взаимосвязи с Комитетом социального обеспечения и поддержки населения Читинской области. Комитет соцобеспечения Читинской области, совместно с комитетами, управлениями, отделами соцобеспечения муниципальных образований образует на территории области единую государственную систему социального обеспечения населения для государственной поддержки пожилых граждан, ветеранов, инвалидов, семьи, материнства, детства, развития системы социальных служб. Осуществляет мероприятия по методическому руководству, консультативной и практической помощи по правовым вопросам, контролирует положение дел в социальной сфере, создает отраслевую автоматизированную систему обработки информации, осуществляет контроль за целевым расходованием средств.

Отдел соцобеспечения и поддержки населения обеспечивает государственную политику в социальной сфере по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, развитие социальных служб и учреждений.

Отдел соцобеспечения и поддержки населения в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции и услуги населению:

1. В области комплексных социальных проблем соцзащиты населения:

- Разрабатывает и вносит в администрацию Шелопугинского района предложения по социальной защите населения (пенсионеров, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, семей с несовершеннолетними детьми, лиц без определенного места жительства и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке);

- Представляет в администрацию района, органы исполнительной власти информацию о положении дел в социальной сфере, материалы к районным прогнозам социальной защиты населения района на краткосрочную и долгосрочную перспективу.

2. В области социальных выплат:

- Реализует государственную политику в области выплат детских пособий, других социальных выплат, осуществляет назначение ежемесячных государственных пособий на несовершеннолетних детей, единовременных пособий на рождение ребенка неработающим матерям, осуществляет правильность начисления, выплату пособий и составление всех видов отчетности по использованию денежных средств всех уровней бюджета.

3. В области социального обслуживания:

- Организует социально-бытовое обслуживание всех групп населения, нуждающихся в социальной защите государства, а также исполнение предусмотренных законодательством социальных льгот, обеспечивает внедрение новых форм и видов социального обслуживания, включая оказание правовой, консультативной и иной помощи, социально-бытовых услуг, определенных законодательными актами.

4. В области реабилитации инвалидов:

- Оказывает содействие в обеспечении санаторно-курортным лечением ветеранов, инвалидов, содействует в обеспечении инвалидов, ветеранов специальными средствами передвижения.

5. В области социальной поддержки ветеранов, инвалидов и других категорий:

- Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы льгот и компенсаций ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан, имеющим право на льготы, осуществляет разработку и реализацию программ социальной защиты инвалидов, ветеранов войны и труда.

- Форсирует базы данных льготных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ» и других категорий граждан.

6. В области социальной защиты семьи и детей:

- Совместно с органами местного самоуправления, учреждениями разрабатывает и осуществляет мероприятия по оказанию адресной помощи малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми, а также по повышению социального статуса семей, усилению их способности к самообеспечению и развитию.

- Организует работу по защите прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактика правонарушений среди несовершеннолетних.

1.2 Внутренняя среда отдела

социальный государственный кадры население

В штате отдела числятся 34 работника, 5 из которых являются муниципальными служащими, 1 технический работник и 28 социальных работников.

Структуру отдела можно представить схематично:

7

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1.

Отдел соцобеспечения возглавляет заведующий, который назначается Главой администрации района. Заведующий несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденных смет. Назначает и освобождает от должности работников отдела, обеспечивает рабочее взаимодействие отдела с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями по вопросам социального обеспечения и поддержки населения.

Подотдел по делам семьи занимается вопросами по реабилитации детей-инвалидов, профилактикой по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, отдыхом и оздоровлением детей из малообеспеченных семей и др.

Подотдел по назначению и выплате пособий родителям, имеющим детей, кроме назначения и выплаты пособия занимается учетом кредиторской задолженности, выдачей справок, исполнением отчетов и т.д.

Подотдел льгот и гарантий отдельным категориям граждан ведет учет льготников, формирует базы данных, осуществляет выплаты ежемесячных денежных выплат, отвечает за проведение социально значимых общественных мероприятий, проводит работу по реабилитации инвалидов, производит выдачу справок, удостоверений на льготы, путевок на санаторно-курортное лечение, содействует ветеранам войны в получении спецавтотранспорта и многое другое.

Подотдел социально-бытового обслуживания на дому возглавляет заведующий отделения соцпомощи, организует работу по обслуживанию на дому престарелых и инвалидов. В подчинении заведующего находится 23 социальных работника, водитель, специалисты по социальной работе. Социальные работники предоставляют соцбытовые услуги, оказывают моральную и консультативную помощь пенсионерам, нуждающимся в помощи.

При отделе соцобеспечения работает социальная парикмахерская. Предоставляет платные услуги населению, а пенсионерам услуги предоставляются на льготных основаниях.

Каждое структурное подразделение отдела отвечает за определенное направление в работе. Подотдел возглавляет работник, который организует работу, составляет планы на год, контролирует исполнение должностных обязанностей работников, которые разрабатываются и доводятся до каждого работника под роспись.

Отдел соцобеспечения является структурой, выполняющей определенные функции социальной защиты, помощи, поддержки социально незащищенных слоев населения. Сфера деятельности отдела включает различные направления обслуживания населения; оказание материальной помощи и помощи на дому, консультативная помощь, социальный патронаж семей, детей, отдельных граждан, организация социально-бытового обслуживания, ритуальных услуг, выплату пособий, пенсии многодетным матерям.

Обострение социальных проблем в обществе в ходе коренных экономических и духовно-нравственных преобразований, происходящих в России требует пристального внимания органов власти к реализации государственной социальной политики. Чтобы не допустить дальнейшего обнищания населения, увеличения числа социальных сирот, вовлечения детей в противоправную деятельность необходимо применять новые подходы и механизмы, способные устранить эти проблемы. Поэтому, к органам социальной защиты населения в настоящее время предъявляются высокие требования. Вводятся новые формы социального обслуживания, расширяются перечни социальных выплат, активно ведется работа по оздоровлению и летнему отдыху детей, проводится работа по реабилитации инвалидов, предоставления им средств реабилитации (спецавтотранспорт, кресло-коляски, слуховые аппараты, протезы). Активно проводятся мероприятия, посвященные социально значимым датам, выделяются средства на их проведение, на оказание материальной помощи.

В 2004 году в нашей стране приняты законы, меняющие структуру системы социальной защиты населения, в частности: с первого января 2005 г. вступают в силу законы: №122 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с изменением Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», №184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов в РФ».

Изменения законодательной базы во многом определяют работу отдела и работу всей системы в целом. В этих условиях от работников отдела соцобеспечения требуется высокая степень ответственности, профессионализм, оперативность в работе, постоянное повышение квалификации.

В ходе реформирования системы оказывать меры социальной поддержки населению призваны различные ведомства, предприятия, учреждения. В процессе взаимодействия по предоставлению мер социальной поддержки населения отрабатываются новые технологии, методы работы с различными ведомствами: Фондом социального страхования, Пенсионным фондом, МСЭ и другими. Так как к работникам отдела предъявляются высокие требования, возникает необходимость оперативного изучения нормативных документов, повышения личностного развития персонала. В отделе соцобеспечения работают 34 работника, 5 из которых являются муниципальными служащими, а 28 относятся к социальной службе. Для выполнения целей и задач отдела все обязанности строго распределены и закреплены за работниками перечнем должностных обязанностей, которые с требованиями времени и нового законодательства пересматриваются и закрепляются приказами. Не достаточно высок уровень образования персонала, поэтому в настоящее время 3 работника отдела обучаются в высшем учебном заведении и 2 в среднем по заочной форме обучения. Также ежегодно при Комитете соцобеспечения проводятся курсы по подготовке кадров.

Основными потребителями услуг отдела являются пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные семьи, ветераны труда и многие другие категории граждан. На уровне муниципального образования конкурентов по предоставлению социальных услуг населению нет, хотя законом предусмотрено не только государственные и муниципальные учреждения, но и частные, предпринимательские услуги.

Отдел соцобеспечения является бюджетной организацией, финансируется на содержание из бюджета регионального уровня с 1 января 2005 г., хотя и является на период переходного периода, структурой муниципального образования «Шелопугинский район». Материально-техническое обеспечение отдела находится на низком уровне. Имеющаяся компьютерная техника морально и технически устарела. В условиях постоянного недофинансирования из местного бюджета средств недостаточно даже на выплату заработной платы.

Согласно ФЗ №184, с 1 января 2005 года происходит изменение уровня полномочий при исполнении функции по социальной защите населения и социальная защита передается на уровень субъекта РФ. На время переходного периода с 1.01.2005 года полномочия по исполнению части функций соцзащиты населения переданы на уровень муниципальных образований согласно соглашения. Соглашение заключается между областным комитетом соцобеспечения и администрацией района на исполнение полномочий по соцзащите.

Комитет соцобеспечения в настоящее время осуществляет управление и курирует работу отделов, осуществляет информационную, консультативную, контрольную деятельность. Занимается распределением средств на оказание материальной помощи, выплату детских пособий, контролирует их выплату и др.

1.3 Внешняя среда отдела

В своей работе отделу соцобеспечения, на уровне муниципального образования, необходимо налаживать контакт практически со всеми учреждениями; районное управление образования, РВК, больница, аптеки, ЖКХ, отделение страхования, отдел занятости населения и другие. Схематично это можно показать так:

Рис.2.

При составлении плана работы на год включаем разделы со всеми вышеперечисленными структурами.

Функции органов социального обеспечения постоянно расширяются, а штатные расписания остаются на уровне 15-летней давности и для выполнения этих функций нужна четкая организация труда, оперативность, высокий уровень знаний и навыков, высокая самоотдача.

2. Основные элементы менеджмента в отделе соцобеспечения и поддержки населения

2.1 Планирование

При управлении предприятием реализуются как общие принципы управления, так и функции, присущие только для данной системы. Основными функциями управления предприятием являются: перспективное и текущее планирование, организация, контроль, управленческое решение.

Планирование является важнейшей функцией управления, которая позволяет поддерживать слаженную работу всех подразделений предприятия, рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

В отделе соцобеспечения на текущий год составляются планы работы на год по каждому подразделению. На основании этих планов формируется план работы на год общий по отделу. План подписывает заведующий отделом, согласовывая его с заместителем Главы районной администрации по социальным вопросам. В плане предусмотрены основные направления в работе отдела, проведение массовых мероприятий, работа с кадрами. Назначаются сроки исполнения и конкретные исполнители.

Кроме плана на год составляется программа по социальным вопросам на три года, которая предусматривает перспективные планы, такие как открытие Центра социальной помощи, открытие второго отделения социальной помощи на дому и т.д.

Все намеченные мероприятия не имели бы смысла без финансовых ассигнований. Поэтому на текущий год утверждается бюджет. Для этого в финансовый отдел предоставляются расчеты потребности в бюджетных ассигнованиях на содержание отдела по всем статьям расходов, на исполнение ФЗ, на проведение мероприятий, посвященных социально значимым датам.

Финансирование в течение года производится в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований. Кроме того, также планируются вопросы по обучению кадров на курсах повышения квалификации, составляется смета доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

Планирование позволяет обеспечить, координировать работу отдела, обеспечить ее бесперебойность.

2.2 Организация

Организация работы отдела представляет собой совокупность методов, обеспечивающих исполнение целей и задач установленных отделу. Организация предполагает использовать рационально материальных, трудовых, финансовых ресурсов, обеспечивает бесперебойную, качественную работу отдела.

Организационная структура управления включает систему целей и их распределение между различными звеньями, поскольку механизм управления должен быть ориентирован на достижение целей. Сюда же относятся состав подразделений, которые связаны между собой определенными отношениями; распределение задач и функций по всем звеньям распределения ответственности, полномочий и прав внутри организации, отражающие соотношение централизации и децентрализации управления.

Важными элементами структуры управления являются коммуникации, потоки информации и документооборот в организации. Организационная структура - это поведенческая система, это люди и их группы, постоянно вступающие в различные взаимоотношения для решения общих задач.

Наилучшая структура - это та, которая наилучшим образом позволяет организации взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распределять и направлять усилия своих сотрудников и таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

Многосторонность организационного механизма не позволяет использовать однозначные методы - формальные или неформальные. Необходимо исходить из сочетания научных методов и принципов формирования структур (системного подхода, программно-целевого управления, организационного моделирования, с экспертно-аналитической работой, изучением отечественного и зарубежного опыта. В основу метода структуры управления должно быть положено четкое формулирование целей, а затем механизм их достижения.

Системность подхода к формированию организационных структур проявляется в следующем: не упустить из виду ни одну из управленческих задач, без решения которых реализация целей окажется не полной, выявлять и взаимоувязать применительно к этим задачам систему функций, прав и ответственности по вертикали управления, исследовать и организационно оформить все связи и отношения по вертикали управления, т.е. по координации деятельности разных звеньев и органов управления при выполнении общих текущих задач и реализации перспективных межфункциональных программ. Обеспечить органическое сочетание вертикали и горизонтали управления.

Для четкой работы организации необходимо, чтобы цели и задачи были понятны всем работникам отдела, работники имели четкие рабочие инструкции, регламентирующие их деятельность, удовлетворенность в работе должна обеспечиваться выбранной системой мотивации.

Можно сформулировать основные правила организационной структуры управления:

1. Организационная структура предельно проста, чем она проще, чем легче персоналу ее понять.

2. Схема организационной системы обозрима.

3. Каждый работник имеет должностную инструкцию.

4. Информационные каналы обеспечивают передачу информации как в прямом направлении (передача управленческих решений), так и в обратном (контроль исполнения).

5. Линии подчиненности и ответственности должны быть четкими, необходимо избегать двойного подчинения.

6. Координацию всей деятельности осуществляет высшее руководство.

7. Окончательные решения принимаются на уровне руководителя с учетом возможностей и перспектив развития.

Реализация указанных правил позволяет сформировать наиболее эффективную структуру управления.

Общепризнанными принципами оптимальной структуры управления можно считать: 1) единоначалие; 2) оптимальное распределение обязанностей; 3) оптимальное число уровней; 4) информационную обеспеченность руководителей; 5) наличие контроля; 6) единство первичной информации; 7) оптимальную информационную нагрузку на персонал; 8) заинтересованность исполнителей в результате.

Создание структуры должно опираться на опыт, аналогию и научные методы.

Отдел соцобеспечения и поддержки населения строит свою организационную систему управления на основе целей и задач, которые изложены в Положении об отделе.

Каждое структурное подразделение отдела отвечает за определенное направление в работе (схема №1). Отдел возглавляет заведующий отделом, который несет ответственность за выполнение задач в области социальной поддержки населения. Основные направления в работе каждого подотдела отражены в плане работы на год, с учетом изменяющихся требований и нового законодательства. За каждым работником отдела закреплены должностные обязанности, которые неукоснительно исполняются.

Организовывать - это не значит выстраивать только структуру предприятия, задача управления состоит в том, чтобы планы разрабатывались и выполнялись, было обеспечено единство распоряжения, указания, ясное представление ответственности, точное решение, поддержанное системой подбора и обучения кадров.

Путем распоряжения, поддерживающего активность среди персонала, организация должна быть вовлечена в движение. Благодаря возможности отдавать распоряжения, руководитель обладает средством добиваться от подчиненных наилучшего выполнения задания. Это может быть сделано посредством примера, знания дела, знаний подчиненных, непрерывного контакта с персоналом, а также посредством поддержания широкого взгляда на управляющие функции. Таким образом, целью распоряжения является получение максимальной пользы от руководителей подразделений в интересах предприятия в целом. Руководитель, от которого исходят распоряжения, обязан хорошо знать свой персонал, являться примером, проводить периодическую проверку организации и использовать ее результат в дальнейшем, проводить совещания сотрудников, что дает возможность руководителю излагать свою программу действий, а с другой стороны, использовать идеи своих починенных для выработки эффективных решений. Необходимо координировать усилия персонала, т.е. обеспечивать согласованность в работе всех звеньев системы.

2.3 Управленческие решения

Одной из основных и наиболее ответственных функций управления является разработка и принятие управленческих решений. По форме управленческие решения бывают устные или письменные, по содержанию: организационные, экономические, информационные. По срокам действия: постоянные, на определенный срок, на время выполнения определенной задачи.

К каждому управленческому решению предъявляются требования: должно соответствовать законодательству, инструкциям и должно приниматься теми должностными лицами, которые имеют на это право. Должно быть эффективным, т.е. экономически просчитано и обосновано.

Существует 4 формы управленческих решений: распоряжение, приказы, программы, инструкции.

Распоряжение - управленческое решение, которое принимается по отдельному вопросу и не требует для своего исполнения вовлечения больших ресурсов. Распоряжения могут выдаваться в устной или письменной форме.

Управленческие решения могут выноситься в виде приказа. Это решение требует привлечения больших ресурсов, касающиеся более серьезных принципиальных вопросов, увольнение, прием на работу, предоставление отпуска, премирования, вынесение наказания и т.д. Приказы подписывает руководитель.

Программа разрабатывается на перспективу и имеет стратегическое решение. Здесь необходимо привлечение финансовых, трудовых и других средств.

Инструкция - управленческое решение, которое определяет порядок действия при решении какой-то определенной задачи. Инструкцию должны исполнять все службы, занятые выполнением этой задачи. Например, специалист по назначению и выплате детских пособий использует в своей работе «инструкцию по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей».

Чтобы принять управленческое решение, необходимо полученную информацию по решению какой-либо задачи усвоить и обработать, выбрать вариант решения, экономически просчитать, согласовать, оформить, утвердить. За выполнением решения необходим контроль.

2.4 Контроль

Задача контроля состоит в получении информации в какой степени коллектив достигает выполнения поставленных целей. Без этой функции не могут быть реализованы другие функции менеджмента. Контроль выполняет следующие функции:

1. анализ состояния работы коллектива

2. информирование работников

3. ориентирование работников

4. побуждение мотивации

5. организация деятельности подчиненных

6. изучение и распространение передового опыта.

В отделе осуществляется ежедневный контроль в виде наблюдения за работниками по исполнению должностных обязанностей, выполнение трудовой дисциплины, выполнения отдельных распоряжений. В начале каждой недели проводятся производственные планерки, на которых специалисты отчитываются о проделанной работе, намечаются определенные задания на следующую неделю, изучаются новые инструкции.

По итогам года подводятся результаты работы отдела, проводится полный анализ по всем показателям в целом по отделу, а также по каждому специалисту в отдельности.

Подводя итоги работы отдела за год, отмечается, что удалось сделать, какие работники работали наиболее эффективно, напряженно. Наилучшие поощряются грамотами, премиями.

Контроль деятельности отдела соцобеспечения проводится не только внутри отдела, но и осуществляется областным комитетом соцобеспечения, как текущий (оперативный), так и по итогам года. Подводятся итоги производственного соревнования среди социальных учреждений области.

Контроль является завершающим циклом управления. Контроль служит для проверки качества выполнения других элементов управления.

Успех выполнения целей и задач отдела соцобеспечения во многом зависит от коллектива: работоспособности, компетенции, оплаты труда и др.

Кадровый менеджмент представляет собой совокупность организационных, социально-психологических средств, позволяющих решить различные «человеческие» проблемы и задачи. Первым этапом является прием специалиста на работу. Здесь используются методы отбора - собеседование, тестирование, образование.

Когда человек принят на работу, он оказывается в определенных условиях труда, которые оказывают на него определенное стимулирующее воздействие. Здесь важны система оценки труда, возможность продвижения по службе, повышения квалификации и др. Средства, которые в той или иной мере побуждают работника в процессе труда называются стимулами, мотивацией.

2.5 Мотивация

Мотивация бывает материальной, моральной и социальной.

Материальная мотивация осуществляется путем выплат сотрудникам заработной платы, премии и других видов материального вознаграждения. Здесь важно использовать такую систему, при которой сотрудник, выполняющий более сложную, ответственную работу, получал бы за свою работу соответствующую заработную плату, премию.

В отделе соцобеспечения по итогам квартала выплачивается премия, а значит, имеется возможность стимулировать труд работников, увеличивая или уменьшая процент выплаты. Система оплаты труда также предусматривает стимулирующие надбавки.

Моральная (психологическая) мотивация представляется в виде благодарности, грамоты, конкурсы «Лучший по профессии», помещения на доску почета.

В отделе соцобеспечения два раза в год (по итогам года и к Дню социального работника) подводятся итоги работы и лучшие работники отмечаются благодарностями, грамотами. Один раз в четыре года проводится конкурс «Лучший социальный работник». Победитель конкурса получает не только моральное поощрение, но и материальное.

Социальная мотивация состоит в создании условий для интересной, творческой работы для дружного, слаженного коллектива, в котором каждый человек может рассчитывать на поддержку и взаимопомощь коллег по работе. Для успеха работы по улучшению методов управления необходимо участие в этой деятельности сотрудников. Они должны быть полностью информированы о состоянии своего предприятия, его успехах и неудачах. В этом случае можно рассчитывать на взаимопонимание и активное участие работников в решении проблем.

Заключение

Социальное обеспечение занимало и всегда занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей труда и неработающих слоев населения. Переход России к рыночной экономике отразился на системе социального обеспечения. Новая система создается на базе концепций и программ, утвержденных Правительством Российской Федерации. В 2004 году в нашей стране приняты законы, меняющие структуру системы социальной защиты населения, в частности: с 2005 г. вступают в силу законы: №122 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных) органах государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения в законодательной базе во многом определили работу социальной сферы на данном этапе. Согласно ФЗ №184 с 1 января 2005 года социальная защита населения передана на уровень субъекта РФ, т.е. муниципальная система соцобеспечения становится структурными подразделениями Комитета соцобеспечения Читинской области. Выявляются новые проблемы, требующие оперативного решения, необходима отработка программных комплексов.

Именно здесь проявляется профессионализм каждого руководителя, степень его ответственности за порученное дело, умение правильно строить и поддерживать взаимоотношения всех участников процесса. Важно, чтобы каждый руководитель определял задачу обучения и развития персонала, при этом идти в рамках реального времени. Важно, чтобы все функции управления: планирование, организация, управленческие решения, контроль работали эффективно для успешного выполнения целей и задач по социальной защите населения.

Список используемой литературы

1. Большаков А.С. Менеджмент. Учеб. пособие. Питер, 2009. - 160 с.

2. Лавров А.Н., Рыбакова О.Н. Основы менеджмента. Учеб. пособие. Чита: ЧитГУ, 2003 - 368 с.

3. Лебедев О.Т., Кальковская А.Р. Основы менеджмента. Учеб. пособие. Изд. 2-е доп. ИД «МиМ», 2007. - 192 с.

4. «Положение об Отделе соцобеспечения и поддержки населения Администрации Шелопугинского района», 2009 г.

Размещено на Allbest.ru