Характеристика внешней среды и методы ее исследования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правительство республики коми

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования республики коми

Коми республиканская академия государственной службы и управления

Факультет управления

Кафедра экономики и государственного и муниципального управления

Курсовая работа

Характеристика внешней среды и методы ее исследования в управлении

Сыктывкар 2010

Содержание

Введение

1. Понятие внешней среды

1.1 Общая характеристика категорий внешней среды

1.2 Особенности и факторы формирования внешней среды организации

2. Анализ формирования внешней среды

2.1 Направления формирования внешней среды организации

2.2 Методы исследования внешней среды организации

3. Проблемы формирования и исследования внешней среды организации

Заключение

Библиографический список

внешний среда фирма организация

Введение

Важнейшим понятием в менеджменте является организация. Любая организация находится и функционирует в среде. Каждое действие всех без исключения организаций возможно только в том случае если, среда допускает его осуществление. Внутренняя среда является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе потенциал, необходимый для функционирования организации, но в это же время может быть источником проблем и даже ее гибели. Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания. Естественно, эти моменты должны быть предметом постоянного внимания со стороны менеджера. Поэтому основной задачей данной курсовой работы будет рассмотрение элементов внутренней и внешней среды организации, находящихся в постоянном взаимодействии. А также оценка и анализ этих факторов с помощью различных методов.

Анализ среды нужен для определения стратегии поведения предприятия и проведения этой стратегии в жизнь. Таким образом, целью данной работы является изучение внешнего окружения организации для более эффективного принятия управленческих решений, необходимых для успешной деятельности компании.

Данная тема является актуальной, как и вся теория менеджмента. В новом тысячелетии наша страна должна научиться жить в условиях рыночной экономики, важнейшим условием этого является высококвалифицированные управленцы. Умение выделить и проанализировать элементы организации и внешние факторы является залогом успеха фирмы.

Целью курсовой работы является исследование внешней среды и методов ее изучения, исходя из этого необходимо решить следующие задачи:

- дать общую характеристику категорий внешней среды;

- исследовать особенности и факторы формирования внешней среды организации;

- раскрыть направления формирования внешней среды организации;

- изучить методы исследования внешней среды организации;

- проанализировать проблемы формирования и исследования внешней среды организации.

Методологической и теоретической основой исследования избраны системный, организационно-структурный и функциональный подходы.

Системный подход в теоретической и практической части работы позволит сориентировать исследование на раскрытие целостности объекта изучения и всех её составляющих и сведение их в единую теоретическую картину системно и комплексно.

Организационно-структурный подход предполагает изучение внутреннего построения организации и её организационных ресурсов.

Функциональный подход позволит изучить внутреннюю среду и её зависимость от функций подразделений, должностных лиц, и организации в целом.

При исследовании данной темы были изучены и использованы работы Гапоненко А.Л., Басовского Л.Е., Рогожина СВ., Огаркова А.А., Парахиной В.Н., Переверзева М.П., Семикова В.Л., Мильнера Б.З., Глазунова Н.И., Перминовой С, Мухина В.И., Виханского О.С, Уткина Э.А., Радченко А.И., Беа Ф.К. и других авторов.

1. Понятие внешней среды

1.1 Общая характеристика категорий внешней среды

В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 50-х годов. Это стало одним из важных вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчёркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опубликованных связями с внешним миром [15, с.45].

Разработка стратегии деятельности любой организации - коммерческой, общественной, муниципальной - начинается с анализа внешней среды. От того, насколько правильно он проведен, зависит успех всех других действий по стратегическому планированию и реализации стратегии [10, с.18].

Внешняя - это все те факторы, которые находятся за пределами организации и могут на нее воздействовать [13, с.6].

Под внешней средой организации понимаются все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, независимо от деятельности конкретной фирмы, но оказывающие или могущие оказать воздействие на её функционирование и поэтому требующие принятия управленческих решений [13. С.6].

Внешняя среда, в которой приходится работать организации, находится в непрерывном движении, подвержена изменениям. Меняются вкусы потребителей, рыночный курс рубля по отношению к другим валютам, вводятся новые законы и налоги, изменяются рыночные структуры, новые технологии революционизируют процессы производства, действуют еще и многие другие факторы. Способность организации реагировать и справляться с этими изменениями внешней среды является одной из наиболее важных составляющих ее успеха. Вместе с тем эта способность является условием осуществления запланированных стратегических изменений [13, с.34].

Среда существования организации делится на две части. Первая часть - «ближнее» окружение - непосредственно влияет на организацию, увеличивает или уменьшает эффективность ее работы, приближает или отдаляет достижение ее целей (рис.1). Обычно оно включает клиентов, поставщиков, конкурентов, государственное регулирование и требования муниципальных властей, профсоюзы и торговые ассоциации. Организация тесно взаимодействует с этой частью своей среды, а менеджеры пытаются управлять ее параметрами, воздействовать на «ближнее» окружение с целью изменения их в благоприятном для организации направлении.

Вторая часть - «дальнее» окружение - включает все те факторы, которые могут оказывать воздействие на организацию, но не прямое, а опосредованное (рис 1.). Это, например, макроэкономические факторы, требования законодательства, изменения в государственной или региональной политике, социальные и культурные особенности. Воздействие этих факторов на организацию труднее выявлять и изучать, но нельзя игнорировать, так как именно они часто определяют тенденции, которые со временем будут влиять на «ближнее» организационное окружение. Менеджеры не могут управлять параметрами «дальнего» окружения, но должны отслеживать тенденции их изменения и учитывать их в своих планах.

Выделяют следующие основные характеристики внешней среды:

· взаимосвязанность факторов внешней среды - уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Изменение какого-либо фактора окружения может обуславливать изменение других;

· сложность внешней среды - число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора;

· подвижность среды - скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. В высокоподвижной среде организация или подразделение должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения;

· неопределенность внешней среды - соотношение между количеством информации о среде, которой располагает организация, и уверенностью в точности этой информации. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Внешняя среда обладает определённой сложностью. Под сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора.

Если брать во внимание число внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать, т.е. на неё давят государственные постановления, частое перезаключение договоров с профсоюзами, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, то можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении, чем, например, организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, при отсутствии профсоюзов и замедленном изменении технологии.

По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многообразные и разные технологии, претерпевшие более быстрое развитие, чем организация, чем организация, которой всё это не касается.

Наравне с ранее перечисленными характеристиками, внешняя среда также обладает подвижностью.

Подвижность среды - это скорость с которой происходят изменения в окружении организации. Многие исследователи указывают, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью.

Однако при том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Считается, что наиболее быстрые изменения во внешней среде затрагивают, прежде всего, такие отрасли, как фармацевтическая, химическая, электронная, авиационно-космическая, производство компьютеров, биотехнологии, а также телекоммуникации. Здесь оказывают воздействие, прежде всего такие факторы, как изменения технологии и методов конкурентной борьбы. Менее заметные изменения во внешней среде происходят в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям, в кондитерской, мебельной промышленности, производстве тары и упаковочных материалов, пищевых консервов.

Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. К примеру, во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, характеризующуюся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов. В тоже время, если производственные мощности разбросаны по разным странам мира или исходные ресурсы поступают из-за границы, то производственный процесс может оказаться в условиях высокоподвижной среды. Учитывая способность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или её подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Это делает принятие решений более трудным процессом.

Изменения, которые происходят на мировых товарных рынках и в мировом хозяйстве в целом, непосредственным образом сказывается на хозяйственной деятельности отдельных фирм, использующих различные средства, формы и методы приспособления к внешней среде. В каждой стране они многовариантны, что зависит от конкретных экономических условий, традиций, степени ориентации на внешний рынок и многих других факторов.

Именно анализ внешней среды, основанный на многовариантных расчётах рентабельности и эффективности производства отдельных видов продуктов и деятельности фирмы в целом, даёт возможность учитывать конкретное условие внешней среды путём применения гибких форм связей между всеми функциями управления и влиять непосредственно на весь хозяйственный цикл НИОКР - производство - сбыт.

Существует ещё одна характеристика внешнего окружения, которую следует выделить - это её неопределённость. Неопределённость внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в её точности, среда становится более неопределённой, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать её высоконадёжной. Поскольку бизнес всё более становится глобальным занятием, требуется больше и больше информации, но уверенность в её точности снижается. Таким образом, чем неопределённее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

С точки зрения интенсивности взаимодействия деловой организации и её окружения можно условно выделить три группы:

Локальная среда (среда прямого воздействия) - это факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое же влияние операций организации (определение Элвара Элбинга). К объектам локальной среды традиционно относят потребителей, поставщиков, конкурентов, законы и государственные органы, и профсоюзы. На наш взгляд это не совсем удачная классификация, т.к. в ней отсутствует единый критерий. Мы предлагаем распределить объекты локальной среды на основе групп интересов и проблем, которые обязана учитывать компания в своем бизнесе. Мы выделяем: интересы и мнения клиентов, интересы и нормативы регулирующих органов, интересы и проблемы рынков (на которых действует организация) и, наконец, проблемы конкуренции и баланса конкурентных сил.

Глобальная среда (среда косвенного воздействия) - наиболее общие силы, события и тенденции, непосредственно не связанные с операционной деятельностью организации, однако в целом, формирующие контекст бизнеса. Мы выделяем семь групп таких сил: социокультурные, технологические, силы торговли, экономические, экологические, политические и правовые.

Международная среда (среда бизнеса многонациональных компаний) - когда компания выходит за пределы страны своего происхождения и начинает осваивать зарубежные рынки, в действие вступают факторы международного бизнеса, к которым чаще всего относят уникальные особенности культуры, экономики, государственного и иного регулирования, а также политической обстановки.

Таким образом, внешнюю среду организации можно охарактеризовать как всю совокупность факторов, влияющих на деятельность организации, а именно: потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации, источники трудовых ресурсов, а также наука, культура, состояние общества и природные явления.

Взаимосвязанность различных факторов внешней среды, должны превратить среду современных организаций в бурно изменяющуюся, так как именно они становится решающим образом связанны с уровнем знаний организации о её окружении и ее выживании в ней.

1.2 Особенности и факторы формирования внешней среды организации

Факторы внешней среды взаимосвязаны. Под взаимосвязанностью факторов внешней среды понимается уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же, как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других. Теперь, уже с учетом внешней среды, можно изобразить такую схему:

Если говорить о числе внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать, то если на нее давят государственные постановления, частое перезаключение договоров с профсоюзами, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении, чем, поло жим, организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, нескольких конкурентов, при отсутствии профсоюзов и замедленном изменении технологии. Подобным образом, когда речь идет о разнообразии факторов, организация, использующая всего несколько исходных материалов, нескольких специалистов и ведущая дела всего с несколькими фирмами своей страны, должна считать условия обеспечения менее сложными, чем организация, у которой эти параметры иные. По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие, чем организация, которой все это не касается.

Внешняя среда не постоянна, в ней все время происходят изменения. Многие исследователи указывали, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Однако при том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Например, было обнаружено, что скорость изменения технологии и параметров конкурентной борьбы в фармацевтической, химической и электронной промышленности выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или ее подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. Это делает принятие решений более трудным процессом.

Среду прямого воздействия еще называют непосредственным деловым окружением организации. Это окружение формирует такие субъекты среды, которые непосредственно влияют на деятельность конкретной организации.

Рис

Факторы среды косвенного воздействия или общее внешнее окружение обычно не влияют на организацию также заметно, как факторы среды прямого воздействия. Однако, руководству необходимо учитывать их.

Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Поэтому при ее исследовании обычно опираются прежде всего на прогнозы. К основным факторам среды косвенного воздействия относятся технологические, экономические, социокультурные и политические факторы, а также взаимоотношения с местными сообществами.



Рис. 3 Среда косвенного воздействия

Таким образам, факторы внешней среды, описанные выше, в той или иной мере влияют на все организации, среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью. Последняя обусловлена уникальной совокупностью факторов, характеризующих каждую страну. Экономика, культура, количество и качество трудовых и материальных ресурсов, законы, государственные учреждения, политическая стабильность, уровень технологического развития разнятся от страны к стране. При осуществлении функций планирования, организации, стимулирования и контроля руководители должны принимать такие различия в расчет.

2. Анализ формирования внешней среды

2.1 Направления формирования внешней среды организации

Перемены, происходящие во внешней и внутренней среде организации, определяют ее будущее, но изменения внешней среды определяют потенциальные стратегические аспекты развития организации, поэтому адекватное и своевременное из выявление позволяет сформировать стратегию.

Организация не может существовать в изоляции от внешней среды, и рассматривать организацию как открытую систему без учета влияния факторов внешней среды не просто бессмысленно, но и губительно для понимания организации, поскольку адаптация организации к внешним условиям - одно из главных условий выживания организации, от которого в конечном счете зависят и достижение целей, и интеграция, и латентность.

В деятельности любой современной организации задействованы ее многочисленные связи и взаимозависимости: с вышестоящими организациями, с поставщиками, правоохранительными органами, с политическими и другими организациями и институтами, существующими в данном конкретном обществе. Например, очень немногие организации принимают на себя полную ответственность за социализацию и обучение своих членов; чаще всего культурные образцы, профессии и материальное обеспечение получают от внешних систем.

Как правило (исключение составляют некоторые военные организации, монастыри и т.п.), члены организации одновременно входят в состав и других организаций, интересы которых оказывают значительное, иногда даже решающее влияние на поведение членов организации. Примером тому может служить жизнь монахов в монастырях, которые практически не имеют в жизни других ролей, кроме службы богу. Поэтому одна из характеристик организаций связана с тем, что в деятельность всех организаций ее члены включены лишь частично. Точно так же только немногие организации способны создавать собственные технологии. Здесь многое зависит от вида внешней среды, в частности от того, может ли организация получить со стороны механическое оборудование, информацию, программу, обученных работников. Ресурсы, приходящие извне, адаптируются в организации (например, работники повышают квалификацию).

Социальная структура также воспринимает свои важнейшие компоненты из внешней среды, поэтому структурные формы не меньше, чем технология, зависят от внешней среды.

По мнению английского ученого А. Тойнби, внешнее окружение системы придает ей импульс, необходимый для полноценного развития, который Тойнби называет вызовом. На этот вызов организация должна давать реакцию - «ответ». Но для того чтобы дать полноценный ответ, организация должна приспосабливаться к внешней среде, мобилизовать имеющиеся ресурсы, работать с напряжением. Взаимодействия по схеме вызов - ответ являются залогом успешного развития любой организации.

Итак, можно с уверенностью сказать, что внешние условия существования организации не менее важны для нее, чем внутренние компоненты и ресурсы.

Изучение внешней среды организации должно с необходимостью включать в себя по меньшей мере три основных составляющих.

1. Изучение структуры внешней среды. Внешняя среда крайне неоднородна и сложна по своему составу, ее структурные единицы по-разному ориентированы в отношении конкретной организации и обладают различными характеристиками. Последние определяют потенциальные возможности отдельных составляющих внешней среды, что позволяет классифицировать различные структурные единицы внешней среды в зависимости от степени их значимости для данной организации.

2. Выделение системы связей с внешней средой и системы связей внутри внешней среды. Для нормального функционирования организация должна создавать, развивать и обеспечивать систему коммуникаций с внешней средой. При этом важно учитывать все виды связей с внешним окружением: властные связи, информационные, контролирующие, культурные и т.д.

3. Оценка и определение приоритетных структурных единиц и наиболее важных связей во внешней среде. Эта составляющая изучения внешней среды позволяет вырабатывать достаточно обоснованные стратегии действий в отношении ее рыночных и институциональных компонентов. Оценка компонентов внешней среды должна основываться на выделении средств (т.е. тех компонентов, которые организация может использовать для достижения собственных целей) и условий (компонентов внешней среды, которые организация не может использовать для достижения целей). Ранжируя окружающие организацию другие организации, социальные движения, государственные учреждения, социальные институты и отдельных влиятельных лиц, руководство организации сможет ориентироваться в постоянно изменяющихся ситуациях, возникающих во внешнем окружении, находить оптимальные пути при достижении организационных целей.

Структура внешнего окружения организации. В современной научной литературе, посвященной изучению организаций, наиболее распространена концепция четырех уровней. Согласно этой концепции, во внешней среде любой организации целесообразно выделять четыре уровня, каждый из которых имеет свои особенности воздействия на деятельность организации.

Таким образом, особенности структуры внешнего окружения заключаются в её сложности и подвижности, сюда также можно включить и неопределённость. Очень большое количество факторов приходится учитывать менеджерам. Здесь можно выделить несколько факторов, которые стоят выше других, таковыми являются: высокие налоги, правительственное регулирование и бюрократия, трудности в поисках источников финансирования и нахождения хороших работников. И это действительно очень важные факторы, так как именно они являются основными препятствиями и проблемами. Если их рассматривать подробно, то это станет явно.

2.2 Методы исследования внешней среды организации

Анализ внутренней среды организации целесообразно проводить по двум направлениям: анализ эффективности трансформации основных видов ресурсов организации в готовую продукцию и анализ уровня менеджмента в организации (табл. 1).

В качестве ресурсов целесообразно рассматривать время, энергию, финансы, материалы, информацию и людские ресурсы. Анализ характеристик менеджмента в организации состоит из анализа уровня стратегии, качества торговой марки, организационной структуры, имиджа, структуры затрат и инновационности организации. Подобный анализ внутренней среды назовем ТРиМ-анализом (трансформации ресурсов и менеджмента).

Внешняя среда (в зависимости от характеристик факторов воздействия) разделяется на дальнее и ближнее окружение. Ближнее окружение оказывает непосредственное воздействие на организацию, а дальнее -- опосредованное.

Дальняя внешняя среда (или макроокружение) является частью внешней среды, но частью универсальной: общей для всех организаций. Реакция конкретной организации на воздействие макроокружения оказывается специфической, отражающей особенность каждой организации и ту конкретную ситуацию, в которой она находится.

Матрица анализа внутренней среды организации (ТРиМ-анализ)

Макроокружение как система включает такие подсистемы, как политика, экономика, общество, технология, институты, природно-географические подсистемы и т.д.

В качестве ближней внешней среды анализируется воздействие на организацию со стороны поставщиков, потребителей, конкурентов (рис. 1).

Выявленные из полученных перечней (по определенной процедуре) наиболее значимые параметры SWOT-анализа позволяют составить матрицу решений.

Рассмотрим, каким образом можно учесть изменения макросреды: как отслеживать эти изменения и прогнозировать их появление.

Для начала определим структуру окружения организации, поделив ее на ближнее и дальнее окружение (см. рис. 5).

Рис.5 Внешняя среда и методы ее изучения

Ближнее окружение специфично для каждой организации, поскольку включает поставщиков, потребителей и конкурентов. Дальнее окружение представлено шестью сегментами:

· социальный сегмент включает демографию, стили жизни и социальные ценности;

· экономическая среда - это обобщенный набор экономических условий и проявление экономической активности бизнеса, которая отражается в уровнях и типах промышленного выпуска, потребления, дохода и сбережений, инвестиций и производительности;

· политический сегмент включает избирательные процессы, а также административные, регулирующие и правовые институты, принимающие и реализующие законы, нормативные акты и правила в обществе;

· технологический сегмент относится к уровню и направленности технологического прогресса или совершенствования;

· экологический сегмент охватывает физические и естественные ресурсы, находящиеся в пределах региона: землю, море, воздух, воду, флору и фауну;

· институциональный сегмент связан как с физической, так и с интеллектуальной инфраструктурой, а также с институтами, входящими в них. Физическая инфраструктура включает как транспортные элементы (дороги, железнодорожные пути и водные системы), так и коммуникации (почта, телефон и другие системы связи). Интеллектуальная инфраструктура охватывает научные учреждения, университеты и другие организации этого рода.

Рассмотренные сегменты взаимосвязаны, что проявляется в ходе сканирования, мониторинга, прогнозирования и оценивания изменений на уровне дальнего окружения организации (см. рис. 5).

Оценивание текущих и будущих изменений внешней среды рассматривается с точки зрения стратегий и их последствий для организации. Сканирование внешней среды выполняется для выявления имеющихся и возникающих изменений. Мониторинг отдельных трендов окружающей среды и образцов изменения осуществляется с целью определения характера их эволюции.

Проектирование содержит определение будущего направления изменений во внешней среде.

Сканирование. Чтобы выявить индикаторы (сигналы) текущих и потенциальных изменений (проблем) в шести рассматриваемых сферах и получить информацию о будущих конфликтах или возможностях, организации должны сканировать эти сферы. В итоге появляется возможность заблаговременного рассмотрения альтернативных вариантов действий по адаптации к возможным переменам.

Индикаторы, полученные на этапе сканирования, затем используются в процессах мониторинга и прогнозирования, что обеспечивает возможность проследить эволюцию перемен и изучать их последствия.

Мониторинг включает в себя отслеживание конкретного изменения дальней внешней среды во времени как в части наблюдения за эволюцией трендов, так и за последовательностью событий и динамикой различных видов деятельности субъектов бизнеса. Задача мониторинга в том, чтобы получить достаточно данных, позволяющих выявить появление типовых видов поведения (образцов), которые как правило, состоят из нескольких новых трендов. Например новый стиль жизни может включать изменения в развлечениях, образовании, потреблении, привычках, связанных с работой и предпочтениями мест проживания.

«В ходе мониторинга аналитики должны уточнять отношение организации, формируемое на основе интуитивных суждений, по поводу слабых сигналов, наблюдаемых во время сканирования. Такие суждения как позитивного, так и отрицательного характера необходимо отслеживать, чтобы получить им подтверждение, наращивать, модифицировать, обосновывать или отклонить» [1, с. 306].

На этом этапе поиск информации становится более сфокусированным, а тренды аккумулируются в виде образцов, и существо перемен начинает пониматься более глубоко и всесторонне.

Проектирование. Цель проектирования проявляется в разработке планируемых параметров масштаба, направления, скорости и интенсивности изменений, происходящих во внешней среде. Причем, под обозначенными категориями понимается следующее.

Масштаб показывает сущность явлений, учитываемых в ходе проектирования: является ли такое явление узко определенным трендом, таким как эволюция конкретных характеристик функционирования отдельной технологии, или широким образцом, таким как появление крупной технологии ключевого характера.

Направление показывает вектор конкретного тренда или образца. Например, процентные ставки могут повышаться или понижаться; приверженцами определенного стиля жизни могут быть больше или меньше людей.

Скорость описывает, насколько быстро или медленно тренд или образец, который надо спрогнозировать, изменяется.

Степень проявления (интенсивность) описывает силу факторов, вызывающих появление тренда или создание образца.

Чтобы принять верное стратегическое решение, организация должна развивать у себя способность креативного прогнозирования перемен во внешней среде, отталкиваясь от картины происходящего в ней.

Выделяют два вида проектирования:

1. На базе простых показателей проектирования, в основе которых лежат очевидные тренды (отражающие данные за какой-либо период времени) и, как можно ожидать, в целом сохраняются в течение какого-либо времени. Например, число людей, достигших пенсионного возраста, можно спрогнозировать с достаточно высокой степенью точности.

2. На базе разработки альтернативных вариантов развития будущего. В их основе нестандартная интерпретация текущих трендов или новые представления в отношении событий, которые могут иметь место или могут быть вызваны как самой организацией, так и другими участниками рынка.

Оценивание заключается в определении того, как и почему имеющиеся и ожидаемые изменения внешней среды влияют на стратегическое управление организацией. В ходе оценивания осуществляется переход от понимания внешней среды по результатам сканирования, мониторинга и прогнозирования, к уточнению того, что это понимание значит для организации.

Рассмотренные процедуры анализа дальнего окружения осуществляются параллельно-последовательно, а связи между ними обеспечивают передачу информации, необходимой для разработки и модификации стратегии.

Таким образом , после оценивания изменений внешней среды наступает время вносить коррективы в действующую стратегию, вырабатывать новые варианты стратегий или их модификации. Но с началом реализации принятых стратегических решений можно опять обратиться к сканированию для отслеживания тех перемен, которые произошли во внешней среде.

3. Проблемы формирования и исследования внешней среды организации

В качестве анализа возьмем предпринимательские организации, которые сегодня функционирует на рынке товаров и услуг России.

Предпринимательские организации участвуют в формировании внешней предпринимательской среды (ВПС) преимущественно посредством деятельности объединений предпринимателей, создаваемых для защиты прав субъектов предпринимательства, удовлетворения их потребностей в информационных, консультационных, образовательных и иных услугах и содействия развитию предпринимательства.

Значительная роль объединений предпринимателей автору видится в свете Закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со ст. 17 которого, органы местного самоуправления планируют и реализуют программы «…комплексного социально-экономического развития муниципального образования». Их основными элементами являются конкретные предпринимательские проекты, участвуя в которых объединения предпринимателей могут стимулировать развитие предпринимательства на местном уровне и формировать положительный имидж деловых кругов.

Мировая практика показывает, что объединения предпринимателей являются эффективным инструментом организации обратной связи между государством и субъектами предпринимательства, обеспечивающей соблюдение интересов последних. Заслуживает внимания опыт развитых стран (Великобритании, Нидерландов, Бельгии и др.), где подобные объединения не только активно участвуют в экспертизе законопроектов, способствуя формированию правовой среды, но также выполняют ряд регулирующих функций посредством организаций саморегулирования. Последние являются действенным методом снижения административных барьеров, который может быть применен в России.

С целью определения приоритетных направлений формирования благоприятной ВПС в представим краткую характеристику современного состояния ВПС в России. При этом установлено, что основными индикаторами качества предпринимательской среды является численность субъектов предпринимательства, степень простоты входа на рынок и возможность удерживаться на нем.

Анализ статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ показывает постоянное увеличение числа предпринимательских организаций, причем средние темпы прироста частных фирм значительно выше государственных (в 2001-2008 гг. 8,4% и 1,4% соответственно).

Положительная динамика численности субъектов предпринимательства преимущественно объясняется наблюдаемым в стране в 2002-2005 гг. экономическим ростом, для которого характерны: увеличение ВВП и объемов инвестиций в основной капитал, положительная динамика промышленного производства и оборотов розничной и внешней торговли, возвращение капитала из-за границы, увеличение объемов кредитования частного сектора и др.

Степень простоты входа субъектов предпринимательства на рынок и возможность удерживаться на нем определяется процессами образования новых предпринимательских структур, которые в 2004-2005 гг. стали интенсивнее, что объясняется действием реформ 2001-2005 гг., направленных на снижение административных барьеров и совершенствование системы налогообложения.

Вместе с тем наблюдаются более низкие темпы прироста частных предпринимательских организаций, в особенности, малых, по сравнению со странами Центральной Европы (порядка 10-12% в год), а по индексу простоты ведения бизнеса, согласно исследованиям Всемирного Банка, Россия занимает 96 место в списке из 175 стран.

Анализ состояния населения позволяет сделать вывод, что в России достаточно велико число тех, кто потенциально может заниматься предпринимательской деятельностью - 9,6% экономически активного населения, а наблюдаемое снижение предпринимательской активности обусловлено объективными причинами.

Актуальное состояние ВПС России характеризуется:

1) нестабильностью «правил игры» на рынке;

2) отсутствием эффективной системы применения права на практике и низким обеспечением исполнения контрактных обязательств;

3) слабым инфраструктурным обеспечением предпринимательства;

4) относительно невысокой по сравнению с развитыми странами долей малого и среднего предпринимательства в объеме ВВП и численностью занятых в этой сфере;

5) сравнительно низкой инвестиционной активностью в инновации и модернизацию производства и технологий;

6) неэффективной системой ликвидации субъектов предпринимательства.

Анализ основных причин закрытия предпринимательского дела и наиболее значимых проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, выявил факторы, более всего сдерживающие развитие предпринимательства в России. К ним относятся:

- недостатки системы взаимоотношений между государством и предпринимателями, в частности, несовершенство законодательства и высокие административные барьеры;

- общеэкономические факторы - слабое развитие финансово-кредитной системы и, как следствие, недостаток средств у предпринимателей для начала нового дела и его развития; низкая инвестиционная привлекательность предпринимательской среды; неэффективность налоговой системы и др.;

- недостаточное развитие инфраструктуры предпринимательства и ее слабая доступность для хозяйствующих субъектов.

В результате рассмотрения существующей системы взаимоотношений предпринимателей и государства обнаружены следующие проблемные моменты:

1) несовершенство нормативно-правового обеспечения предпринимательской деятельности, вследствие неоднозначности законов и наличия несоответствий в них, недостаточной разработанности отдельных правовых актов, слабых гарантий защиты прав предпринимателей, а также тенденций ухудшения законодательного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП);

2) большое количество административных барьеров, с которыми субъекты предпринимательства сталкиваются преимущественно при выходе на рынок, в процессе функционирования и при ликвидации и которые проявляются в виде многочисленных контрольных мероприятий со стороны властных структур, коррумпированности государственных органов, навязывании «посреднических услуг» и т.п.

Таким образам, необходимо отметить, что внешняя среда сильно влияет на развитие предпринимательской среды и ее эффективное функционирование.

Поэтому в качестве рекомендация можно отметить, что внимание необходимо сконцентрировать на формировании условий, создающих предпосылки развития предпринимательства, а именно:

1) снятие противоречий и ликвидация неоднозначных формулировок, ссылок в существующей нормативно-правовой базе предпринимательской деятельности, обеспечение прозрачности законодательства;

2) создание эффективной системы защиты прав предпринимателей;

3) снижение административных барьеров;

4) стимулирование инновационной активности предпринимательства посредством формирования действенной инфраструктуры предпринимательства и реформирования системы налогообложения.

При этом предлагаются следующие приоритетные меры по совершенствованию ВПС в Российской Федерации.

Формирование благоприятной ВПС целесообразно начать с пересмотра государственной политики в сфере регулирования предпринимательской деятельности и разработать долгосрочную стратегию развития последней на основе принципов: единства стратегии развития предпринимательства, равенства всех хозяйствующих субъектов и минимального вмешательства государства в хозяйственные процессы.

При совершенствовании нормативно-правового обеспечения предпринимательства рекомендуется применять эволюционный подход, в основе которого лежит анализ эффективности правовых норм и правоприменительной практики, выявление противоречий, пробелов и устранение несоответствий с учетом мнения предпринимателей специально созданным органом. В качестве такового автором предлагается создать специальный орган при Правительстве РФ или вменить выше перечисленные функции в непосредственную обязанность Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Заключение

Внешняя среда организации это совокупность факторов, влияющих на деятельность организации, а именно: потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики, финансовые организации, источники трудовых ресурсов, а также наука, культура, состояние общества и природные явления.

Взаимосвязанность различных факторов внешней среды, должны превратить среду современных организаций в бурно изменяющуюся, так как именно они становится решающим образом связанны с уровнем знаний организации о её окружении и ее выживании в ней.

Факторы внешней среды, описанные выше, в той или иной мере влияют на все организации, среда организаций, действующих на международном уровне, отличается повышенной сложностью. Последняя обусловлена уникальной совокупностью факторов, характеризующих каждую страну. Экономика, культура, количество и качество трудовых и материальных ресурсов, законы, государственные учреждения, политическая стабильность, уровень технологического развития разнятся от страны к стране. При осуществлении функций планирования, организации, стимулирования и контроля руководители должны принимать такие различия в расчет.

Особенности структуры внешнего окружения заключаются в её сложности и подвижности, сюда также можно включить и неопределённость. Очень большое количество факторов приходится учитывать менеджерам. Здесь можно выделить несколько факторов, которые стоят выше других, таковыми являются: высокие налоги, правительственное регулирование и бюрократия, трудности в поисках источников финансирования и нахождения хороших работников. И это действительно очень важные факторы, так как именно они являются основными препятствиями и проблемами.

На сегодняшний день выделяют несколько методов изучения внешней среды организации: сканирование, мониторинг, предвидение, оценка.

В качестве анализа мы рассмотрели предпринимательские организации, которые сегодня функционирует на рынке товаров и услуг России.

Предпринимательские организации участвуют в формировании внешней предпринимательской среды (ВПС) преимущественно посредством деятельности объединений предпринимателей, создаваемых для защиты прав субъектов предпринимательства, удовлетворения их потребностей в информационных, консультационных, образовательных и иных услугах и содействия развитию предпринимательства и на них же и влияют различные факторы и аспекты внешней среды.

Поэтому в качестве рекомендация можно отметить, что внимание необходимо сконцентрировать на формировании условий, создающих предпосылки развития предпринимательства, а именно:

1) снятие противоречий и ликвидация неоднозначных формулировок, ссылок в существующей нормативно-правовой базе предпринимательской деятельности, обеспечение прозрачности законодательства;

2) создание эффективной системы защиты прав предпринимателей;

3) снижение административных барьеров;

4) стимулирование инновационной активности предпринимательства посредством формирования действенной инфраструктуры предпринимательства и реформирования системы налогообложения.

Библиографический список

1.Басовский, Л.Е. Менеджмент: учеб, пособие / Л.Е, Басовский.- М.: ИНФРА-М, 2003.-216 с.

2.Беа, Ф.К. Экономика предприятия: пер. с нем. / Ф.К. Бея, Э. Дихтл, М. Швайтцер. - М.: ИНФРА-М, 2001. - XVI, - 928 с.

3.Виханский, О,С. Менеджмент: учебник / О.С. Виханский, - М.: Гардарики, 2002. - 528 с.

4.Виханский, О.С. Страче1ическое управление /О.С, Виханский, -М.: Гардарики, 2000, - 296 с.5. Гапоненко, А.Л. Теория управления / А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. - М.: РАГС, 2005. - 558 с.

6.Гапоненко, А.Л. Общий и специальный менеджмент / АЛ. Гапоненко, А.П. Панкрухин. - М.; РАГС, 2002. - 568 с.

7.Глазунова, Н.И. Система государственного управления: учебник /Н.И. Глазунова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 551 с.

8.Глазунова, П.И. Государственное и муниципальное(административное) управление: учебник / Н.И. Глазунова. - М.: ТК Велби,Проспект, 2008.-560 с.

9.Мильнср, Б.З. Теория организации / Б.З. Мильнср. - М.: ИНФРА-М,2003.-XVIII,-558 с.

10.Мухин, В,И. Осноьы теории управления / В.И. Мухин.- М.:«Экзамен», 2003. - 256 с.

11Огарков, А.А. Управление организацией: учебник / А.А. Огарков. -М.:ЭКСМО,2006.-512с.

12.Парахина, В.Н. Стратегический менеджмент: учебник / В.Н.Парахина, Л.СМаксименко, СВ. Панасенко. - М.: КНОРУС, 2008. - 496 с.

13.Перминова, С Культура фирмы / С. Перминова, Г.Тульчинский. -Спб.; Алетейя, 2006. - 292 с.

14.Переверзев, М.П. Менеджмент; учебник / МП. Переверзев, Н.А. Шайденко, Л.Е. Басовский. - М.: ИНФРА-М, 2006, - 288 с.

15Радугин, А.А. Основы менеджмента / А.А. Радугин. - М.: Центр,1998.-432 с.

16.Радченко, А.И. Основы государственного и муниципальногоуправления; системный подход; учебник / А.И. Радченко. - М.: ИКЦ «Март»,2007.-608 с.

17.Рогожин, С.В. Теория организации: учебник / С.В. Рогожин, С.В.Рогожина, - М,; «Экзамен», 2006. -315 с,

18.Семикова, В.Л. Теория организации: Антология / В.Л. Семикова. -М.: Гаудеамус, 2005. - 960 с.

19.Уколов, В.Ф, Теория управления / В,Ф. Уколов. - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2004. - 656 с,

20.Уткин, Э.А. Стратегическое планирование / Э.А. Уткин. - М.; ЭКМОС, 3998.

21.Фатхутдипов, Г.А, Стратегический менеджмент: учебник / Г.А, Фатхутдинов. -М.: Дело, 2001.-448 с.

Размещено на Allbest.ru