Моделювання бізнес-процесу доходів та видатків бюджету Федорівської сільської ради

Міністерство освіти і науки України

Рівненський державний гуманітарний університет

Факультет документальних комунікацій та менеджменту

Кафедра економічної кібернетики

КУРСОВА РОБОТА

з дисципліни

«Моделювання бізнес-процесів»

ЗМІСТ

Вступ

Розділ 1 Загальна характеристика об'єкту моделювання

1.1 Короткий опис підприємства

1.2 Опис основної діяльності

1.3 Організаційно-функціональна структура

1.4 Існуючий рівень автоматизації

Розділ 2 Моделювання бізнес-процесу доходів та видатків сільського бюджету Федорівської сільської ради на 2007 рік

2.1 Опис методики моделювання

2.2 Аналіз бізнес-процесів установи

2.3 Побудова моделі бізнес-процесу

2.4 Шляхи оптимізації бізнес-процесів на підприємстві

Висновки

Список використаної літератури

Додаток 1

ВСТУП

Актуальність теми роботи. Ефективна реалізація бізнес-процесів - це мета й завдання будь-якого підприємства. Для їхнього досягнення розроблені методи й інструментальні засоби опису, проектування, аналізу й оцінки бізнес-процесів, концепції й правила їхньої реорганізації. Бізнес-процес являє собою набір взаємозалежних бізнес-процедур у результаті яких виробляється певна група продуктів і послуг. Усі бізнес-процеси існують для виконання функцій підприємства й повинні відповідати встановленій на підприємстві ієрархії цілей.

Моделювання бізнес-процесів дозволяє не тільки визначити, як компанія працює в цілому, як взаємодіє із зовнішніми організаціями, замовниками й постачальниками, але і як організована діяльність на кожному робочому місці. Моделювання бізнес-процесів - це ефективний засіб пошуку шляхів оптимізації діяльності компанії, засіб прогнозування й мінімізації ризиків, що виникають на різних етапах реорганізації підприємства. Цей метод дозволяє дати вартісну оцінку кожному окремому процесу й всім бізнес-процесам організації в сукупності.

Метою даної роботи є дослідження ефективності діяльності Федорівської сільської ради та обґрунтування напрямків підвищення її ефективності на підставі аналізу показників її діяльності, розробка заходів щодо підвищення ефективності діяльності.

Завдання роботи випливають з поставленої мети:

- вивчити документацію відносно діяльності сільської ради;

- на основі зібраної інформації дослідити діяльність установи;

- змоделювати бізнес-процес формування доходів та видатків бюджету;

- розробити шляхи оптимізації бізнес-процесів.

Предметом дослідження є процеси функціонування сільської ради.

РОЗДІЛ 1 ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ОБ'ЄКТУ МОДЕЛЮВАННЯ

1.1 Короткий опис підприємства

Об'єктом мого дослідження є бюджетна установа - Федорівська сільська рада. Розміщена за адресою: с. Федорівка, Гощанського району, Рівненської області, ідент. код 04385623, поштовий індекс - 35450. Створена сільська рада 23 вересня 1949 року, перший голова - Білозерський Микола Григорович. На даний час головою Федорівської сільської ради є Петров Сергій Опанасович (обраний та затверджений на посаду загально сільськими виборами від 26 березня 2006 року на термін 4 роки, згідно Конституції України).

В своєму складі Федорівська сільська рада має такі установи:

- ФАП (фельдшерсько - акушерський пункт);

- ЦНТДР (центр народної творчості і дозвілєвої роботи);

- дитячий садочок «Сонечко».

Сільська рада проводить їх фінансування з сільського бюджету та отримує щомісячний звіт діяльності вище перечислених установ, також головую сільської ради відбувається затвердження керівників цих установ.

Основною діяльністю Федорівської сільської ради є:

- формування доходів та видатків сільського бюджету;

- проведення пленарних засідань сільської ради з вирішення питань загально сільського значення;

- затвердження рішень по питаннях села та введення їх в дію, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- забезпечення фінансування та функціонування державних установ, що підпорядковуються сільській раді.

Сільська рада самостійно веде оперативний і бухгалтерський облік результатів своєї діяльності за встановленою формою, а також веде статистичну звітність і подає її у встановленому порядку, обсязі та термінах:

- органам державної статистики;

- податковій інспекції;

- відділу земельних ресурсів;

- сесії сільської ради.

1.2 Опис основної діяльності

Федорівська сільська рада здійснює свою діяльність відповідно до статутних завдань на підставі чинного законодавства на території України та за її межами у відповідності до Закону України «Про самоврядування в Україні» та Бюджетного кодексу України.

Згідно вище вказаного Закону України Федорівська сільська рада має такі компетенції:

1) вирішення таких питань на пленарних засіданнях ради:

- затвердження регламенту ради;

- утворення і ліквідація постійних та інших комісій ради, затвердження та зміна їх складу, обрання голів комісій;

- утворення виконавчого комітету ради, визначення його чисельності, затвердження персонального складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;

- обрання на посаду та звільнення з посади секретаря ради у порядку, передбаченому цим Законом;

- затвердження за пропозицією сільського голови структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів, витрат на їх утримання;

- утворення за поданням сільського голови інших виконавчих органів ради;

- затвердження плану роботи ради та заслуховування звіту про його виконання;

- заснування засобів масової інформації відповідної ради, призначення і звільнення їх керівників;

- заслуховування звіту сільського голови про діяльність виконавчих органів ради;

- прийняття рішення про недовіру сільському голові;

- заслуховування звітів постійних комісій, керівників виконавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує;

- заслуховування повідомлень депутатів про роботу в раді, виконання ними доручень ради;

- розгляд запитів депутатів, прийняття рішень по запитах;

- прийняття рішень щодо дострокового припинення повноважень депутата ради в порядку, встановленому законом;

- скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень;

- прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського голови у випадках, передбачених цим Законом;

- визначення відповідно до закону кількісного складу ради;

- прийняття рішення про проведення місцевого референдуму;

- прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів органів державної влади, місцевого самоврядування та сільського голови;

- прийняття рішень про наділення органів самоорганізації населення окремими власними повноваженнями органів місцевого самоврядування, а також про передачу коштів, матеріально-технічних та інших ресурсів, необхідних для їх здійснення;

- прийняття рішень про об'єднання в асоціації або вступ до асоціацій, інших форм добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування та про вихід з них;

- затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування;

- затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету;

- встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом;

- утворення цільових фондів, затвердження положень про ці фонди;

- прийняття рішень щодо випуску місцевих позик;

- прийняття рішень щодо отримання позик з інших місцевих бюджетів та джерел, а також щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету;

- прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах;

- встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, розміру частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;

- прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності;

- вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади;

- прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення;

- створення у разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення з іншими суб'єктами комунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб);

- вирішення відповідно до законодавства питань про створення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями;

- вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

- затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад;

- вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;

- прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні;

- внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороняються законом;

- надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами включає відповідну територію;

- створення відповідно до закону міліції, яка утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету; затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції;

- заслуховування повідомлень керівників органів внутрішніх справ про їх діяльність щодо охорони громадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами вищого рівня питання про звільнення з посади керівників цих органів у разі визнання їх діяльності незадовільною;

- прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами;

- затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації;

- затвердження договорів, укладених сільським, селищним, міським головою від імені ради, з питань, віднесених до її виключної компетенції;

- встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;

- прийняття у межах, визначених законом, рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність;

- прийняття рішень, пов'язаних із створенням спеціальних вільних та інших зон, змінами в статусі цих зон, внесення до відповідних органів пропозицій з цих питань; надання згоди на створення таких зон за ініціативою Президента України або Кабінету Міністрів України;

- прийняття рішення про дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення у випадках, передбачених цим Законом;

- затвердження статуту територіальної громади;

- затвердження відповідно до закону Положення про зміст, опис та порядок використання символіки територіальної громади;

- вирішення відповідно до закону питання про мову (мови), якою користуються у своїй роботі рада, її виконавчий орган та яка використовується в офіційних оголошеннях;

- надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також щодо придбання об'єктів державної власності;

- створення відповідно до законодавства комунальної аварійно - рятувальної служби;

- затвердження відповідно до закону Положення про помічника-консультанта депутата ради та опису посвідчення помічника-консультанта депутата ради.

2) виключно на пленарних засіданнях сільської ради, крім питань, зазначених вище, вирішуються такі питання:

- внесення на розгляд районної ради пропозицій про введення або скорочення посад працівників місцевої міліції, погодження призначення на посади і звільнення з посад начальників структурних підрозділів та дільничних інспекторів цієї міліції;

- внесення в установленому порядку до відповідних органів внутрішніх справ пропозицій про призначення на посади і звільнення з посад начальників структурних підрозділів та дільничних інспекторів місцевої міліції, їх заохочення або притягнення до відповідальності.

Фінансовий стан Федорівської сільської ради затверджується Рішенням сільських депутатів на сесії ради (Див. Додаток 1).

Загальний обсяг доходів сільського бюджету на 2007 рік становить в сумі 137352 грн.., в т.ч. відповідно до ст.58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» обсяг дотації вирівнюється в сумі 73811 грн. Обсяг доходів загального фонду бюджету встановити в сумі 124602 грн., спеціального фонду бюджету у сумі 12750 грн. Установлений загальний обсяг задатків сільського бюджету на 2007 рік в сумі 137352 грн., обсяг видатків загального фонду бюджету становить в сумі 124602 грн. та видатків спеціального фонду бюджету 12750 грн. за функціональною структурою.

1.3 Організаційно-функціональна структура

До складу виконавчого органу Федорівської сільської ради належать 12 депутатів (обрані жителями села від кожної вулиці), секретар (вибирається один з депутатів шляхом голосування, на першій сесії сільської ради), голова сільської ради та члени виконкому - виконавчого комітету (9 чоловік, обираються депутатами). Депутати утворюють постійні комісії: комісія з питань бюджету, фінансів, соціально-економічного та культурного розвитку сім'ї, молоді та ветеранів (4 чоловіки, голова - Шолодько Микола Володимирович); комісія з питань розвитку агропромислового комплексу земельних ресурсів та екологічної безпеки (3 чоловіки, голова - Данилюк Анатолій Володимирович); комісія з питань депутатської діяльності, етики, гласності, законності і правопорядку, соціально - економічного захисту населення (4 чоловіки, голова - Довгополюк Валентина Михайлівна). Кожна з постійних комісій проводить свої засідання (не менше одного разу на квартал) і подає звіт про виконану роботу на сесії сільської ради (сесії скликаються головою сільської ради не менше одного разу на квартал, згідно чинного законодавства України) (Рис. 1.1). Депутати та виконавчий комітет працюють на морально - правових засадах, заробітної плати вони не отримують.



Рисунок 1.1 - Виконавчий орган Федорівської сільської ради

Як зазначалося вище, Федорівській сільській раді підпорядковуються бюджетні установи, працівникам яких з бюджету сільської ради виплачується заробітна плата. Розглянемо кожну з цих установ окремо (Рис.1.2.): працівники ФАПу:

- завідувач ФАПу - Івасюк Юрій Леонідович (оклад - 524,70 грн., 1,0 ставки), має такі обов'язки: відповідає за організацію і рівень лікувально - профілактичної допомоги і санітарно - профілактичної роботи, яку проводить персонал ФАПу; складає і дає на затвердження план роботи ФАПу в установленому порядку; керує робочим персоналом ФАПу; надає медичну допомогу населенню на території діяльності ФАПу; виконує лікарські призначення;

- молодша медсестра - Сидорук Тетяна Василівна (оклад - 212,00 грн., 0,5 ставки), має такі обов'язки: слідкувати за дотриманням розпорядку роботи ФАПу; дотримуватися санітарно - гігієнічного і протиепідемічного режиму на ФАП; збирати дітей і дорослих на щеплення; збирати людей на онкологічні огляди; наводити відповідний благоустрій робочого місця і території ФАПу.

працівники ЦНТДР (культури):

- директор ЦНТДРу - Коробчук Марія Павлівна (оклад - 776,50 грн., 1,0 ставки), має такі обов'язки: організовувати культурно - просвітницьку та дозвіллєву діяльність на території відповідного населеного пункту, надавати методичну та практичну допомогу в організації цієї ж роботи клубним закладам свого регіону; складати річний та місячний плани роботи свого закладу щодо організації дозвілля, просвітницької діяльності закладу, відродження народних традицій, свят та обрядів, організації концертної діяльності, розвитку аматорського мистецтва, а також вести облік цієї роботи та забезпечувати її виконання; приймати участь у організації роботи клубних формувань, творчих колективів, любительських об'єднань та клубів за інтересами, сприяти їх роботі, контролювати їх діяльність та ведення керівниками даних клубних формувань журналів планування та обліку їх роботи; сам особисто керує творчим об'єднанням у відповідності до своєї спеціалізації; домагатися створення щонайменше одного базового опорного художнього колективу будь-якого жанру у відповідному закладі культури; забезпечувати підготовку та участь творчих колективів у оглядах, конкурсах, фестивалях, святах та інших масових заходах; приймати участь у підготовці та проведенні всіх масових заходів, що проходять у центрі народної творчості і дозвіллєвої роботи, а саме: державні та календарні свята, заходи по народному календарю, заходи для дітей, літературні вечори, ювілеї, господарств, підприємств, організацій т. п., свята села, театралізовані ігрові програми, вечори дозвілля, реєстрації шлюбів, срібні та золоті весілля, творчі звіти художніх колективів та аматорів сцени перед населенням, свята професій, вулиці, двору, родини, матері, людей з обмеженими можливостями, вечорниці, вогники, вечори-зустрічі, вшанування, вечори-портрети, проводи на пенсію та до війська, виставки робіт народних умільців, виїзні та обмінні концерти та вистави, вечори-ювілеї та ін.; забезпечувати документальну фіксацію проведених масових заходів (сценарії, сценарні та робочі плани, програми і т. п.), котрі оформляються та зберігаються як первинна документація, уся документація (звіти, плани, інформації, щоденники, вхідні дні та вихідні документи тощо) зберігаються впродовж трьох років; всю роботу свого закладу організовувати спільно зі шкільними та дошкільними закладами, бібліотеками, соціальною службою для молоді, сільською радою, громадськими організаціями, представники яких можуть входити до складу ради центру народної творчості і дозвіллєвої роботи;

- художній керівник - Гуда Сергій Дмитрович (оклад - 529,00 грн., 0,75 ставки), має такі обов'язки: приймати активну участь у організації культурно-просвітницької та дозвіллєвої діяльності центру народної творчості і дозвіллєвої роботи, на громадських засадах надає методичну та практичну допомогу клубним закладам свого регіону; приймати участь у складанні річних та місячних планів роботи ЦНТДР з організації дозвілля, просвітницької діяльності, відродження народних традицій свят та обрядів, організації концертної діяльності, роботи гуртків та колективів художньої самодіяльності, любительських об'єднань та клубів за інтересами, вести безпосередньо планування та облік гурткової роботи; організовувати роботу гуртків художньої самодіяльності, творчих колективів, інших клубних формувань, дозвіллєвих об'єктів, сприяти їх систематичній роботі; керувати особисто одним або декількома клубними формуваннями згідно своєї спеціалізації; створити на базі свого ЦНТДР базовий опорний художній колектив будь-якого жанру і допомогти створити такі ж колективи у клубних закладах свого регіону; систематично працювати над збагаченням репертуару, підвищенням виконавської майстерності та сценічної культури художніх колективів ЦНТДР, організації їх навчально-виховної роботи, концертної діяльності, участі всіх клубних формувань у заходах; забезпечувати якісну підготовку та участь колективів у оглядах, конкурсах, фестивалях, святах та інших заходах; приймати активну участь у підготовці та проведенні всіх масових заходів, що проходять на території відповідної громади; сценарії, сценарні та робочі плани масових заходів, концертні програми оформляти та зберігати як первинну документацію, а річні звіти, щоденники зберігати впродовж трьох років; проводити всю роботу свого закладу спільно із шкільними та позашкільними закладами, бібліотеками, с/радою, соціальною службою для молоді, активом села, громадськими організаціями, приймати участь в організації пошуково - збиральницької роботи по вивченню історії, свого краю, села, фольклору, етнографії, прикладного мистецтва, збору кращих зразків всіх жанрів народної творчості, домагатися використання цього матеріалу у роботі самодіяльних колективів під час проведення масових заходів, а при наявності матеріальної бази створити при ЦНТДР кімнату, музей, або куточок місцевої історії фольклору та етнографії;

працівники сільської ради:

- голова сільської ради - Петров Сергій Опанасович (оклад - 1190,00 грн., 1,0 ставки), має такі обов'язки: забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; вносить на розгляд ради пропозицію щодо кандидатури на посаду секретаря ради; вносить на розгляд ради пропозиції про кількісний і персональний склад виконавчого комітету відповідної ради; вносить на розгляд ради пропозиції щодо структури і штатів виконавчих органів ради, апарату ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів; скликає загальні збори громадян за місцем проживання; забезпечує виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; звертається до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради; веде особистий прийом громадян; забезпечує на відповідній території додержання законодавства щодо розгляду звернень громадян та їх об'єднань; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів; видає розпорядження у межах своїх повноважень;

- секретар сільської ради - Кучинська Алла Степанівна (оклад - 890,00 грн., 1,0 ставки), має обов'язки: повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради; веде засідання ради та підписує її рішення у випадку відсутності на засіданні голови сільської ради; організовує підготовку сесій ради, питань, що вносяться на розгляд ради; забезпечує своєчасне доведення рішень ради до виконавців і населення, організовує контроль за їх виконанням; за дорученням сільського голови координує діяльність постійних та інших комісій ради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їх рекомендацій; забезпечує у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;

- спеціаліст ІІ категорії по бухгалтерському обліку - Мосійчук Наталя Петрівна (оклад - 931, 60 грн., 1,0 ставки), має обов'язки: повний облік коштів, товарно - матеріальних цінностей і основних засобів, що надходять, а також своєчасне відображення в бухгалтерському обліку операцій, пов'язаний з їх рухом; точний облік результатів господарсько - фінансової діяльності, установ сільської ради згідно з встановленими правилами та інструкціями; правильне нарахування і своєчасне перерахування податків та інших платежів у державний бюджет, відрахувань у централізовані союзні фонди соціального забезпечення і соціального страхування працівників; збереження бухгалтерських документів, оформлення і передачу їх у встановленому порядку в архів; дотримання встановлених правил оформлення приймання і видачі товаро - матеріальних цінностей; підписувати разом з сільським головою, або, особами, ним на те уповноваженими, документи, які є обґрунтуванням для приймання і видачі коштів і товаро - матеріальну цінностей; не приймати до виконання і оформлення документи по операціях, що протирічать законодавству і встановленому порядку приймання, зберігання і витрати коштів, товарно-матеріальних та інших цінностей;

- землевпорядник - Музичук Валентина Степанівна (оклад - 931,60 грн., 1, 0 ставки), має обов'язки: виконує основні обов'язки ст.8 Закону України «Про місцеве самоврядування»; забезпечує проведення на території сільської ради земельної реформи, спрямованої на роздержавлення і приватизацію земель, створення умов для рівноправного розвитку різних форм власності на землю; реалізує на території сільської ради державну політику у використанні та охороні земель, проведенні земельної реформи, готує і подає управлінню земельних ресурсів Держкомзему України пропозиції з питань регулювання земельних відносин; готує та вносить на розгляд ради пропозиції щодо встановлення ставки земельного податку; здійснює контроль за використанням та охороною земель, додержанням землевласниками та землекористувачами цільового призначення земель; організовує оформлення договорів на право тимчасового користування землею , в тому числі на умовах оренди та здійснює їх реєстрацію; здійснює на території сільської ради облік і звітність , як державну, так і відомчу, у сфері регулювання земельних відносин використання та охорони земель та подає її установлені терміни до районного відділу земельних ресурсів; надає довідки фізичним та юридичним особам про наявність земельних ділянок та їх розміри; подає районному відділу земельних ресурсів, виконкому сільської ради інформацію про хід здійснення земельної реформи на території сільської ради; вносить сільському голові і начальнику районного відділу земельних ресурсів пропозиції щодо покращення організації робіт, пов'язаних з регулюванням земельних відносин на території ради;

- працівники дитячого садочка:

- завідувач дитячим садочком (д/с) - Данилюк Надія Василівна (оклад - 837,00 грн., 1,0 ставки), має такі обов'язки: забезпечує реалізацію державної політики в галузі освіти; здійснює загальне керівництво всіма напрямками діяльності д/с у відповідності з його статутом і законодавства України; здійснює розробку і впровадження програм розвитку д/с, навчальних планів, курсів, дисциплін, а також Статуту, Колективного договору, правил внутрішнього трудового розпорядку і інших навчально-методичних документів; визначає структуру управління д/с і штатний розпис в межах своєї компетенції; вирішує навчально-виховні, методичні, адміністративні, фінансові, господарські та інші питання, що виникають в процесі діяльності д/с; планує, координує і контролює роботу педагогічних та інших працівників д/с; здійснює підбір педагогічних кадрів та призначає працівників з числа молодшого обслуговуючого персоналу; визначає посадові обов'язки працівників, створює умови для підвищення їх професійної майстерності; затверджує графіки роботи працівників і графіки відпусток; здійснює (в погодженні з профспілковим комітетом) розподіл педагогічного навантаження та тарифікацію педагогічних працівників; стимулює і заохочує творчу ініціативу працівників, підтримує сприятливий морально-психологічний клімат в колективі; визначає спільно з органами громадського самоврядування порядок і розміри преміювання працівників д/с; забезпечує ефективну взаємодію і співпрацю з органами місцевого самоврядування, підприємствами і організаціями, громадкістю, батьками (особами, що їх замінюють);

- вихователі - Сокотун Марія Василівна, Хрусюк Галина Степанівна (оклади - 660,00 грн., 1,0 ставки), мають обов'язки: несуть повну відповідальність за охорону життя і здоров'я, за виховання і навчання дітей своєї вікової групи у відповідності з Статутом д/з, програмою виховання та навчання в д/с; стежить за відвідуванням дітей своєї групи, своєчасно повідомляє завідувача та медсестру про відсутніх дітей; виконує вимоги лікаря і медсестри, пов'язані з охороною і зміцненням здоров'я дітей та інформує їх про зміни в стані здоров'я дітей під час занять, ігор та денного сну; складає разом з іншим вихователем цієї групи плани роботи згідно діючих вимог; старанно готується до занять; організовано передає дітей вихователю, що змінює його з відповідними (при наявності) зауваженнями і пропозиціями; веде групову і індивідуальну роботу з батьками з питань виховання дітей у д/с і сім'ї; бере участь у роботі педради д/з, методичних об'єднаннях д/с міста, району; дотримується правил охорони дитинства під час роботи з дітьми, охорони праці на робочому місці;

- помічники вихователів - Черначук Ніна Іванівна, Довгополюк Зінаїда Петрівна (оклади - 336,00 грн., 0,75 ставки), мають обов'язки: несуть відповідальність за довірене їм майно; виконують вимоги і настанови лікаря (медсестри), пов'язані з охороною і зміцненням здоров'я дітей; прибирають приміщення групи, туалетної, коридору, спальні (змінюють білизну, одяг, миють та прибирають посуд); допомагають вихователю при одяганні, роздяганні, умиванні, годуванні, вкладанні спати дітей

- музичний керівник - Гуда Сергій Дмитрович (оклад - 118,00 грн., 0,25 ставки), має обов'язки: формує у дітей інтерес і любов до музики, співу, танцю; розвиває у дітей музичні здібності з різних видів музичної діяльності; формує у дітей загальну художню, музичну, естетичну культуру, використовуючи музичні записи; навчає дітей гри на народних і сучасних музичних інструментах; підбирає найбільш ефективні методи та форми навчально-виховної роботи; дотримується педагогічної етики, поважає гідність дитини; постійно підвищує свій професійний рівень, педагогічну і виконавську майстерність, загальну культуру;

- кухарі - Тавтгірідзе Людмила Степанівна, Ярощук Світлана Григорівна (оклади - 424,00 грн., 1,0 ставки), мають обов'язки: забезпечує своєчасне, у відповідності з режимом д/с, доброякісне приготування їжі; бере участь у складанні меню-розкладки; приймає за вагою продукти з комори, відповідає за правильне їх зберігання і витрати; дотримується технології приготування їжі, смачно готує страви; відповідає за санітарний стан кухні, чистоту посуду і кухонного інвентаря; виконує всі вказівки СЕС, лікаря і медсестри; щоденно готує зразки виходу готової продукції, відбирає добові проби і зберігає в холодильнику; знає правила зберігання сировини, знає ознаки доброякісної сировини; суворо дотримується норм закладки сировини, норм співвідношення; дотримується правил особистої гігієни, мір попередження харчових отруєнь;

- завгосп - Поліщук Лариса Наумівна (оклад - 339,00 грн., 0,75 ставки), має обов'язки: керує господарською діяльністю д/с; приймає матеріальні цінності, майно, меблі, інвентар і забезпечує їх використання та зберігання в порядку, встановленому законодавством; веде інвентарний облік майна д/с, проводить інвентаризацію майна, миючих засобів, своєчасно складає звітність і веде документацію відповідної ділянки роботи; здійснює поточний контроль за технічним та санітарно-гігієнічним станом приміщень та інших споруд, території у відповідності з вимогами норм і правил безпеки життєдіяльності; контролює раціональні витрати електроенергії, води, тепла, продуктів, миючих засобів; організовує і контролює роботу обслуговуючого персоналу, веде облік робочого часу даної категорії працівників; організовує ремонт приміщень, дитячих ігрових споруд, павільйонів, меблів, інвентаря тощо; відповідає за протипожежну безпеку, слідкує за справністю засобів пожежогасіння, інструктує з даного питання працівників д/с.

Рисунок 1.2 - Бюджетні установи Федорівської сільської ради

1.4 Існуючий рівень автоматизації

Федорівська сільська рада - це невелика бюджетна установа, яка має в своєму користуванні 2 комп'ютери та 2 ксерокс-принтер-сканери. Рівень автоматизації роботи розглянутого підприємства знаходиться на низькому рівні розвитку.

На підприємстві використовуються лише два комп'ютери, які, навіть, не пов'язані між собою мережею та два ксерокс-принтер-сканери. Програмне забезпечення, яке використовується у роботі, представлене операційною системою - Microsoft Windows XP Professional та пакетом офісу - Microsoft Office 2003. Спеціальних програм для роботи з бухгалтерією, наприклад: 1С Бухгалтерія або 1С Підприємство, установа немає, також відсутнє підключення до мережі Інтернет. Все існуюче технічне забезпечення представлене на підприємстві пов'язане із організацією роботи самого підприємства і використовується для формування звітності та роботи із документацією.

Головним методом передачі інформації по підприємстві є різноманітні паперові накази та дозволи, з допомогою яких і здійснюється керування роботою підприємства.

РОЗДІЛ 2 МОДЕЛЮВАННЯ БІЗНЕС-ПРОЦЕСУ ДОХОДІВ ТА ВИДАТКІВ СІЛЬСЬКОГО БЮДЖЕТУ ФЕДОРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ НА 2007 РІК

2.1 Опис методики моделювання

Для дослідження та моделювання бізнес-процесів можна використовувати різні методології моделювання. Основними з них є SADT, DFD та UML. Для вибору найзручнішої потрібно ознайомитися з використанням кожної методології детальніше, тобто яка з даних методологій найкраще підходить для моделювання нашого бізнес процесу.

1. SADT - одна з найвідоміших і широко використовуваних систем проектування. SADT - абревіатура слів Structured Analysis and Design Technique (Технологія структурного аналізу і проектування) - це графічні позначення і підхід до опису систем. Дуглас Т. Росс ввів їх майже 20 років тому. З тих пір системні аналітики компанії Softech, Inc. поліпшили SADT і використовували її у вирішенні широкого кола проблем. Програмне забезпечення телефонних мереж, системна підтримка і діагностика, довгострокове і стратегічне планування, автоматизоване виробництво і проектування, конфігурація комп'ютерних систем, навчання персоналу, вбудоване програмне забезпечення для оборонних систем, управління фінансами і матеріально-технічним постачанням - ось деякі з областей ефективного застосування SADT. Широкий спектр областей указує на універсальність і потужність методології SADT. У програмі інтегрованої комп'ютеризації виробництва (ICAM) Міністерства оборони США була визнана корисність SADT, що привело до стандартизації і публікації її частини, званою IDEF0. Така стандартизація укупі з автоматизованою підтримкою, що росте, і цією книгою означає, що SADT тепер доступніша і простіша у використанні. Під назвою IDEF0 SADT застосовувалася тисячами фахівців у військових і промислових організаціях. На комерційному світі SADT використовується для визначення вимог. У цій якості вона конкурує з методами, орієнтованими на потоки даних, - структурного проектування Е. Іордана, структурного аналізу Т. Демарко, структурного системного аналізу С. Гейна і Т. Сарсона, а також з методами структуризації даних - методами М.Джексона, Лж.Д. Варніра і К. Орра. На відміну від цих методів структурного аналізу, витоки яких потрібно шукати в проектуванні програмного забезпечення, SADT створена для опису системи і її середовища до визначення вимог до програмного забезпечення або до чого-небудь іншого. Іншими словами, поставивши своєю за мету опис системи загалом, творці SADT винайшли графічний мови набір процедур аналізу для розуміння системи перш, ніж можна уявити собі її втілення. Таким чином, SADT, як правило, застосовується на ранніх етапах процесу створення системи, який часто називають «життєвим циклом системи», і іноді за цим слідує застосування згаданих вище методів [8, 10].

2. DFD - методологія опису потоків даних (Data Flow Diagramming), призначена для опису потоків даних. Вона дозволяє відбити послідовність робіт, що виконуються в ході процесу, і потоки інформації, що циркулюють між цими роботами. Крім того, нотація DFD надає можливість описувати потоки документів (документообіг) і матеріальних ресурсів (наприклад, рух матеріалів від однієї роботи до іншої). Методологія DFD може ефективно використатися для опису процесів при впровадженні процесного підходу до керування організацією, тому що дозволяє максимально знизити суб'єктивність опису бізнес-процесів. За допомогою схеми процесів в DFD виявляють основні потоки даних, що важливо для наступного створення моделей структури даних і розробки вимог до інформаційної системи організації [4, 18].

Модель системи в контексті діаграм потоків даних представляється у вигляді деякої інформаційної моделі, основними компонентами якої є різні потоки даних, які переходять з однієї підсистеми до іншої. Кожна підсистема виконує визначені перетворення вхідного потоку даних і передає результати обробки у вигляді потоків даних для інших підсистем.

3. UML - уніфікована мова моделювання являється стандартним інструментом для створення «креслень» програмного забезпечення. За допомогою UML можна візуалізувати, специфікувати, конструювати і документувати артефакти програмних систем.

UML придатна для моделювання будь-яких систем: від інформаційних систем масштабу підприємства до розподілених Web-приложений і навіть вбудованих систем реального часу. Це дуже виразна мова, що дозволяє розглянути систему зі всіх точок зору, що мають відношення до її розробки і подальшого розгортання. Не дивлячись на велику кількість виразних можливостей, ця мова проста для розуміння і використання. Вивчення UML найзручніше почати з його концептуальної моделі, яка включає три основні елементи: базові будівельні блоки, правила, що визначають, як ці блоки можуть поєднуватися між собою, і деякі загальні механізми мови.

Деякі особливості системи краще всього моделювати у вигляді тексту, інші - графічно. Насправді у всіх цікавих системах існують структури, які неможливо представити за допомогою одного лише мови програмування

UML- це не просто набір графічних символів. За кожним з них коштує добре певна семантика. Це означає, що модель, написана одним розробником, може бути однозначно інтерпретована іншим - або навіть інструментальною програмою.

UML не є мовою візуального програмування, але моделі, створені з його допомогою, можуть бути безпосередньо перекладені різними мовами програмування. Іншими словами, UML-модель можна відобразити на такі мови, як Java, C++, Visual Basic, і навіть на таблиці реляційної бази даних або стійкі об'єкти об'єктно-орієнтованої бази даних. Ті поняття, які переважно передавати графічно, так і представляються в UML; те ж, які краще описувати в текстовому вигляді, виражаються за допомогою мови програмування.

Мова UML призначена перш за все для розробки програмних систем. Її використання особливо ефективне в наступних областях:

- інформаційні системи масштабу підприємства;

- банківські і фінансові послуги;

- телекомунікації;

- транспорт;

- оборонна промисловість, авіація і космонавтика;

- роздрібна торгівля;

- медична електроніка;

- наука;

- розподілені Web-системи.

Сфера застосування UML не обмежується моделюванням програмного забезпечення. Його виразність дозволяє моделювати, скажімо, документообіг в юридичних системах, структуру і функціонування системи обслуговування пацієнтів в лікарнях, здійснювати проектування апаратних засобів [6, 27].

Після ознайомлення з використанням кожної з методик моделювання бізнес-процесів найкращою для представлення бізнес процесів даної установи є SADT - моделювання. Цей вибір пов'язаний з тим, що на SADT - моделі буде найзрозуміліше та найдетальніше показано чинники впливу та етапи виконання бізнес-процесів по даній установі.

2.2 Аналіз бізнес-процесів установи

Діяльність Федорівської сільської ради, як вже зазначалося вище здійснюється згідно чинного законодавства України, тому і процеси, які виконуються у сільській раді чітко зазначені в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні». Охарактеризуємо основні з цих процесів:

1) процес формування доходів та видатків бюджету сільської ради (Рис. 2.1.);



Рисунок 2.1 - Формування доходів та видатків бюджету Федорівської сільської ради

Згідно із наведеної схеми формування доходів та видатків бюджету випливає схема розподілення вхідних коштів від фізичних та юридичних осіб, а також організацій та підприємств у два фонди: основний та спеціальний. Також на наведеній схемі чітко показані види коштів, які наповнюють той чи інший фонд та видатки, які виплачуються з відповідного фонду. До доходів основного фонду належать майже всі види податків та дотації, а з нього виплачується заробітна плата працівникам сільської ради, ФАПу, дитячого садочку, ЦНТДР, а також кошти на відрядження та комунальні послуги. Що стосується спеціального фонду, то до нього входять доходи від масових заходів, благодійних внесків, виплат за високовольтні вишки, що знаходяться на території села (УМЗ та Лайф), а видатки йдуть на благоустрій села.

2) процес роботи бюджетної комісії - Рис. 2.2.;

Рисунок 2.2 - Процес роботи бюджетної комісії

Розглянемо зображену схему детальніше. На першому засідання бюджетної комісії вибираються голова комісії та її протоколюючий (людина, яка складатиме протокол зборів комісії), потім розглядаються заяви жителів села до бюджетної комісії (зокрема, такі як прохання надати відповідну інформацію про розподіл бюджету сільської ради або використання коштів з основного чи спеціального фондів, документацію про обрахування податків і т. д.). Також комісія має контролювати виконання бюджету (розглядається звіт бухгалтера за відповідний період часу та вносяться пропозиції щодо поліпшення наповнення бюджету). На засіданні комісії обов'язково затверджуються кошти на загально сільські потреби (використання коштів із спеціального фонду), якщо коштів спецфонду не вистачає, то це питання виноситься на розгляд сесії сільської ради, де прийматиметься рішення про виділення необхідних коштів. В кінці засідання оформлюється його протокол і затверджується підписами членів комісії, а голова комісії звітує депутатам сільської ради про обсяг виконаної роботи комісією за певний період часу.

3) процес виділення земельної частки під забудову або у сільського господарське застосування (Рис. 2.3.);

Рисунок 2.3 - Процес виділення земельної частки під забудову або у сільського господарське застосування

Згідно зображеної схеми житель села, який хоче отримати земельну частку має подати заяву, яка буде зареєстрована секретарем сільської ради та передана на розгляд земельній комісії, яка в свою чергу знайде місце для виділення частки та передасть всю необхідну документацію на затвердження виділення земельної частки сесією сільської ради. Після ухвалення рішення сесії Районний відділ земельних ресурсів виготовить державний акт на отримання земельної частки на території села Федорівка та передасть його жителеві села, який подавав заяву з даним проханням.

2.3 Побудова моделі бізнес-процесу

Основним процесом роботи Федорівської міської ради є формування доходів та видатків бюджету Федорівської сільської ради. Розглянемо цей процес докладніше за допомогою SADT - моделювання з точки зору голови сільської ради.

Рисунок 2.4 - Загальна схема формування бюджету

Як показано на Рис. 2.4. на формування бюджету впливають чинне законодавство України та потреби сільської ради; вхідними даними є надходження платежів від юридичних, фізичних осіб та підприємств, а також вхідна документація про надані платежі (чеки, накладні); вихідні дані - виплата згідно бюджету та документація (чеки про виплату коштів та звіт про виконання бюджету). Формування бюджету здійснює сесія сільської ради (затвердження рішення про розподілення доходів, згідно потреб села і сільської ради) та бухгалтер (розподіляє кошти по фондах та розраховує їх використання).

Розглянемо цей процес детальніше за допомогою Рис. 2.5., на ньому показане поетапне формування бюджету:

І етап. Розподілення доходів до основного та спеціального фондів сільської ради та оформлення документації по виконаних розрахунках.

Рисунок 2.5

На цьому етапі відбувається розподілення вхідних платежів (доходів) по вищевказаних фондах, обрахунки загальних сум доходів по відповідному фонду та складання звіту про проведені обчислення. Детальніше зображення цього процесу показане на Рис. 2.5.1.

Рисунок 2.5.1

ІІ етап. Затвердження джерел використання коштів з основного та спеціального фондів. На цьому етапі розглядається на сесії сільської ради питання про використання доходів з фондів сільської ради, розподіляються кошти загальносільські потреби визначені сесією ради, також оформляється рішення за яким ці кошти будуть нараховуватися (Рис. 2.5.2).

ІІІ етап. Нарахування коштів на потреби затверджені рішенням сесії та їх перерахунок на визначені рахунки. На даному етапі кошти розподіляються на виплату по періодах (наприклад: щомісячна заробітна плата працівника дитячого садочка), обраховуються податки (зокрема, податок на додану вартість), бухгалтером складаються 2 звіти (звіт Державній статистиці України та звіт Державній податковій інспекції України), а також кошти перераховуються на рахунки їх отримувачів (Рис. 2.5.3).



Рисунок 2.5.2

Рисунок 2.5.3

IV етап. Здійснення виплати по рахунках. Дана процедура проводиться банком, який виплачує перераховані бухгалтером кошти з рахунків Федорівської сільської ради суб'єктам, які зазначені в базі виплати грошових коштів банком (в даному випадку такі виплати заробітної плати та видатків на відрядження здійснює всім працівникам підпорядкованих установ Федорівської сільської ради «Ощадбанк»).

2.4 Шляхи оптимізації бізнес-процесів на підприємстві

Для розглянутої невеликої бюджетної установи як Федорівська сільська рада є характерними бізнес-процеси, які відбуваються у державних установах. Таким чином стає зрозуміли, що бізнес-процеси установи є тісно пов'язані із передачею великої кількості інформації, яка супроводжує перерахунки всіх коштів.

Тому на основі розглянутих бізнес-процесів можна розглянути наступні шляхи оптимізації діяльності Федорівської сільської ради.

Перший етап оптимізації повинен отримати вираження через поширення цифрової інформації (на заміну паперовому способу збереження інформації). Пропонується надати секретарю, бухгалтеру, землевпоряднику та голові сільської ради окремі комп'ютери та з'єднати їх мережею для безпосереднього обміну даними, а також підключити до мережі Інтернет. При цьому бухгалтеру непотрібно буде витрачати зайвий час на отримання платіжних відомостей про надходження доходів за поточний місяць від банку, бо отримувати їх вона буде через електронну пошту, таким чином економлячи час на внесення інформації в базу даних сільської ради.

Голові сільської ради при такій схемі буде простіше контролювати виконання обов'язків кожним працівником ради, а також слідкувати за надходженням заяв від населення, адже вони будуть реєструватися в базі даних.

Другий етап заключається у оптимізації процесу праці бухгалтера. Оскільки основні звіти та фінансові обліки формуються лише бухгалтером, то слід організувати даний процес таким чином, щоб прискорити виконання обрахункових процесів. Для цього можна використати спеціальні бухгалтерські програми, зокрема 1С: Бухгалтерію або Бест Звіт Плюс. Вони набагато прискорять фінансові обрахунки, а також міститиметься вся інформація в цифровому вигляді (базах даних) для швидкої її передачі та розмноження при необхідності. Формування звітів за допомогою спеціальних програм на багато спрощене та прискорене, тому що дані легше підсумувати та розподілити.

Отже, бази даних відіграють особливу роль в сучасному світі. Усе з чим ми кожного дня стикаємося в житті, зареєстроване в тій чи іншій базі. Надійний спосіб зберігання інформації, її легке редагування, зміна даних можлива лише в електронному варіанті - у занесенні цієї інформації до певної бази даних. Уміння працювати з базою даних сьогодні є однією із важливих навичок у роботі з комп`ютером, а спеціалісти в цій області не залишаються без роботи.

У даному пункті ми розглянули шляхи оптимізації роботи працівників сільської ради, що безпосередньо випливає на всі бізнес-процеси, які виконуються в сільській раді.

ВИСНОВКИ

На основі моделювання бізнес-процесів Федорівської сільської ради можна дослідити діяльність організацій такого типу та практично перевірити методологію моделювання на конкретній установі (організації).