Основы менеджмента и процесса управления

Размещено на http://www.allbest.ru/

25

Содержание

1. Принципы менеджмента: понятие, характеристика

2. Понятие «власть», «лидерство», «влияние». Формы управленческого воздействия

Литература

1. Принципы менеджмента: понятие, характеристика

Основной предпосылкой необходимости управления явилось объединение людей ради достижения общей цели. А она на определённых этапах развития человечества, при различных общественных формациях была разной: выживание - при первобытнообщинном строе, получение прибыли или дохода - при всех последующих. Управление всегда существовало в трёх сферах человеческого общества:

ь Политической - необходимость установления и поддержания порядка в группах;

ь Экономической - необходимость изыскания, производства и расширения ресурсов;

ь Оборонительной - защита от врагов и диких зверей.

Даже в самых древних цивилизациях или обществах требовались и были личности, которые направляли деятельность групп людей для сбора пищи, строительства жилья, объектов различного назначения.

В настоящее время под менеджментом понимают науку об управлении, а под менеджером - человека, который организует конкретную работу по управлению и руководствуется при этом современными методами. Это человек, который прошёл специальную подготовку.

Менеджмент - это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение субъектом хозяйствования, действующим в рыночных условиях, определённых намеченных целей путём рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов с применением принципов, методов экономического механизма менеджмента.

Поскольку менеджмент представляет собой самостоятельный вид профессиональной деятельности, то деятельность менеджера не всегда связана с его правом собственности на капитал фирмы, в которой он работает. Он может полностью владеть собственностью, т.е. быть учредителем фирмы, иметь определённое число акций, или быть просто наёмным работником.

Деятельность менеджера представляет собой производительный труд, возникающий в условиях сочетания высокотехнологичного производства с высоким уровнем специализации работников, обеспечивающих связь и единство всего производственного процесса. Поэтому менеджмент объединяет работников различных специальностей, инженера, экономиста, психолога, бухгалтера и др., работающих под руководством менеджера. И от того, насколько производительно будет организован их труд менеджером, в решающей степени будет зависеть успешная работы субъекта хозяйствования, конечный результат её - размер прибыли, уровень рентабельности.

Под хозяйственной деятельностью в определении менеджмента понимается деятельность фирмы:

ь В любой отрасли экономики (промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство и т.д.);

ь В любой сфере деятельности (научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, финансы, банковское дело и т.д.).

Хозяйственная деятельность субъекта хозяйствования требует такого стиля работы менеджера, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников, добиваясь повышения эффективности производства - максимальной прибыли при минимуме затрат.

Менеджмент имеет собственный экономический механизм, включающий три блока:

ь Внутрихозяйственное управление;

ь Управление производством;

ь Управление персоналом.

Внутрихозяйственное управление строится на следующих принципах:

ь Централизация в управлении;

ь Децентрализация в управлении;

ь Сочетание централизации и децентрализации;

ь Ориентация на долгосрочные цели развития;

ь Демократизация управления.

Основными функциями внутрихозяйственного управления являются:

ь Маркетинг;

ь Планирование;

ь Организация производства;

ь Контроль над выполнением плана производства;

ь Мотивация работников к труду.

Управление производством заключается в:

ь Разработке политики и обеспечении процесса производства;

ь Разработке ассортимента политики;

ь Технологическом менеджменте;

ь Обеспечении производства материально-техническими ресурсами;

ь Повышении качества и конкурентоспособности продукции;

ь Повышении эффективности производства.

Управление персоналом состоит:

ь В разработке форм и системы оплаты труда;

ь В обеспечении повышения производительности труда;

ь В разработке поощрительных систем оплаты труда.

Современная наука управления представлена самыми различными течениями, школами и направлениями, многочисленными концепциями, направленные на совершенствование стратегии отдельных предприятий с целью получения намеченной прибыли.

В основе менеджмента как концепции рыночного управления лежит объективный процесс к обобществлению производства, в результате которого у крупнейших фирм появляется возможность воздействовать на рынок, осуществлять его раздел, влиять на характер и механизм экономических отношений, регулирующих связи между рынком и производителем.

Менеджмент как наука управления стремится найти и разработать средства и методы, которые способствовали бы наиболее эффективному достижению целей организации, повышению производительности труда и рентабельности производства, исходя из сложившихся условий во внутренней и внешней среде.

Внешней задачей менеджмента является организация производства товаров и услуг с учётом потребностей рынка, на основе имеющихся материальных и людских ресурсов и обеспечение рентабельной деятельности предприятия и его стабильного положения на рынке. В связи этим в задачи менеджмента входят:

ь Определение конкретных целей развития фирмы;

ь Выявление приоритетных целей, их очерёдности и последовательности решения;

ь Разработка стратегии развития фирмы - хозяйственных задач и путей их решения;

ь Выработка системы мероприятий для решения намечаемых проблем на различные временные периоды;

ь Определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;

ь Установление контроля над выполнением поставленных задач;

ь Обеспечение автоматизации производства и переход к использованию работников, обладающих высокой квалификацией;

ь Стимулирование работников фирмы путём создания для них лучших условий труда и установления более высокой зарплаты;

ь Постоянный контроль над эффективностью деятельности фирмы, координация работы всех её подразделений;

ь Постоянный поиск и освоение новых рынков.

Слово "принцип" происходит от латинского principium начало, основа. В наиболее общем виде принципы управления можно определить как изначальные по отношению к процессу управления нормы, правила и закономерности, вытекающие из сущности и уровня развития общества и его производительных сил, соблюдение которых (норм, правил и закономерностей) способствует достижению поставленных перед обществом целей и решению задач.

Таким образом, принципы менеджмента отражают объективную реальность, существующую вне и независимо от сознания человека, иначе говоря, они объективны. Вместе с тем, каждый из принципов -- это идея, то есть субъективная конструкция, субъективное построение, которое мысленно совершает каждый руководитель на уровне его познаний общей и профессиональной культуры. Так как принципы принадлежат субъекту, то они имеют субъектный характер. Чем больше отражение принципа в сознании человека приближается к закону, тем точнее знание, тем эффективнее деятельность руководителя в сфере управления.

На содержание принципов управления оказывают существенное влияние не только известные современной науке законы управления и накопленный опыт. К факторам, определяющим принципы менеджмента, можно отнести и существующие на данный момент времени способы осуществления производственной деятельности, форма собственности на средства производства, а также социокультурные факторы.

Классификация принципов менеджмента.

В литературе нет единого подхода к классификации принципов управления, нет единства мнений по поводу содержания основных принципов управления. Некоторые из провозглашаемых принципов, по существу, являются правилами поведения руководителей или органов управления, некоторые вытекают из основных принципов, то есть являются производными.

Принципы управления весьма разнообразны. Классификация принципов должна основываться на отражении каждым из выделенных принципов различных сторон отношений управления. Принципы должны соответствовать как частичным, так и общей цели повышения эффективности производства, социально-экономического развития. Принципы менеджмента служат не только построению умозрительных схем. Они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений.

Общие принципы управления имеют универсальный характер и распространяют свое действие на все сферы управления и отрасли экономики.

Частные принципы управления имеют локальный характер и регулируют лишь отдельные управленческие процессы, отрасли, организации и подразделения. Каждая отрасль экономики или отдельная организация самостоятельно вырабатывают собственные принципы управления в соответствии с установившимися традициями, культурой, исторически сложившимися требованиями и т.п.

Любая деятельность имеет свои законы, закономерности и принципы, которые устанавливают границы, приемлемые в той или иной области. Принципы в менеджменте - одна из наиболее исследуемых категорий, поскольку они предъявляют требования к управлению организацией, описывают то, каким должен быть руководитель, и создают базу для того, чтобы эффективно управлять. Несомненно, что каждая личность имеет свои особенности, и современный руководитель вовсе не обязан следовать принципам управления, к примеру, Анри Файоля, сформулированным в начале 20 века. Напротив, каждый руководитель имеет возможность сформулировать свои требования к персоналу или даже к акционерам, но, тем не менее, общие принципы управления являются действительными абсолютно для всех, поскольку такова их природа.

К числу основных принципов управления могут быть отнесены:

ь научность;

ь системность и комплексность;

ь единоначалие и коллегиальность;

ь демократический централизм;

ь сочетание отраслевого и территориального подхода в управлении.

Принцип научности. менеджмент управление власть лидерство

Этот принцип требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основаниях. Как всякий принцип, отражающий развитие, он должен обладать внутренней противоречивостью, поскольку внутренняя противоречивость образует внутреннюю логику, создает внутренний импульс развития. Одно из противоречий принципа научности -- противоречие теории и практики. Оно требует использования агрессивных научных идей (итогов научного познания -- от явления к сущности, от сущности первого рода, менее глубокой, к сущности второго рода, более глубокой, и т.д., бесконечно). Однако необходимость организации процесса управления в конкретных условиях, для решения конкретных задач требует ограничения во времени процесса познания. Это противоречие разрешается путем активного исследования научных проблем управления многоцелевыми, комплексными коллективами, максимального использования средств вычислительной техники. Другое важное противоречие принципа научности -- единство и противоречие объективного и субъективного. Это противоречие имеет универсальный характер и относится также ко всем другим принципам управления. Объективное в принципе научности вытекает из объективной природы законов управления, на которых базируются принципы управления. Субъективное в реализации принципов управления неизбежно, поскольку принципы управления реализуются только через сознание, волю и устремления человека. Таким образом, реализованный принцип неизбежно субъективирован. Отклонение процесса познания от объективной логики (субъективизм) возникает и проявляется в тем большей степени, чем больше сознание руководителей отходит от объективной логики развития природы, общества и мышления. Чем выше уровень общей культуры и профессионализма руководителя, тем меньше возможностей проявления субъективизма. Необходимость соблюдения принципа научности в управлении требует привлечения всего спектра современных знаний, их тщательного синтеза, и прежде всего, комплекса наук о человеке. При этом необходимо применять и передовые методы системного анализа в области экономических наук, философии, психологии, этики, эстетики, технических и технологических наук экологии и в других областях.

Принцип системности и комплексности.

Этот принцип требует одновременно и комплексного, и системного подходов к управлению. Системность означает необходимость использования элементов теории больших систем, системного анализа в каждом управленческом решении. Комплексность в управлении означает необходимость всестороннего охвата всей управляемой системы, учета всех сторон, всех направлений, всех свойств. Например, это может быть учет всех особенностей структуры управляемого коллектива: возрастных, этнических, конфессиональных, профессиональных, общекультурных и т.д. Таким образом, системность означает попытки структурировать проблемы и решения по вертикали, комплексность -- развернуть их по горизонтали. Поэтом системность более тяготеет к вертикальным, субординационным связям, а комплексность -- к горизонтальным, координационным связям. Способности руководителей при этом могут существенно различаться, поскольку при этом предъявляются несколько различные требования к складу мышления, его аналитико-синтетическим функциям.

Принцип единоначалия в управлении и коллегиальности в выработке решений.

Любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально (или коллективно). Это означает всесторонность (комплексность) его разработки, учет мнений многих специалистов по различным вопросам. Принятое коллегиально (коллективно) решение проводится в жизнь под персональную ответственность руководителя фирмы (совета директоров, акционеров и т.д.). Для каждого должностного лица устанавливается точная ответственность за выполнение определенных и точно очерченных работ. Так, в фирме вице-президенты по науке, производству, маркетингу и другим направлениям несут полную ответственность за соответствующий сектор деятельности фирмы. Проблема заключается в том, что перед любой фирмой могут возникать качественно новые задачи, решение которых не предусмотрено регламентацией. В этом случае не только руководитель должен определить, кому может быть адресовано решение тех или иных задач и выполнение тех или иных работ, но и подчиненные проявить разумную инициативу.

Принцип демократического централизма.

Этот принцип является одним из важнейших и означает необходимость разумного, рационального сочетания централизованного и децентрализованного начал в управлении. На уровне государства это соотношение между центром и регионами, на уровне предприятия -- соотношение прав и ответственности между руководителем и коллективом. Противоречивость принципа демократического централизма следует рассматривать как существование, развитие, взаимопереход полярных противоположностей демократии и централизма. При недостаточно благоприятных социально-экономических условиях и жесткости управления преобладая централизм. Он необходим в чрезвычайных условиях (ведение военных действий, экономический или политический кризис, этническая напряженность, нарушение норм морали и этики руководителями государства). Демократизм в управлении тем выше, чем выше уровень квалификации работников, чем более творчески является содержание труда, чем более стабильным и эволюционным является развитие общества. Наиболее предпочтительным в управлении социально-экономической системой является равновесие между централизмом и демократией. Однако на практике зачастую одно преобладает над другим. На уровне отдельных хозяйствующих субъектов -- предприятий, банков, бирж принцип демократического централизма определяет не только степень самостоятельности отделений, филиалов, дочерних предприятий, но и степень их ответственности за выполняемые действия. Далее, принцип демократического централизма определяет степень самостоятельности и ответственности каждого должностного лица перед его руководителем. Таким образом, принцип демократического централизма по вертикали пронизывает все властные структуры управления.

Принцип единства отраслевого и территориального управления.

Развитие общества тесно связано с прогрессом отраслевого и территориального управления. Отраслевое управление характеризует необходимость углубления специализаций, повышения концентрации производства. Территориальное же управление исходит из других целевых установок. Проблемы наиболее рационального размещения и развития производительных сил требуют учета требований экологии, эффективности использования рабочей силы занятости населения, развития социально-бытовой инфраструктуры, соответствия характера производства особенностям этнических групп, удовлетворения материальных и духовных потребностей общества. А это все -- региональные проблемы. Любой предприниматель должен сделать для себя соответствующие выводы, вытекающие из действия принципа единства отраслевого и территориального управления. Интересы фирмы, которую он представляет, должны быть тесно увязаны с интересами местных властей жителей региона, где он собирается проявлять свою деловую активность -- строить филиал предприятия, складировать и реализовывать продукцию и т.д. Местные власти и население должны быть его активными сонниками, зная, какие выгоды для региона последуют активной деятельности тех или иных фирм.

2. Понятие «власть», «лидерство», «влияние». Формы управленческого воздействия

Влияние личности на коллектив проявляется в категориях: авторитет, власть, лидер, руководитель.

Власть - возможность влиять "сверху" на поведение других людей. Для реализации требуется официальные полномочия. Власть может принимать различные формы. Американские ученые Френч, Рейвен выделяют:

ь власть, основанную на принуждении;

ь власть, основанную на вознаграждении;

ь власть, основанную на специальных знаниях, которые не имеют другие - экспертная власть;

ь эталонная власть или власть примера;

ь законная или традиционная власть.

Лидерство - словесный социально-психологический феномен, который до настоящего времени не поддается точному определению. Лидерство - способность оказывать влияние как на отдельную личность, так и на группу, направляя усилия всех на достижение целей организации. Лидерство связано с властью авторитета, властью влияния. Руководство, в отличие от лидерства, связано с властью полномочий, компетенции и др..

Лидерство - проявление психологического влияния, неформальной власти. Руководство - официальное лицо в организации, наделенное властными полномочиями и отвечающее за выполнение всех функций управления. Лидер - член группы, играющий в ней ключевую роль в отношении направления, контроля и изменения деятельности других членов группы по достижению групповых целей.

Формальное лидерство рассматривается как приоритетное влияние определенного лица на членов организации, основывающееся на руководящем полномочии данного лица в общественной иерархии. Руководство - это всегда формальное лидерство. Неформальное лидерство - субъективная способность, готовность и изменение человека выполнять роль лидера, а также призванное за ним право на руководство со стороны группы. Неформальный лидер далеко не всегда является руководителем по статусу.

Влияние - способность политического действующего лица (политического актора) желательным для него самого образом воздействовать на поведение других. Успешное употребление влияния может вызвать изменения (или воспрепятствовать нежелательным изменениям) в склонностях, мнениях, установках и убеждениях, а также непосредственно в поведении. Способность действующих лиц влиять на других зависит от многих факторов: от политических возможностей, имеющихся в их распоряжении; от характера и степени искомого влияния; от того, в какой области функционируют те, кто может стать объектом усилий по оказанию влияния; от конкурирующих попыток других действующих лиц влиять на тех же субъектов; и от степени повиновения, какой хотят добиться. Максимальная способность действующего лица изменять поведение других редко используется в полном объеме ввиду издержек, какие ему, будь это отдельное лицо или корпоративный субъект, скорее всего, принесет задействование всех его политических возможностей.

В управленческой практике часто встречаются ситуации, когда цели управления расходятся с целями и интересами объектов управленческого воздействия. В таких случаях приходится преодолевать естественное сопротивление управляемой системы и субъект управления прибегает к приему, который называется манипулированием. Т.е., он не просто управляет, воздействуя на объект, но как бы полностью игнорирует его, пренебрегая его интересами. Ценность человеческой личности манипулятор сводит к полезности с точки зрения собственных сиюминутных интересов.

По содержанию манипуляция и манипулирование -- это форма социального управления, при которой игнорируются собственные цели и интересы объекта управления. Социальная практика свидетельствует, что понятие «манипуляция» употребляется в следующих значениях. Во-первых, как обозначение специфического общего подхода к социальному взаимодействию и управлению, предполагающего активное использование разнообразных способов скрытого принуждения людей. Во-вторых, манипуляция используется как обозначение специфического вида психологического воздействия. В этом значении используются также понятия «манипулятивное воздействие», «психологические манипуляции», «манипулирование общественным мнением» и «манипулирование общественным сознанием», «межличностные манипуляции», «социально-политические манипуляции личностью» и т.п. В-третьих, понятие манипуляции используется для обозначения определенных организационных форм применения тайного принуждения человека и отдельных способов или устойчивых сочетаний приемов скрытого психологического воздействия на личность.

Однако многозначность социально-психологического феномена манипуляции не позволяет дать какое-то конкретное определение только в русле социологии или психологии Обычно исследователь акцентирует характеристики, имеющие значимость для него или для анализа проблематики в русле конкретного исследовательского подхода. Например, Е. Л. Доценко определяет манипуляцию как:

ь вид психологического воздействия, искусное исполнение которого ведет к скрытому возбуждению у другого чело века намерений, не совпадающих с его актуально существующими желаниями;

ь вид психологического воздействия, при котором мастерство манипулятора используется для скрытого внедрения в психику адресата целей, желаний, намерений, отношений или установок, не совпадающих с теми, которые имеются у адресата в данный момент;

ь вид психологического воздействия, направленного на изменение активности другого человека, выполненного настолько искусно, что остается незамеченным им;

ь вид психологического воздействия, направленного на неявное побуждение другого к совершению определенных манипулятором действий;

ь искусное побуждение другого к достижению (преследованию) косвенно вложенной манипулятором цели;

ь вид психологического воздействия, используемого для достижения одностороннего выигрыша посредством скрытого побуждения другого к совершению определенных действий.

Соответственно, Е.Л.Доценко предлагает следующее определение манипуляция это вид психологического воз действия, искусное исполнение которого ведет к скрытому возбуждению у другого человека намерений, не совпадающих с его актуально существующими желаниями.

Всякие манипуляции и акты манипулятивного воздействия выступают как составные элементы процесса социального управления и коммуникации. Манипуляцию порождает ситуация, когда присутствует внешняя для коммуникации цель и отсутствует ее открытое объяснение для всех участников коммуникации. Целевая коммуникация, где в самой коммуникации внешняя для нее цель не объявляется, открыто или, более того, скрывается специальными средствами, является манипуляционной коммуникацией. Целевая коммуникация и коммуникация понимания, где помимо любых внутренних или внешних для коммуникации целей выполняется условие достижения взаимопонимания участниками коммуникации, является конвенциональной коммуникацией. Собственно этому и будет посвящен анализ различия конвенциональной и манипуляционной стратегий, где коммуникационная стратегия является более универсальным определением коммуникации, нежели ее тип (коммуникация понимания или целевая коммуникация).

Коммуникационные стратегии различаются на коммуникативные и некоммуникативные. Последние нередко называют манипулятивными. Соответственно, коммуникационное действие является актом не только коммуникационным, но иногда имеющим внекоммуникационную природу: например, в том случае, когда для взаимопонимания необходимо осуществлять дополнительные шаги по нейтрализации специальных средств сокрытия внекоммуникационной цели манипуляции. Обязательным условием действенности манипуляции является сокрытие, как факта воздействия, так и намерений манипулятора. В этой связи Г.В. Грачев и И.К. Мельник связывают манипуляцию с тайным принуждением личности. Они справедливо отмечают, что способы скрытого психологического принуждения человека как межкультурного социально-психологического феномена социального взаимодействия издавна широко распространено в различных культурах. Многоликость проявлений тайного принуждения чело века в зависимости от культурно-исторических и социальных условий трансформировалась в многообразие понятий, отражающих практику их использования в социальном взаимодействии и общении людей. Аферы, махинации, блеф, мошенничество, манипуляции, политические интриги, мистификации, провокации, психологическое и тайные операции, рекламные кампании, дезинформация -- вот далеко не полный набор понятий, которые использовались и используются для обозначения проявлений феномена тайно го принуждения человека.

Способы тайного принуждения людей в различных куль турах широко применяются в разнообразных сферах социального взаимодействия. В самом общем виде традиционными областями их использования выступают дипломатия, военное искусство, тайная деятельность спецслужб (особенно интенсивно в деятельности разведки и контрразведки), конкурентная борьба в экономической сфере, политическая борьба. Деятельность соответствующих организационных структур в этих сферах как бы пронизана сетью человеческих взаимоотношений и контактов. От решений конкретных людей с их личностными характеристиками, индивидуально-психологическими особенностями, собственным жизненным и профессиональным опытом, от их симпатий и антипатий, привычек, взглядов, привязанностей и т.п. зависят судьбы и благополучие или неблагополучие множества других людей, важные социальные, экономические и политические изменения в обществе.

Использование тайного принуждения людей в этих сферах характеризуется некоторыми специфическими особенностями, которые отличают использование способов скрытого психологического принуждения в повседневной жизни большинства людей. Во-первых, это наличие и использование специальных процедур выбора объектов и технологий воз действия (способы, средства, временная последовательность и территориальное распределение и т.д.). В качестве объектов могут выступать конкретные лица, социальные группы и организации, население определенных регионов и стран. Во-вторых, наличие организационных структур (управлений, отделов, департаментов, частей, подразделений и т.п.) и специалистов по применению методов скрытого психологического принуждения людей. В-третьих, наличие специальных структур и процедур выявления признаков использования способов скрытого психологического воздействия и защиты от них.

При рассмотрении способов тайного принуждения человека можно выделить две основных группы ситуаций, различающихся по специфичности условий и используемым технологиям психологического воздействия. Во-первых, ситуации, в которых человек является объектом воздействия коллективных социальных субъектов, например, общественных, политических и религиозных организаций, органов государственной власти и управления, финансово-экономических и коммерческих структур, применяющих комплексные технологии скрытого психологического принуждения, в основном, с использованием средств массовой коммуникации. Во-вторых, ситуации, в которых человек становится объектом воз действия и использования способов скрытого психологического принуждения на межличностном уровне в повседневной жизни. Процесс использования способов тайного принуждения человека в этих двух группах ситуаций в связи с их определенной специфичностью и в соответствии с разными подходами к формированию системы защиты требует относительно самостоятельного рассмотрения.

Отношение к манипулированию в научной литературе и общественном сознании остается неоднозначным. Знаменитый американец Дейл Карнеги, популяризатор манипулятивных социальных технологий, стремился избавить их от негативного смысла. Он постоянно настаивал: «Воздействуя на кого-либо, необходимо думать не о своих целях, а о целях того, на кого воздействуешь». Однако, строго говоря, это уже не манипулирование. Другие авторы оценивают манипулирование как аморальную форму управления, говорят о деструктивности манипулирования.

Действительно, в основании этого процесса нередко лежит апелляция к низменным или примитивным влечениям человека. В результате человек искусственно задерживается в своем личностном и духовном развитии. Вместе с тем, как считают многие психологи и социологи, не следует преувеличивать деструктивность манипуляции, поскольку собственно разрушения (а именно в этом смысле понимается деструкции) здесь нет. К тому же не каждый человек позволит манипулятору играть на своих примитивных потребностях.

Не следует преувеличивать и опасность роботизации человека, превращения его в руках манипулятора в «послушное средство». Действительно, регулярное использование одних и тех же механизмов ведет к стереотипизации поведенческого репертуара адресата. В результате создается как минимум психологическая установка. Однако такую же динамику изменений предусматривает подавляющее большинство воспитательных систем, берущихся «сформировать», »привить», «воспитать», «обучить» и т.п. Среди них педагогические, политические, религиозные и прочие системы. В общественном мнении существует определенное представление о допустимости пределов манипулятивного воздействия. Если же субъект управления переступает такие границы, это встречает осуждение.

Система управления охватывает три больших сферы: политическую, государственную, экономическую. Она характеризуется механизмом, структурой и организацией процесса управления.

Механизм управления - это совокупность отношений управления, в основе которого лежит целенаправленное воздействие управляющего субъекта на управляемый объект.

Структура управления характеризуется системой организационно построения органов управления - от первичных звеньев до отрасли.

Функция управления общественным производством на любом уровне является сложной комплексной системой. Система представляет собой целостность, состоящую из взаимозависимых частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Все организации являются системами. Они бывают закрытыми и открытыми. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, её действия независимы от среды, окружающей системы. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой.

Сложные комплексные системы подразделяются на крупные составляющие - подсистемы. Например, в организациях - это различные отделы, секции и т.д., т.е. иерархические уровни управления, социальные и технические составляющие организации.

В структурном плане система управления включает в себя:

ь органы управления;

ь кадры управления;

ь систему коммуникаций;

ь технику управления;

ь механизм совершенствования управления.

Организация получает от внешней среды информацию, капитал, человеческие ресурсы, материалы. Эти компоненты называются входами. В процессе своей деятельности организация обрабатывает эти входы, преобразуя их в продукцию или услуги. Эта продукция и услуги являются входами организации, которые она выносит в окружающую среду. Если система управления эффективна, то в процессе преобразования образуется добавочная стоимость входов. В результате появляются многие дополнительные выходы, такие, как прибыль, увеличение доли на рынке, увеличение объёма продаж, рост организации.

Процесс управления предполагает разработку целей и задач управления, его принципов, систем, методов управления. Он включает ряд этапов:

ь постановку целей;

ь прогнозирование;

ь планирование;

ь регулирование;

ь оперативное руководство;

ь распорядительство;

ь координацию;

ь стимулирование;

ь учёт;

ь контроль.

Из поставленных целей вытекают задачи. Задачи сводятся в функции. Из функций вытекают производственные планы. Любой план должен удовлетворять следующим принципам:

ь быть экономически обоснованным и рациональным;

ь опираться на реальные возможности организации;

ь быть достаточно гибким без ущерба для достижения поставленной цели.

Бизнес-планы разрабатывают субъекты хозяйствования при начале своей деятельности, обосновании выпуска новой продукции, получении кредита и во многих других случаях.

Производственный план учитывает реальные имеющиеся производственные мощности, людские ресурсы, материальные затраты. Для каждого подразделения плановые органы предприятия доводят определённые показатели в процессе разработки детальных планов. Эти показатели устанавливаются в количественном и стоимостном выражении. К ним относятся:

ь номенклатура и объём производства продукции;

ь исходные ресурсы для выпуска продукции и их количество;

ь издержки производства, в т.ч. расходы на заработную плату;

ь ожидаемый хозрасчётный результат.

В настоящее время предприятие планирует свою производственную программу от потребностей рынка на основе заключённых договоров или соглашений с непосредственными потребителями продукции. Исходные цифры для разработки планово-экономическим отделом производственного плана по предприятиям и его структурным подразделениям должны исходить от службы маркетинга и внешнеэкономической деятельности. Поэтому роль этой службы на предприятии в настоящее время неизмеримо возрастает.

Управление имеет сложную отраслевую и территориальную структуру. Оно различно для разных уровней экономики:

ь всей страны;

ь отдельных отраслей;

ь административно-территориальных единиц;

ь субъектов хозяйствования.

В управлении постоянно приходится учитывать и согласовывать экономические, технические, организационные, социальные, психологические и политические аспекты.

При всей специфике управления общественным производством ему присущи признаки управления вообще, и они включают в себя:

ь наличие системы, причинную связь элементов в системе, наличие управляющей и управляемой подсистем;

ь динамический характер системы;

ь наличие управляющего параметра;

ь усиленную способность (её способность претерпевать большие изменения от малых воздействий);

ь хранение, передачу и преобразование информации;

ь обратную связь;

ь направленность, антиэнтропийность (энтропия означает поворот).

Важнейшей функцией управления является объединение, интеграция всех сторон и аспектов деятельности организации и участков в единое целое, начиная от государства и заканчивая предприятиями.

В государственном управлении участвуют в той или иной мере все органы государства, осуществляющие его внутренние и внешние функции, обеспечивая защиту экономических, политических и социальных интересов его граждан.

Управление общественным производством является одним из важнейших вопросов управления и представляет регулирование процесса общественного производства в целях обеспечения оптимальной взаимосвязи между всеми частями бесперебойного его функционирования и развития.

В структурном отношении производство состоит из различного рода производственных ячеек (рабочих мест, бригад, участков, цехов, предприятий, производственных объединений). Основной ячейкой производства является предприятие или индивидуальный предприниматель - хозяйствующий субъект, в центре которого стоит человек со всеми его потребностями.

Каждая производственная система, как, впрочем, и любая хозяйственная система, представляет собой единство двух подсистем: управляющей и управляемой.

Управляющую подсистему возглавляет избираемый, нанимаемый или назначаемый руководитель, вторую систему, управляемую - подчинённые (на рабочем месте рабочий). Таким образом, управление - это прежде всего отношения между людьми. Непосредственно на рабочем месте осуществляется другой вид управления - управление средствами труда, т.е. управление вещами, в результате взаимодействия которых создаются материальные блага.

Структура управления на производстве определяется структурой самого производства. Чем крупнее хозяйственный субъект по объёму выпуска продукции, тем больше звенность управления, что усложняет решение отдельных вопросов.

Тесная связь существует также между формами управления и формами собственности (государственные, акционерные, частные, совместные и иностранные предприятия). Переход к рыночным методам хозяйствования различных форм собственности усложнили хозяйственные связи, что вызывает необходимость дальнейшего совершенствования управления. Основными направлениями его могут быть:

1. Повышение научного уровня прогнозирования, планирования и регулирования.

2. Улучшение организационной структуры и методов управления общественным производством, сокращение расходов на содержание аппарата управления.

3. Концентрация сил и ресурсов на выполнение важнейших общегосударственных программ.

4. Переход на преимущественно экономические методы управления во всех звеньях общественного хозяйства.

5. Более тесная увязка интересов отраслей и территорий.

6. Широкое применение экономико-математических методов в прогнозировании, планировании и управлении производством.

7. Совершенствование системы подготовки управленческих кадров адекватно требованиям рыночной экономики.

Для претворения в жизнь перечисленных выше направлений совершенствования управления необходимо:

1. Привитие чувства собственника каждому работнику предприятий, создавших АО, акционера которых определяли бы экономическую политику предприятия, спрашивали бы с избираемого ими руководителя за видимые упущения в работе (перерасход смет, особенно по АУП; несоответствие норм расхода материальных ресурсов достигнутому уровню организации технологического процесса и т.п.). иными словами, создание условий и возможностей каждому работнику использовать своё право голоса в решении актуальных вопросов производства.

2. Создание наиболее благоприятных условий для развития частного сектора экономики с наибольшим количеством учредителей. Это обусловит более эффективную управляемость организационных структур, поскольку сами учредители, являясь собственниками имущества, будут не только избирать в руководящие органы наиболее талантливых организаторов производства, но и осуществлять за их деятельностью контроль.

3. Введение конкурсного отбора на замещение должностей в государственном аппарате и на предприятиях различных форм собственности.

4. Постоянное совершенствование нормативно правовой базы, оперативное принятие и доведение её до субъектов хозяйствования.

5. Установление оплаты труда руководителям субъектов хозяйствования и аппарату управления от объёма прибыли, а государственным чиновникам всех рангов - от выполнения основных параметров устанавливаемых прогнозов на определённый период или процентов от прибыли (вновь создаваемой продукции).

6. Проведение реструктуризации субъектов хозяйствования, в которых по условиям их предпринимательской деятельности это возможно.

Литература

1. Н. И. Кабушкин, «Основы менеджмента», Мн., 2002г.

2. Л. К. Климович, «Основы менеджмента», Мн., РИПО, 2008г.

3. Г. Б. Казначевская, «Менеджмент», Ростов-на-Дону, 2000г.

4. Б. И. Врублевский, «Менеджмент потребительской кооперации», Гомель, 2001г.

5. В. Г. Бородач, «Основы менеджмента. Альбом наглядных пособий», Гомель, 2000г.

6. Р. С. Седегов, «Управление персоналом», Минск, 1997г.

7. В. Г. Янчевский, «Основы менеджмента», Минск, 2004г.

8. Э. М. Гайнутдинов, «Основы менеджмента», 2001г.

9. В. И. Гончаров, «Основы менеджмента», Минск, 2006г.

Размещено на Allbest.ru