Організація громадських та сезонних робіт

12

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема "Організація громадських та сезонних робіт"

План

Вступ

1. Організація громадських робіт

2. Організація сезонних робіт

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Державна політика щодо створення нових робочих місць реалізується через організацію громадських робіт. Цей захід, в першу чергу покликаний допомогти незайнятим громадянам зберегти відчуття приналежності до робочої сили. На додачу до грошової винагороди, громадські роботи допомагають безробітним зберегти та розвинути свої навики та звичку працювати, тобто, вони запобігають зниженню рівня людського капіталу та запобігають кризі соціальної непотрібності, пов'язаної з безробіттям. Крім того участь, у громадських роботах може збільшити ймовірність працевлаштування у тій самій галузі чи десь інде.

Фактом який стимулює громадян до зайнятості у громадських роботах є те, що крім заробітної плати, яка виплачується за рахунок коштів місцевих бюджетів та працедавців за фактично виконану роботу і яка не може бути меншою від мінімальної заробітної платні, безробітними громадянами в період участі в оплачуваних громадських роботах зберігається виплата допомоги по безробіттю.

Сезонними вважаються роботи, які через природні і кліматичні умови виконуються не весь рік, а протягом певного періоду (сезону), але не більше 6 місяців. Сезонними вважаються деякі види робіт в лісовій промисловості та торфяній промисловості, робота в овочівництві, садівництві виноградарстві, та вирощуванні інших сільськогосподарських рослин, робота на інкубаторно-птахівничих та міжгосподарських інкубаторних станціях, робота на підприємствах переробки плодоовочевої продукції та цукрової галузі, робота в санаторно-курортних закладах і закладах відпочинку, а також авіаційні роботи в сільському та лісовому господарствах.

Державна служба зайнятості на сезонні роботи направляє громадян, які звернулися до цієї служби за сприянням у працевлаштуванні. Переважне право на участь у сезонних роботах мають громадяни, зареєстровані у державній службі зайнятості як безробітні.

На відміну від заходів щодо переселення громадян у сільську місцевість, проїзд до місця сезонної роботи здійснюється за рахунок бажаючих працювати, а не Державної служби зайнятості.

У своїй контрольної роботі я детально розкрою порядок організації підприємствами, за сприянням державної служби зайнятості і місцевих органів виконавчої влади, громадських та сезонних робіт як для громадян, зареєстрованих у державній службі зайнятості, так і для зайнятих трудовою діяльністю (у прикладах буду використовувати факти по Запорізькій області).

1. Організація громадських робіт

Громадські роботи -- це загальнодоступні види тимчасової трудової діяльності громадян, що не потребують спеціальної кваліфікації і виконуються на договірній основі.

Оплачувані громадські роботи організовуються роботодавцями незалежно від форми власності на договірній основі. Для проведення оплачуваних громадських робіт ( незалежно від джерел їх фінансування) між районним центром зайнятості та роботодавцями укладається договір про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт. Договори про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт укладаються в межах одного року.

Оплачувані громадські роботи повинні мати суспільне корисну спрямованість і сприяти соціальному розвитку регіонів.

Основні напрями організації громадських робіт викладені у ст. 23 Закону України "Про зайнятість населення" та Положенні про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 р. № 578.

До участі в оплачуваних громадських роботах можуть залучатися як громадяни, зареєстровані державною службою зайнятості, так і зайняті трудовою діяльністю, які виявили бажання працювати у вільний від основної роботи і навчання час. Перевага надається безробітним, у яких закінчилася виплата допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю.

Положення визначає перелік робіт, які можуть кваліфікуватися як оплачувані громадські:

а) благоустрій та озеленення території населених пунктів, зон відпочинку і туризму;

б) підсобні та ремонтні роботи на будівництві житла, об'єктів соціальної сфери;

в) будівництво шляхів, водопровідних, каналізаційних, газових, залізничних, портових та інших транспортних споруд;

г) землевпорядні та меліоративні роботи;

ґ) виконання сільськогосподарських робіт (під час весняно-польових робіт, збирання врожаю, сінокосу);

д) окремі види робіт на овочевих базах;

е) виконання вантажно-розвантажувальних робіт на залізницях тощо; є) догляд за особами похилого віку та інвалідами, а також догляд

за хворими в закладах охорони здоров'я; відбудова історико-архітектурних пам'яток, заповідників, виконання робіт з метою забезпечення діяльності підприємств соціальної інфраструктури міста чи села;

ж) збирання та заготівля лікарських рослин і ягід;

з) інші доступні види трудової діяльності.

Не можуть використовуватися під оплачувані громадські роботи вакантні робочі місця, бо це тимчасова робота на підприємстві або організації на строк до двох місяців.

З особами, які бажають брати участь у громадських роботах, укладається строковий трудовий договір з правом його продовження за угодою сторін до вирішення питання про їх працевлаштування на підходящу роботу.

Громадські роботи сприяють соціальному розвитку міст і сіл області, дозволяють органам місцевої влади та самоврядування вирішувати першочергові соціальні проблеми громади, сприяють збереженню у незайнятих трудовою діяльністю громадян мотивацію до праці, забезпечують їм додатковий дохід до сімейного бюджету, стимулюють до пошуку більш високодохідного та продуктивного виду діяльності. З початку року службою зайнятості Запорізької області до участі у цих роботах було залучено 2077 безробітних.

Нині, коли ми всі переживаємо фінансово-економічні труднощі, кожному вкрай важливо мати роботу, бодай і тимчасову. Тож участь безробітних в оплачуваних громадських роботах (особливо з віддалених сіл, де немає стабільного заробітку) іноді єдине джерело заробити "живу копійку".

Слід зазначити, що фінансування оплачуваних громадських робіт може провадитися за кошти місцевих бюджетів. Так, з початку цього року в містах Бердянську та Енергодарі до оплачуваних громадських робіт за рахунок місцевих бюджетів залучено 45 безробітних, які, отримали і заробіток, і матеріальну допомогу по безробіттю. Із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) оплачується лише тимчасова робота тих осіб, які перебувають на обліку в ЦЗ без виплати матеріального забезпечення.

Громадські роботи фінансуються і коштом роботодавців, для яких вони виконуються, або з інших джерел, відповідно до чинного законодавства.

Прикладом успішної роботи в цьому напрямку є Оріхівський районний центр зайнятості, який постійно та плідно співпрацює з роботодавцями різних форм власності та господарювання. В 2009 році було укладено 38 договорів з підприємствами, організаціями та установами району, з них 33 - на участь безробітних громадян в оплачуваних громадських роботах за рахунок коштів Фонду. Загальна сума коштів по укладених договорах перевищує 250,0 тис. гривень.

Напередодні свята 64 річниці Перемоги до упорядкування братських могил, пам'ятників, обелісків, меморіалів на честь героїв Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років, облаштування територій населених пунктів, пам'ятних місць, пов'язаних із героїчним минулим Українського народу, було залучено більше 600 безробітних громадян області. Так, у м. Пологи на громадських роботах по відновленню пам'ятників та братських могил працювали 50 чоловік.

І в Токмацькому районі в березні-квітні 2009 року проводилася акція з благоустрою населених пунктів за участю безробітних. Там більше 200 безробітних, працевлаштованих на тимчасові робочі місця, упорядковували вулиці, території парків, кладовищ, пам'ятників, об'єктів соціальної сфери. 38 безробітних доглядали за людьми похилого віку, ветеранами та інвалідами Великої Вітчизняної війни.

У Лугівській сільській раді Василівського району області під час проведення громадських робіт було прибрано сміття, проведено обрізку кущів та сухих гілок на території військового поховання, пофарбовано та побілено пам'ятники у селах Лугове та Лісне.

Отож у виграші й місцеві громади, і ті, хто має тимчасову роботу та заробіток. А від цього наші міста і села лише покращають, стануть охайнішими, "засміються" чисто вимиті вікна в оселях самотніх стареньких, чепурнішими стануть садиби чи квартири ветеранів. А догляд за хворими в лікарнях і терцентрах - немічним принесе поліпшення самопочуття, безробітним - окрилить душу благодаттю милосердя.

Працевлаштування безробітних громадян на тимчасові робочі місця триває і сьогодні. З цією метою активізується співпраця з роботодавцями та органами місцевої влади щодо подовження діючих угод та укладання нових договорів.

громадський сезонний безробітний

2. Організація сезонних робіт

Сезоннi роботи органiзовують пiдприємства, установи, органiзації за сприяння Державної служби зайнятості і мiсцевих органів виконавчої влади для пiдвищення ефективностi виробництва трудонедостатнiх регiонiв та прискорення їх економiчного розвитку. Сезонними вважаютъся роботи, які через природні i клiматичні умови виконуються не весь рік, а протягом певного періоду (сезону), але не бiльше 6 мiсяців.

Направлення робiтникiв на сезоннi роботи проводиться центрами зайнятостi за прямими договорами з підприємствами, установами та організаціями усiх форм власності, які потребують додаткової робочої сили, i здійснюється на добровiльних засадах. Державною службою зайнятостi на сезоннi роботи направляються громадяни, якi звернулися до цiєї служби за сприянням у працевлаштуванні. Переважне право на участь у сезонних роботах мають громадяни, зареєстрованi у державнiй службi зайнятостi як безробiтнi. При направленнi на підприємство заповнюється картка персонального обліку громадян, якi звернулися до державної служби зайнятостi за сприянням у працевлаштуваннi на сезоннi роботи. Не допускається направления на сезоннi роботи громадян, якi пiдлягають призову на вiйськову службу у перiод виковання сезонних робiт, крiм тих, якi мають вiдстрочку.

Оплата праці осіб, зайнятих на сезонних роботах, i на основі трудових договорів за фактично виконану роботу згідно з нормами, розцінками, ставками, які діють на пiдприємствi, i не може бути нижчою розміру мiнiмальної заробітної плати, встановленого законодавством України за умови виконання норм праці.

Центри зайнятості трудонедостатніх регiонiв вивчають попит підприємств на сезонну робочу силу, умови оплати праці та побуту, домовляються з ними про можливість укладення договорів на проведення таких робіт та інформують обласні центри зайнятості за підпорядкуванням не пізніше ніж за 2 мiсяцi до сезонних робіт. Узагальнена інформація оперативно доводиться до обласних центрів зайнятості трудонадлишкових регiонiв i до пiдвiдомчих районних центрів зайнятості.

Для оперативної організації сезонних робіт центри зайнятості трудонадлишкових регiонiв ведуть облік громадян, які бажають взяти участь у сезонних роботах враховуючи їх статевий, віковий та професiйно-кваліфiкаційний склад. Пропозиція робочої сили доводиться до відома центрів зайнятості трудонедостатніх регiонiв.

Враховуючи попит та пропозиції робочої сили, центри зайнятості, за домовленістю, укладають з підприємствами договори про проведення сезонних робіт. У договорі мiж підприємством та центром зайнятості зазначаються вiдомостi про потребу в робітниках, професійні вимоги до них, обсяг пропонованої роботи, строки її виконання, умови оплати та організації праці, соціально-побутові умови, специфіка роботи, відповiдальнiсть сторін, строк дії договору, підстави припинення та розірвання договору. Договір укладається у трьох примірниках, з яких один передається підприємству, другий -- районному центру зайнятості регіону, на території якого знаходиться підприємство, третій -- центру зайнятості трудонадлишкового регіону (області, району). Необхiднiсть проходження громадянами медичного огляду та iншi вимоги обусловлюються у договорі мiж центром зайнятості та підприємством.

Направлення громадянина для працевлаштування на підприємство здійснюється в установленому порядку районним центром зайнятості, який уклав договір з підприємством. Трудовий договір мiж підприємством та робітником укладається вiдподно до законодавства України. Проїзд до місця роботи здійснюється за рахунок бажаючих працювати на сезонних роботах, якщо інше не передбачено у договорі.

Запорізька область має великий потенціал розвитку сезонної зайнятості в рекреаційній зоні завдяки вигідному розташуванню області та привабливості її узбережжя для туристів. Щороку проводяться ярмарки вакансій сезонних робіт. У них беруть участь оздоровчі заклади, розташовані на території прибережних районів області. Найбільш затребуваними є вакансії санаторію «Кирилівка», дитячого оздоровчого закладу «Азовські зорі», баз відпочинку «Кристал», «Чайка», «Лазурні далі», «Дніпровські зорі» Якимівського району, бази відпочинку «Азов» Приазовського району, дитячого оздоровчого закладу «Весна», бази відпочинку «Хімік» Бердянського району. За результатами ярмарків базові центри зайнятості області укладають угоди на проведення сезонних робіт.

Висновок

Зміцнення співпраці служби зайнятості з роботодавцями є одним із важливих факторів удосконалення механізму регулювання зайнятості населення в країні. Вважаю, приведений досвід співпраці служби зайнятості з роботодавцями в області є підтвердженням цього.

На сьогодні шляхів для співпраці є досить багато, а значить є великий резерв для регулювання зайнятості. Спектр оплачуваних громадських та сезонних робіт, до яких залучаються безробітні досить широкий, значна частина робіт має суспільно-корисний характер для міста. Тимчасова діяльність організовується в різних галузях економіки: промисловості, торгівлі, будівництві, житлово-комунальному господарстві, невиробничій сфері побутового обслуговування населення, апараті органів державного та господарського управління тощо. Одними з найкращих партнерів - роботодавців по наданню тимчасових робочих місць є сільські та селищні ради, сільськогосподарські підприємства та підприємства лісового господарства.

Залучення коштів Фонду до фінансування оплачуваних громадських та сезонних робіт на місці є близькою перспективою, покликаною сприяти всебічній адаптації безробітного до нового трудового життя, до постійної зайнятості. В ході громадських та сезонних робіт безробітні можуть заробити певні матеріальні блага та принести користь громаді.

Список використаної літератури

1. Закон України “Про зайнятість населення”.

2. Безусий В.В. Правове регулювання працевлаштування в Україні.: Автореферат. Харківський національний університет внутрішніх справ. - Х.,2006.

3. Болотіна Н.Б. Трудове право України. - К.: Вікар, 2004.

4. Бойко М.Д. Трудове право України. - К.: Атіка, 2006.

5. Бойко Ю. Розмежування правового регулювання законодавства про працю та законодавства про зайнятість населення // Право України. - 1994.

6. Бущенко П.А., Вєтухова І.А. Трудове право України. Законодавство та практика застосування. - Х.: Консум, 2002.

7. Венедиктов В.С. Трудовое право Украины. - Харьков.: Консул, 2004.

8. Злупко С.М., Радецький Й.І. Людський потенціал, зайнятість населення і соціальний захист населення. - Львів.: Вид. центр ЛНУ ім. І.Франка, 2001.

9. Сташків Б.І. Право соціального обслуговування: Навч. посіб. - К.: Знання, 2007.

10. Карлицький С.М. Трудове право України. - К.: Прецедент, 2004.

11. Карпенко Д.О. Основи трудового права. - К.: Вид-во А.С.К., 2003.

12. Наровська К.Б., Пастухов В.П., Тищенко О.В., Чорноус С.М. Трудове право України. - К.: Алеута, 2005.

13. Пилипенко П.Д. Трудове право України. 2 видання. - К.: Вид.дім «Ін Юре», 2006.

14. Прокопенко В.І. Трудове право України. - Х.: Консум, 2000.

15. Юрчак Н. Регіональний аспект зайнятості та безробіття у соціологічному вимірі // Україна: аспекти праці. - 2001.

16. www.dcz.gov.ua

17. www.zapstat.zp.ua

Размещено на Allbest.ru