Прогнозирование и планирование научно-технической политики на предприятии

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. СУЩНОСТЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

НТП -- это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации научных знаний. Понятие НТП шире, чем понятие НТР. Научно-техническая революция -- это составная часть НТП.

НТР -- это высшая ступень НТП, означает коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.

Таким образом, НТР -- это составная и более существенная по значимости часть НТП. Но если НТП может развиваться как на эволюционной, так и революционной основе, то НТР -- это скачкообразный процесс. Схематично этот процесс показан на рис. 1.

Различают макро и микрореволюцию. Макро -- революция, результаты которой самым коренным образом затрагивают все общественное производство или многие его сферы. Примерами макрореволюции могут быть электрификация, внедрение ЭВМ, радиофикация и др.; 4

Микро -- революция, результаты которой затрагивают только отдельные отрасли народного хозяйства или промышленности, например бездоменное получение стали в черной металлургии, ГПС в машиностроении и др."

Рис.1 Развитие НТП

Таким образом, основными отличиями макро- от микрореволюции являются масштабность распространения и значимость результатов НТР.

За все время существования и развития человечества происходило много научно-технических революций, и этапы этого развития называются по эволюции применяемых орудий труда: каменный век, бронзовый век, железный век. Многие ученые и специалисты говорят о том, что на смену железному веку, в котором мы сейчас живем, придет век легких металлов. Наш век чаще всего называют веком атома, кибернетики, ЭВМ и т.п.

Современная НТР существенно отличается от предшествующих по качественным параметрам и масштабности применяемых новых орудий труда и технологических процессов. Она имеет целый ряд особенностей, которые отличают ее от предшествующих. Эти особенности следующие:

* превращение науки в непосредственную производительную силу общества. Известно, что к производительным силам относятся средства производства (орудия + предметы труда) и рабочая сила. Но из этого не следует, что наука превращается в четвертый элемент производительных сил общества, она просто самым существенным образом влияет на каждый из этих элементов в качественном плане, тем самым усиливая каждый из них, а следовательно, и производительные силы общества в целом;

* сокращение временного интервала с момента появления открытий и изобретений до их реализации на практике. Напри- мер, человечеству потребовалось 112 лет, чтобы фотография из научной сферы стала применяться на практике, для электродвигателя -- 56 лет, квантового генератора -- 2 года. Но это не значит, что сейчас все открытия и изобретения можно реализовать на практике за столь короткое время;

* опережение развития науки, т.е. теория опережает практику. А из этого следует очень важный вывод, что сейчас можно достаточно точно спрогнозировать, какая техника и технология появятся в реальной жизни через 5 -- 10 -- 20 и более лет;

* расширение границ проникновения современной НТР и ее масштабность; современная наука все глубже проникает в познание космоса, земли и океана, атома и человека и других сфер.

Масштабность НТР означает не только масштабы этого познания, но и масштабы реализации.

Современная НТР, как и предыдущие, в первую очередь затронула орудия труда и слабо коснулась технологии, предметов труда и управления. И если она по-настоящему затронет эти элементы производства, то экономические и социальные последствия будут еще более значительными. Поэтому центр тяжести научных и прикладных исследований необходимо переориентировать именно на эти направления.

2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НТП

научная техническая политика труд

Любое государство, чтобы обеспечить эффективную экономику и не отстать в своем развитии от других стран, должно проводить единую государственную научно-техническую политику. Единая научно-техническая политика -- система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в экономику. Для этого необходим выбор приоритетов в развитии науки и техники и тех отраслей, в которых в первую очередь должны быть реализованы научные достижения. Это связано и с ограниченностью ресурсов государства на проведение крупномасштабных исследований по всем направлениям НТП и их реализацией на практике. Таким образом, государство на каждом этапе своего развития должно определять основные направления НТП, обеспечивать условия для их внедрения. Основные направления НТП -- это такие направления развития науки и техники, реализация которых на практике обеспечит в самый короткий срок максимум экономической и, социальной эффективности.

Различают общегосударственные (общие) и отраслевые (частные) направления НТП. Общегосударственные -- направления НТП, которые на данном этапе и на перспективу являются приоритетными для страны или группы стран. Отраслевые направления -- направления НТП, которые являются важнейшими и приоритетными для отдельных отраслей народного хозяйства и промышленности. Например, для угольной промышленности характерны одни направления НТП, для машиностроения -- другие исходя из их специфики. В свое время были определены следующие направления НТП как общегосударственные: электрификация народного хозяйства; комплексная механизация и автоматизация производства; химизация производства. Важнейшим, или определяющим, из всех этих направлений является электрификация, так как без нее немыслимы другие направления НТП. Необходимо отметить, что для своего времени это были удачно выбранные направления НТП, что сыграло положительную роль для ускорения, развития и повышения эффективности производства.

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ НТП

На современном этапе и в будущем вряд ли можно найти такой фактор, который бы так сильно влиял на производство, экономику и социальные процессы в обществе, каким является ускорение НТП.

В общем плане ускорение НТП создает несколько видов эффектов: экономический, ресурсный, технический, социальный.

Экономический эффект -- это, по сути, рост производительности труда и снижение трудоемкости, снижение материалоемкости и себестоимости продукции, рост прибыли и рентабельности.

Ресурсный эффект -- это высвобождение ресурсов на предприятии: материальных, трудовых и финансовых.

Технический эффект -- это появление новой техники и технологии, открытий, изобретений и рационализаторских предложений, ноу-хау и других нововведений.

Социальный эффект -- это повышение материального и культурного уровня жизни граждан, более полное удовлетворение их потребностей в товарах и услугах, улучшение условий и техники безопасности труда, снижение доли тяжелого ручного труда и др.

Эти эффекты могут быть достигнуты только в том случае, если государство будет создавать необходимые условия для ускорения НТП и управлять современной НТР в нужном для общества направлении. Иначе могут возникнуть отрицательные социальные последствия для общества в виде загрязнения окружающей среды, вымирания животного мира в реках и озерах и др.

4. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НТП НА ПРЕДПРИЯТИИ

Зарубежная и отечественная практика уже давно доказала, что предприятия, особенно крупные и средние, не могут рассчитывать на успех без систематического прогнозирования и планирования НТП. В целом прогнозирование представляет собой научно обоснованное предвидение развития социально-экономических и научно-технических тенденций. Научно-технический прогноз -- обоснованная вероятностная оценка перспектив развития определенных областей науки, техники и технологии, а также требуемых для этого ресурсов и организационных мер. Прогнозирование НТП на предприятии дает возможность как бы заглянуть в будущее и увидеть, какие наиболее вероятные изменения могут произойти в области применяемых техники и технологии, а также в выпускаемой продукции и как это скажется на конкурентоспособности предприятия. Прогнозирование НТП на предприятии -- это, по сути, нахождение наиболее вероятных и перспективных путей развития предприятия в технической области. Объектом прогнозирования могут быть техника, технология и их параметры, организация производства и труда, управление предприятием, новая продукция, требуемые финансы, НИР, подготовка научных кадров и др. По содержанию различают прогнозы:

* появления принципиально новых открытий и изобретений;

* областей использования уже сделанных открытий;

* появления новых конструкций, машин, оборудования, технологий и их распространения в производстве.

По времени прогнозы могут быть: краткосрочные (до 2 -- 3 лет), среднесрочные (до 5 -- 7 лет), долгосрочные (до 15 -- 20 лет). Очень важно, чтобы на предприятии достигалась непрерывность прогнозирования, т.е. наличие всех временных прогнозов, которые периодически должны пересматриваться, уточняться и продлеваться.

Отечественная и зарубежная практика насчитывает около 150 различных методов разработки прогноза, но на практике наибольшее распространение получили следующие методы:

* методы экстраполяции;

* методы экспертных оценок;

* методы моделирования.

Суть метода экстраполяции состоит в распространении закономерностей, сложившихся в науке и технике в предпрогнозный период, на будущее. Недостаток данного метода заключается в том, что он не учитывает многих факторов, которые могут появиться в прогнозируемом периоде и в значительной мере изменить сложившуюся предпрогнозную закономерность (тенденцию), что может существенно повлиять на точность прогноза. Методы экстраполяции наиболее целесообразно применять для прогнозирования направлений науки и техники, изменяющихся во времени эволюционным путем, в том числе для прогнозирования процессов, развивающихся экстенсивным путем. При прогнозировании новых направлений развития науки и техники более эффективны методы, учитывающие опережающую информацию о новых технических идеях и принципах. Одним из этих методов может быть метод экспертных оценок.

Методы экспертных оценок основаны на статистической обработке прогнозных оценок, полученных путем опроса высококвалифицированных специалистов в соответствующих областях.

Различают несколько методов экспертных оценок. Индивидуальный анкетный опрос позволяет выяснить независимое мнение экспертов. Метод «дельфи» предполагает проведение вторичного опроса после того, как эксперты ознакомятся с первоначальными оценками своих коллег. При достаточно близком совпадении мнений «образ» проблемы выражается с помощью средних оценок. Групповой метод прогнозирования основан на предварительном обсуждении «дерева целей» и выработке коллективных оценок соответствующими комиссиями.

Предварительный обмен мнениями повышает обоснованность оценок, но создает возможность для подчинения отдельных экспертов влиянию наиболее авторитетных членов группы. В связи с этим может быть использован метод коллективной генерации идей -- «мозговая атака», при которой каждый участник группы из 10 -- 15 человек высказывает независимо друг от друга оригинальные идеи и предложения. Их критическая оценка производится лишь после окончания совещания.

Разнообразны и методы прогнозов на основе моделирования: логические, информационные, и математико-статистические. Данные методы прогнозирования на предприятиях не получили широкого распространения, в основном из-за их сложности и отсутствия необходимой информации.

В целом прогнозирование НТП включает в себя:

* установление объекта прогноза;

* выбор метода прогнозирования;

* разработку самого прогноза и его верификацию (вероятностную оценку).

После прогнозирования идет процесс планирования НТП на предприятии. При его разработке необходимо придерживаться следующих принципов:

- приоритетность. Этот принцип означает, что в план необходимо включать самые важные и перспективные направления НТП, предусмотренные в прогнозе, реализация которых обеспечит предприятию значительные экономические и социальные выгоды не только на ближайший отрезок времени, но и на перспективу. Соблюдение принципа приоритетности вытекает из ограниченности ресурсов на предприятии;

- непрерывность планирования. Сущность этого принципа заключается в том, что на предприятии должны разрабатываться краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы НТП, которые бы вытекали друг из друга, что и обеспечит реализацию этого принципа;

- сквозное планирование. Планироваться должны все составляющие цикла «наука -- производство», а не отдельные его составляющие. Как известно, цикл «наука -- производство» состоит из следующих элементов: фундаментальные исследования; поисковые исследования; прикладные исследования; проектно-конструкторские разработки; создание опытного образца; технологическая подготовка производства; выпуск новой продукции и ее тиражирование. В полном объеме этот принцип может быть осуществлен только на крупных предприятиях, где есть возможность осуществления всего цикла «наука -- производство»;

- комплексность планирования. План НТП должен быть тесно увязан с другими разделами плана экономического и социального развития предприятия: производственной программой, планом капитальных вложений, планом по труду и кадрам, планом по себестоимости и прибыли, финансовым планом. При этом сначала разрабатывается план НТП, а затем остальные разделы плана экономического и социального развития предприятия;

- экономическая обоснованность и обеспеченность ресурсами. В план НТП должны включаться только экономически обоснованные мероприятия (т.е. выгодные для предприятия) и обеспеченные необходимыми ресурсами. Довольно часто этот важнейший принцип планирования НТП не соблюдается, а отсюда его слабая реализуемость.

Для экономического обоснования внедрения новой техники и технологии, выпуска новой продукции на предприятии должен разрабатываться бизнес-план. Он нужен не только для того, чтобы работники предприятия убедились в выгодности того или иного проекта, но и для привлечения инвесторов, особенно иностранных, если на предприятии нет или недостаточно собственных средств для реализации выгодного проекта.

Основным методом планирования НТП на предприятии является программно-целевой метод. Разделы плана НТП зависят от сложившейся ситуации на предприятии, конкретных потребностей прогнозных оценок и наличия собственных и заемных ресурсов.

План НТП на предприятии может состоять из следующих разделов:

1. Реализация научно-технических программ.

2. Внедрение новой техники и технологии.

3. Внедрение ЭВМ.

4. Совершенствование организации производства и труда.

5. Продажа и закупка патентов, лицензий, ноу-хау.

6. План по стандартизации и метрологическому обеспечению.

7. НОТ.

8. Улучшение качества и обеспечение конкурентоспособности продукции.

9. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

10. Экономическое обоснование плана НТП.

План НТП может включать и другие разделы, так как строгая регламентация по количеству и названию разделов отсутствует. После того как план НТП составлен и утвержден, с учетом этого плана составляются остальные разделы плана экономического и социального развития предприятия. Для корректировки остальных разделов этого плана необходимо знать, как повлияет реализация плана НТП на технико-экономические показатели работы предприятия (прибыль, себестоимость, производительность труда и др.) в плановом периоде.

Планируемый прирост прибыли от производства новой или модернизированной продукции определяется по формуле

П = (Цн - Сн)*Vн - (Цcт - Cст)*Vст

где П -- планируемый прирост прибыли от производства новой или модернизированной продукции;

Цн, Цст -- оптовая (продажная) цена новой и старой продукции;

Сн, Сст -- себестоимость производства единицы новой и старой продукции;

Vн, Vст -- объем выпуска продукции до и после реализации проекта.

Планируемое снижение материальных затрат от реализации проекта можно определить по формуле

МЗ = (Нст -- Нн)*VнЦ,

где МЗ -- экономия материальных затрат в плановом периоде от реализации проекта;

Нст, Hн -- старая и новая норма расхода на единицу продукции;

Ц -- цена единицы материального ресурса.

Величина снижения себестоимости продукции от внедрения нововведений определяется по формуле

С = (С1 - С2) * V2

где С -- величина снижения себестоимости продукции за счет внедрения нововведений;

С1, С2 - себестоимость единицы продукции до и после внедрения нововведений;

V2 - объем выпуска продукции после внедрения нововведений.

Внедрение нововведений влияет и на рост производительности труда (выработки). Темп роста производительности труда (ПТ) можно определить по формуле

ПТ=( ПТпл / ПТо )*100 ,

где ПТпл, ПТо -- производительность труда в плановом и отчетном периоде.

Это влияние можно определить и по формуле

ПТ = * 100%

где ПТ -- темпы прироста производительности труда;

Nобщ -- общая величина реального или условного высвобождения работников вследствие внедрения новой техники;

N -- общая величина численности персонала при плановом объеме и базовой производительности труда.

Пример. На шахте за отчетный период годовой объем добычи угля составил 1,2 млн т, а среднесписочная численность -- 1000 человек. В плане на следующий год за счет реализации организационно-технических мероприятий предусматривается условно высвободить 200 человек (в том числе за счет реализации мероприятия № 1 -- 50 человек, мероприятия № 2 -- 120 человек, мероприятия № 3 -- 30 человек), увеличить добычу угля на 20%. Известно, что рост средней заработной платы составит 7%, а доля заработной платы в полных затратах -- 30%.

Определите влияние внедрения нововведений на производительность труда и себестоимость добычи угля.

Решение

1. Определяем производительность труда за отчетный период (ПТo):

ПТо=1200000/1000=1200 тн.

2. Определяем производительность труда за плановый период (ПТпл):

ПТпл = (1200000 х 1,2)/ 1000= 1440 тн.

3. Определяем темп прироста производительности труда (ПТ):

ПТ = (1440/1200)*100 -- 100 = 20%

4. Определяем темп прироста производительности труда

другим методом (для проверки) по формуле:

ПТ = * 100% =200/(1440000/1200-200)*100%=20%

в том числе за счет реализации мероприятия № 1:

ПТ1 =(50*100)/(1200-200)= 5%;

за счет мероприятия № 2

ПТ2 =(120*100)/(1200-200)= 12%;

за счет мероприятия № 3

ПТ3 =(120*100)/(1200-200)= 12%;

Проверка. ПТ = 5 + 12 + 3 = 20%.

5. Определяем влияние роста производительности труда на себестоимость (С) продукции по формуле

С = (1 -- Iзп/Iпт)*Узп *100% = (1 -- 1,07/1,2)*0,3*100% = 3,3%,

где Iзп -- индекс средней заработной платы в плановом периоде;

Iпт -- индекс производительности труда в плановом периоде;

Узп -- доля заработной платы в себестоимости добычи угля.

Следовательно, за счет роста производительности труда себестоимость добычи угля в. плановом периоде снизится на 3,3%, так как темп прироста производительности труда опережает темп прироста средней заработной платы (20 > 7).

5. Выводы

На экономические и социальные процессы в обществе влияют многие факторы, но ускорение НТП является главным из них. НТП -- это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации знаний. Понятие НТП шире, чем понятие НТР. Научно-техническая революция -- это составная часть НТП.

Любое государство, чтобы не отстать в своем научно-техническом развитии, должно разрабатывать и осуществлять единую государственную техническую политику. Под единой государственной научно-технической политикой понимаются выбор важнейших направлений НТП и их реализация с мощной поддержкой государства.

С переходом на рыночные отношения в России не уделялось должного внимания развитию науки и техники со стороны государства, что привело к еще большему отставанию нашей страны от развитых стран мира в области приоритетных направлений НТП и, естественно, не способствовало выходу России из кризисного положения. Ситуация усугубляется тем, что в России на данный момент не разработана единая государственная научно-техническая политика и на развитие фундаментальной науки государством выделяются мизерные средства.

Любое предприятие не может иметь хорошей перспективы, если не будет постоянно внедрять результаты НТП, так как от этого зависят качество выпускаемой продукции, издержки на ее производство и реализацию, объем реализации и величина получаемой прибыли.

Прогнозирование и планирование НТП на предприятии должны осуществляться на основе выработанной стратегии развития предприятия на дальнюю перспективу с учетом реальных финансовых возможностей.

Размещено на Allbest.ru