Сущность и содержание теории управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сущность и содержание теории управления

1. Предмет и основные проблемы управления

Человеческой природе свойственно стремление к управлению, ведь людям часто в повседневной жизни приходится чем-нибудь управлять: автомобилем, семейным бюджетом, распорядком дня и пр. Но не всем это удается -- сказываются уровень полученного образования, приобретенные навыки, интуиция, да и просто предрасположенность к качественному исполнению взятой на себя функции. В современном обществе роль управления резко возросла: без координации со стороны специально обученных лиц, специализирующихся на регулировании различных процессов (производственных, трудовых, социальных), трудно представить нынешнюю систему разделения труда. И сегодня талант и квалификация управляющего предопределяют успех или неуспех любого мероприятия. Управление превращается в особую отрасль со своими принципами, подходами и внутренними закономерностями. Численность лиц, осуществляющих управленческие функции, стремительно растет и фактически сравнялась с количеством работников, занимающихся исключительно исполнительской деятельностью. В этих условиях крайне актуальной становится задача обеспечения профессиональной подготовки лиц, реализующих управленческие функции.

Главной проблемой на пути ее решения является смысловая размытость и неопределенность сферы управления, различной в восприятии разных профессиональных групп. В то же время современный управляющий начинает воспринимать свою работу как специализированную профессиональную деятельность, с собственной сферой компетентности и собственными нормами. Однако трудности терминологического и методологического осмысления практики управленческой деятельности существенно ограничивают возможности рационализации управленческого труда, сдерживают перспективы эффективного обучения управленческих кадров.

Овладение профессиональными знаниями и навыками для любого управляющего означает постижение сферы управления как особой саморазвивающейся и самоорганизующейся системы, имеющей сложную многоуровневую структуру, определяемую как объектом управления, так и общими закономерностями, проявляющимися в процессе управления. Поэтому ключевыми факторами, способствующими осознанию важности управления в организации, являются информированность управляющего, уровень его профессиональной подготовки, опыт и навыки организационной работы.

Несмотря на то, что человечество на протяжении всего своего существования было вовлечено в управленческие процессы, свой профессиональный статус управленческая деятельность получила не так давно -- не более трех столетий назад. До этого времени навыки управленческой деятельности проявлялись главным образом в проведении крупных военных кампаний, предусматривающих не только боевые действия, но и подвоз боеприпасов, материальное снабжение войск, мобилизацию личного состава и прочее. В хозяйственной деятельности управленческие навыки оказались востребованы в гораздо меньших масштабах и в основном использовались в небольших хозяйственных центрах, где функции руководства и исполнения не были жестко разделены. Судя по всему, только в начале XVIII в. потребности и возможности производства привели к возникновению профессии, основной функцией которой была организация крупных хозяйственных мероприятий, состоящих из множества частных операций, объединенных общей стратегической целью. В немалой степени этому способствовало развитие мануфактурного производства, усиление роли общественного разделения труда.

Столь позднее формирование профессии управленца было обусловлено дефицитом теоретических знаний в области управления, неразвитостью терминологии, что существенным образом ограничивало возможности проникновения образовательной сферы в практику подготовки специалистов в этой области. Сказывался и недостаточный уровень спроса на подготовку узких специалистов в области управления, связанный с особенностями организации общественного производства в тот период.

Таким образом, управление можно считать исторической категорией, воплощающей особенности существующего режима производственной деятельности, целей и масштабов производства. Оно является одной из форм целеполагающей деятельности, ориентированной на достижение общественно значимого результата. Одной из обязательных предпосылок управленческой деятельности является обеспечение оптимизации условий для достижения запланированной цели. Организация управления является одним из условий самого управления, создающих для него необходимую инфраструктуру. Она представляет собой схему распределения ролей и ресурсов между субъектами исполнительной деятельности, соразмерную с целями и характеристиками окружения. Организация управления предполагает формирование необходимых предпосылок для эффективного осуществления целенаправленной деятельности, вектор которой определяется выбором определенной схемы управления.

Управление -- это деятельность субъекта производственного процесса, нацеленная на комплексное воспроизводство организационных связей, обеспечивающих исполнение необходимых для данного процесса функций. Это последовательное осуществление командно-распорядительных действий, направленных на максимально эффективное достижение поставленных целей. Управление позволяет обеспечить влияние на деятельность социального субъекта с целью достижения запланированных результатов в заданных условиях.

Таким образом, структуру управленческой деятельности составляют три взаимодействующих элемента: социальный субъект (индивид, группа, предприятие), запланированный результат (цель) и имеющиеся условия (ресурсы) (рис. 1).

В стремлении к заданному результату социальный субъект формирует совокупность различных способов воздействия на среду, призванных достичь поставленной цели. И чем более адекватным имеющимся условиям будет это воздействие, тем выше будет вероятность того, что задуманный результат воплотится в жизнь. Наличие обратной связи между результатом и субъектом дает последнему возможность корректировать свои действия в случае изменения условий или несоответствия цели полученному результату.

Управление предполагает наличие как минимум двух ролей: управляющего и управляемого. Управляющий -- это одушевленный, целенаправленный субъект, выполняющий последовательную серию задач, нацеленных на достижение запланированного результата. Управляемый -- это интересующий управляющего объект среды, имеющий интерес для последнего, воздействие на который позволяет достичь запланированных результатов. Степень управленческого воздействия на объект определяется целями управляющего, особенностями самого объекта и сложностью стоящих перед управляющим задач. Характеризуя взаимоотношения субъекта и объекта, знаменитый британский ученый Стаффорд Вир писал: «Первый принцип управления сводится к тому, что управляющий является частью управляемой им системы. Управляющий не является человеком, посаженным над системой высшей властью, который в дальнейшем реализует свои полномочия. В любой системе функции управления распределены по всей ее архитектуре. Управление совершенно невозможно отделить от организма, но его существование вытекает из поведения самой системы. Более того, управление совершенствуется с ростом системы, и если оглянуться на историю, то станет видно, что и управляющий развивался вместе с системой» [1].

Несмотря на то, что управление присуще человеку от природы, не всякую интеллектуальную деятельность можно назвать управлением. Управление является целенаправленной деятельностью человека, реализующейся через действия других людей. Невозможно управлять объектом без учета коммуникативных связей: управление всегда опосредовано деятельностью отдельных групп людей, личностей, чьи функции непосредственно связаны с функционированием управляемого объекта. Поэтому управление следует рассматривать как деятельность по отношению к объекту, которая позволяет усовершенствовать его свойства или просто направленно воздействовать на него посредством обобщения опыта коллективной деятельности людей, нацеленной на благоприятный результат. Социальная опосредованность управления обусловливает дополнительные требования к процессу его организации -- необходимость изучения социально-психологической и ценностной составляющих этого процесса.

Управление присуще производственному процессу, целевой функцией которого является разработка общественно полезного продукта. Производственным процессом является деятельность хозяйствующего субъекта по разработке общественно полезного продукта, охватывающая все звенья технологического цикла. Его временные рамки задают длительность процесса воплощения идеи полезного продукта в товарную форму, которая обеспечивает возможность потребления и возмещения понесенных затрат. Характер продукта определяется специализацией производящей его организации, актуализацией его в глазах потребителей, а также соответствием его состояния конкретной стадии производственного процесса, отражающей степень технологической завершенности продукта. Так, к примеру, рамки производственного процесса в нефтепереработке определяются тем, насколько полно хозяйствующий субъект воплощает в своей деятельности звенья технологического цикла в производстве продукта: сырую нефть, первичный продукт нефтепереработки или готовый продукт (масло, бензин и пр.).

Производственный процесс присущ как материальному, так и нематериальному производству. Продуктом нематериального производства является услуга, оказанная хозяйствующим субъектом населению и имеющая потребительскую стоимость. Производственный процесс осуществляется циклически, имеет длительность, локализован в пространстве и ориентирован на удовлетворение определенной потребности. Циклический характер производственного процесса, включающего в себя производство, обмен, распределение и потребление продукта, специфичен для каждого продукта (услуги) и позволяет управляющему вырабатывать для него особую стратегию. Каждая из стадий дополняет другую и является одним из условий ее актуализации.

Субъектом, стимулирующим производственный процесс, является производственная система. Производственная система (ПС) -- это совокупность элементов производственного процесса: средств производства, технологии, персонала, соединенных структурно и функционально в целостную модель, служащую средством достижения определенных целей. Производственные системы могут относиться к разным типам в зависимости от характера производственной деятельности организации. Производственной системой может быть и обычное предприятие (завод), создающее материальную продукцию, и организация, предоставляющая нематериальные, к примеру информационные или образовательные, услуги. Роль производственной системы заключается в организации производственного процесса и нацеливании его на достижение поставленных задач. В системе материального производства производственная система определяет внутреннюю взаимосвязь специального оборудования, человека, финансовых ресурсов и рынка, обеспечивающую формирование продукта, востребованного обществом. В нематериальной сфере основу производственной системы составляют предприятия и учреждения, органы власти, участвующие в регулировании социально-экономических процессов и предоставляющие специальные услуги населению.

Производственная система включает в себя основное, вспомогательное и обеспечивающее производство. Основное направлено на создание товаров и услуг, ради которого оно и было воссоздано. Оно включает набор продуктов, создаваемых в рамках производственного механизма, который позиционирует предприятие на рынке товаров или услуг. Вспомогательное производство предполагает набор производственных звеньев, формирующих базу, инфраструктуру для развития основного производства. К вспомогательному производству относятся хозяйственные подразделения предприятия, предоставляющие коммуникационные, транспортные, социальные услуги, без реализации которых основное производство будет работать с существенными сбоями. В структуру обеспечивающего производства, как правило, входят те производственные подразделения, связь которых с основным производством существенно ослаблена и которые работают на перспективных рынках, позволяющих расширить сферу влияния компании в будущем. И поэтому обеспечивающее производство может выступать в качестве автономного хозяйственного подразделения, с замкнутым производственным циклом, с собственной, не привязанной к основному производству номенклатурой продукции, сбытовой сетью и независимым управлением. Режим обеспечивающего производства позволяет фирме осваивать инновационные сферы деятельности, обновлять и основное, и вспомогательное производство. Одной из наиболее популярных сегодня форм обеспечивающего производства является аутсорсинг, в рамках которого наиболее крупные фирмы передают всю производственную составляющую своей деятельности другим, в том числе и зарубежным компаниям, специализирующимся на производстве одного из видов продукции и использующих бренд основного производства головной фирмы, участвующих в реализации готовой продукции на условиях взаимовыгодного сотрудничества.

Главная задача производственной системы (ПС) заключается в производстве общественно полезного продукта. Достижение этой цели возможно при бесперебойном обеспечении производства ресурсной базой, а также формировании адекватной производственному режиму структуры взаимодействия между производственными подразделениями с использованием эффективной схемы контроля выполнения плановых заданий.

Базовой функцией ПС является преобразование промежуточного продукта, поступающего от поставщика, в завершенный, востребованный на рынке и приносящий выгоду самому производителю. Данное преобразование становится возможным при наличии специализированного механизма внутри ПС. Действие этого механизма предполагает наличие двух элементов: матрицы преобразований, задающей формат преобразования в соответствии с заявленной формой ожидаемого продукта, и регулятора преобразований, устанавливающего в режиме обратной связи возможность корректировки действий преобразователя в случае отклонения от нормативных параметров.

Производственный процесс в организации осуществляется в автономном режиме и предполагает ограниченное вмешательство административного аппарата, поскольку он обусловлен действием многочисленных норм, сопровождающих процесс функционирования производственной системы. Основу производственного процесса составляет взаимодействие между четырьмя основными элементами производственной системы: целями, средствами, ресурсами и нормами (рис. 2). Цели задают вектор производственной деятельности, направляемый осознанными потребностями людей, в удовлетворении которых задействована данная производственная система. Совокупность инструментов, при помощи которых осуществляется достижение этой цели, отображается в категории «средства». Их следует рассматривать с учетом разграничения материальных и технологических параметров. Со стороны материального обеспечения средства ограничены ресурсами, а со стороны технологий -- нормами.

Результатом управленческой деятельности является достижение поставленной цели. При этом управляющий может выполнять как свои собственные задачи, так и те, которые ему переданы вышестоящим управляющим или собственником, привлекающим его к соответствующей деятельности на условиях найма. Это различие лежит в основе разделения управляющих на две категории -- предпринимателей, отвечающих за последствия принятых ими решений своим имуществом, и менеджеров, готовых поплатиться за свои возможные ошибки своей репутацией и карьерой. Возникновение этого различия сыграло большую роль в мировой истории, поскольку способствовало разделению роли собственника и профессионального управленца -- менеджера, вызвавшему всплеск интереса к теоретическим и прикладным аспектам управленческой деятельности. Обобщение мировой управленческой практики, накопление теоретических знаний в сфере анализа сложившихся в мире систем управления послужило источником формирования самостоятельной учебной и научно-практической дисциплины -- основы теории управления, изучение которой стало в конечном итоге обязательным при подготовке кадров управления различных уровней.

В английском языке для обозначения феномена управления употребляется слово management, однако в русском языке эти понятия стоит разграничивать. Управление является одним из видов деятельности с собственной профессиональной сферой, тогда как менеджмент следует рассматривать как научную рефлексию этой деятельности, форму выражения заложенных в ней закономерностей. Менеджмент (от англ. management -- управление) воплощает в себе черты как науки, так и искусства, нацеливая на изучение мирового опыта в сфере управленческой деятельности. Будучи объектом научного исследования, управление обнаруживает широкий спектр своих значений и смыслов. И если управление является одним из видов деятельности, то менеджмент -- это научная дисциплина, включающая разнообразные методы и подходы к определению эффективных условий реализации цели организации. Менеджмент как наука стал формироваться в начале XX в., и, пожалуй, первым ученым, кто свел все принципы научного менеджмента в одной книге, стал Ф. Тейлор. Считается, что именно он стал родоначальником научного менеджмента, хотя многие из принципов этой науки были созданы задолго до него.

Менеджмент позволяет рационализировать управленческую деятельность и становится одним из ее атрибутивных признаков. Именно поэтому два понятия часто отождествляются. Постигая основы менеджмента, молодой специалист овладевает необходимыми знаниями в области управления, приобретает навыки в решении ключевых управленческих проблем. И поэтому профессиональная подготовка менеджеров может быть возможна при наличии обобщенных и точных представлений о природе управленческой деятельности.

Особую актуальность проблема профессиональной подготовки управленцев приобретает в условиях развития рыночных отношений. Эффективная управленческая деятельность становится ведущим фактором снижения уровня производственных затрат и способствует достижению конкурентных преимуществ одной производственной системы относительно других. Менеджмент становится сводом правил и принципов, положенных в основу успешной производственной деятельности предприятия. И поэтому формулировка этих правил составляет основу создания способов внутреннего регулирования бизнес-структур, адекватных изменениям на рынке и деятельности конкурентов.

Пришедшийся на конец XX в. процесс перехода к новым принципам управления, сопряженный с необходимостью повышения их конкурентоспособности как на внутреннем, так и внешнем рынке, вызвал всплеск интереса к проблемам управления. Наибольший практический интерес вызвали такие проблемы, как переосмысление в новых условиях роли и технологий корпоративного планирования, оптимизация организационных структур управления предприятием, использование разнообразных методов контроля, мотивации и управленческого учета и пр.

Переход значительного числа предприятий к принципам стратегического управления, вызванный усилением конкуренции на сужающихся специализированных рынках с ограниченными возможностями серийного производства, заставляет управленческий персонал оперативно адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры, более активно вовлекать персонал в решение актуальных задач, формировать программы долгосрочного социально-экономического развития и т. д.

2. Содержание информатизации управления

Электронно-вычислительные машины - одно из крупнейших достижений современной науки и техники. Созданные первоначально для решения задач вычислительной математики, современные ЭВМ находят применение для управления производственными процессами, для выполнения экономических и конструкторских расчетов, для хранения и обработки статистической и справочной информации, для моделирования различных процессов.

В большинстве отраслей умственного труда электронные машины оказывают сотрудникам такую же помощь, какую уже издавна механические машины облегчают физический труд людей.

Появление ЭВМ явилось предпосылкой для создания разнообразных информационных систем управления (ИСУ). Это обусловлено:

1) наличием мощных потоков информации, сопутствующей всем, в том числе и экономическим процессам;

2) использованием различных средств ввода, вывода, отображения, обработки и передачи по каналам связи потоков информации, приведённых к соответствующему виду;

3) развитием математического аппарата в виде экономико-математических моделей и методов их реализации, алгоритмов и программ, способных с большой скоростью и высоким качеством обрабатывать значительные объёмы информации;

4) возрастанием возможностей ЭВМ.

Информатизация управления обеспечивает создание и ведение динамических информационных моделей хозяйственных, производственных, экономических и финансовых процессов деятельности любого предприятия, которые в каждый момент времени содержат значения параметров, характеризующих фактическое состояние производственного процесса.

Информационная система управления (ИСУ) не может играть самостоятельной роли - она является составной частью механизма реализации экономических, хозяйственных, технологических и иных задач.

Информатизация управления позволяет оптимизировать структуру управления и документооборота.

Автоматизированный сбор, передача и обработка информации резко сокращают, а в некоторых областях полностью ликвидируют традиционную переписку. Изменяется вся система подготовки и формирования деловой документации: справочные, нормативные, отчётные, расчётные материалы и данные хранятся в банках данных. Информация по запросу выдаётся как визуально на дисплей, так и в виде документов. В перспективе - создание безбумажной технологии управления.

Действующие в настоящее время отраслевые ИСУ осуществляют сбор и обработку с помощью ЭВМ различные видов информации, обеспечивая решение задач в области перспективного и текущего планирования, оперативного управления производством, создания новой техники и повышения качества продукции, материально- технического снабжения и комплектации, финансов, труда и заработной платы, капитального строительства, кадров, контроля за выполнением решений и т.д.

Использование вычислительной техники в управлении предприятия, организации имеет социальный и экономический эффект. Социальный эффект выражается в благоприятном влиянии на характер деятельности управленческого персонала.

Экономический эффект определяется снижением трудоемкости сбора и обработки информации, что приводит к снижению численности управленческого персонала на всех уровнях управления и как следствие к уменьшению расходов на управление. Кроме того, использование экономико-математических методов при планировании позволяет оптимизировать производственные, финансовые, транспортные и т.д. процессы.

Таким образом, при использовании вычислительной техники в управлении основные изменения касаются:

1) повышения научной обоснованности и объективности принимаемых решений за счёт повышения достоверности поступающей информации и возможностей применения формализованных методов её обработки;

2) возможности решения принципиально новых задач, которые до внедрения ИСУ из-за их громоздкости не решались аппаратом управления (задачи оптимизации перспективного и годового планирования, управления финансовой деятельностью, управления научно - исследовательскими и опытно - конструкторскими работами, задачи расчёта потребности в оборудовании, комплектующих изделиях, задачи прогнозирования сбыта продукции, финансового состояния и т.д.) или решались интуитивно, приближенно;

3) увеличения времени для творческой работы сотрудникам аппарата управления за счёт освобождения их от процедур рутинного характера, связанных с обработкой поступающей информации;

4) повышения степени информированности управленческого персонала за счёт получения регулярной, в реальном масштабе времени, достоверной и предварительно обработанной информации;

5) сокращения времени подготовки организационных мероприятий, проводимых в организациях, предприятиях, министерствах и ведомствах.

В результате функционирования ИСУ аппарат управления получает информацию о динамике запасов сырья, материалов, полуфабрикатов, о сверх нормативных запасов материалов, оборудования, о потребности в комплектующих изделиях по всей номенклатуре выпускаемой продукции, об уровне и динамике непроизводственных расходов, о выполнении договорных обязательств и принятых заказах на поставку продукции (особенно на экспорт), об изменении доходов от реализации продукции в связи с изменением цен.

Решение на ЭВМ взаимосвязанных задач оперативного управления основными финансовыми показателями, а также задач по анализу и прогнозированию этих показателей обеспечивает аппарат управления организаций и предприятий информацией, позволяющей своевременно принимать меры по соблюдению финансовый, расчётной и сметной дисциплины, по выполнению производственных заданий, что содействует ускорению оборачиваемости средств и своевременным оплатам по счетам поставщиков.

В области капитального строительства вычислительная техника обеспечивает аппарат управления информацией о ходе строительства всех объектов, оснащенности их техническим оборудованием, материалами, рабочими кадрами, проектно-сметной документацией, о ходе выполнения плана капитальных вложений за счёт бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

В ИСУ предприятий автоматизируются функции управления сбытом продукции: составление планов поставок, контроль поставок продукции на экспорт и внутренний рынок, прогнозирование потребностей в продукции по всей номенклатуре, выявление дефицитных изделий, по которым не удовлетворяется спрос потребителей. Это позволяет вовремя разработать рекомендации и предложения по расширению рынка сбыта продукции, поставок новых типов приборов и устройств, о своевременном снятии с производства продукции, не пользующейся спросом, предупреждать срывы поставок продукции, ликвидировать дефицит на некоторые виды изделий.

В образовательных учреждениях ИСУ участвует в разработке расписания учебных занятий, осуществляет учёт посещаемости учащихся, подготавливает необходимую документацию и статистические данные о приеме в образовательное учреждение нового контингента учащихся, о состоянии образовательного процесса и выпуске специалистов, компьютерную (мультимедийную) поддержку проведения занятий. В первую очередь автоматизируются функции кадровой службы, бухгалтерии, складских операций, составление расписания занятий.

На транспорте ИСУ используются для решения следующих задач:

а) грузовые перевозки:

- работа с грузоотправителями;

- перспективное планирование работы подвижного состава;

- оперативное распределение транспортных средств по работам;

- определение оптимального маршрута следования;

- контроль выполнения грузовых перевозок (позиционирование подвижного состава при выполнении погрузочно-разгрузочных и технических операций, контроль проследования промежуточных пунктов с использованием спутниковой навигации;

- учет расхода горюче-смазочных материалов;

- формирование отчетов и справок о работе грузового автомобильного транспорта;

б) пассажирские перевозки:

- составление расписания движения пассажирских транспортных средств;

- контроль за выполнением расписания с использованием спутниковой навигации;

- учет пассажирских перевозок;

- формирование отчетов и справок о работе пассажирского автомобильного транспорта.

Развитие ИСУ осуществляется поэтапно. На первом этапе вычислительная техника используется для реализации отдельных задач (инженерных проектов и простейших задач учёта). Второй этап развития ИСУ характеризуется решением комплекса задач по функциональным подсистемам управления предприятиями. По каждому классу задач осуществляется:

- формализация процессов обработки данных;

- формирование массивов нормативно- справочной информации;

- совершенствование документооборота.

Чтобы «выжить» в современных рыночных условиях предприятия и организации, особенно, находящиеся на самостоятельном балансе, вынуждены постоянно совершенствовать технику и технологию производства, максимально использовать производственные возможности предприятия, расширять и постоянно обновлять ассортимент выпускаемой продукции, используя для этого гибкую технологию производства.

Гибкость технологии означает быструю приспосабливаемость производства к запросам рынка, к постоянно растущим запросам населения и нуждам потребителей. При смене выпускаемой продукции желательно как можно быстрее и дешевле перестраивать технологию, используя имеющееся оборудование.

Всё это невозможно без широкого использования средств вычислительной техники.

В настоящее время вычислительная техника оказывает решающее влияние на эффективность средств труда, технологических систем и управленческих функций во всех отраслях, ведомствах, предприятиях, организациях. В настоящее время ни одна фирма, предприятие, учреждение

не обходятся без компьютеров.

Основные направления автоматизации:

1) автоматизация средств труда - управление механизмами, роботами, автоматами и т.д.;

2) автоматизация управления технологических процессов (электро-, тепло- , атомные станции, химические и вредные производства);

3) автоматизация управленческих функций (планирование, учёт, контроль…);

Статистика использования вычислительной техники:

а) в промышленности шести кратное увеличение производительности труда;

б) в проектно-конструкторских работах в 3 раза увеличение производительности труда;

в) срок проектирования изделий сокращается в 2 раза.

Таким образом, в данной дисциплине изучаются аспекты проектирования, разработки и функционирования компьютеризированных систем сбора, хранения и обработки информации, для управления различными организациями и предприятиями.

управление организация информатизация

3. Цели и функции управления

В целом управление представляет собой сложную систему, целью которой является повышение эффективности функционирования какого-либо объекта, который сам в свою очередь является так же системой (организационной, технологической, финансовой и т.д.). Поэтому понятие системы является базовым в теории управления.

Система, по мнению древних философов - это упорядочность цельность бытия.

В настоящее время существует множество определений системы, однако в них можно выделить следующее:

- система включает множество элементов, каждому из которых присущи определенные свойства;

- все элементы системы взаимосвязаны.

- совокупность элементов представляет единое целое, обладающее новым свойством.

- функционирование системы целенаправленно;

- каждый отдельный элемент системы сам может являться сложной системой;

- система, выделенная по какому либо признаку, может быть элементом системы более высокого уровня.

Таким образом, каждая система может быть рассмотрено с разных позиций. Элементами системы являются объекты, входящие в состав рассматриваемой системы, которые с точки зрения ее структуры не подлежат дальнейшему разбиению на части, хотя с другой стороны они в свою очередь могут рассматриваться как самостоятельные и отдельные системы.

Например: Министерство образования - ВУЗ (институт, академия, университет) - факультет - группа. Любой ВУЗ является элементом Министерства образования, хотя с другой стороны он является весьма сложной системой, включающей факультеты, лаборатории, отделы, учебные группы.

Всякая система характеризуется динамичностью, так как в процессе ее функционирования изменяются ее количественные и качественные характеристики. В нашем мире систем великое множество. Можно сказать, он сам являясь системой состоит из систем. Можно выделить следующие виды систем:

- планетарные (вселенная, солнечная система, планеты и т.д.);

- биологические (человек, животные и другие организмы);

- социальные (некоторая общность людей, племена, государства, профсоюзы, партии, клубы и другие группы людей);

-производственные (предприятия, организации).

В современном понятии система - это упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих объектов (элементов), предназначенная для достижения определенной цели или выполнения определенных функций.

Система включает объект управления и соответствующий управляющий орган (систему управления).

Управляемый объект (предприятие, экономический, финансовый. технологический и т.п. процесс) выполняет совокупность операций по преобразованию входных потоков (сырья, материалов) в входной продукт (готовая продукция, услуги и т.д.).

Система управления выполняет совокупность операций, необходимых для организации работы управляемого объекта в процессе достижения поставленной цели.

Совокупность структурных органов управления, методов управления, управляемого объекта представляет собой систему организационного управления.

Структура организационного управления обобщенного объекта приведена на рис. 3.

Функционирование системы управления осуществляется на базе информации о состоянии объекта (3), его входов (1), выходов (2) в соответствии с поставленной целью (5). Управление объектом осуществляется путем подачи управляющих воздействий (4). Связь системы управления с внешней средой показана как директивные указания (5) и представляемые отчеты (6).

Основным принципом управления является принцип обратной связи - управление по замкнутому циклу.

Таким образом, управление - это процесс воздействия на систему в целях перевода ее в новое состояние или поддержание в установившемся режиме.

Задачей управления является обеспечение определенного режима функционирования системы путем изменений ее параметров, осуществляемых с помощью определенных средств и управляющих воздействий, которые вырабатываются специальным органом управления.

Организационные системы имеют следующие особенности:

1. Основным элементом является человек - сложная, активная система. Составить формализованные модели, описывающие различные аспекты поведения человека, крайне трудно, а порой просто невозможно. В тоже время человек в организационных системах является лицом, принимающим решение.

2. Многоцелевой характер функционирования, то есть эффективность работы социально-экономической системы в целом и составляющих ее подсистем и элементов определяется не везде одинаковыми показателями. Такая многокритериальность оценок эффективности приводит к необходимости организации управления по отдельным взаимосвязанным уровням.

3. Непрерывное развитие организационных систем связанное с изменением структуры организации, появление новых функций управления, внутренних и внешних условий и связей).

Для эффективного управления любой системой необходима достаточная информация о состоянии системы и окружающей среде, с которой она взаимодействует.

Функция управления - особый вид человеческой деятельности, продукт процесса разделения труда и специализации, отличающийся относительной самостоятельностью.

С точки зрения информатизации управлении выделяются следующие функции:

1. Прогнозирование - научное предвидение будущих процессов и явлений на основе всестороннего анализа текущего состояния системы, расчетов и моделирования многовариантных решений.

Различают два вида прогноза: поисковый (исследовательский) и нормативный.

При поисковом прогнозе определяются возможные состояния системы в будущем с расчетом вероятности того или иного исхода.

При нормативном прогнозе рассматривается, как правило, один вариант, рассчитываемый на усредненных нормативах.

Качество прогноза зависит от применяемых методов прогнозирования, среди которых можно выделить следующие методы: экстраполяции, аналогии, экспертных оценок, математического моделирования.

2. Планирование - постановка цели и выработка программы для ее достижения. При планировании реализуются следующие принципы: обоснованность, оптимальность, комплексность.

По временным границам планы различаются:

- оперативные (смена, сутки, декада);

- краткосрочные (месяц, квартал);

- долгосрочные (полугодие, год);

- перспективные (5,7,10 лет т.д.).

Основным методом планирования является балансовый метод, который может быть реализован при помощи соответствующей экономико-математической модели. Он позволяет согласовать объем выпуска продукции с объемами потребления, ресурсы и потребности в них и т.д.

3. Регулирование - обеспечение нормальной деятельности и развития системы, поддержание ее функционирования в заданном режиме, компенсируя внутренние и внешние возмущения.

4. Контроль - система наблюдения за состоянием объекта управления и выявление отклонений в процессе функционирования.

5. Учет - сбор и обработка исходных данных в системе и внешней среде.

Размещено на Allbest.ru